耕地保护责任目标考核制度(附细则)

中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.25•【字号】中府办〔2020〕26号•【施行日期】2020.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中山市人民政府办公室关于印发中山市耕地保护责任目标考核办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：经市人民政府同意，现将《中山市耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

中山市人民政府办公室2020年5月25日中山市耕地保护责任目标考核办法第一条为严守耕地保护红线，落实耕地保护主体责任，完善管控、建设、激励多措并举的耕地保护新机制，将耕地保护融入经济社会发展大局，实现高质量发展，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（粤府办〔2019〕20号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市政府对各镇政府（含火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处，下同）耕地保护责任目标履行情况的考核，及落实省耕地保护责任目标考核的相关工作。

第三条各镇政府对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务、节约集约用地任务、“三旧”改造任务和土地执法监察工作负责，镇政府主要负责人为第一责任人。

第四条市政府与各镇政府逐年签订耕地保护目标责任书。

责任书涉及的耕地保有量、永久基本农田保护面积按照市国土空间规划（市土地利用总体规划）分解的指标确定，高标准农田建设、节约集约用地、“三旧”改造等任务指标按照市政府下达的任务确定。

市考核部门每年可根据工作实际，适时提出调整完善考核指标及相关内容的建议，报经市政府批准后下达，并在责任书中落实。

政府耕地保护责任目标考核办法第一条为贯彻落实《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》和《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见精神，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，确保我区耕地占补平衡，建立健全全区耕地保护责任制度，根据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》、《关于印发市（州）政府耕地保护责任目标考核办法的通知》精神，制定本办法。

第二条本办法适用于区政府对各乡（镇）政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由区自然资源局会同区农业农村局、区统计局等相关部门（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第三条区政府对《土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及上级下达的高标准农田建设任务负责，各乡（镇）政府主要负责人为第一责任人。

第四条区政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由区级考核部门组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由市级考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由市政府统一部署组织市级考核部门开展。

第五条考核部门根据下发的考核指标以及《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地指标易地流转、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各乡（镇）耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，经区政府批准后下达，作为各乡（镇）政府耕地保护责任目标。

第六条考核内容主要包括耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设等方面情况。

第七条全区以每年土地利用变更调查提供的各乡（镇）耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据，作为考核依据。

安徽省设区市及省直管县政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全设区市及省直管县人民政府耕地保护责任目标考核制度，依据《国务院办公厅关于印发省级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（国办发〔2018〕2号）等规定，制定本办法。

第二条各设区的市（以下简称各市）、省直管县人民政府对《安徽省土地利用总体规划》（以下简称《规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及《安徽省土地整治规划（2016—2020年）》确定的本行政区域内高标准农田建设任务负责，市长、省直管县县长为第一责任人。

第三条省人民政府对各市、省直管县人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由省国土资源厅会同省农委、省统计局（以下统称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条各市、省直管县政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由各市、省直管县自行组织开展；从2016年起，每5年为1个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由省人民政府组织考核部门开展。

第五条考核部门会同有关部门，根据《规划》确定的相关指标和高标准农田建设任务、补充耕地任务、生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各市、省直管县耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，经省人民政府批准后，由考核部门下达，作为各市、省直管县人民政府耕地保护责任目标。

第六条全国土地利用变更调查提供的各市、省直管县耕地面积、生态退耕面积、永久基本农田面积数据以及耕地质量调查评价与分等定级成果，作为考核依据。

各市、省直管县人民政府要按照国家统一规范，加强对耕地、永久基本农田保护和高标准农田建设等的动态监测，在考核年向考核部门提交监测调查资料，并对数据的真实性负责。

阳江市人民政府办公室关于印发阳江市耕地保护责任目标考核办法的通知文章属性•【制定机关】阳江市人民政府办公室•【公布日期】2020.08.10•【字号】阳府办〔2020〕12号•【施行日期】2020.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文阳江市人民政府办公室关于印发阳江市耕地保护责任目标考核办法的通知各县（市、区）人民政府，市府直属有关单位：经市人民政府同意，现将《阳江市耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请径向市自然资源局反映。

