鲁发…2008?17号
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中共山东省委山东省人民政府
关于进一步加强安全生产
工作的意见
（2008年10月11日）
为全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保持全省安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好环境，推动经济文化强省建设，现结合我省实际，就进一步加强安全生产工作提出以下意见。
一、用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念。在党中央、国务院的正确领导下，历届省委、省政府十分重视安全生产工作，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和法律法规，抓基层、打基础，不断完善安全生产责任制，狠抓安全生产监督管理和隐患排查治理工作，整改消除了一大批事故隐患和不安全因素，全省安全生产形势继续保持总体稳定的态势。但是，必须清醒地看到，目前正处于安全生产事故“易发期”。我省矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输等高危行业企业多，监管任务重；有的地方政府和部门对安全生产工作的认识不到位，重生产、轻安全的现象仍然比
较突出，政府监管责任不落实；有的企业安全生产主体责任不落实，安全投入和保障措施不到位，有令不行，有章不循，导致事故时有发生，安全生产形势依然严峻。
党的十七大报告指出，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这为做好安全生产工作指明了方向。各级各部门单位要深刻领会党的十七大精神，从深入贯彻落实科学发展观、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以科学发展观统领安全生产工作，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，正确认识和处理安全生产与经济社会又好又快发展的关系，把做好安全生产工作，确保一方平安，作为衡量经济社会发展是否“好”的重要标志，切实把安全发展理念落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程。
二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。各级各部门单位要坚持安全第一，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作放在更加突出的位臵上来抓，一刻都不能放松。坚持预防为主，关口前移，重心下移，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。坚持综合治理，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、
安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管执法、社会监督以及事故责任追究、查处违法违纪等各个方面，进一步完善体制、健全机制、落实责任、强化措施，全面加强安全生产工作，有效遏制重特大事故，减少事故总量，确保全省安全生产形势持续稳定好转。
三、依法管理企业安全生产，严格落实企业主体责任。生产经营单位是安全生产的责任主体，生产经营单位的法人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产全面负责。要依法落实安全生产保障措施，建立健全安全生产管理机构，配足安全管理人员。依法取得安全生产许可，遵守安全生产法律法规、规章制度和规程标准。积极开展安全标准化建设，建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤社会保险，积极投保安全生产责任险。要建立企业领导年薪和员工工资与安全挂钩制度。要依法组织从业人员参加安全生产教育培训，并取得相关上岗资格证书；开展全员安全生产培训，提高从业人员安全素质。严格执行安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）制度。以本质安全为核心，积极采用安全可靠的新技术、新工艺和新材料，对危险工艺、设备要采用自动控制技术。制定本单位的生产安全事故应急预案，定期开展演练。按规定报告生产安全事故，及时开展抢险救援，
妥善处理事故善后工作。建立健全企业工会劳动保护监督检查组织，充分发挥企业工会和职工代表大会在安全生产工作中的民主决策、民主管理、民主监督作用，调动职工依法参与、监督本单位安全生产的积极性，有效保障职工劳动安全卫生健康合法权益。
四、完善安全生产监督管理体系，严格落实各级政府的监管责任。各级政府要切实承担起安全生产监管职责，各级政府的主要负责人是本行政区域安全生产工作第一责任人，对安全生产工作负总责；分管负责人和其他负责人严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全生产负责。各级政府每季度至少召开一次专题会议，研究解决安全生产重大问题。认真落实政府、部门、企业安全生产责任制，逐级签订安全生产责任书和承诺书。要按照政府有关部门安全生产监督管理责任的规定，加强安全生产监管监察体系建设，进一步强化安全生产综合监督管理工作。发挥安全生产中介服务机构作用。加快安全生产科研技术、宣传教育、应急救援等支撑体系建设。各级政府要设立与当地经济发展相适应的安全生产专项资金。要经常组织开展安全监督检查，严厉打击非法生产经营行为。要按照事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过的原则做好事故调查处理，严肃追究责任人员的责任，建立相应制度确保责任处理和防范措施落实到位。
负有安全生产监管职责的政府部门，要认真落
实安全生产承诺制度，加强监管队伍建设，按照各自职责认真做好分管领域的安全生产监督管理工作。按照“属地管理”和“谁审批、谁发证，谁主管、谁负责”的原则，严把市场准入关。加强对分管领域生产经营单位的监督检查，查处安全生产违法行为。根据法律法规和政府授权、委托，组织或参与事故调查处理，依法实施对事故发生单位和有关责任人员的处罚、处分。
行业主管部门要加强对本行业安全生产工作的管理和指导，组织制订本行业安全生产发展规划、行业安全标准；开展行业安全生产法律、政策、技术管理等咨询服务和宣传教育工作；组织本行业安全生产科研攻关，开展安全生产新技术、新工艺推广应用工作；组织本行业安全生产检查，指导本行业排查治理隐患。要充分发挥行业协会的作用，通过政府授权开展工作，发挥专业特长和行业组织优势，参与安全检查和督查工作，当好参谋助手。
充分发挥工会、妇联、共青团组织在安全生产工作中的作用，组织开展群众性的安全生产监督检查和法制宣传教育，提高职工维权意识。各职能部门要向社会公布安全生产举报电话和信箱，接受社会监督。要及时研究解决安全生产信访问题，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定。要发挥舆论监督作用，对严重忽视安全生产的典型事例、重大安全隐患要予以曝光。
