医院廉洁自律工作规范和相关制度
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医院廉洁自律工作规范和相关制度一、引言在现代社会中,医院作为服务于人民生命健康的重要机构,具有非常重要的公共属性和社会责任。
为了加强医院的廉洁自律工作,防止腐败行为的产生,维护医疗行业的良好秩序和医疗服务的公平公正,本文将就医院廉洁自律工作规范和相关制度进行详细介绍。
二、廉洁自律工作规范1. 遵守法律法规医院的员工应当遵守国家法律法规,包括但不限于《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国行政法》等,不得从事违法违规的行为。
例如,医生不得私自售卖或使用无合法注册证件的药品。
2. 诚信行业规范医院的员工应当遵循行业内的诚信行为规范,不得进行任何损害患者利益或其他行业参与者利益的行为。
例如,医生在诊疗过程中应当尊重患者的知情权和自主选择权。
3. 执业规范医生应当遵守国家卫生健康部门发布的执业规范和标准,不得进行违背执业规定的行为。
例如,医生应当按照规定填写病历、开具医嘱,并按照规定执行医嘱。
4. 清正廉洁医院的员工应当保持清正廉洁的个人品德,不得利用职权谋取私利,不得收受贿赂或以其他方式违法获利。
例如,医生不得收受患者的红包或礼物。
5. 不得虚报医疗费用医院的员工不得虚报医疗费用,不得违规开具医嘱,不得为了获得更多的医疗费用而进行不必要的医疗行为。
例如,医生不得在病历中夸大病情以获取更高的医疗费用。
三、相关制度1. 廉洁自律监督机构设立和监管医院应设立廉洁自律监督机构,负责监督医院员工的廉洁自律工作。
监督机构应独立运作,对医院员工的违规行为进行调查和处罚,确保廉洁自律工作的有效开展。
2. 禁止贪污受贿制度医院应制定严禁贪污受贿制度,明确禁止医院员工收受任何形式的贿赂,包括现金、礼品、福利等。
医院应建立报案机制,鼓励员工积极举报涉嫌贪污受贿的行为。
3. 执业规范制度医院应建立执业规范制度,明确医生的执业行为规范和职责,包括但不限于严格按照规定填写病历、开具医嘱,保护患者的隐私和知情权等。
4. 内部监督制度医院应建立内部监督制度,推行内部监督和自查制度。
顺平县医院廉洁自律工作规范和相关制度第一章总则一、为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关规定,继续深化我院廉洁自律工作,不断推进廉洁自律工作和反腐败工作,切实把惩治和预防腐败体系建设融入到医院中心工作中,拓展从源头上防治腐败工作领域,增强预防腐败工作实效,针对我院“学、查、防”活动中查找出的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险,结合医院实际,制定本实施细则。
二、廉政风险防范管理工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针;紧紧围绕医院中心工作和“以病人为中心”这一宗旨,筑牢反腐思想防线,并将廉政风险防范管理工作贯穿到党风和行风实际工作中,加强领导干部、职工自觉防范、抵御腐败的意识和能力,提高政治思想素质,为医院的发展建设提供坚强的思想和组织保障。
三、廉政风险防范管理是针对医院中层以上领导干部、重点岗位人员及全体职工日常工作中可能出现的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置、综合治理等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
四、廉政风险防范管理涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和中层以上领导干部、重点岗位人员及其他人员不能廉洁自律的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和药品设备采购、工程项目建设廉政风险。