阳江市人民政府办公室2020年8月10日阳江市耕地保护责任目标考核办法第一条为贯彻落实党的十九大精神和新时代耕地保护战略，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住全省耕地保护红线，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》等法律法规和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2018〕2号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》《广东省人民政府办公厅关于印发广东省地级以上市人民政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（粤府办〔2019〕20号）等文件规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称阳江市耕地保护责任目标考核，是指阳江市人民政府对各县（市、区）人民政府年度耕地保护责任目标履行情况进行考核（以下称市考核工作），每年开展1次。

第三条各县（市、区）人民政府对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积、高标准农田建设任务、节约集约用地任务、“三旧”改造任务和土地执法监察工作负责，各县（市、区）人民政府主要负责人为第一责任人。

第四条市考核工作，由市自然资源局会同市农业农村局、市统计局（以下统称市考核部门）负责组织实施。

第五条市人民政府与各县（市、区）人民政府逐年签订耕地保护目标责任书。

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2007.03.20•【字号】渝办发[2007]67号•【施行日期】2007.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则的通知（渝办发[2007]67号）各区县(白治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：《重庆市耕地保护责任日标考核办法实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二00七年三月二十日重庆市耕地保护责任目标考核办法实施细则第一章总则第一条为进一步加强我市耕地保护工作，科学高效地实施耕地保护目标考核，根据《省级政府耕地保护责任目标考核办法》(国办发[2005]52号)和《重庆市耕地保护责任目标考核办法》(渝办发[2006]117号，以下简称《考核办法》)精神，结合我市实际，制定本细则。

第二条耕地保护责任目标考核坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，采取科学的考核方法，对耕地保有量、基本农田保护面积、耕地占补平衡等情况进行全面考核，为领导干部的年度考核、升留降免、奖惩等提供依据。

第三条耕地保护责任目标考核时间与当年土地变更调查时间一致。

第二章考核对象和考核内容第四条耕地保护责任目标考核对象为各区县(自治县)人民政府(以下简称“区县”)，区县长为第一责任人。

第五条耕地保护责任目标考核内容包括：(一)耕地保有量：(二)基本农田保护面积：(三)土地开发整理补充耕地与耕地“占补平衡”情况：(四)耕地保护责任目标工作落实情况；(五)违法占用耕地利基本农田查处情况。

