湖州市人民政府办公室转发市经信委关于进一步扶持湖笔产业发展若

关于湖笔产业发展现状及其对策研究2009年7月，国务院常务会议讨论并通过我国第一部文化产业专项规划《文化产业振兴规划》，由此掀起我国文化业发展热潮。

包括湖笔在内的众多中国传统文化产业，在现代工业的冲击下渐渐式微。

借着党的十七大的号召，它们所面临的发展窘境，受到各方人士的关注与重视。

湖笔产业的前景是否乐观？究竟有哪些因素制约着湖笔的传承与发展？诸多的湖笔作坊面临着怎样的困境？而我们渊源的湖笔文化又将走向何方？立足传统文化，从湖笔产业切入。

7月，我们来到浙江省湖州市善琏镇，深入走访众多湖笔工艺制造企业。

在调查过程中，我们收集了大量详实的资料，反映了湖北产业多方面的问题。

以下有关湖笔产业的调查的实证资料来源为湖笔协会，湖笔文化馆，善琏湖笔厂，含山湖笔厂等。

一、湖笔的发展历程及制作流程1.湖笔概况善琏镇位于浙北杭嘉湖平原中心，是中华文房四宝之首湖笔的发源地，素有“毛颖之技甲天下”的美誉。

湖笔，亦称湖颖，与徽墨、端砚、宣纸并成为我国“文房四宝”，被誉为“笔中之冠”。

湖笔的起源可以从“蒙恬造笔”的民间传说溯起，从秦代发展至今，已有两千多年的历史。

直到元朝，湖笔以其精湛的工艺开始名噪天下。

元朝成为湖笔产业发展的第一个重大转折点。

及至明清，湖笔产业逐步走向顶峰。

在古镇善琏出现“家家有笔工，户户出湖笔”的盛况。

2.湖笔的制作流程湖笔纯由手工制作，工艺流程由择料、水盆、结头、装套、蒲墩、镶嵌、择笔、刻字等一百二十多道工序组成，主要工序由技工专司，选料精细，制作精工，尤其讲究锋颖。

制作工匠秉承“精、纯、美”的准则，生产出“尖、齐、圆、健”四德齐备的成品湖笔。

二、湖笔产业的发展现状湖笔作为中华文房四宝之首，有着悠久灿烂的发展历史和丰厚的文化内涵，是几千年中华文明中的一件珍贵的艺术瑰宝，早已成为享誉国内外的知名品牌，现已形成了以“双羊牌、双喜牌、春风牌、火炬牌”为代表的名牌湖笔。

湖笔具有明显的品牌优势。

湖州作为中国的毛笔之都，经过千百年来的锤炼，已积淀出丰厚的文化底蕴，产生了如蒙公祠、含山塔、王一品、湖笔文化馆馆,湖笔一条街等等许多湖笔特有的名胜和人文景观。

湖州市人民政府办公室转发市经信委关于湖州市促进工业设计产业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2012.07.16•【字号】湖政办发[2012]78号•【施行日期】2012.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文湖州市人民政府办公室转发市经信委关于湖州市促进工业设计产业发展实施意见的通知（湖政办发〔2012〕78号）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市促进工业设计产业发展的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。

湖州市人民政府办公室2012年7月16日湖州市促进工业设计产业发展的实施意见（市经信委）工业设计是引领制造业发展的先导产业，是产业链中极具增值力的环节，其发展水平已成为衡量工业竞争力的重要标志。

加快推进工业设计发展对提升创意产业、开发社会需求、创建自主品牌、增加产品附加值、提高企业竞争力、推进经济发展方式转变具有重要意义。

根据《关于促进工业设计发展的若干指导意见》（工信部联产业〔2010〕390号）、《关于加快我省工业设计产业发展的实施意见》（浙经信服务〔2011〕178号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，按照走新型工业化道路和建设创新型城市的要求，以转变经济发展方式为目标，提高综合竞争力为核心，提升自主创新能力为主线，坚持政府引导和企业主体相结合，创新创造与制造应用相结合，视觉艺术与现代科技相结合，通过省市级特色工业设计基地示范带动、工业设计企业专业化发展、龙头企业设计中心增值产品、加快引进和培养工业设计人才，不断提升工业设计整体水平，促进工业设计成果转化，推进我市工业设计产业健康快速发展。