第二章组织领导及管理程序五、廉政风险防范管理工作在医院党支部的统一领导下,成立由党政领导、职能科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。
领导小组成员是:组长:王春生副组长:于海李梦中成员:马建敏李玉宝沈永刚陈永卫闫冲平马继坤张璇冯宝恒曹树军赵占军王向英裘艳丽六、实施廉政风险防范管理,主要采取以下步骤:⒈制定计划。
根据医院工作特点,结合医德医风建设和反腐倡廉工作,围绕医院中心工作,针对教育、制度、监督不到位和中层以上领导干部及重点岗位人员廉洁自律等方面的不足,以预防、监控和处置为手段,制定相应的工作计划和廉政风险防范管理措施。
医院廉洁行医工作制度一、总则第一条为加强医院行风建设,规范医务人员行为,保障患者合法权益,根据《中华人民共和国医疗机构管理条例》、《医疗机构从业人员行为规范》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于全院医务人员、管理人员、后勤人员及其他在医疗机构内提供服务、接受医疗机构管理的从业人员。
第三条医院廉洁行医工作要坚持依法依规、诚实守信、公平公正、服务为民的原则,树立良好的行业形象。
二、廉洁行医基本要求第四条合法按劳取酬,不接受商业提成。
医务人员应依法依规获得报酬,严禁利用职务之便开单提成、统方、安排患者到指定地点购买医药耗材等产品,不得向患者推销商品或服务并从中谋取私利。
第五条严守诚信原则,不参与欺诈骗保。
医务人员应合理使用医疗保障基金,遵守医保协议管理,如实告知患者提供的医药服务是否在医保规定的支付范围内,严禁骗取、套取医疗保障基金。
第六条依据规范行医,不实施过度诊疗。
医务人员在诊疗活动中应向患者说明病情、医疗措施,严格执行各项规章制度,严禁以增加医疗机构收入或谋取私利为目的过度治疗和过度检查,减轻患者不必要的风险和费用负担。
第七条遵守工作规程,不违规接受捐赠。
医务人员应依法依规接受捐赠,严禁以个人名义或假借单位名义接受不正当捐赠。
三、廉洁行医管理措施第八条建立廉洁行医考核制度。
医院定期对医务人员进行廉洁行医考核,考核结果作为职称晋升、评优评先的重要依据。
第九条加强廉洁行医教育培训。
医院定期组织医务人员学习廉洁行医相关法律法规和职业道德,提高廉洁自律意识。
第十条设立廉洁行医举报渠道。
医院应当设立举报箱、举报电话、电子邮箱等,鼓励广大患者和社会各界监督医院廉洁行医工作。
第十一条严肃查处违纪违法行为。
对违反廉洁行医规定的行为,医院将依法依规予以查处,并向有关部门报告。
四、廉洁行医保障机制第十二条医院应当建立健全廉洁行医内部管理制度,明确各部门职责,加强协调配合,形成齐抓共管的工作格局。
第十三条医院应当加强与医保、药监、公安等部门的协作,共同打击欺诈骗保等违法行为。
一、总则第一条为加强医院内部管理,提高医疗服务质量,促进医院健康发展,根据国家有关法律法规和医院实际情况,制定本制度。
第二条本制度旨在规范医院内部管理,强化廉洁自律,构建公平公正的医疗服务环境,保障患者合法权益,提升医院整体形象。
第三条本制度适用于医院全体员工、医药供应商、合作伙伴等。
二、组织机构与职责第四条成立医院清廉医院建设领导小组,负责统筹协调医院清廉医院建设工作。
第五条领导小组下设办公室,负责具体实施和监督本制度的执行。
第六条各部门、科室负责人对本部门、科室的清廉医院建设工作负总责。
三、廉洁自律与职业道德第七条医院全体员工应严格遵守国家法律法规、行业规范和医院规章制度,自觉抵制各种腐败行为。
第八条医院全体员工应恪守职业道德,尊重患者隐私,维护患者权益。
第九条医院全体员工应廉洁自律,不得收受患者及家属的红包、礼品、礼金等财物。
四、医药采购与药品管理第十条医院药品采购应遵循公开、公平、公正、择优的原则,严格执行《药品管理法》等相关法律法规。
第十一条医院药品采购实行集中招标采购,确保药品质量,降低采购成本。
第十二条医院药品采购过程中,严禁违规操作,禁止收受药品供应商的回扣、好处费等。
第十三条医院药品使用应严格按照处方规定,严禁滥用药品。