五、进一步加强安全生产基层和基础工作。各级要重视和加强基层安全生产管理工作，狠抓基层安全生产监管队伍建设，不断充实力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应。工业园区是企业的聚集区，要作为基层安全管理的重点来抓，要搞好园区规划布局，明确入园企业的安全生产条件；国家级和省级开发区都要明确负责安全生产监督管理工作的机构，并配备与园区安全生产监管工作相适应的监管人员。要规范基层安全管理工作，积极开展创建安全社区、安全标准化园区和安全规范化乡镇建设活动，进一步夯实安全生产基层工作。
加强企业安全生产基础工作，建立严密、完整、有序的安全管理体系和工作标准，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要研究制定加大安全投入、加强基础工作的政策措施，加快实施“科技兴安”战略，支持和鼓励企业采用高科技手段改进企业安全生产条件，通过装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装臵自动化控制水平，保障企业持续安全生产。要完善安全生产地方标准体系，加快企业安全标准化建设，推行生产现场精细化管理。要督促企业严格执行各项规章制度，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象。化工企业要严格执行41条禁令，规范中小型化工企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理。要加强劳动组织管理，高危企业要定额、限员组织生产。要加强设备管理，定期对设备进行检测、检
修和保养，严禁带“问题”运行。要积极采用安全环境健康体系（HSE）等国内外先进安全管理模式和方法，不断提升企业安全生产管理水平。
六、严格市场准入，强化源头管理。要按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，制定和完善符合安全生产条件的产业政策、技术标准和规划布局，从严控制高危行业市场准入，淘汰不符合安全生产条件的企业和技术装备。要严格落实安全生产许可制度。严格建设项目审批和管理，把安全生产条件作为建设项目设立的重要条件，未经批准擅自开工建设的，依法予以处理。各级政府和有关部门要认真做好建设项目安全设施“三同时”工作，督促企业严格执行安全设施“三同时”制度。对未按规定进行安全设施“三同时”的，一旦发现，责令停止建设，限期整改，对拒不整改或无法整改的建设项目，坚决予以取缔。
七、建立隐患排查治理长效机制。企业是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。要逐级建立并落实从企业主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案；按照职责分工实施监控治理，并保证事故隐患排查治理所需的资金。各级各部门单位要建立事故隐患排查治理综合督查和专项检查制度，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，对检查过程中发现的事故隐患要立即整改，通过下达整改指令书、挂牌督办、建立信息管
理台账等有效措施，切实抓好整改落实。要关口前移，依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作，切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控，发现隐患和异常现象立即解决，确保万无一失。要进一步加大执法监察力度，对无视国家法律法规、无视政府监管、不按要求整改安全隐患的，依法严肃处理。
八、深化重点领域专项整治，严防重特大事故发生。各级各部门单位要采取标本兼治、重在治本的措施，深入开展重点领域安全生产专项整治。煤矿要突出抓好“一通三防”、防治水、防冲击地压和小煤矿关闭整顿工作。非煤矿山要加快资源整合，提高矿山生产建设最低规模，加强石膏矿、金矿、铁矿采空区及尾矿库的治理与监控，强化冶金、有色等行业企业安全监管。危险化学品要抓好生产、储存、经营、运输环节的整治，加强化工园区、中小化工企业的监管，各地要设臵区域性的废弃危险化学品处臵点。民用爆破器材重点是强化现场管理，淘汰落后生产设备和工艺。烟花爆竹要重点抓好生产、销售、运输、燃放等环节的整治，严格控制生产经营单位数量，建立明确的打击非法生产经营工作机制。道路交通以危险路段、高速公路和危险化学品运输车辆及长途客车、大型货车、小型客车、农用车为整治重点；农业机械以无牌行使、无证驾驶、违法载人和不参加检验为整治重点。水上交通以渤海湾海域和客滚船、客渡船、
高速客船、旅游船、危险化学品运输船及浮桥、渡口为整治重点。渔业生产以渔港码头、渔船集中停泊点和海上作业为整治重点，防止渔船超航区、超抗风等级违章作业。消防安全以宾馆、饭店、商场等人员密集场所为整治重点。建筑施工以施工现场高处作业、进入受限区（容器）作业和施工机械安全使用为整治重点。特种设备以锅炉、压力容器、管道、电梯为整治重点。电力、通信、建材、轻工、机械、人防、黄河河务等行业领域要针对事故易发的薄弱环节和关键部位，明确各自的整治重点和整治措施。
九、进一步加强安全生产应急管理工作，提高突发事故灾难处置能力。要不断完善安全生产应急管理工作体制和机制，建立健全地方安全生产应急管理体系，设区市要建立安全生产应急救援指挥机构。要结合本地实际，整合救援资源，依托大企业的救援队伍，建立区域性的专业安全生产应急救援中心，提高处臵突发事故灾难的能力。要加快全省安全生产综合监管与应急救援指挥平台建设，形成省、市、县三级联网的应急指挥救援系统。要加强应急救援装备建设，并根据本区域的产业结构和安全生产特点，储备一定的抢险救援物资。要建立完善防范自然灾害预报预警预防联合处臵机制，做到信息共享、反应迅速、协调有序、科学处臵。气象、海洋等部门要及时将灾害性天气通报给安监、煤炭、煤监、建设、水利、交通、海事、海洋与渔业、国土资源等有关部门和新闻媒体，
各部门要立即向本系统、本行业、本领域发出预警指令并提出预防措施，督促企业单位迅速采取防范措施。对预报有大风、暴雨天气时，要严格执行海上“逢七不开”和矿山企业“逢大雨必须停产撤人”规定，严防自然灾害引发事故灾难。要建立起覆盖所有行业领域和所有生产经营单位的预案体系，并定期开展预案演练。地下开采矿山、化工、人员密集场所等重点单位每年至少开展一次预案演习。
十、加强安全生产宣传教育工作，提高干部职工安全素质。各级要加强安全生产宣传教育工作，将其纳入党的宣传思想工作和社会主义精神文明建设的总体布局，统一部署，协调推进。各新闻单位要坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规和各级加强安全生产的重大举措，宣传安全生产工作的先进典型和经验。要建立突发事故灾难新闻发布机制，第一时间发布权威信息。要加强安全文化建设，组织开展形式多样、内容丰富的安全文化活动，提高广大职工安全意识，营造“关注安全，关爱生命”的浓厚氛围。
各级要把安全生产教育培训作为一项治本措施来抓。要利用党校和干部轮训等多种形式，定期对领导干部进行安全培训。各负有安全监管职责的部门要加强本系统安全监管执法队伍思想作风建设，强化教育，履行好各项监管执法职责，做到从严执法、公正执法、廉洁执法。鼓励大中专院校开设安全工程专业，
加快培养安全管理和安全工程技术人才。
各有关部门及企业单位要建立和完善安全生产培训教育制度，开展经常性的安全生产培训教育活动。企业要针对不同岗位特点开展全员安全培训教育，并加强对新员工、转岗员工和外来人员的安全教育和管理。要建立员工培训、考核档案，定期进行再培训教育。凡是未经培训或培训考核不合格的，一律不得上岗作业。企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须依法接受专门的安全培训，经过安全监管部门考核合格，取得安全资格证后，方可任职和上岗。安全监管部门要加强对企业安全培训工作的监督检查和考核，督促企业严格执行安全培训制度并保证培训考核质量；对没有开展安全培训、没有经过严格考核、没有做到持证上岗的，要依法查处，责令其限期改正。