二、发展目标到2015年，创建4个市级以上特色工业设计示范基地，重点培育10家有较大影响力和竞争力的工业设计企业，建设20家市级以上企业工业设计中心，培育和引进1000名工业设计专业技术人才，建设一支创新能力强、具有较大影响力的优秀设计师队伍；工业设计自主创新能力明显增强，拥有自主知识产权的设计产品、知名设计品牌数量明显增加，专利授权总量保持较快增长，使我市工业设计产业发展水平和服务水平显著提高。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市加快推进“太湖之芯”计划若干政策的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.04.24•【字号】湖政办发〔2023〕26号•【施行日期】2023.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】软件业正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市加快推进“太湖之芯”计划若干政策的通知湖政办发〔2023〕26号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市加快推进"太湖之芯"计划若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

湖州市人民政府办公室2023年4月24日湖州市加快推进"太湖之芯"计划若干政策为深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省市决策部署，根据《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（国发〔2020〕8号）《浙江省人民政府办公厅关于印发新时期促进浙江省集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》（浙政办发〔2022〕54号）等文件精神，加快推进"太湖之芯"计划实施，促进湖州市半导体及光电产业高质量跨越发展，特制定以下8条政策：一、设立总规模不低于200亿元的产业基金，发挥产业基金引领撬动作用，加大对半导体及光电产业投资力度。

（责任单位：市产业集团、各区县人民政府<含南太湖新区、长合区管委会，下同>）二、新增300亿元以上的项目专项贷款并安排财政贴息资金支持半导体及光电产业项目引进推进、投产达产。

（责任单位：市科技局、市金融办、各区县人民政府）三、安排100亿元用于半导体及光电项目投入补贴，对设备购置、洁净室装修费用给予15%—30%的补贴，针对研发、生产场地租赁费用给予最高100%的补贴。

（责任单位：市商务局、市经信局、各区县人民政府）四、安排2亿元进行设计、流片、封测全流程支持，对设计工具购买、流片费用给予最高50%的补贴。

湖州市人民政府办公室转发市发展改革委关于湖州市2023年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.05.10•【字号】湖政办发〔2023〕33号•【施行日期】2023.05.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖州市人民政府办公室转发市发展改革委关于湖州市2023年国民经济和社会发展计划的通知湖政办发〔2023〕33号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：市发展改革委《湖州市2023年国民经济和社会发展计划》已经市九届人大三次会议审议批准，现予转发，请认真组织实施。

有关专项计划由市发展改革委会同市有关部门另行下达。

附件：2023年湖州市国民经济和社会发展主要目标湖州市人民政府办公室2023年5月10日湖州市2023年国民经济和社会发展计划2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。

完成全年预期目标，必须全面深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，按照中央和省市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，把高质量发展作为首要任务。

各区县、各部门在2023年计划安排和组织实施过程中，重点抓好8方面工作：一、深化产业提质增效，大力推动经济稳步增长（一）加快政策直达快享。

迭代升级"三聚三保三落实"助企纾困稳进提质攻坚行动，以最强政策供给全力稳增长。

抓住国家"五大政策"协同发力、省"8+4"政策体系落地实施等窗口期，出台推动经济高质量发展"56条"，全市财政安排230.7亿元，争取政府债券200亿元以上、政策性开发性银行中长期项目贷款120亿元以上，全力支持经济高质量发展。