五、医疗服务与医患关系第十四条医院全体医护人员应提高医疗服务水平,关爱患者,尊重患者意愿。
第十五条医院应建立健全医患沟通机制,及时解决患者诉求,维护医患关系和谐。
第十六条医院应加强医疗纠纷处理,依法维护患者合法权益。
六、监督管理与考核第十七条医院设立监督举报电话,接受社会各界对医院廉洁自律、医疗服务等方面的监督。
第十八条医院定期对各部门、科室的清廉医院建设工作进行检查,发现问题及时整改。
第十九条医院对违反本制度的行为,将依法依规进行处理,情节严重的,将追究相关责任。
七、附则第二十条本制度自发布之日起施行。
第二十一条本制度由医院清廉医院建设领导小组负责解释。
第二十二条本制度如有未尽事宜,可根据实际情况进行修订。
医院廉洁自律制度廉洁行医是认真解决医疗卫生服务工作中人民群众最关心、最直接、最现实的问题,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、新时代中国特色社会主义思想为指导,以作风建设永远在路上为标向,坚决贯彻中央八项规定,深入落实医疗卫生行风建设“九不准”,坚持“标本兼治、纠建并举”的方针,筑牢反腐思想防线,将廉洁自律贯穿到党风和行风实际工作中。
根据上级部署和要求,结合医院实际情况,特制定如下廉洁工作制度。
一、依法执业规范行为。
认真执行医疗卫生管理法律、法规,做到依法执业,行为规范,防止开大处方、乱用药、滥用抗生素、滥检查等行为,规范服务,提高质量,确保医疗安全。
二、严格执行医疗服务价格政策。
基本信息、工作量信息、药品信息、医疗费用信息和单病种信息,向群众公示、查询、接受社会监督,坚决纠正自立项目、分解项目、重复收费等乱收费行为。
三、加强药品采购的监督和管理。
落实公立医疗机构药品集中采购工作,严禁科室私自违反采购合同、违规网下采购行为,医院的药品采购和使用必须由药事委员会集体研究决定,实行对开方用药的评估、监督、检查。
四、严肃医院财经管理。
坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门管理。
经费开支本着一切从简原则,精打细算,严禁公车私用、严禁公款旅游、公款吃喝;严禁科室设立账外账、“小金库”;坚持规范的经济活动决策机制和程序,防止和纠正将科室实行经济承包、单独核算和将科室经济收入与医务人员个人报酬直接挂钩的做法,坚决杜绝开药提成、开检查项目提成、介绍病人提成的现象发生。
五、优化医疗服务流程。
为病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境;合理改善服务流程,简化就医环节,缩短病人等候时间,杜绝“三长一短”现象。
六、转变医疗服务作风。
切实保障患者的知情权、选择权和监督权,尊重、关爱、服务病人,杜绝收受、索要病人及其家属“红包”、其他馈赠和接受宴请等行为,加强医患沟通,促进医患相互理解、相互信任。
医院医务人员廉洁自律规范为进一步加强医德医风建设,自觉抵制医药购销领域和医疗服务中的不正之风,严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医,结合本院实际,制定医务人员廉洁自律行为规范。
一、以人为本,践行宗旨。
掌握人文医学知识,提高人文素质,加强人文关怀,坚决纠正一切有损于国家、医院以及群众利益的行为。
二、尊重患者,关爱生命。
做到关心、同情、爱护患者,对患者一视同仁,尽职尽责。
三、严格执行《医疗卫生行风建设"九不准"》(一)不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩(二)不准开单提成(三)不准违规收费(四)不准违规接受社会捐赠资助(五)不准参与推销活动和违规发布医疗广告(六)不准为商业目的统方(七)不准违规私自采购使用医药产品(八)不准收受回扣(九)不准收受患者"红包"四、坚决抵制"以医谋私"的不良倾向,不接受患者的吃请、馈赠,维护医院、医务人员的形象和声誉。
五、将廉政行医的全过程置于社会舆论、群众和纪检监察部门的监督之下,支持和接受群众的举报和监督,积极配合纪检监察部门的调查与核实。