十一、加强组织领导，建立完善安全生产考核评价体系。安全生产工作要坚持和依靠党的领导，认真落实“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，形成齐抓共管的工作机制。各级党委要进一步加强对安全生产工作的领导，定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决影响社会稳定的重大安全问题。把安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规划中，坚持与社会发展、社会稳定等各项工作同步部署、同步推进、同步总结、同步考核。要支持、督促、保证政府和企业“两个主体”责任到位。要重视和加强安全生产监管系统干部队伍
建设，配备专业人员，加强培训，不断提高综合素质和监管能力。要把不断提高各级党组织在安全生产工作上的领导、决策、指导、协调水平，作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为衡量领导干部和领导班子执政水平的重要标准。
各级各部门单位要充分认识抓好安全生产工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，居安思危，警钟长鸣，常抓不懈，要以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真抓好安全生产工作。对重点行业领域的安全生产工作，领导同志要亲历亲为，坚持领导干部下矿井、下车间检查制度，市级领导同志每两个月一次，县级领导同志每月一次，并做好检查记录。
各级要大力倡导安全生产政绩观，树立搞好安全生产、确保一方平安是重要政绩的观念。要建立健全科学合理的安全生产工作绩效评价体系，实行定量定性考核，考核结果作为考核各级领导班子和领导干部的重要指标之一，作为地方党政领导班子和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。要充分发挥各级人大、政协、组织、纪检、监察等监督作用，完善一票否决制度。要建立严格的安全生产工作奖惩机制，对成绩突出的要表彰奖励。完不成安全生产控制指标的市、县（市、区）党委、政府主要负责人不予提拔重用；发生特大生产安全事故的市、发生重大以上事故的县（市、区）、发生较大事故的乡镇（街道办事处），一律不能参加评优树先活动，党委、
政府主要负责人年内不予提拔重用；发生较大以上事故或连续发生死亡事故的国有、国有控股企业领导班子不能享受年终考核奖励，主要负责人不能参加评优树先活动，通过扎扎实实的工作，为加快经济文化强省建设、推动全省经济社会又好又快发展，提供持续稳定的安全生产环境。
鲁发[2008]17号 中共山东省委山东省人民政府 关于进一步加强安全生产工作的意见 为全面贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领安全生产工作，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故，保持全省安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展创造良好环境，推动经济文化强省建设，现结合我省实际，就进一步加强安全生产工作提出以下意见。 一、用科学发展观统领安全生产工作，牢固树立安全发展理念。在党中央、国务院的正确领导下，历届省委、省政府十分重视安全生产工作，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策和法律法规，抓基层、打基础，不断完善安全生产责任制，狠抓安全生产监督管理和隐患排查治理工作，整改消除了一大批事故隐患和不安全因素，全省安全生产形势继续保持总体稳定的态势。但是，必须清醒地看到，目前正处于安全生产事故“易发期”。我省矿山、危险化学品、建筑施工、道路运输等高危行业企业多，监管任务重；有的地方政府和部门对
安全生产工作的认识不到位，重生产、轻安全的现象仍然比较突出，政府监管责任不落实；有的企业安全生产主体责任不落实，安全投入和保障措施不到位，有令不行，有章不循，导致事故时有发生，安全生产形势依然严峻。 党的十七大报告指出，坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。这为做好安全生产工作指明了方向。各级各部门单位要深刻领会党的十七大精神，从深入贯彻落实科学发展观、保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的大局出发，进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，以科学发展观统领安全生产工作，建立健全“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。要坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，正确认识和处理安全生产与经济社会又好又快发展的关系，把做好安全生产工作，确保一方平安，作为衡量经济社会发展是否“好”的重要标志，切实把安全发展理念落实到各项工作中，贯穿于经济社会发展的全过程。 二、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。各级各部门单位要坚持安全第一，以对人民生命财产高度负责的精神，把安全生产工作放在更加突出的位臵上抓，一刻都不能放松。坚持预防为主，关口前移，重心下移，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来。坚持综合治理，综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、经济政策、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管执
髙峪镇福和希望小学学习贯彻 《山东省安全生产条例》工作总结 根据《泗水县教育和体育局关于全面贯彻落实山东省安全生产条例的通知》文件精神，学校结合自身实际，及时组织师生员工认真学习《山东省安全生产条例》（一下简称《条例》）原文，贯彻落实《条例》精神，宣传贯彻工作方案，现将我校学习宣传贯彻落实《条例》工作总结如下： 1.成立领导小组，组织实施。学校于4月11日召开了全体教职工大会，会上成立了《条例》宣传贯彻领导小组，由田丁校长亲任组长，副校长任副组长。领导小组下设宣贯小组办公室，马攀、丁庆分别任办公室正、副主任，负责具体的《条例》宣贯工作。 2.制定方案，计划工作。为有计划的深入学习贯彻《条例》，组织制定了《条例》贯彻工作方案，明确宣贯的目标、内容和要求。 3.组织学习，深入领会。按照县教体局的部署和要求，结合我校工作实际，全校召开了学习贯彻新修订的《条例》宣讲大会，全面组织教职工及学生学习《条例》，深入领会法规精神。 4.上好一节宣传教育专题课。各班主任组织学生开展了一次以“学习安全生产”为主题的班会课。 5.多种形式，广泛宣传。结合“安全生产月”活动，利用悬挂宣传横幅、设置宣传栏；利用横幅、黑板报、宣传栏等多种形式对《条例》进行广泛宣传，同时印发了宣传资料，发放给广大师生和学生家长，积极营造了学习贯彻《条例》的良好氛围。 安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是学校发展的前提和根本，与学校的生存发展息息相关，要想寻求更大发
