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第1篇一、案例背景随着我国经济的快速发展，海洋资源开发与保护成为国家战略的重要组成部分。
某沿海城市作为我国重要的海洋资源开发基地，其海洋资源开发与保护工作备受关注。
近年来，该城市在海洋资源开发与保护方面取得了一定的成绩，但也面临着一些问题。
本案例将结合该城市的实际情况，分析海洋行政法律制度在海洋资源开发与保护中的应用。
二、案例描述（一）海洋资源开发现状某沿海城市地处我国东部沿海地区，拥有丰富的海洋资源，包括渔业资源、矿产资源、旅游资源和可再生能源等。
近年来，该城市在海洋资源开发方面取得了显著成果，海洋产业已成为该市经济发展的支柱产业。
然而，在海洋资源开发过程中，也出现了一些问题。
如过度捕捞导致渔业资源衰退、海洋污染严重、海洋生态破坏等。
这些问题严重制约了海洋资源的可持续发展。
（二）海洋资源保护现状为解决海洋资源开发过程中存在的问题，某沿海城市加大了海洋资源保护力度。
一方面，加强海洋环境监测，严格污染物排放标准；另一方面，加大海洋生态修复力度，保护海洋生物多样性。
在海洋资源保护方面，该城市制定了一系列法律法规，如《海洋环境保护法》、《渔业法》、《矿产资源法》等。
同时，建立了海洋资源保护机构，负责海洋资源保护工作的实施和监管。
三、案例分析（一）海洋资源开发与保护的法律法规体系1. 完善的海洋资源开发法律法规体系某沿海城市根据国家相关法律法规，结合本地实际情况，制定了一系列海洋资源开发法律法规。
如《某市海洋资源开发与保护条例》、《某市海洋环境保护规划》等。
这些法律法规明确了海洋资源开发的范围、程序、权益分配等，为海洋资源开发提供了法律保障。
2. 完善的海洋资源保护法律法规体系在海洋资源保护方面，某沿海城市制定了一系列法律法规，如《某市海洋环境保护条例》、《某市渔业资源保护条例》等。
这些法律法规明确了海洋资源保护的目标、措施、责任等，为海洋资源保护提供了法律依据。
（二）海洋行政法律制度在海洋资源开发与保护中的应用1. 监督检查制度某沿海城市建立了海洋行政监督检查制度，对海洋资源开发与保护工作进行监督。
海洋管理中的法律与政策分析随着全球人口的不断增长和工业化进程的加速，海洋资源的开发利用越来越受到关注。
为了保护海洋环境和可持续利用海洋资源，各国普遍制定了一系列法律与政策措施来管理海洋事务。
本文将从法律与政策的角度分析海洋管理的相关问题。
一、国际海洋法的发展与应用国际海洋法是指规范各国在海洋方面行为的国际法体系。
随着国际社会对海洋事务的重视，国际海洋法逐渐形成并不断发展。
其中，联合国海洋法公约是国际海洋法的核心文件，确立了各国在海洋环境保护、资源利用、科学研究等方面的权利和义务。
根据国际海洋法公约，各国有责任保护海洋生态环境和生物多样性，通过制定环境保护区划和限制捕捞活动等措施实现这一目标。
同时，公约还规定了海洋空间的划定原则与方法，促进海域划界和权益争端的解决。
二、国家海洋管理政策的制定与实施随着海洋事务的复杂性和重要性增加，各国纷纷制定了一系列海洋管理政策。
这些政策主要包括海洋资源开发利用、海洋环境保护、海洋科研和海洋安全等方面。
在海洋资源开发利用方面，各国制定政策以促进经济发展和保护海洋生态环境为目标。
例如，某国制定了海洋渔业政策，规定了渔业开发的合理规模和方法，以保证渔业资源的可持续利用。
在海洋环境保护方面，各国通过制定政策来防止海洋污染、保护海洋生物多样性等。
如某国出台了海洋环境保护法律，对海洋污染行为进行了明确的界定，并规定了相应的处罚措施。