第六条耕地保护责任目标考核在市政府的领导下，成立市耕地保护责任目标考核领导小组。

由市长任组长，分管国土的副市长为副组长，市国土房管局、市监察局、市农业局、市统计局、市审计局、市政府督查室有关负责人为成员。

耕地保护责任目标考核制耕地保护是农业可持续发展的重要组成部分，也是保障粮食安全的基础。

近年来，随着城镇化进程的加速和经济社会发展的快速推进，耕地资源面临着日益严峻的挑战，耕地保护的责任就显得尤为重要。

为了更好地推动耕地保护工作，我国提出了耕地保护责任目标考核制，以确保耕地资源的有效利用和持续发展。

一、耕地保护责任目标的制定耕地保护责任目标是指国家和各地方政府在耕地保护方面所应承担的任务和责任，目标的制定必须以科学合理的方式来确保耕地资源的可持续利用。

目标的制定应当充分考虑当前国内外的形势和环境要素，同时也需要结合各地的实际情况，明确目标的定位、重点和指标。

1. 目标的定位耕地保护的目标应当和国家的发展战略紧密结合，在实现经济社会持续发展的同时确保粮食安全和生态环境的可持续性。

目标的定位应当明确指出耕地保护的基本原则和重点工作，包括保护好现有的耕地资源、提高土地利用率、促进农业转型升级等。

2. 目标的重点耕地保护的目标应当突出重点工作，明确具体的任务和工作措施。

重点工作可以包括加强土地审批管理、完善农地临时占用补偿制度、加大耕地基本农田保护力度等。

在制定目标的过程中，需要充分依靠科学研究和专家意见，确保目标的科学性和可操作性。

3. 目标的指标耕地保护的目标必须有明确的指标来进行评估和考核。

指标可以包括耕地面积保护率、耕地质量评估、农作物产量等方面。

指标的设置应当科学合理、可操作，既能反映工作的实际情况，又能满足耕地保护的要求。

二、考核制度的设计和实施耕地保护责任目标考核制是指对各级政府和相关部门在耕地保护工作中的任务完成情况进行评估和考核，以促进责任的落实和工作的推进。

其设计和实施需要明确考核的内容、方式和程序，确保考核的公平性和科学性。

1. 考核内容耕地保护责任目标考核应当综合考虑耕地保护的各个方面，包括政策法规的执行情况、农地保护政策的落实情况、耕地的数量和质量等方面。

考核内容必须具有可量化和可比较性，以便进行综合评估和统计分析。

耕地保护责任目标考核制度耕地保护是国家持续发展的重要基础，也是实施乡村振兴战略的关键环节。

随着城市化进程加快和农村经济的快速发展，耕地资源受到了诸多挑战，保护耕地已经成为当前和未来的重要任务。

为了加强对耕地保护工作的管理，提高耕地利用效率，确保粮食安全和生态环境的可持续发展，制定耕地保护责任目标考核制度是必要的。

耕地保护责任目标考核制度是对地方政府和相关部门对耕地保护工作实施的考核评估体系。

该制度应该包括责任目标、考核指标、评估标准、考核方法和奖惩措施等五个方面。

首先，明确责任目标。

耕地保护责任目标考核制度应当明确地方政府和相关部门对耕地保护的责任和任务。

责任目标应当具体、量化和可衡量，例如，稳定耕地面积、提高耕地利用率、保护耕地生态环境等等。

同时，责任目标还应当与乡村振兴战略和粮食安全目标相衔接，形成统一的推动力。

其次，确定考核指标。

考核指标应当是反映耕地保护工作实际情况的量化指标，包括耕地面积、土地利用率、农民收入等。

这些指标应当具有普适性、可操作性和可比较性，能够为后续的考核评估提供客观的依据。

再次，建立评估标准。

评估标准应当明确考核指标的达标要求，确定不同达标级别的分数和标准。

评估标准应当根据具体情况制定，既能够激励地方政府和相关部门积极推进耕地保护工作，又能够有针对性地解决问题。

第四，制定考核方法。

考核方法应当明确具体考核的程序、方式和时间节点。

可以通过定期收集统计数据、现场检查和抽样调查等方式，对责任目标和考核指标进行评估。

同时，考核方法应当注重实地考察和民意调查，充分了解基层的实际情况，确保考核的客观性和公正性。

最后，确立奖惩措施。

对达成或超额完成责任目标的地方政府和相关部门应当给予适当的奖励，例如财政奖励、政府表彰等。

而对未能完成或未达到责任目标的地方政府和相关部门应当予以适当的惩罚，例如扣减财政拨款、责令整改等。

奖惩措施的设计应当公平、合理和有约束力，能够激励地方政府和相关部门积极履行职责，推动耕地保护工作的深入开展。

耕地保护责任考核方案一、评估依据(1)该地区农用地转用耕地年度计划指标要倾斜。

对于目标绩效检查中发现的问题，表扬耕地维护责任目标绩效的有效措施和突出效果。

(二)《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国统计法》《基本农田维护条例》《土地调查条例》《关于印发市县级xx耕地维护责任目标考核方法的通知》国务院关于深化改革严格土地管理的决定(国发〔28〕号)国务院关于加强土地管理的通知(国发〔31〕号)(3)市xx办0103010二、评估机构市统一xx、全市县级xx耕地保持目标考核工作。