展，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产制度，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。 我们要经常性地总结经验教训，时刻绷紧安全稳定工作这根弦，及时解决安全工作中发现的新问题；安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、员工自身的密切配合。
一、总则 第一条为规范安全生产专家（以下简称专家）各项工作，充分发挥专家作用，健全完善专家库，制定本办法。 第二条本办法适用于专家的资格认定、聘用和管理，以及专家库的建立、使用和维护等。 第三条专家库是指由国家、省、市、县级政府安全生产委员会或安全监管部门和驻地各级煤矿安全监察机构（以下统称各级安监部门）依照有关规定组建的专家库（专家组）。其中，县（市、区）根据实际需要可独立建库,也可以与所在市（地、州、盟）共建。专家库应根据本地区安全生产需要健全专业,设若干专业组，每个组不少于5人。 第四条各级安监部门应当充分发挥专家库作用，并负责明确专家库日常运行管理的机构、人员和经费保障。 二、专家库的运行和管理 第五条各级安监部门为专家使用部门，主要负责： （一）在开展各类安全检查、对企业隐患排查和整改验收抽查、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时，根据需要选取专家库中相应专业的专家参加； （二）对参与安全生产相关工作的专家，做好相应的组织与管理工作； （三）向专家库运行管理机构反馈有关专家工作信息，提出相关建议； （四）其他有关事宜。 第六条国家安全监管总局技术委员会（以下简称技术委员会）为国家专家库的运行管理机构，主要负责： （一）制定、修订安全生产专家管理办法； （二）承担本级专家库的建设、维护与管理；
（三）负责本级专家库专家日常管理工作与联络服务，专家库专家的选聘、调整、审核、发证、培训、考核及换届等； （四）审定本级专家库工作计划，编写论文集和总结报告； （五）对本级专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实； （六）承担全国专家库管理系统的维护与管理，工作动态和相关信息的汇总、审核、更新、发布； （七）开展专家库运行情况的调研，研究解决相关问题，指导、监督各地区专家库管理工作; （八）对专家提出的重大安全生产问题和建议，及时研究解决或者上报总局有关领导审阅; （九）其他有关事宜。 第七条省、市、县级安监部门专家库运行管理机构主要负责： （一）承担本级专家库的建设、维护与管理； （二）负责本级专家库专家日常管理工作与联络服务，专家库专家的选聘、调整、审核、发证、培训、考核及换届等； （三）审定本级专家库工作计划，编写论文集和总结报告； （四）对专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实； （五）及时向上一级专家库运行管理机构提供工作动态等重要信息； （六）对专家提出的重大安全生产问题和建议，及时研究解决或者上报有关领导和相关部门审阅; （七）其他有关事宜。 第八条国家安全生产专家组按照专业领域划分为若干专业组。每个专业组设组长1名，副组长1-2名,每个专业组选定一家在该专业领域有代表性和影响力
《山东省安全生产条例》参考题库 一、单项选择题 1.《山东省安全生产条例》规定，生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与（）组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。 A.所在地人民政府 B.市级人民政府 C.所在地县级以上人民政府 D.所在地市级以上人民政府 答案：C 2.根据《山东省安全生产条例》，在应急救援队伍建设方面，以下错误的是（）。 A.县级以上人民政府应当组织有关部门制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系 B.县级以上人民政府应当在重点行业、领域建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援基地或者专业应急救援队伍 C.县级以上人民政府应当增强应急救援处置能力，科学有效组织救援 D.县级以上人民政府应当在各个行业领域都建立专职应急救援队伍 答案：D 3.生产安全事故发生后，生产经营单位以下行为不符合《山东省安全生产条例》规定的是（）。 A.立即启动应急救援预案 B.事故现场有关人员立即向本单位负责人报告
C.单位负责人接到报告后，两小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关的负有安全生产监督管理职责的部门报告 D.情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向有关部门报告 答案：C 4.根据《山东省安全生产条例》，省人民政府负有安全生产监督管理职责的部门可以在其法定职权范围内，将安全生产许可证审核事项委托（）实施。 A.设区的市人民政府负有安全生产监督管理职责的部门 B.县级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门 C.下级政府负有安全生产监督管理职责的部门 D.具备条件的安全生产中介机构 答案：A 5.某企业未按照规定建立安全生产风险分级管控制度，根据《山东省安全生产条例》，安监部门可以对其做出责令限期改正，并处（）罚款的处罚决定。 A.一万元以上五万元以下 B.五万元以上十万元以下 C.二万元以上五万元以下 D.二万元以上十万元以下 答案：A 6.某企业未按照规定提取和使用安全生产费用，安监部门责令其限期改正，逾期仍未改正，根据《山东省安全生产条例》，安监部门可以对其主要负责人和直接负责的主管人员处（）罚款。 A.二千元以上五千元以下 B.五千元以上一万元以下
山东省安全生产风险管控办法（省政府令第331号） 省政府令第331号 山东省人民政府令 第331号 《山东省安全生产风险管控办法》已经2020年1月6日省政府第60次常务会议通过，现予公布，自2020年3月1日起施行。 省长龚正 2020年1月23日 山东省安全生产风险管控办法 第一条为了有效管控安全生产风险，防止和减少生产安全事故，保障人 民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国 安全生产法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险管控及其监督管理，适用本办法。 第三条安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的 原则。 第四条生产经营单位对安全生产风险管控负主体责任。 生产经营单位主要负责人对安全生产风险管控工作全面负责。 第五条县级以上人民政府应当加强对本行政区域安全生产风险管控工作 的领导，建立健全安全生产风险管控责任体系和工作协调机制，综合运用大数据、云计算等信息化手段提升风险管控能力，鼓励支持安全生产风险管控技术 研究与推广，及时解决工作中存在的重大问题。