在海洋科研方面，各国通过制定政策来支持科学研究，提高海洋科学研究水平和效果。
为此，某国设立了海洋科研基金，为科研项目提供资金支持，并制定了海洋科研合作的政策，鼓励国内外科研机构间的合作与交流。
在海洋安全方面，各国通过制定政策来维护自己的海洋权益和保障海洋安全。
某国制定了海洋安全管理法规，加强对海上边界的巡航和监控，以确保本国海洋的安全。
三、海洋管理中的法律与政策实施存在的问题虽然各国在海洋管理方面已经采取了一系列的法律与政策措施，但实施过程中还存在一些问题。
海洋管理与海洋行政管理浅析摘要：海洋管理指的是人类把海洋作为实践活动的对象，而海洋行政管理指的是以这种实践活动作为管理的对象。
本文通过以分析行政管理的基本理论为前提、以海洋实践活动的发展规律及它的历史经验为依据，简单分析了海洋管理和海洋行政管理的关系，针对与于相关的学术问题的研究，给工作者提供有利的参考价值。
关键词：海洋管理海洋实践活动海洋行政管理一、引言在当今社会，随着世界人口的增多，陆地资源的短缺，人类开始寻找新的资源，而远比陆地面积广博的海洋资源进入人类的视线，这造成了对海洋管理工作的难度和增大了海洋管理者的压力，建立一个科学合理的海洋管理方式已经被各国政府列为重点关注问题。
海洋综合管理的发展具有突出的战略地位，因此，建立一个科学合理的海洋管理方式是我国当前海洋管理工作科学发展必须要解决的重大课题，而通过对海洋行政管理这一学术问题的研究，进一步加强对海洋管理的关注。
二、海洋管理与海洋行政管理的分析（一）对海洋管理的分析随着人类社会的不断发展，人类对资源的需求越来越高。
因此，对海洋资源的利用越来越重要，海洋利益的各种矛盾也日益突出，一些沿海国家和政府为了争取更多的海洋资源的利用，不考虑海洋资源的综合发展，不顾后果恶性破坏、抢夺资源。
为了管理这些诸多无序的行为，针对海洋资源与海洋利益的分配，在管理中将涉及到海洋的活动都称为海洋管理。
在各类管理活动中，它们之间的区别是很大的，不同性质的管理在理论和实践中也是不同的，其中一些是为了科学有效的利用和保护海洋资源，还有一些是为了增加经济效益。
（二）对海洋行政管理的分析海洋管理的概念并不局限在对相应海域进行管理，从广义上来说，海洋管理主要是基于政府层面对所辖海域进行政治、经济以及环境开发等项目的综合性管理，当前海洋资源管理的主要方向是经济开发方面，管理人类的海洋实践。
其实在这种情况下海洋管理与海洋行政管理的区别意义不大。
在现实中很多时候政府不进行对海洋的经验和管理，在社会关系中人和人的活动是政府特有的管理对象，而在海洋行政管理中，政府管理不是对以自然存在的海洋为对象，而是以人在各种海洋实践活动为其核心研究内容。
海洋综合管理制度海洋综合管理制度是指通过综合规划、协调管理和科学决策，在实现海洋生态保护的同时，合理利用海洋资源，维护海洋环境的制度体系。
海洋综合管理制度包括法律法规、政策措施、管理机构等方面的内容，涵盖了海洋资源开发利用、环境保护、区域规划、监督执法等方面。
海洋综合管理制度的建立旨在实现海洋资源的可持续利用和生态环境的保护，促进海洋经济的可持续发展，提高海洋资源的综合效益。
下面将详细介绍海洋综合管理制度的组成要素和实施路径。
一、海洋综合管理制度的组成要素1. 法律法规：海洋综合管理的首要任务是建立健全的法律体系。
通过立法保护海洋环境，规范海洋资源的开发利用，明确各方的权利和义务，加强执法监督，构建法治化的海洋管理机制。
2. 政策措施：政府部门应根据实际情况出台一系列海洋管理政策，包括资源开发、环境保护、生态修复、海域利用等方面的政策措施，逐步形成有利于海洋综合管理的政策框架。