检查考核组由xx办、市国土资源局、市农业局、市统计局等部门组成，负责耕地维护责任的客观考核。

评估办公室设在市国土资源局，负责此项工作的组织实施、综合协调和日常事务。

三.评估内容(一)根据土地利用总体规划。

(二)按有关规定编制土地利用总体规划。

(三)按有关规定维护基本农田。

(四)按有关规定平衡耕地占用和补偿。

(5)检查耕地维护责任目标年度履行情况的自检情况；(六)检查查处各行政区域内违法占用耕地和基本农田的行为；(七)掌握各地耕地养护的好经验、好做法。

四.评估方法(1)组织自查。

自查发言将于每月前报市国土资源局。

各县(市、区)xx、风景名胜区管委会和经济技术开发区管委会组织自查。

(2)组织评估整个评估将在3月13日前完成。

从市办、市国土资源局、市统计局、市农业局等部门抽调人员组成检查考核小组。

(三)检查评估报告。

研究并确定评估结果。

检查组于月前向xx市提交了全面检查评估讲话。

(4)检查评估结果报告Xx将通过文件或在适当的会议上报告检查和评估结果。

动词（verb的缩写）评估方法(1)听报告听取各地耕地维护责任目标落实情况自查报告。

(2)查看账户信息。

全面核对相关账户、数据、电子数据等信息。

主要包括：1.检查年度土地利用计划账户。

特别是实施xx建设用地增加计划；对比建设用地实际增加xx，核实是否存在超计划增加建设用地，占用农用地或耕地的情况；检查经省xx或国务院批准的农村批次和单独选择的建设用地是否纳入土地利用总体规划。

国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2018.01.03•【文号】国办发〔2018〕2号•【施行日期】2018.01.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院办公厅关于印发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知国办发〔2018〕2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经国务院同意，现将修订后的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

2005年10月28日经国务院同意、由国务院办公厅印发的《省级政府耕地保护责任目标考核办法》同时废止。

国务院办公厅2018年1月3日省级政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全省级人民政府耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条各省、自治区、直辖市人民政府对《全国土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，省长、自治区主席、直辖市市长为第一责任人。

第三条国务院对各省、自治区、直辖市人民政府耕地保护责任目标履行情况进行考核，由国土资源部会同农业部、国家统计局（以下称考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条省级政府耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

年度自查每年开展1次，由各省、自治区、直辖市自行组织开展；从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由考核部门组织开展；期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由国务院组织考核部门开展。

温州市人民政府办公室关于印发温州市耕地保护责任目标考核办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------温州市人民政府办公室关于印发温州市耕地保护责任目标考核办法的通知各县（市、区）人民政府，市各有关单位：《温州市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

温州市人民政府办公室2020年4月2日温州市耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为贯彻落实《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（浙委发〔2018〕10号）、《关于印发浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（浙政办发〔2018〕108号）和《关于加强耕地保护和改进占补平衡的实施意见》（温委发〔2019〕20号），坚持最严格的耕地保护制度和最严格的集约节约用地制度，守住耕地红线，严格保护永久基本农田，健全耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本考核办法。

第二条各县（市、区）政府、功能区管委会对本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积以及高标准农田建设任务负责，县（市、区）政府、功能区管委会主要负责人为第一责任人。

第三条市政府对各县（市、区）政府、功能区管委会耕地保护责任目标履行情况进行考核，由市自然资源和规划局会同市农业农村局、市统计局（以下统称市考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第四条耕地保护责任目标考核在耕地占补平衡、高标准农田建设等相关考核评价的基础上综合开展。

实行年度考核制度，每年1月1日至12月31日为一个考核期，于次年一季度对县（市、区）政府、功能区管委会上一年度耕地保护责任目标履行情况进行考核。

耕地保护责任目标考核办法为认真贯彻落实耕地保护制度和节约集约用地制度，严守耕地红线，进一步提高我市耕地保护管理水平，确保全市耕地数量不减少、质量有提高，特制定本办法。

一、考核原则（一）依法依规。

紧紧围绕耕地保护基本国策，根据《土地管理法》、《XXX区粮食安全省长责任制考核办法的通知》号）精神，依法、依规开展耕地保护责任目标考核工作。

（二）客观公正。

年度耕地保护责任目标考核工作按照程序规范、目标明确、主体清晰的工作思路和要求，切实做到公开、公平、公正。

（三）奖惩分明。

考核本着鼓励先进、带动后进的原则，对在耕地保护工作中表现突出、成绩优秀的单位予以表扬，对耕地保护工作不力的单位，取消耕地保护责任目标考核评奖资格。

二、考核内容（一）耕地保有量和基本农田保护面积。

以本轮规划确定的耕地保有量和基本农田保护面积为考核依据，到XXXX年末，县区耕地保有量和基本农田保护面积不低于下达的面积（如国家有最新要求，以XX区最新下达的数据为准）。