乡镇人民政府、街道办事处依法对本行政区域内生产经营单位安全生产风险管控工作进行监督检查，协助上级人民政府有关部门履行安全生产风险管控监督管理职责。 第六条县级以上人民政府应急管理部门依法对本行政区域内安全生产风险管控工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位安全生产风险管控工作实施监督管理。 第七条各级人民政府以及有关部门、新闻媒体应当采取多种形式，开展安全生产风险管控宣传，增强生产经营单位及其从业人员和公众的安全生产风险防范意识。 生产经营单位应当将风险管控工作纳入年度安全生产教育培训计划并组织实施。 第八条生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制，建立健全安全生产风险分级管控制度，明确风险点排查、风险评价、风险等级和确定风险管控措施的程序、方法和标准等内容。 第九条生产经营单位应当组织对生产经营全过程进行风险点排查，并重点排查下列设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动： （一）生产工艺技术及流程； （二）设备设施及其安全防护、检验检测情况； （三）易燃易爆、有毒有害生产经营场所； （四）建筑物、构筑物及其相关的环境和气象条件； （五）有限作业空间； （六）高处作业、临时用电、动火等特殊作业活动； （七）其他需要重点排查的环节和内容。 排查结束后，应当列明风险点名称、所在位置、可能导致的事故类型及后果。 第十条对排查出的风险点，生产经营单位应当根据其生产工艺、作业活动等情况选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识，明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素。
淮安市安全生产专家管理办法 （讨论稿） 第一条为加强安全生产专家管理，充分发挥安全生产专家的技术支撑作用，促进我市安全生产形势持续稳定好转，制定本办法。 第二条安全生产专家（以下简称“专家”），是指符合本办法规定条件和要求，在相关行业领域从事安全生产工作，或从事与安全生产工作相关的具有较高专业理论水平和丰富实际管理经验的专业人员。 第三条市安全生产监督管理部门是安全生产专家的管理部门，负责建立市安全生产专家库（以下简称“专家库”），对专 家资格进行审核，并实施管理。 第四条专家按照专业领域，分为石油化工、烟花爆竹、非煤矿山、机械冶金电气、船舶修造、职业卫生、交通运输、建筑施工、火灾消防、特种设备等10 个专业门类的专业人员组成。 第五条各专业组设组长、副组长各1 名。各专业组组长、副组长由本专业领域知名度高、有影响力的专家担任。专业组组长负责组织本专业组的有关活动。 第六条专家的主要任务： （一）参与本市安全生产发展规划的起草论证工作，为本市安
全生产监督管理工作提供信息和决策咨询，开展安全生产重大问题专题调研。 （二）参与安全生产事故应急救援和调查工作，为事故原因分析、责任界定提供技术支持和决策建议。 （三）参与寸本市生产经营单位安全评价、评估报告的评审, 并提出审查意见。 （四）参与寸生产经营单位建设项目设立安全条件审查和三同时”设计、竣工验收审查。 （五）参加安全生产专项检查,及时发现事故隐患，提出切实可行的整改建议。 （六）为重大事故隐患和重大危险源监管工作提供技术支持。 （七）为生产经营单位日常安全生产工作提供技术服务。 （八）为普及安全知识及安全技术培训工作提供帮助。 （九）完成市政府及其安全生产监督管理部门指派的其它有关工作。 第七条市各有关部门、单位和企业应为专家提供必要条件，积极支持其开展工作。 第八条对工作优秀的专家，给予表彰和奖励。 第九条专家实行条件确认制度，有效期一般为三年。 第十条专家的确认条件： （一）热心安全生产事业，本人自愿或同意从事安全生产专
【原创】2020年最新《山东省安全生产风险管控 办法》培训试题及答案2020.02 姓名：成绩： 一、单选题（每题5 分，共20分） 1、《山东省安全生产风险管控办法》的施行日期是。（A ） A 、2020 年3 月1 日 B、2019年5月1日 C、2020年10月10日 D、2020 年1 月1 日 2、生产经营单位主要负责人应当风险管控措施和管控方案的落实情况。（C） A、每年至少组织检查1 次 B、每半年至少组织检查1 次 C、每季度至少组织检查1 次 D、每年至少组织检查3 次 3、生产经营单位应当利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控，并建立健全风险管控档案。风险管控档案不包括：。（B） A、风险分级管控制度 B、供应商质量评估 C、风险点排查台账、风险分级管控清单
D、巡查检查记录 4、违反本办法规定，生产经营单位未开展安全生产风险管控评审的，由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正；逾期未改正的，处的罚款。（C） A、五万元以上十万元以下 B、一万元以上五万元以下 C、五千元以上三万元以下 D、一万元以上三万元以下 二、多选题（每题4 分，共20 分） 1、制定《山东省安全生产风险管控办法》的目的是：。（ABCD ） A、有效管控安全生产风险 B、防止和减少生产安全事故 C、保障人民群众生命和财产安全 D、促进经济社会持续健康发展 2、安全生产风险管控工作应当坚持的原则。（ABCD ） A、安全第一、预防为主 B、全面排查、综合管控 C、管行业必须管安全、管业务必须管安全 D、管生产经营必须管安全 3、风险点有下列情形之一的，应当确定为重大风险：。（ABCD ）
省安全生产条例 2017年1月18日省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，自2017年5月1日起施行。 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构
，加强对本行政区域安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。 第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域的安全生产工作实施综合监督管理；其他有关部门在各自职责围，依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第六条生产经营单位应当建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，推进安全生产标准化建设，执行保障安全生产的国家标准、行业标准和地方标准，承担安全生产主体责任。 第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励和支持安全生产科学技术研究、专业技术和技能人才培养，推广应用先进的安全生产技术、管理经验和科技成果，增强事故预防能力，提高安全生产管理水平。 第八条各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。 新闻、出版、广播、电影、电视、网络等媒体应当加强对社会公众的安全生产公益宣传教育，对安全生产行为进行舆论监督。 第九条县级以上人民政府及其有关部门对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产行为、研究和推全生产科学技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。 第二章生产经营单位的安全生产保障 第十条生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。