六、在医药购销活动中,医务人员应遵纪守法,清正廉洁。
在购置药品、材料、设备等经济活动中,必须签订《医药产品廉洁购销合同》和《医药购销商业贿赂不良记录报送表》,不准接受销售企业或代理人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
七、在医疗业务活动中,医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗,购买药品、医疗器械等,以收取介绍费、劳务费等各种"回扣"的行为。
八、不假公济私,不以患者名义开"搭车药"和做"搭车检查"九、严格执行物价政策,遵守物价纪律,做到合理检查,合理治病、合理用药、规范收费。
十、未经许可不得擅自外出行医、坐诊,确保医院的利益和正常的工作秩序。
关于医务人员廉洁自律的规定为加强医德医风和职业道德建设,规范医院管理,强化依法行医、廉洁自律意识,切实纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风,根据卫生部《医疗机构从业人员行为规范》规定,结合医院实际,特制定本规定。
医院廉洁自律工作规范和相关制度一、引言在医疗行业中,廉洁自律是砺志奋发、保障群众权益的关键要求。
为了规范医院工作人员的行为,建立良好的工作作风和制度,本文将就医院廉洁自律工作规范和相关制度展开讨论。
二、医院廉洁自律工作规范1. 遵守法律法规医院工作人员必须严格遵守国家法律法规,特别是医疗领域的相关规定。
从医院内部管理到医疗服务过程,所有操作都必须符合法律法规的要求,确保医疗行为的合规性和合法性。
2. 职业道德与职业操守医院工作人员应当牢记医者初心,坚守职业道德,将患者生命和健康放在首位,不以金钱、地位等为诱因滥用职权或违规违纪。
同时,还要保持职业操守,如保守医疗保密、互相尊重和团队合作等。
3. 廉洁从业,防止腐败医院工作人员必须严守廉洁自律底线,拒绝贪污腐败行为。
通过建立健全的内部监督机制,加强风险防控,落实责任制和报警机制,消除腐败滋生的土壤。
4. 诚信服务,关爱患者医院工作人员应以诚信为基础,为患者提供优质的医疗服务。
要尊重患者的知情权、选择权和隐私权,积极沟通,给予关怀和安抚,确保患者权益得到有效保障。
5. 整顿用药秩序医院应加强对用药秩序的管理,规范医生开药流程、控制药物购销流向。
避免因盲目开药、乱用药等问题带来的风险,确保患者用药安全和合理。
三、医院廉洁自律相关制度1. 内部监督制度医院应建立健全内部监督制度,明确责任分工和权限,制定检查、审计、监察等规程,加强对医院工作人员行为的监督和管理,及时发现和纠正违规行为。
2. 严禁受贿受金医院需要制定严禁受贿受金的制度,明确医院工作人员不得接受任何形式的患者回扣、医药代表红包等违法行为,并设立相应的举报渠道,鼓励员工积极揭发贪污行为。
3. 保护患者隐私医院应制定隐私保护制度,明确患者信息的收集、存储和使用要求。
要求医院工作人员保守患者个人信息,防止泄露和滥用患者隐私数据。
4. 绩效考核机制医院需要建立科学的绩效考核机制,将廉洁自律纳入考核指标体系,明确医院工作人员廉洁自律的责任和要求,激励员工自觉遵守廉洁底线。
医院廉洁行医工作制度1、牢固树立全心全意为人民服务的思想。
“一切以病人为中心”,热忱地为患者服务,提倡文明用语,札貌待患,对因服务态度不好引起的同患者争吵和医疗纠纷,除记入本人医德医风档案外,所在科室当年不评先进科室。
2、全体医护人员,认真学习医德规范,杜绝在医疗服务工作中出现卫生行业服务禁语。
3、工作中要认真负责,语言文明,不推诿病人,不弄虚作假,因推诿造成严重后果,按有关处罚规定处理.伪造医疗文件开假诊断书,伪造涂改各种单据等,除后果自负外,并取消先进科室资格。
4、坚决纠正行业不正之风,不受贿、不索要、不吃请。
对受贿、索要、吃请者,根据情节轻重,除10倍罚款外按有关规定处理。
5、医护人员和其它工作人员一律不准擅自更改处方和票据,如写错需要更改时,应加盖本人章,如果私自更改票据及处方者,除承担由此造成的全部责任外,给予本票据及处方价值的10倍罚款,并按情节给予全院通报批评,直至党纪政纪处分。