3. 管理机构：建立专门的海洋管理机构，负责制定海洋规划、协调海洋资源开发、监督执法等工作，确保海洋综合管理措施的顺利实施。
4. 科学决策：加强海洋科研力量，开展海洋资源勘探、环境监测、生态评估等工作，为海洋综合管理提供科学依据，保障管理决策的科学性和合理性。
5. 社会参与：积极引导社会各界参与海洋综合管理，加强公众宣传教育，改变人们的生活习惯和消费观念，推动形成全社会关注海洋环境、保护海洋资源的良好氛围。
二、海洋综合管理制度的实施路径1. 加强立法建设：完善海洋管理相关法律法规体系，明确海洋资源的所有权、使用权、保护义务等，保护海洋环境，规范海洋资源开发。
2. 推动规划实施：编制海洋资源利用规划、生态环境保护规划、区域海洋规划等，统筹规划，科学规划，确保资源开发与生态保护的平衡。
3. 强化监督执法：建立健全的海洋执法机构，加强海洋执法力量建设，打击违法行为，维护海洋环境秩序。
4. 推进科技创新：加大海洋科研投入，提高科研水平，推动海洋工程技术创新，探索绿色发展路径。
海洋行政管理学基本理论体系的发展构想海洋行政管理学是海洋法学中的重要分支，是探讨海洋行政组织、管理制度、行政程序等方面理论与实践问题的学科。
其理论基础主要包括公共行政学、法学、政治学、经济学和环境学，构成了海洋行政管理学的基本理论体系。
本文将就海洋行政管理学的基本理论体系的发展构想进行探讨。
一、海洋行政管理学的概念和内涵海洋行政管理学是指研究海洋行政管理组织、管理制度、行政程序等方面的理论与实践问题的学科。
它属于公共管理学的范畴，以海洋行政组织和管理实践为基础，结合国内外公共行政学、法学、经济学、环境学等学科的研究成果，对海洋行政管理的组织机构、职责划分、行政决策、行政执行、行政监督等问题进行研究和探讨。
海洋行政管理学的内涵包括以下几个方面：首先，它是一个政治学的分支，研究海洋行政组织和管理与政治制度、政治行为之间的关系；其次，它涉及法律、法规制定和实施的问题，研究海洋行政管理与法律、法规之间的关系；第三，它是一个管理学的分支，研究海洋行政管理组织、管理制度和管理方法等问题；第四，它与环境科学、生态学等学科紧密联系，探讨海洋生态环境保护与海洋行政管理的关系。
二、海洋行政管理学的基本理论体系（一）海洋行政机关理论海洋行政机关是指国家在海洋事务中行使行政职能的组织单位，是保障国家海洋权益、维护海洋资源和环境的重要力量。
海洋行政机关理论是海洋行政管理学的基础。
该理论主要涉及海洋行政机关的种类、职能规定、机构设置、工作程序等问题。
（二）海洋行政管理制度理论海洋行政管理制度是保障海洋法治和国家利益的制度体系，包括海洋行政管理的原则、规则、程序和机制等。
不同国家在海洋事务中采用不同的管理制度，因此对不同国家海洋行政管理制度的比较分析具有重要的指导意义。
（三）海洋行政决策理论海洋行政决策理论主要涉及海洋行政决策的过程、内容和方法。
它包括形成海洋行政政策的原则和方法，海洋行政决策的程序和规则等方面的问题。
海洋行政决策的质量和效果对国家的海洋战略和保障国家海洋利益具有重要意义。
依法加强海洋综合治理促进海洋管理工作法制化几年来，我局紧紧围绕建设海洋强市的工作目标，依法加强海洋综合治理，海域管理工作取得了较好的成绩，得到了上级有关部门的高度肯定。
*年，我局被国家评为国家级海域使用管理示范区建设先进单位；*年，被省海洋与渔业局评为海洋管理先进单位；*年，被省海洋与渔业局评为全省海洋与渔业系统综合管理先进单位，被国家、国家授予“全国海洋系统先进集体”光荣称号，是XX省海洋系统唯一获此殊荣的单位，市海监支队和大亚湾大队被省海监总队评为海洋执法先进单位。