信阳市第三届安全生产专家库 专家编号专家级 别 地区专家姓名性别工作单位职称行业专业专家组（职务）移动电话地市级淮滨县丁长春男淮滨县水利局施工队工程师其他行业（其... 建筑安全组 地市级市辖区马林男 河南建材地质工程勘 察院 注册岩土工程 师 非煤矿山（地... 建筑安全组1378376285 区县级光山县尤建和男 光山县安全生产监督 管理局 技师冶金工贸（安... 非煤矿山组 地市级市辖区方世民男 信阳市疾病预防控制 中心 主管医师其他行业（其... 职业卫生组 地市级浉河区方加军男信阳市公安消防支队工程师建筑消防（消... 建筑安全组 区县级光山县邓辉男 光山县安全生产监督 管理局 注册安全师应急救援（其... 综合组 地市级浉河区王心宏男 河南省特种设备安全 检测研究院信阳分院 工程师其他行业（特... 机电技术组 地市级平桥区王占波男 安钢集团信阳钢铁有 限责任公司焦化厂 工程师化工（煤化工... 综合组 地市级市辖区王清良男 信阳市安全生产监督 管理局 工程师法规科技（法... 综合组 1 / 7
地市级市辖区付道军男河南泛蓝科技有限公 司 注册安全 工程师 冶金工贸（机... 综合组 区县级潢川县代永兵男潢川县安全生产监督 管理局 注册安全工程 师 建筑消防（安... 建筑安全组 地市级浉河区卢友发男信阳市气象局高级工程师其他行业（其... 机电组 地市级浉河区刘卫民男信阳市弘运运输集团 有限公司 中级政工师交通运输（交... 交通安全组 地市级浉河区刘鹏男信阳师范学院教授化工（设备安... 危险化学品组 地市级淮滨县吕志伟男淮滨县安全生产监督 管理局 注册安全工程 师 法规科技（法... 综合组 地市级光山县孙千运男天瑞集团光山水泥有 限公司 工程师非煤矿山（露... 非煤矿山组 区县级光山县孙峰男光山县烟草局注册安全 工程师 冶金工贸（烟... 非煤矿山组 地市级浉河区安泰男河南涌纬自控设备有 限公司 总工其他行业（其... 机电技术组 地市级浉河区朱厚安男信阳市安全生产执法 监察大队 注册安全 工程师 非煤矿山（安... 非煤矿山组 地市级市辖区许必先男信阳市审图中心工程师其他行业（其... 建筑安全组 地市级光山县何翔男光山县龙山水利枢纽 管理局 工程师其他行业（其... 建筑安全组 2 / 7
《山东省安全生产风险管控办法》解读（2020） 《山东省安全生产风险管控办法》已经省政府第60次常务会议通过，省政府令第331号公布，自2020年3月1日起施行。《办法》共30条，主要内容和创新点包括： 一、确定了安全生产风险管控工作应当坚持的原则。确定了安全生产风险管控工作应当坚持安全第一、预防为主、全面排查、综合管控的原则。 二、明确了政府及生产经营单位的职责。明确了各级人民政府、负有安全生产监督管理职责部门的职责，以及生产经营单位的主体责任。 三、建立了安全生产风险分级管控制度。明确生产经营单位应当将风险管控纳入全员安全生产责任制，建立健全安全生产风险分级管控制度，编制风险分级管控清单。对重大风险管控措施、较大风险管控措施以及危险作业、发包与出租等的风险管控措施作出了明确规定。一是进行风险点排查。组织对生产经营全过程进行风险点排查，并重点排查生产工艺技术及流程，易燃易爆、有毒有害生产经营场所，有限作业空间等设备设施、部位、场所、区域以及相关作业活动；二是进行风险因素辨识。对排查出的风险点选择适用的分析辨识方法进行风险因素辨识，明确可能存在的不安全行为、不安全状态、管理缺陷和环境影响因素；三是进行风险评价和分级。根据风险因素辨识情况，对风险点进行定性定量评价，将风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。四是重大风险和较大风险的确定。发生过死亡、重伤、重大财产损失事故且发生事故的条件依然存在的，涉及重大危险源等风险点，应当确定为重大风险。发生过1次以上不足3次的轻伤且发生事故的条件依然存在的，具有中毒、爆炸、火灾等危险因素的场所且同一作业时间作业人员在3人以上不足10人的风险点，应当确定为较大风险。 四、明确了安全生产风险分级管控措施。将风险进行分级后，针对不同等级的风险，规定了有针对性的管控措施。一是所有风险均适用的管控措施。生产经营单位应当编制风险分级管控清单，列明管控重点、管控机构、责任人员和技术改造、经营管理、培训教育、安全防护和应急处置等管控措施，主要负责人每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。二是较大风险的管控措施。对较大风险的管控，应当制定专项管控方案，严格限制人员进入并实行登记管理，由生产经营单位分管负责人负责管控，并定期进行检查、排查。三是重大风险的管控措施。对重大风险的管控，应当制定专项管控方案，实时进行监控或者实行24小时值班制度，禁止无关人员进入并严格限制作业人员数量，由生产经营单位主要负责人负责管控，并定期进行巡查、排查。四是其他风险管控措施。对于进行危险作业，项目、场所发包或者出租场地、设施设备，在同一区域内多个单位同时作业的，规定了相应的风险管控措施。五是风险管控评审。对于风险管控措施，应当每年至少开展1次风险管控评审，确保管控措施持续有效。对于发生生产安全事故、安全生产标准和条件发生重大变化、生产经营单位组织机构发生重大调整等情形，应当及时开展风险管控评审。 五、强化了安全生产风险管控的宣传和教育培训。明确了各级人民政府以及有关部门、新闻媒体、生产经营单位的宣传、教育培训职责。 六、设定了相关法律责任。对生产经营单位未建立健全安全生产风险分级管控制度、未按照规定对从业人员进行安全生产风险教育培训等行为依法实施行政处罚。
山东省生产经营单位安全生产主体责任规定 （2013年2月2日山东省人民政府令第260号公布根据2016年6月7日山东省人民政府令第303号第一次修订根据2018年1月24日山东省人民政府令第311 号第二次修订） 第一条为了落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本规定。 第二条在本省行政区域内的生产经营单位履行安全生产主体责任，适用本规定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第三条本规定所称生产经营单位，是指从事生产或者经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等组织。 第四条生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产承担主体责任。主体责任主要包括组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、教育培训保障责任、安全管理保障责任、事故报告和应急救援责任。 第五条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对生产经营单位履行安全生产主体责任实施综合监督管理；其他负有安全生产监管职责的部门负责职责范围内生产经营单位履行安全生产主体责任的监督管理。 安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。 第六条生产经营单位应当建立、健全安全生产责任制度，实行全员安全生产责任制，明确生产经营单位主要负责人、其他负责人、职能部门负责人、生产车间（区队）负责人、生产班组负责人、一般从业人员等全体从业人员的安全生产责任，并逐级进行落实和考核。考核结果作为从业人员职务调整、收入分配等的重要依据。 本规定所称生产经营单位的主要负责人，包括董事长、总经理、个人经营的投