6、医院全体工作人员,必须加强自身修养,在工作期间不论什么理由,都不允许与患者或其他人员打架、斗殴。
根据情节按以下规定处罚:(1)肇事者必须向患者、当事人赔礼道歉。
(2)罚肇事者月度奖励性绩效工资。
(3)肇事者赔偿患者、当事人医疗费及其他费用。
(4)全院通报批评,当年不评优、不评先进(或影响调级)。
(5)情节恶劣者,给予党纪政纪处分。
7、职工凡打架斗殴或违反国家治安条例而被打致伤或打人致伤者,所发生的医疗费用不予报销。
6、医德医风档案由纪委纠风办公室负责保管。
医院廉洁行医工作制度(二)是为了保障医务人员廉洁行医、遵循职业道德、防止腐败行为而制定的规章制度。
该制度主要包括以下内容:1. 规范行医行为:明确医务人员应当遵守的职业道德和行为准则,如负责任的诊断治疗、保护患者隐私、不违规开展医疗广告等。
2. 禁止收受贿赂:明确医务人员不得收受贿赂、索取回扣等任何非法利益,以保证医疗资源合理配置和公平使用。
3. 建立监督机制:设立独立的监察部门或委员会,监督医务人员的行为,发现败坏行为及时查处,并依法追究责任。
一、总则为加强医院廉洁行医管理,提高医疗服务质量,保障患者权益,构建和谐医患关系,根据国家相关法律法规,结合医院实际情况,特制定本制度。
二、廉洁行医的基本原则1. 遵守国家法律法规,严格执行医疗卫生行业规范和标准。
2. 依法依规按劳取酬,不接受商业提成、回扣等非法利益。
3. 严守诚信原则,不参与欺诈骗保、虚假宣传等违法行为。
4. 公平公正对待患者,不歧视、不偏见。
5. 严格执行各项规章制度,确保医疗服务质量和医疗安全。
三、廉洁行医的具体措施1. 严格执行医药购销“两票制”,规范药品采购流程,杜绝商业贿赂。
2. 加强医药代表管理,严格执行医药代表接待管理制度,规范医药代表行为。
3. 严格执行药品使用管理制度,合理使用药品,杜绝过度医疗。
4. 加强医务人员职业道德教育,提高医务人员廉洁自律意识。
5. 加强医院内部审计,对医务人员执业行为进行监督检查。
6. 建立健全投诉举报制度,及时处理患者投诉举报。
7. 加强医院信息化建设,提高医疗服务透明度。
四、责任追究1. 医院领导班子对廉洁行医工作负总责,对发生廉洁行医问题的,追究相关领导责任。
2. 医务人员违反廉洁行医规定,视情节轻重,给予警告、记过、降级、撤职等处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3. 对违反廉洁行医规定的外部人员,依法予以处理。
五、附则1. 本制度自发布之日起施行。
2. 本制度由医院纪委负责解释。
3. 本制度如与国家法律法规及上级部门规定相抵触,以国家法律法规及上级部门规定为准。
本制度的实施,旨在为患者提供安全、高效、廉洁的医疗服务,促进医院健康发展。
全体医务人员应认真学习并严格遵守本制度,共同努力,为构建廉洁医院、和谐社会贡献力量。
一、总则第一条为加强医院行风廉政建设,规范医院工作人员行为,提高医疗服务质量,根据国家有关法律法规和政策,结合我院实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于我院全体工作人员,包括管理人员、医护人员、医技人员、工勤人员等。
第三条医院行风廉政建设以“依法、规范、廉洁、高效”为原则,坚持教育、制度、监督、惩处相结合,建立健全行风廉政建设工作长效机制。
二、组织领导第四条成立医院行风廉政建设领导小组,负责全院行风廉政建设的组织、协调、指导和监督工作。
第五条领导小组下设办公室,负责日常工作,具体负责以下工作:(一)制定行风廉政建设工作计划、实施方案和规章制度;(二)组织开展行风廉政建设宣传教育活动;(三)监督检查医院工作人员执行行风廉政建设制度情况;(四)查处违反行风廉政建设制度的行为;(五)定期向领导小组汇报工作情况。
三、宣传教育第六条加强行风廉政建设宣传教育,提高全体工作人员的思想认识。