落实好支持企业稳生产拓市场扩投资"10条"，全力支持企业稳岗留工、拼抢订单、推进项目。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市支持电子商务高质量发展若干政策的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2023.08.09•【字号】湖政办发〔2023〕45号•【施行日期】2024.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市支持电子商务高质量发展若干政策的通知湖政办发〔2023 〕45 号各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：《湖州市支持电子商务高质量发展若干政策》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2023年8月9日湖州市支持电子商务高质量发展若干政策为进一步贯彻落实中央及省关于“六稳”“六保”决策部署，围绕“两稳一促”要求，加快跨境电商、直播电商等新业态新模式的培育发展，现就迭代优化我市电子商务产业发展环境，助推湖州经济高质量发展制定以下若干政策。

一、培育壮大电商主体队伍（一）鼓励企业拓展国内电商业务进一步壮大我市电商市场主体，推动电商企业做大做强，有效提高服务能力和运营能力。

对借助第三方平台开展网络零售业务的企业，给予单个企业累计奖励最高100万元的资金扶持。

对企业自建国内电商平台正式运营满一年的，给予单个平台累计奖励最高100万元的资金扶持。

（二）鼓励企业开展跨境电商业务对通过海关监管模式开展跨境电商出口业务的企业，给予单个企业每年最高不超过50万元的资金扶持。

对通过海关监管模式开展跨境电商进口业务的企业，给予单个企业每年最高不超过100万元的资金扶持。

对自建独立站推广产品并借助海外社交媒体、搜索引擎等数字化平台引流的企业，给予当年推广费用（包括建站、引流等费用）50%的补助，单个企业每年不超过20万元。

二、加快推动电商园区建设（三）支持电子商务产业园区建设。

入驻并正常经营的电子商务企业首次达到50家的电子商务产业园区（基地、楼宇），经认定给予运营主体一次性奖励20万元，每增加50家，再追加一次性奖励20万元。

湖州市人民政府关于进一步促进全市经济平稳发展创新发展政策措施的意见文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2015.09.02•【字号】湖政发〔2015〕27号•【施行日期】2015.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文湖州市人民政府关于进一步促进全市经济平稳发展创新发展政策措施的意见湖政发〔2015〕27号各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：为贯彻落实中央、省、市关于稳增长调结构促改革等各项工作部署，促进全市经济平稳发展、创新发展，根据《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见(浙政发〔2015〕18号)》制定本意见。

一、推动工业加速转型升级（一）加大工业投入力度。

认真谋划一批“十三五”工业和信息化重大项目。

加快招引一批“延链、补链、强链”项目，确保全年引进72个以上工业大好高项目。

狠抓项目建设攻坚，力争全年亿元项目竣工率达到30%、“双百计划”开工率达到85%以上、竣工项目产能发挥达到70%以上，确保完成全年工业投资增长8%、工业技改投入增长23%的目标任务。

在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下，企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。

（市经信委、市规划局牵头落实）（二）深入推进“机器换人”。

积极争取吴兴童装、南浔电梯等行业纳入省“机器换人”行业试点示范，持续推进30家“机器换人”企业试点。

加强“机器换人”中介服务，以市场化的运作方式，为企业“机器换人”提供专业化的工程技术服务和配套性的融资服务。

落实省、市“机器换人”项目补助政策，切实提高企业技改投入的实效。

（市经信委牵头落实）（三）加快“腾笼换鸟”。

全面淘汰列入市2015年淘汰计划的落后产能，全年淘汰落后和过剩产能涉及企业200家以上，整治和淘汰安全、环保、能耗不达标或其他违法生产经营的企业（作坊）1000家以上，腾出10万吨标煤以上的用能空间。

湖州市人民政府办公室转发市发展改革委关于2020年湖州市国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2020.05.22•【字号】湖政办发〔2020〕9号•【施行日期】2020.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖州市人民政府办公室转发市发展改革委关于2020年湖州市国民经济和社会发展计划的通知各区县人民政府，市府各部门，市直各单位：市发展改革委《2020年湖州市国民经济和社会发展计划》已经市八届人大五次会议审议批准，现予转发，请认真组织实施。