1．耕地保有量。

至XXXX年末，全市耕地保有量不低于106.43万亩（全部为水浇地）。

其中：XX区耕地保有量不低于5.78万亩；XX区耕地保有量不低于24.4万亩；XX县耕地保有量不低于76.25万亩。

2．基本农田保护面积。

至XXXX年末，全市基本农田保护面积不得低于89.79万亩。

其中：XX区基本农田保护面积不低于2.36万亩；XX区基本农田保护面积不低于22.01万亩；XX县基本农田保护面积不低于65.42万亩。

（二）耕地保护制度建设与执行。

认真贯彻落实耕地保护各项制度。

年内逐级签订耕地保护目标责任书。

严格落实“领导干部耕地和基本农田保护责任离任审计制度”。

落实好支持设施农业政策，切实加强设施农业用地管理。

（三）土地征收管理。

严格执行《XXX政府关于公布XX区征地补偿标准的通知》的征地标准，规范征地程序，确保征地补偿依法规范兑付，认真落实征地信息公开制度，保障被征地农民合法权益。

澄迈县人民政府耕地保护责任目标考核办法各镇人民政府，金安筹备组，县政府直属各单位：《澄迈县人民政府耕地保护责任目标考核办法》（修订）已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

澄迈县人民政府办公室2019年12月31日【此件主动公开】澄迈县人民政府耕地保护责任目标考核办法【修订】第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住耕地保护红线，严格保护永久基本农田，建立健全我县各镇人民政府（含金安筹备组）耕地保护责任目标考核制度，依据《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》《海南经济特区土地管理条例》《海南省基本农田保护规定》和《海南省市县政府耕地保护责任目标考核办法（修订）》等法律法规的规定，制定本办法。

第二条各镇人民政府（含金安筹备组）对澄迈县总体规划土地利用专篇（章）（以下简称《总体规划》）确定的本行政区域内的耕地保有量、永久基本农田保护面积负责，镇长为第一责任人。

第三条县人民政府对各镇人民政府（含金安筹备组）耕地保护责任目标履行情况进行考核，由县自然资源和规划主管部门会同县农业农村主管部门、县统计部门（以下称县级考核部门）负责组织开展考核检查工作。

第二章组织实施第四条各镇人民政府（含金安筹备组）耕地保护责任目标考核在耕地保有量和永久基本农田保护面积情况等相关考核评价的基础上综合开展，实行年度自查、期中检查、期末考核相结合的方法。

第五条年度自查每年开展1次，由各镇人民政府（含金安筹备组）自行组织开展;从2016年起，每五年为一个规划期，期中检查在每个规划期的第三年开展1次，由县级考核部门组织开展;期末考核在每个规划期结束后的次年开展1次，由县人民政府组织县级考核部门开展。

第六条县级考核部门会同有关部门，根据《总体规划》确定的相关指标和生态退耕、灾毁耕地等实际情况，对各镇耕地保有量和永久基本农田保护面积等提出考核检查指标建议，经县人民政府批准后，由县级考核部门下达，作为各镇人民政府（含金安筹备组）耕地保护责任目标。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市县级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.31•【字号】咸政办发〔2019〕41号•【施行日期】2019.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市县级政府耕地保护责任目标考核办法》的通知咸政办发〔2019〕41号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市县级政府耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真遵照执行。

咸阳市人民政府办公室2019年7月31日咸阳市县级政府耕地保护责任目标考核办法第一章总则第一条为建立健全县级耕地保护责任目标考核制度，根据新修订的《陕西省市级政府耕地保护责任目标考核办法》（陕政办发〔2018〕44号）等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条各县市区政府对《咸阳市土地利用总体规划》(以下简称《规划》)确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负总责,县（市、区）长是第一责任人。

第三条市自然资源局会同市农业农村局、市统计局等有关部门,根据《规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害,对各县市区耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议,报市政府批准后下达,作为各县市区政府耕地保护责任目标。