*年7月，全国人大环资委《海域使用管理法》检查组来我市检查工作时，对我市海域管理工作给予高度肯定，全国人大环资委主任毛如柏评价：“XX市海域管理有以下特点：领导重视、制度完善、管理规范、执法严格，不愧为全国海洋系统先进单位，是全国海洋系统管理的一面旗帜。
”我们主要抓了以下几项工作：一、搞好国家海域使用管理示范区建设，全面推进海域使用管理规范化*年，我市被国家、确定为第二批国家级海域使用管理示范区。
我局以此为契机，大力推进海域使用管理。
（一）加强法制宣传。
为增强人们的海洋国土观念和环保意识，我们通过广播、电视、报刊等宣传媒体对海洋管理法律、法规进行广泛的宣传报道，印发《XX省海域使用管理规定》和《海域使用金征收》各13000册，在沿海竖立了241块永久性宣传牌。
*年5月市政府颁布了《关于办理海域使用证的通告》，张贴在沿海各镇渔村。
*年10月27日，《海域使用管理法》颁布后，我市开展了大规模的宣传活动，以播放公益广告、专版报道、咨询座谈会、张贴标语、手机短信、领导讲话等形式，全方位展开宣传，共发放《海域使用管理法》单行本12000本，张贴《海域使用管理法》宣传海报10000张，为全面施行《海域使用管理法》营造了良好的舆论氛围。
（二）加强督查检查。
为维护全市海域使用管理秩序，解决海域使用中存在的“无序、无度、无偿”问题，我们加大了监督检查力度。
海洋管理事业单位的海洋法律与行政执法能力建设海洋管理事业单位是负责海洋事务管理、保护和开发利用的国家机构，在维护海洋权益、保护海洋生态环境、推动海洋经济发展等方面起着重要的作用。
然而，由于海洋环境复杂多变，涉及面广泛，海洋法律与行政执法能力的建设显得尤为重要。
本文将从三个方面探讨海洋管理事业单位的海洋法律与行政执法能力建设。
一、加强海洋法律建设作为海洋管理事业单位，深入了解和掌握相关的海洋法律法规是十分重要的。
首先，应建立健全海洋法规制定机制，确保相关法律法规及时跟进并科学合理。
其次，要进行海洋法律的研究和评估，保证法律的适应性和可实施性。
此外，还需加强对海洋保护、海洋开发利用、海上交通安全等方面的法律规则宣传教育，提高社会各界对海洋法律的认知和遵守度。
二、完善海洋行政执法体系海洋管理事业单位作为海洋执法的主体，应积极主动地完善自身的执法体系。
首先，要明确海洋执法机构的职责与权限，建立健全海洋执法人员的培训和考核制度，提高执法人员的专业素养和职业道德。
其次，要建立海洋执法装备和技术手段的更新机制，确保执法的技术手段与实践需求相适应。
同时，还需要建立健全各级海洋执法机构的沟通协作机制，加强执法力量的统一调度和配合。
三、加强相关机构的协调合作要实现海洋法律与行政执法能力建设的目标，需要加强相关机构之间的协调合作。
一方面，要加强与法律机构、行政机构之间的沟通与协作，共同推动海洋法律的制定和完善。
另一方面，要与其他相关部门建立密切的合作关系，共同推进海洋管理事业的发展。
此外，还应加强与国际海洋组织的交流与合作，学习借鉴国际经验，提升我国海洋事务管理水平。
综上所述，海洋管理事业单位的海洋法律与行政执法能力建设是一个长期而系统的工作。
只有加强法律建设，完善行政执法体系，加强机构协调合作，才能更好地应对复杂多变的海洋环境，保障海洋权益，促进海洋经济的可持续发展。
希望通过不断的努力，我国的海洋管理事业能够实现更好的发展。
法律与政策对海洋资源管理的影响与调整海洋资源是人类赖以生存和发展的重要支撑，其管理与保护问题越来越受到全球关注。
法律与政策在海洋资源管理中起着重要的影响和调整作用。
本文将探讨法律与政策对海洋资源管理的影响与调整，并分析其中的挑战与机遇。