《山东省安全生产条例》（2017版） 发布时间：2017-01-20 11:18:08 信息来源：作者：安监局 《山东省安全生产条例》已于2017年1月18日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。 山东省人民代表大会常务委员会 2017年1月18日 山东省安全生产条例 2017年1月18日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 第一章总则 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的企业、事业单位、个体经济组织等单位（以下统称生产经营单位）的安全生产以及相关监督管理，适用本条例；法律、行政法规另有规定的，适用其规定。 第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展、源头防范，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。 安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。 第四条县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划并组织实施，明确部门安全生产工作职责，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当设立或者明确安全生产监督管理机构，加强对本行政区域内安全生产工作的监督检查，并协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。
山东省生产经营单位安全生产 风险分级管控和隐患排查治理办法 （草案征求意见） 第一章总则 第一条为了落实生产经营单位全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称双重预防体系）责任制，及时、有效辨识管控安全风险，排查治理生产安全事故隐患，防范生产安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内生产经营单位的安全生产风险分级管控和隐患排查治理以及监督管理，适用本办法；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 本办法所称安全生产风险分级管控，是指生产经营单位对存在的安全生产风险定期进行辨识，确定风险等级，采取相应管控措施，实施风险动态管理的活动。 本办法所称隐患即事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物
的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷，或者因风险管控措施缺失或者失效可能导致事故发生的各类安全生产风险。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 第三条双重预防体系工作应当坚持关口前移、预防为主，全员参与、分级管控，动态管理、有效运行，消除隐患、保障安全的原则。 第四条生产经营单位应当落实双重预防体系全员责任制，对本单位建立双重预防体系承担主体责任。 第五条县级以上人民政府应当推动构建双重预防体系工作机制，加强对本行政区域双重预防体系建设工作的指导、监督和协调，及时解决双重预防体系建设工作中存在的重大问题。 乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构应当按照职责对本区域内生产经营单位建立落实双重预防体系进行监督检查。 第六条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内生产经营单位建立落实双重预防体系工作实施综合监督管理；负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内对生产经营单位建立落实双重预防体系实施监督管理。 省级负有安全生产监督管理职责的部门，应当根据各自的职责分工，制定并公布相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。 第七条省人民政府有关部门按照职责分工提出双重预防体系地方标准立项计划，并组织起草、审查、批准、发布和监督执行。
市安全生产专家库管理办法 市安全生产专家库管理办法 市安全生产专家库管理办法为进一步加强安全生产工作，建立健全专家查隐患、政府抓督查、部门抓监管、企业抓整改的隐患排查、整改和监管机制，充分发挥安全生产专家的技术支撑作用，切实提高我市安全生产监督管理工作水平，特制定银川市安全生产专家库管理办法。 一、专家库成员专家库成员由市安监局初步筛选，由化工、机械、特种设备、建筑、煤矿、非煤矿山、职业卫生等行业的各类专业人才组成，其成员系非专职人员，经市人民政府研究同意后发文公布。 二、专家库的主要任务 （一）参与市安委会组织的安全生产检查，及时发现事故隐患，提出防范事故的管理方法和技术措施；压滤机滤布厂家 （二）对重大事故隐患和重大危险源预防措施及治理方案进行评估，并提出整改意见； （三）为改善我市安全生产条件、加强安全生产监管和监察工作提供意见建议、决策咨询和技术支撑； （四）参加事故现场处置、事故原因分析，并为事故责任认定提供技术依据； （五）市安委会交办的其他工作任务。 三、专家库的日常管理专家库的日常管理工作由市安全生产监督管理局负责，其主要职责有：
（一）承办专家的聘任、发证和换届工作； （二）根据工作需要，协调、安排有关行业的专家执行任务或参加有关活动； （三）组织学术交流和技术培训工作，向专家提供有关资料和信息； （四）建立专家数据库，记录专家的主要活动和主要业绩； （五）审定专家库工作计划，编写总结报告。四、专家库成员应具备的条件 （一）政治可靠，作风正派，热心于安全生产事业； （二）熟悉国家安全生产方针、政策、法律、法规和有关技术标准，具有较高的专业水平； （三）以个人的安全生产技术的能力和特长为入库的基本条件，原则上应具有中、高级职称，熟练掌握本专业理论知识，或从事本行业安全管理工作多年，实践经验丰富，具有较高的业务水平和工作能力； （四）坚持科学态度，秉公办事，清正廉洁，不得以政府或专家组织的名义谋取私利；未经市安委会的委托，个人参加任何技术咨询、技术服务等活动所发表的意见仅代表其个人意见； （五）年龄一般不超过65岁，身体健康，能从事现场调查研究工作。五、专家库成员聘任程序 （一）政府有关部门、行业管理机构、生产经营单位或技术协会等有关单位推荐； （二）市安监局对推荐人员的资质条件进行审查，提出拟聘专家名单并征求所属单位同意；
企业安全风险 分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答 山东省安全生产监督管理局 二〇一六年六月
前言 为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。 手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。 由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。 山东省安全生产监督管理局 2016年6月16日