(一)开展廉政文化教育,普及廉政知识,增强廉洁自律意识;(二)举办廉政专题讲座、座谈会等活动,引导工作人员树立正确的价值观;(三)利用宣传栏、网站、微信公众号等平台,宣传行风廉政建设成果。
四、制度建设第七条建立健全行风廉政建设制度体系,确保各项工作有章可循。
(一)制定医院行风廉政建设管理办法,明确行风廉政建设工作的目标和任务;(二)制定医院工作人员廉洁自律规定,规范工作人员行为;(三)制定医院工作人员廉洁从医承诺书,强化廉洁自律意识;(四)制定医院行风廉政建设监督检查办法,加强对医院工作人员的监督检查。
五、监督检查第八条加强对医院工作人员的监督检查,确保行风廉政建设制度落实到位。
(一)开展定期和不定期的监督检查,发现问题及时整改;(二)对违反行风廉政建设制度的行为,依法依规进行处理;(三)加强医德医风考核,将考核结果与评优评先、晋升晋级等挂钩。
六、责任追究第九条对违反行风廉政建设制度的行为,严肃追究责任。
(一)对负有领导责任的人员,按照相关规定进行问责;(二)对负有直接责任的人员,依法依规进行处理;(三)对违反行风廉政建设制度的行为,及时向纪检监察机关报告。
顺平县医院廉洁自律工作规范和相关制度第一章总则一、为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及相关规定,继续深化我院廉洁自律工作,不断推进廉洁自律工作和反腐败工作,切实把惩治和预防腐败体系建设融入到医院中心工作中,拓展从源头上防治腐败工作领域,增强预防腐败工作实效,针对我院“学、查、防”活动中查找出的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险,结合医院实际,制定本实施细则。
二、廉政风险防范管理工作,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针;紧紧围绕医院中心工作和“以病人为中心”这一宗旨,筑牢反腐思想防线,并将廉政风险防范管理工作贯穿到党风和行风实际工作中,加强领导干部、职工自觉防范、抵御腐败的意识和能力,提高政治思想素质,为医院的发展建设提供坚强的思想和组织保障。
三、廉政风险防范管理是针对医院中层以上领导干部、重点岗位人员及全体职工日常工作中可能出现的腐败问题,采取前期预防、中期监控、后期处置、综合治理等措施,依托计划、执行、考核、修正的循环管理机制,对预防腐败工作实施科学管理的过程。
四、廉政风险防范管理涉及的主要风险包括因教育、制度、监督不到位和中层以上领导干部、重点岗位人员及其他人员不能廉洁自律的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和药品设备采购、工程项目建设廉政风险。
第二章组织领导及管理程序五、廉政风险防范管理工作在医院党支部的统一领导下,成立由党政领导、职能科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。
领导小组成员是:组长:王春生副组长:于海李梦中成员:马建敏李玉宝沈永刚陈永卫闫冲平马继坤张璇冯宝恒曹树军赵占军王向英裘艳丽六、实施廉政风险防范管理,主要采取以下步骤:⒈制定计划。
根据医院工作特点,结合医德医风建设和反腐倡廉工作,围绕医院中心工作,针对教育、制度、监督不到位和中层以上领导干部及重点岗位人员廉洁自律等方面的不足,以预防、监控和处置为手段,制定相应的工作计划和廉政风险防范管理措施。
⒉落实执行。
针对中层以上领导干部及重点岗位人员的不同风险,按照廉政风险防范管理措施,通过前期预防、中期监控、后期处置和综合治理,及时纠正不当行为,防止违纪违法行为的发生。
⑴前期预防。
按照岗位职责和相关的制度规定,查找思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险并提出有针对性的具体防范措施。
⑵中期监控。
建立信访举报、群众评议机制;落实制度自查、督查机制;完善提醒预警机制等,对违规情况进行调查了解,及时进行控制,预防腐败行为的发生。
⑶后期处置。