首先，法律与政策对海洋资源管理的影响体现在资源保护与合理利用方面。
海洋资源的保护需要依靠相关法律法规的制定和实施，比如海洋环境保护法、海洋生物资源保护法等。
这些法律的出台使得海洋资源的开发利用必须遵守一定的规定，以保护海洋生态环境和物种的可持续发展。
其次，法律与政策对海洋资源管理的影响还表现在海洋经济的发展和引导上。
海洋资源开发利用是推动海洋经济发展的重要动力。
相关法律与政策的出台使得海洋经济活动在合理范围内开展，避免过度开发和资源破坏。
例如，海洋渔业资源管理法规定了渔业资源的合理利用方式，实施渔业资源保护与管理，保证了渔业的可持续发展。
另外，法律与政策对海洋资源管理的调整体现在国际合作与治理方面。
海洋资源的管理和保护问题是全球性的，需要各国之间进行合作与共同治理。
国际法律和政策的制定为各国开展海洋资源管理提供了基础和框架。
例如，联合国海洋法公约规定了海洋权益、海洋领海和排他经济区的划定等问题，为各国提供了法律依据。
同时，国际间的合作与协商也有助于解决海洋资源管理中的争端和合作问题。
然而，法律与政策对海洋资源管理也面临一些挑战。
首先，海洋资源是一个复杂而多元的系统，制定和实施适用于不同海域和资源类型的法律和政策具有一定的难度。
同时，法律的执行和监管也需要强大的执法力量和技术手段，以应对不法行为和违规开发。
此外，国际海洋系统的治理存在着政治、经济等多方面的利益冲突，导致一些国际合作难以达成共识。
然而，法律与政策对海洋资源管理也带来了许多机遇。
首先，法律与政策的调整和完善有助于提高海洋资源管理的科学性和高效性。
通过将科学技术与法律手段结合，可以更好地保护和利用海洋资源。
论法制化海洋行政管理(一)
内容提要：依法行政是我国法制建设的关键。
国家政府机关及其所属职能部门是代表国家行使行政权的执行机关，一定要维护国家和人民的利益。
海洋行政管理是政府部门的行政行为，依法治海、依法管海，实施法制化管理是现代海洋行政管理的基本方式。
本文通过对法制化海洋行政管理内容、原则等问题的论述，指出法制化管理是现代海洋行政管理的方向。
关键词：法制化海洋行政管理依法行政
海洋有着丰富的自然资源，是人类生存与发展的希望所在。
21世纪是海洋经济，向海洋进军，开发利用海洋资源，造福人类，这是21世纪人类实践活动的主题。
在海洋实践活中，如何更好地管理海洋，实现海洋经济价值的最大化，笔者认为，依法管海、依法治海和依法用海是我国海洋管理的基本手段和发展趋势。
为了推动我国法制化建设的进程，本文仅就海洋管理的法制化问题谈几点看法。
一、法制化海洋行政管理与其他海洋管理的区别
海洋行政管理与海洋经济管理。
海洋行政管理，是指国家海洋行政机关及其授权的职能部门依据法律，行使国家权力，为巩固国家政权和保护、发展经济，对国家各种海洋实践活动和海洋事业的管理活动。
海洋经济管理是国家经济管理部门对一切海洋经济活动进行的职能化、专业化管理活动。
海洋经济管理活动的主体是国家经济管理部门，其管理的客体是海洋渔业与运输业，海洋能源的开发利用及海洋药业的生产研究等一切经济活动。
比如，国家工商行政机关对海洋开发商的设立、经营管理活动，国家税务局对海洋开发商的税务管理活动，海关对进出口货物的管理活动，卫生检疫机关对海洋药物生产的管理活动等。
海洋经济管理与海洋行政管理具有共同的目的性，二者都是为了维护海洋的经济秩序。
海洋经济管理也是海洋行政管理的一部分。
海洋经济管理独立后两者仍然存在某些渗透关系。
海洋经济关系既需要经济法调整，也要受行政法调整。
海洋行政管理与海洋司法管理。