第四条耕地保护责任目标考核遵循客观、公正、公平的原则。

从2016年起,每五年为一个规划期。

在每个规划期的期中和期末,市政府对各县市区考核一次,考核的标准是:(一)各县市区行政区域内的耕地保有量不得低于市政府下达的耕地保有量考核指标。

(二)各县市区行政区域内的基本农田保护面积不得低于市政府下达的基本农田保护面积考核指标。

(三)各县市区行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田的,补充的耕地和补划的基本农田的面积、质量不得低于已占用的面积和质量。

(四)按期足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费,并专项用于耕地开发。

耕地保护责任目标考核奖惩一、考核内容耕地保护责任目标考核主要包括以下几个方面：1.耕地数量保护：考核区域内耕地面积是否达到保护目标，是否严格执行耕地占补平衡制度，是否有效遏制耕地减少趋势。

2.耕地质量保护：考核区域内耕地质量是否得到提升，是否采取有效措施改善土壤质量，提高耕地生产能力。

3.耕地生态保护：考核区域内是否注重耕地生态保护，是否采取有效措施防治水土流失、土地沙化等生态问题，是否保障耕地生态安全。

4.耕地利用规划：考核区域内耕地利用规划是否科学合理，是否符合土地利用总体规划和城乡规划。

二、考核标准1.定量标准：依据各地实际情况，制定具体的考核指标和标准，如耕地面积、耕地质量等级、耕地利用效率等。

2.进度标准：按照国家或地方政策要求，制定考核的时间节点和进度目标，如每年度或每五年应完成的耕地保护任务。

3.质量标准：依据相关法律法规、政策文件和技术标准，制定考核的质量要求和标准，如土地利用总体规划和城乡规划的执行情况、耕地占补平衡制度的落实情况等。

三、考核方式1.自评考核：由各地自行组织开展自评工作，对照考核内容和标准进行自我评估，形成自评报告。

2.第三方考核：由独立的第三方机构进行考核，采取现场勘查、资料审查等方式，对各地耕地保护情况进行全面评估。

3.综合考核：综合运用自评和第三方考核结果，结合其他相关因素，对各地耕地保护责任目标完成情况进行全面评价。

四、奖惩措施1.奖励措施：对在耕地保护工作中表现突出的地区或单位给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予资金奖励等。

同时，将考核结果与土地利用计划指标、用地审批等挂钩，对完成保护目标的地区给予一定的倾斜和支持。

2.惩戒措施：对未完成耕地保护责任目标的地区或单位进行通报批评或约谈，要求其限期整改并追究相关责任人的责任。

同时，对整改不力或拒不整改的地区或单位，采取相应的处罚措施，如暂停或减少用地审批、扣减土地利用计划指标等。

五、考核结果运用1.反馈与整改：将考核结果及时反馈给各地政府及相关部门，针对存在的问题和不足提出整改意见和建议，督促其及时整改并完善耕地保护工作。

魏都区耕地保护目标责任考核办法第一条为建立健全耕地保护责任考核体系，切实加强耕地保护工作，确保我区耕地占补平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》、《河南省人民政府办公厅关于印发省辖市政府耕地保护责任目标考核办法的通知》等文件精神，结合我区实际，制定本办法。

第二条各涉农街道办事处对辖区内耕地保有量、基本农田保护面积负责。

各涉农街道办事处主要负责人为第一责任人。

第三条区国土分局会同区农水局、区统计局等有关部门，根据市下达的耕地保有量和基本农田保护面积，对各涉农街道办事处提出考核指标建议，报区政府批准后下达执行，作为对各涉农街道办事处耕地保护责任的考核目标。

第四条耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则，考核的内容为：（一）区域内耕地保有量完成情况；（二）区域内基本农田保护面积落实情况；（三）区域内非农建设占用耕地占补平衡落实情况；（四）区域内违法占用耕地案件发生率、查处率；（五）耕地保护宣传情况。

第五条检查考核采取自查与抽查相结合的方法进行：（一）各涉农街道办事处要按照本办法的规定，每年组织自查，并于当年12月31日前向区政府报告耕地保护责任目标履行情况。

（二）区国土分局要会同区农水局、区统计局等部门，每年对各涉农街道办事处耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向区政府报告。