有关专项计划由市发展改革委会同市有关部门另行下达。

湖州市人民政府办公室2020年5月22日2020年湖州市国民经济和社会发展计划市发展改革委一、2020年主要预期目标安排对照高质量赶超发展要求，在2020年主要经济社会指标安排上，立足四个坚持：一是坚持"两山"引领，绿色发展。

紧紧围绕经济高质量发展，坚定不移践行"两山"理念，更加注重质量效益指标和绿色发展指标。

二是坚持目标导向，加快赶超。

紧紧围绕"十三五"规划目标和"保五争三拼第一"要求，自我加压、爬坡加力，加快换道超车。

三是坚持突出重点，深入融合。

突出区域一体化发展导向，充分发挥优势条件，深度融入长三角一体化发展和省"四大建设"。

四是坚持补齐短板，精准发力。

紧紧围绕市委"一四六十"工作体系，综合考量疫情影响，努力扬优势、补短板、强弱项，科学统筹安排全市2020年经济社会主要发展目标。

综合考虑各方面因素，全市2020年经济和社会发展主要目标安排如下：——地区生产总值增长7%左右；——财政总收入和地方财政收入增长8%左右；——固定资产投资增长10%；——民间项目投资、交通投资、高新技术产业投资均增长12%，生态环保、城市更新和水利设施投资增长10%；——社会消费品零售总额增长8%左右；——网络零售额增长15%以上；——外贸出口提升占全省的份额；——服务贸易进出口提升占全省的份额；——实际利用外资12亿美元以上；——数字经济核心产业、高端装备、健康产业、休闲旅游等四大千亿级产业增加值分别增长11%以上、9.5%以上、10%以上、3%左右；——全员劳动生产率提高率高于省均，规上工业亩均税收增长15%以上；——不良贷款率控制在1%以内；——研究与试验发展经费支出相当于生产总值比例2.9%以上，新引进大学生6万名以上；——全体居民人均可支配收入增长7.5%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长7.5%左右和8%左右；——城镇新增就业人数10万人以上，城镇登记失业率3%以内；——居民消费价格指数与全省保持一致；——能源消费总量、单位生产总值能耗确保完成省下达目标；——单位生产总值二氧化碳排放量降低率，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等四项主要污染物排放量下降率，分别确保完成省下达目标；——水环境质量确保列入国家"水十条"考核断面100%达到考核要求；——环境空气质量全市PM2.5平均浓度稳定达标，市区空气优良率达到80%以上。

湖州市人民政府办公室转发市经信委关于进一步扶持湖笔产业发展若干意见的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府•【公布日期】2012.01.19•【字号】湖政办发[2012]3号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖州市人民政府办公室转发市经信委关于进一步扶持湖笔产业发展若干意见的通知（湖政办发〔2012〕3号）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：市经信委《关于进一步扶持湖笔产业发展的若干意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二○一二年一月十九日关于进一步扶持湖笔产业发展的若干意见（市经信委二○一一年十二月五日）《湖州市人民政府批转市经委关于湖州市湖笔产业振兴工作方案的通知》（湖政发〔2009〕25号）的出台，极大地鼓舞了湖笔企业的士气，为湖笔产业的振兴发展创造了良好的环境。

方案实施两年多来，湖笔企业在产品产量上有新跨越，在产值增幅上有新提升，在市场营销上有新拓展，在内部管理上有新加强，在品牌建设上有新进展，整个产业生产、销售、效益好于历年，初步扭转了逐年下滑的趋势。

为进一步加快湖笔产业的振兴发展，经研究提出如下意见：一、进一步加大对湖笔产业的扶持力度（一）增加专项资金扶持力度。

从2012年起，每年从市工业转型升级发展资金中再安排50万元充入湖笔发展专项资金，用于扶持湖笔产业发展。

（二）鼓励企业做强做大。

对湖笔企业上年实缴增值税、所得税、营业税（以下简称“三税”）地方留成部分（含区），继续补充湖笔发展专项资金，其中对年实缴三税5万元以上的湖笔企业，按企业缴纳增值税市得部分的50%奖励给企业。