对在中期监控中发现的苗头性、倾向性情况和调查出的问题,采取约见谈话、“三书”告勉(党风廉政告知书、提醒警示通知书、限期整改问责书)、警示教育、整改纠正等形式进行处置,防止腐败情况蔓延扩大。
⑷综合治理。
综合采取单位治廉、家庭促廉、社会监督等方式,进行党风廉政综合治理。
⒊严格考核。
遵循分期监督、分级考核的原则,在廉政风险防范管理的执行过程中和执行之后,按照廉政风险防范管理的考核标准,结合不同岗位的岗位职责和要求,进行分层次的考核。
⒋内容修正。
根据考核结果,纠正存在的问题,完善管理制度,修正风险内容,改进执行措施,总结推广经验,实施奖优惩劣。
第三章思想道德风险防范七、思想道德风险是指因教育不到位以及自律不严格,使干部职工在思想上产生腐败动机的可能性。
八、思想道德风险主要表现:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪费、贪图享受,阳奉阴违、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸;违反医疗行业道德规范,泄漏患者病情等个人隐私情况及医院机密;散布有损国家声誉的言论、滥用职权、贪污受贿等。
九、防范思想道德风险,要着力抓好学习教育、强化作风建设、加强人文关怀,实施对干部职工思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面的日常监督。
(一)前期预防阶段⒈强化思想政治教育,筑牢思想道德防线要坚持不懈地开展党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育和科学知识普及教育,认真落实中心组学习制度、中层干部培训制度、职工政治学习制度等。
通过党课、医德课、培训、讲座、电化教育、参观学习、专题座谈及研讨等多种形式,完善学习教育内容,并注重学习成果的转化。
让全体干部职工自觉接受各类教育,进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心,筑牢思想防线,严控思想失防。
⒉加强干部作风建设,营造良好医院风气,一是严格坚持民主生活会制度,定期组织召开领导干部民主生活会,相互评议、查找问题、纠正不足;二是强化党支部委员联系制度,定期深入联系的科室,与党员干部促膝谈心,虚心听取党员和群众的意见,形成良好的民主氛围;三是认真执行院领导接待制,接待患者及家属的问询和投诉,听取在就医过程中的意见及建议,及时掌握各科室情况,随时解决实际问题;四是注重落实领导接待日制度,直接听取广大职工群众的意见、建议,形成良好的民主氛围;五是规范职工诉求办理网络,医院工会主席负责接待院内职工关于劳动关系、安全生产、工资保险、民主管理等方面涉及职工权益的问题诉求,协调解决相关问题;六是完善领导干部“三访”制度,及时发现问题、协调解决、化解矛盾,努力实现领导干部作风的进一步转变。
⒊注重医院文化建设,体现人文关怀,一是利用党员组织生活、职工政治学习、党员大会、职工大会等有利契机,开展党风廉政知识学习、廉政风险防范管理理论的宣传教育,打造廉政风险防控的思想道德防线。
二是充分利用院刊进行广泛的宣传,营造气氛,开展警示教育。
三是大力培养先进典型,通过先进评选等活动,最大化地将教育成果转化成风险防控成果,在全院形成反腐倡廉的良好氛围。
四是充分发挥工会、共青团等群团组织的作用,开展形式多样的文体活动,营造健康向上的医院文化。
五是坚持以人为本,从政治、思想、工作、生活上关心、爱护、帮助干部职工;对于生病、住院、有困难的职工,及时进行走访慰问,解决后顾之忧,充分体现人文关怀。
(二)中期监控阶段⒈完善监控手段,掌握党员干部思想状况每年按时开展述职述廉工作,掌握党员干部自我认识到的缺点与不足;充分利用民主生活会、职代会、民主测评、群众评议等方式,掌握党员干部存在的问题;充分利用院长信箱、信访举报等手段及舆论监督的方式,掌握群众举报、社会反映的问题,认真处理信访举报,及时发现和调查违法违纪线索;深入开展问卷调查,及时掌握群众对党员干部思想道德的评价;定期开展行风自查、检查、互查等工作,有效监控党员干部的思想作风和工作作风。