海洋司法管理主要是指在海洋实践活动过程中，公、检、法专门机关对一些违法、犯罪行为的管理活动。
海洋司法管理的主体必须是国家司法机关及其工作人员，其客体有两种情况：一种是在海洋经济活动中管理对象违法、犯罪的行为；一种是海洋执法机关及其工作人员在海洋执法过程中执法犯法，危害国家、集体、人民的合法权益的行为。
海洋行政管理与海洋司法管理是相承接的两种管理手段。
司法管理是行政管理的延续，同时也是对行政管理的监督。
两者都是代表国家行使管理权。
海洋司法管理主要是依据诉讼法和行政处罚法来调整海洋实践活动中的一切违法、犯罪行为。
1]
海洋行政管理的法制化是国家海洋行政机关及其工作人员运用法律手段，依法管海的一种法制发展趋势。
它不仅指那些以强制手段调整海洋活动中各种关系，使其符合海洋管理目标的活动，也指那些依法保证行政手段、经济手段和其他管理手段有效实施的活动；不仅指司法机关通过司法程序进行刑事制裁。
2]法制化海洋行政管理包括两方面内涵：一是指法制化海洋行政管理活动，即国家及地方海洋行政管理部门在法律规定的权限范围内，对国家及地方海域使用活动依法行使管理权，贯彻实施国家在海洋开发、利用方面的方针、政策、法律、法规和各项规章制度，保证国家的管理意志得以实现。
二是指法制化海洋行政行为，即对海洋行政机关自身行为的管理活动。
比如，海洋行政机关的设立活动是否合法，执法体系是否健全和完善，海洋行政机关工作人员的执法素质是否好，法制观念是否强等。
海洋行政管理所用的法律手段，包括国际海洋法与我国关于各管辖海域的法律制度和所有调整我国海洋活动中各种关系的法规。
目前，我国海洋法律法规层出不穷，但海洋法尚未形成独立的法律部门，有的散见于经济法、行政法和刑法、民法乃至宪法中。
但是随着我国海洋开发规模的扩大，调整海洋领域中各种关系的法律法规必然日益增多，日益完善。
我国的海洋法必然最终发展成为一个独立的法律体系。
下面仅就我国现存的海洋法律法规作一简要的分类介绍。
海洋法律法规的空间效力上，可分为专门适用于海洋领域的和适用范围及于海洋领域的。
如《中华人民共和国海洋环境保护法》，《中华人民共和国海上交通安全法》，《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》以及《中华人民共和国海域使用管理法》等，属于专门适用海洋领域，其空间效力只限于我国管辖海域。
适用范围及于海洋领域的法律有《中华人民共和国渔业法》，《中华人民共和国矿产资源法》等。
海洋法律法规的调整对象上，可分为基本性海洋法律制度和单行海洋法律法规。
基本性海洋法律有《中华人民共和国关于领海的声明》，《中华人民共和国领海及毗连区法》，《中华人民共和国专属经济区和大陆架法》等。
这些法律制度是确定我国在各个不同的管辖海域内的不同的法律地位和向国际社会的全面的权利主张，不是针对调整某一特定的社会关系而建立的行为规范，而是总的权利主张，所调整的社会关系涉及海域内的各个方面。
单行海洋法律法规，如《中华人民共和国海上交通安全法》是仅为加强海上交通管理，保障船舶、设施、航行、停泊作业以及救助等方面，做出具体规定，是专门针对或围绕海上交通安全所建立的法律制度，调整对象相对基本性海洋法律制度而言，只是局限于某一方面。
海洋行政法律关系的客体上，又可将现有的海洋法律法规大体划分为：维护国家海洋权益方面的，海洋资源开发管理方面的，海洋环境保护管理方面的，海洋调查研究管理方面的等等。
在海洋执法管理活动中，海洋行政机关及其管理人员所进行的各种组织、指挥、领导、控制、协调、监督等行政行为过程中必须严格以海洋法律、法规为依据，严格遵循和身体力行，做到依法行政。