目录 一、什么是风险？ (3) 二、什么是危险源？ (3) 三、什么是风险点？ (4) 四、风险与危险源之间的关系是什么？ (4) 五、什么是风险辨识？ (4) 六、什么是风险评价？ (4) 七、什么是风险分级？ (5) 八、风险一般分为几级？ (5) 九、什么是风险分级管控？ (5) 十、什么是风险控制措施？ (7) 十一、什么是风险信息? (7) 十二、风险分级管控的基本程序是什么？ (7) 十三、什么是重大危险源？ (8) 十四、风险辨识和评价的方法有哪些？ (9) 十五、什么是隐患？ (11) 十六、什么是隐患排查？ (11) 十七、隐患一般分几级？ (11) 十八、什么是隐患治理？ (12) 十九、什么是隐患信息？ (12) 二十、隐患排查治理的基本程序是什么？ (13) 二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 (14)
《山东省安全生产条例》与《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》试题 一、判断题 1、《山东省安全生产条例》规定：安全生产工作应当以属地监管为主，并遵循管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则。（对） 2、《山东省安全生产条例》规定：乡镇人民政府、街道办事处应当指导村民委员会、居民委员会落实安全生产措施，推进安全社区建设。（对） 3、《山东省安全生产条例》规定：各级人民政府及有关部门应当采取多种形式，加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推动安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。（对） 4、《山东省安全生产条例》规定：从业人员在三百人以上的高危生产经营单位和从业人员在一千人以上的其他生产经营单位，应当按照规定设置安全总监，安全总监专项分管本单位安全生产管理工作。（对） 5、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位的从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，应在报经主要负责人同意后，撤离作业场所。（错） 6、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位的从业人员发现
直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。（对） 7、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，必须委托具备安全生产培训条件的机构进行。（错） 8、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位委托具备安全生产培训条件的机构对从业人员进行安全生产教育和培训的，生产经营单位应当对培训工作进行监督，保证培训质量。（对） 9、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位应当按照国家标准、行业标准或者地方标准为从业人员无偿提供合格的劳动防护用品。（对） 10、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目竣工投入生产或者使用前，安全监管部门应当依法对安全设施组织验收，验收可以聘请专家参与，专家应当对其出具的验收结果负责。（错） 11、《山东省安全生产条例》规定：生产经营单位应当建立安全生产风险分级管控制度，定期进行安全生产风险排查。（对） 12、《山东省安全生产条例》规定：高危行业和领域的生产经营单位应当根据国家规定实施安全生产责任保险制度。（对） 13、《山东省安全生产条例》规定：乡镇人民政府、街道办事处、开发区管理机构对本辖区生产经营单位安全生产状况进行监督检查，可以进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员
安全生产专家库及入库专家管理办法
一、总则 第一条为规范安全生产专家（以下简称专家）各项工作，充分发挥专家作用，健全完善专家库，制定本办法。 第二条本办法适用于专家的资格认定、聘用和管理，以及专家库的建立、使用和维护等。 第三条专家库是指由国家、省、市、县级政府安全生产委员会或安全监管部门和驻地各级煤矿安全监察机构（以下统称各级安监部门）依照有关规定组建的专家库（专家组）。其中，县（市、区）根据实际需要可独立建库,也能够与所在市（地、州、盟）共建。专家库应根据本地区安全生产需要健全专业,设若干专业组，每个组不少于5人。 第四条各级安监部门应当充分发挥专家库作用，并负责明确专家库日常运行管理的机构、人员和经费保障。 二、专家库的运行和管理 第五条各级安监部门为专家使用部门，主要负责： （一）在开展各类安全检查、对企业隐患排查和整改验收抽查、事故应急救援和事故调查、相关评审审查等工作时，根据需要选取专家库中相应专业的专家参加；
（二）对参与安全生产相关工作的专家，做好相应的组织与管理工作； （三）向专家库运行管理机构反馈有关专家工作信息，提出相关建议； （四）其它有关事宜。 第六条国家安全监管总局技术委员会（以下简称技术委员会）为国家专家库的运行管理机构，主要负责： （一）制定、修订安全生产专家管理办法； （二）承担本级专家库的建设、维护与管理； （三）负责本级专家库专家日常管理工作与联络服务，专家库专家的选聘、调整、审核、发证、培训、考核及换届等； （四）审定本级专家库工作计划，编写论文集和总结报告； （五）对本级专家参与安全生产相关工作与活动的有关信息和记录进行核实； （六）承担全国专家库管理系统的维护与管理，工作动态和相关信息的汇总、审核、更新、发布；
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山东省安全生产风险管控办法试题 姓名：单位：成绩：时间： 一、填空题（每空2分，共48分） 1、为了有效管控安全生产风险，防止和减少（），保障人民群众（），促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 2、安全生产风险管控工作应当坚持（）、（）、（）、（）、（）、（）、（）的原则。 3、生产经营单位对安全生产风险管控负（）。 4、生产经营单位（）对安全生产风险管控工作全面负责。 5、生产经营单位应当将风险管控纳入全员（），建立健全安全生产风险分级管控制度，明确（）、（）、（）和（）方法和标准等内容。 6、生产经营单位应当将风险管控工作纳入（）并组织实施。 7、对排查出的风险点，生产经营单位应当根据其（）、（）等情况选择适用的分析辨识方法进行（），明确可能存在的（）、（）、（）和（）影响因素。 二、判断题（每题2分，共16分） 1、各级人民政府以及有关部门、新闻媒体应当采取多种形式，开展安全生产风险管控宣传，增强生产经营单位及其从业人员和公众的安全生产风险防范意识。（） 2、生产经营单位应当根据风险因素辨识情况，确定风险等级。（） 3、风险点发生生产安全事故的可能性与严重性较低，不构成重大风险和较大风险的，应当确定为一般风险或者低风险。（） 4、生产经营单位在进行危险作业前，必须对风险因素进行辨识，并落实风险管控措施；未进行风险因素辨识并落实风险管控措施的，可以作业。（） 5、生产经营单位进行项目、场所发包或者出租场地、设施设备的，应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，明确管控责。（） 6、生产经营单位应当将较大以上风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级、管控措施及管控机构和责任人员等内容予以公示。（） 7、生产经营单位应当利用信息化技术对风险管控工作进行动态监控，并建立健全风险管控档案。（） 8、制定安全生产风险管控标准，应当组织审查和论证，并征求单位意见。（）