（三）区国土分局、区农水局、区统计局等部门共同负责考核工作，并将考核结果报区政府。

第六条区委区政府综合督查室负责对各涉农街道办事处耕地保护责任目标考核结果进行通报。

对认真履行责任目标且成效突出的，给予表扬，并给予相关政策倾斜；对考核认定为不合格的，责令整改。

第七条耕地保护责任目标考核结果，列为各涉农街道办事处年度考核和办事处主要负责人年度业绩考核的重要内容。

对考核确定为不合格的，办事处书记、主任不提拔、不调整、不重用，由区纪检监察部门对其辖区内用地情况进行全面检查，按程序依纪依法处理直接责任人，并追究有关人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

市政府耕地保护责任目标考核办法市政府耕地保护责任目标考核办法一、为进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2019〕28号）、《国务院办公厅关于印发〈省级政府耕地保护责任目标考核办法〉的通知》（国办发〔2019〕52号），建立市级政府耕地保护目标责任制度，切实加强耕地保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的规定，制定本办法。

二、各级人民政府对《省土地利用总体规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的本行政区域内的耕地保有量和基本农田面积负责，县区长为第一责任人。

三、农业、统计等有关部门，根据《纲要》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，并依据国务院批准的耕地保有量和基本农田保护面积，对各县区耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经省政府批准后下达，作为市县级政府耕地保护责任目标。

四、耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

从2019年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，各考核一次。

考核的标准是：（一）行政区域内的耕地保有量不得低于省政府下达的耕地保有量考核指标。

（二）行政区域内的基本农田保护面积不得低于省政府下达的基本农田保护面积考核指标。

（三）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积和质量不得低于已占用的面积与质量。

经检查，同时符合上述三项要求的，考核认定为合格；否则，考核认定为不合格。

五、考核采取自查、抽查与核查相结合的办法。

（一）各级人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并向省政府报告耕地保护责任目标的履行情况。

（二）国土资源部门要会同农业、统计等部门，每年对耕地保护责任目标履行情况进行抽查，作出预警分析，并向省政府报告。

乡级政府耕地保护责任目标考核方案清晨的阳光透过窗帘，洒在桌面上，我开始构思这个“乡级政府耕地保护责任目标考核方案”。

我要明确这个方案的核心目标：确保耕地面积不减少、质量不下降、生态不恶化，保障粮食安全。

一、考核背景近年来，随着我国城市化进程的加快，耕地资源面临严峻挑战。

乡级政府作为耕地保护的责任主体，必须承担起耕地保护的重任。

为了确保耕地保护目标的实现，我们制定了这个考核方案。

二、考核原则1.公平公正：考核过程要公开透明，确保考核结果公正合理。

2.客观真实：考核数据要真实可靠，避免人为干扰。

3.动态调整：根据耕地保护实际情况，适时调整考核指标和权重。

4.突出重点：关注耕地数量、质量、生态等方面的关键指标。

三、考核内容1.耕地面积保护：确保耕地面积不减少，考核指标包括耕地面积、耕地占补平衡、耕地质量等级等。

2.耕地质量保护：确保耕地质量不下降，考核指标包括耕地土壤质量、耕地地力等级、耕地生态环境等。

3.耕地生态保护：确保耕地生态不恶化，考核指标包括耕地植被覆盖度、耕地水土保持、耕地污染治理等。

4.耕地保护制度执行：考核指标包括耕地保护政策落实、耕地保护制度完善、耕地保护执法监管等。

四、考核方法1.数据采集：通过乡级政府相关部门提供的数据，收集耕地保护相关指标。

2.现场核查：组织专业人员对耕地保护情况进行现场核查，确保数据的真实性。

3.综合评价：根据收集的数据和现场核查结果，对耕地保护情况进行综合评价。

4.排名公示：将考核结果进行排名，对社会公示，接受监督。

五、考核周期考核周期为一年，每年进行一次全面考核。

六、奖惩措施1.奖励：对耕地保护工作成绩突出的乡级政府，给予表彰和奖励。

2.惩罚：对耕地保护工作不力的乡级政府，进行通报批评，情节严重的，追究相关责任。

七、组织实施1.成立考核领导小组，负责考核工作的组织实施。

2.考核领导小组下设办公室，负责考核日常工作。

3.各相关部门要密切配合，共同完成考核工作。