⒉保持先进性教育长效机制,及时化解存在的思想问题保持先进性教育长效机制,通过谈心谈话、思想交流等形式,随时掌握干部职工的思想动态,特别是在职务任免、岗位调整、家庭发生重大事项等人生重大关口时,及时进行谈话、警示、告诫,及时化解可能存在的思想问题,维护大局稳定。
(三)后期处置阶段对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实风险防范措施,情节轻微的;民主测评中满意率较低的;在廉政风险管理工作中发现的,组织认为有必要提醒的,通过信访约谈、询问函、重点提醒等方式进行警示提醒。
医院纪检根据日常工作情况,对所发现的苗头性、倾向性问题,及时采取措施进行处置,防止其继续发展。
第四章岗位职责风险防范十、岗位职责风险是指干部职工在行驶岗位职责所规定的权力过程中,由于监督不力、自律不严、教育不够而产生消极腐败行为的可能性。
十一、岗位职责风险主要表现:不履行岗位职责、“一岗双责”,或履行责任不到位;违反廉洁自律相关规定;利用职务上的便利谋取私利;违反民主集中制,独断专行或者软弱放任;失职渎职、不作为或者滥用职权乱作为等。
十二、防范岗位职责风险,要明确中层以上领导干部及重点岗位人员职责范围内的业务工作责任和廉政建设工作责任。
加强对中层以上领导干部及重点岗位人员的监督,加强“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等事项经领导班子集体研究决定的执行力度,加大监督检查力度,并定期报告上级纪检监察机关。
(一)前期预防阶段⒈明确责任,加强考核力度在每年年初以及岗位调整、干部聘任时,及时签订《党风廉政建设责任书》,明确具体责任,年终对履行党风廉政建设责任制的情况进行考核。
⒉实行公开,促进民主管理按照党务政务公开的要求,继续加大党务、院务的公开力度,充分利用各种有效手段让公共权力在阳光下运行。
确保将各级干部的岗位职责和职务职责以及识别出的风险点公开,党员干部要针对廉洁从政、履行“一岗双责”、强化自身作风建设等方面做出公开承诺,主动接受群众和社会监督。
(二)中期监控阶段⒈强化干部管理工作强化干部选拔任用管理机制,对医院中层干部选拔任用工作实施监督,在干部任用上要坚持民主推荐、公开选拔、严格考察与认真测评等有效方式,规范选拔任用程序和管理监督力度,提高工作透明度,确保干部考察的全面性,防止用人上的不正之风,严肃追究用人失察失误者的责任。
⒉严格财务审批制度严格执行财经纪律和财务规章制度,重要经费支出,特别是大额资金使用,必须经领导班子集体研究决定。
建立、健全医院内控、审计制度,加强收费管理,防止漏收漏记。
加强成本费用的控制管理,对各部门、各科室的成本控制状况,要开展经常性审查,及时纠正不合理的支出。
⒊规范招投标管理建立医院招投标管理办公室,制定并认真执行招投标管理办法和工作制度,规范招投标工作流程。
强化纪检监察部门的监督职能,及时发现和纠正招投标工作过程中的违纪违规行为。
⒋强化药品使用管理规范医院药事管理工作,充分发挥药事委员会职能,加强对临床用药的指导、监督、监测,对全院用药情况定期进行公示。
规范药品采购工作,严格执行新药采购审批流程。
禁止任何人为医药代表统方。
5.落实窗口责任制投诉办作为接待矛盾纠纷的第一窗口,要有专人负责,对每件来信、来访100%记录,及时调查处理、归纳整理、综合分析,将结果反馈给本人,查缺补漏、纠正不足,严格履行岗位职责。
6.执行纪检督查制医院纪检负责全院职工岗位职责履行情况的督查工作,对来访信访件,件件登记,有访必督,限期答复,使群众来信来访件件有着落,事事有结果;定期召开社会监督员和党风监督员座谈会,加强党风和行风建设,接受群众监督,掌握第一手资料,对风险防范措施落实情况进行信息监测。
(三)后期处置阶段将廉政风险防范纳入中层以上干部履行一岗双责的考核之中,形成新的考核机制。
在具体考核中,采取上级监管下级,平级互相考核,下级监督上级相结合的考评办法,保证考核的实效性。