（三）认真培育重点湖笔企业。

每年在湖笔行业中开展重点湖笔企业评选工作。

将年实现纳税销售收入200万元以上，年实缴三税10万元以上，职工最低月工资不低于市最低工资标准，湖笔生产严格执行浙江省湖笔制作及工艺地方标准，且湖笔质量抽查合格，生产现场达到专项整治要求等，作为重点湖笔企业的评选条件。

湖州市人民政府办公室转发市经信委关于全面实施创新驱动发展战略加快推动工业强市建设五年行动计划(2013－2017年)的通知【法规类别】行业计划【发文字号】湖政办发[2013]136号【发布部门】湖州市政府【发布日期】2013.09.05【实施日期】2013.09.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10湖州市人民政府办公室转发市经信委关于全面实施创新驱动发展战略加快推动工业强市建设五年行动计划（2013－2017年）的通知（湖政办发〔2013〕136号）各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：市经信委《关于全面实施创新驱动发展战略、加快推进工业强市建设的五年行动计划（2013～2017年）》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2013年9月5日关于全面实施创新驱动发展战略加快推动工业强市建设的五年行动计划（2013～2017年）（市经信委）为深入贯彻党的十八大、省委十三届三次全会和市委七届四次全会精神，全面落实工业强市战略部署，大力提升创新驱动发展动力，推动我市工业经济发展转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质上来，不断提高工业经济发展的质量和效益，努力打造湖州工业经济升级版。

根据《中共湖州市委关于全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型城市的意见》（湖委发〔2013〕25号）的要求，制定本行动计划。

一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、省、市关于全面实施创新驱动发展战略的精神和要求，以提升工业经济增长质量和效益为中心，牢固树立创新是第一驱动力、创新人才是第一主力军、企业家是第一创新资源的理念，坚持“企业主体、市场导向、政产学研用紧密结合”的原则，始终围绕“3＋3”产业的重点领域和关键环节，着力在提升产业创新能力、提高企业自主创新水平、加快培育新业态产业、规模推进“机器换人”和开展“智慧湖州”试点等方面取得新成效，保持工业经济持续健康较快发展，为实现“四个翻一番”、打造“四个湖州”，加快建设现代化生态型滨湖大城市奠定坚实基础。

湖州市人民政府办公室关于印发湖州市2024年绿色金融改革创新推进计划的通知文章属性•【制定机关】湖州市人民政府办公室•【公布日期】2024.05.14•【字号】湖政办发〔2024〕11号•【施行日期】2024.05.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融正文湖州市人民政府办公室关于印发湖州市2024年绿色金融改革创新推进计划的通知湖政办发〔2024〕11号各区县人民政府，市政府直属各单位：《湖州市2024年绿色金融改革创新推进计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湖州市人民政府办公室2024年5月14日湖州市2024年绿色金融改革创新推进计划为全力争创国家绿色金融改革创新示范区，深入推进湖州市绿色金融改革创新，支持经济社会发展全面绿色低碳转型，根据中国人民银行等七部委《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（银发〔2024〕70号）等文件精神，结合湖州实际，制定本年度计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议精神，深入践行绿水青山就是金山银山理念，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚定不移走生态优先、节约集约、绿色低碳的高质量发展道路，坚持金融工作的政治性和人民性，持续深化“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践。

以争创国家绿色金融改革创新示范区为引领，进一步强化金融对绿色低碳发展的支持，探索构建高质量、低碳化、普惠型绿色金融服务体系，做深做实金融“五篇大文章”，为加快打造“六个新湖州”、高水平建设生态文明典范城市提供强有力的金融支撑。

二、主要目标——绿色金融改革争创示范。

绿色金融改革创新持续走在全国前列，转型金融改革省级试点加速推进，绿色金融与普惠金融融合发展、生态金融创新纵深推进，探索打造12项具有引领示范推广意义的标志性事项。

——绿色金融服务更高质量。

“双招双引”重大项目、科技创新、制造业、民营小微等重点领域的金融支持力度持续加大，全年新增贷款1500亿元。