二、法制化海洋行政管理的基本特征
海洋行政管理是国家行政管理的一个组成部分，因此，法制化海洋行政管理的主体主要是政府机关。
政府机构的设置有综合和专业上的分工与不同层次的管理。
结构体系十分复杂，并非所有政府机构都具有海洋行政管理的职能，同时，具有海洋行政管理职能的政府机关，也并非都是专门的海洋行政管理机关。
在我国，法制化海洋行政管理的机关按照海洋行政管理的职权性质，可以区分为海洋立法机关、海洋行政机关和海洋执法机关。
1
海洋立法机关包括全国人大及其全国人大常务委员会和地方各级人大及其常务委员会的国家权力机关以及国务院及其职能部门和地方各级人民政府及其职能部门的国家执行机关。
海洋行政机关专指国家政府部门及其所属的职能部门，其行政权力是由法律规定或政府内部授权获得的。
国家政府部门在海洋管理活动中同时兼有立法者和执行者的双重角色。
在我国，还有专门承担某项海洋管理职能的政府行政机关，如，海洋局、交通局、渔政管理部门等，这些部门也具有一些海洋立法的权力，他们所承担的海洋管理的任务，也只是整个国家海洋管理体系中的一个环节。
海洋执法机关狭义地讲，指的是海洋管理活动中的行政执法机关。
广义地讲，还有海事法院、海上公安、海上纠察、海上防务之类的军事机构。
在我国，与各类海洋活动有着全面紧密联系的海洋执法机关主要指的是海洋行政执法机关，在海洋管理中起着兼察和纠察作用，并对违法行为进行行政处罚。
由于海洋行政管理活动是政府代表国家意志行使管理活动的具体体现，因此，体现国家意志的海洋法律、法规是海洋行政执法的主要依据。
国家政府部门和国家海洋局及地方各级海洋行政管理部门，如海洋监察部门、海洋渔政部门、海洋水上安全管理部门、海上交通管理部门等政府职能部门在管理海洋公共事务中必须坚持依法行政，即政府的一切行政行为应依法而为，受法之约束。
法制化海洋行政管理的客体是各种人类的海洋实践活动。
它是以海洋为劳动对象和以海洋为活动媒介的人的实践活动。
政府在这种实践活动中的作用只是引导和支持人们去研究、利用和改造海洋，而不是直接去从事对自然海洋的开发利用活动，也不是海洋研究、海洋开发利用活动的内部管理活动。
因此，法制化海洋行政管理的客体可以分为三类：
一是组织和个人进行的海上活动。
海上活动是指行为发生地点在海洋上的一切人类活动，包括开发和利用海洋资源的经济活动和以海洋为媒介的其他活动，如，航海、海洋港口作业、
海洋旅游、海洋商业、海上犯罪和走私等。
二是相关组织和个人的海岸涉海活动。
人类在陆上的一切活动都与海洋存在某种关系，可以理解为涉海的活动，但不可能也没有必要全部纳入海洋行政管理范围。
因为海洋行政管理的有效性决定它只能对直接利用海洋资源或对海洋环境有重大影响的行为进行管理，那些间接利用海洋资源或间接影响海洋环境的活动，海洋行政管理部门是管不了的。
再则，海洋沿岸活动对海洋的影响，许多情况下只是诸多行为后果的一部分，甚至是比较次要的一部分，由谁来管以及怎样管的的职能分工不明确，常常回出现对同一个被管理者争管、漏管的现象。
通常列入海洋行政管理范围的海岸活动主要有：工业和农业生产造成的海洋水体污染、城市废水和垃圾的排放，处于各种目的的围海造地、河口淤积、港口和其他海岸工程建设、砍伐树木等。
三是海洋行政管理机关及其工作人员的管理活动。
管理者如果没有对自身的管理，就无法保证管理队伍的廉洁和管理效率的提高，这是现代政府政治民主化和管理科学化的必然要求。
以海洋行政管理机关及其工作人员管理活动为对象的管理活动，基本内容包括：海洋管理体制的建立、海洋行政机构的设置、机关职能的配制、运行机制、决策及管理程序、公务员的录用和考核培训等。
