epc总承包项目中业主需要注意的法律风险及防范措施
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EPC工程总承包项目常见法律风险与防范EPC工程总承包项目常见法律风险与防范对于EPCX程总承包项目,总承包方应对风险做出客观的综合评价,分析发生各种风险的可能性及危害程度,制定和采取减轻、转務风险的措施。
作为EPC 总承包工程项目,法律风险防范应贯穿立项、勘察、设计、施工、验收、竣工到结算等全程,这应引起总承包方的高度重视。
1、应公开招标而未公开招标项目的法律风险与防范法律风险:属于必须公开招标的项目或明知属于必须公开招标的项目,如果未通过招投标程序直接与业主签订合同,最终导致合同无效、不能达到合同预期目的。
防范措施:核实该项目是否属于必须公开招标的项目:1)查询项目所在地的政策法规对必须公开招标项目的规定;2)通过项目所在地政府主管机关或行业协会等正规渠道获取招标信息。
2、签订合同的相对方无签约资格的法律风险与防范法律风险:如果签订合同的相对方无相应的签约资格,导致合同的效力存在瑕疵,可能无法达到当事人预期的法律效果。
防范措施:签订合同前要审查相对方是否具有相应签约资格,重点审查营业执照、立项批文、建设用地规划许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证等证照载明的主体是否与签约主体一致,如不一致,则需要取得相应的授权委托书;如与分包人签约,则需要避免分包人以项日部、工程队、施工班组、个人等名狡签约。
3、承包范围、内容约定不明的法律风险与防范法律风险:对承包范围、内容约定不明,导致在合同廢行过程中容易产生争议。
防范措施:1)对于承包范围和承包内容应由设计、技术人员与造价人员等共同界定;2)在约定承包范围和承包内容吋,需要结合图纸、规范、招投标文件等综合考量;3)审核合同文件是否约定了明确的工程范囲,注意承包方的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分。
有的业主可能将一个完整的项目分段招标,此时应该特别注意工程范围与其他承包方的工程范围之间的界限划分和接口。
EPC工程总承包项目常见法律风险与防范4、文件解释顺序的法律风险与防范法律风险:EPC工程项目中,涉及的文件很多,从法律角度分析,存在文件的优先适用顺序问题,这需要总承包方予以重视。
EPC工程总承包项目常见法律风险及防范EPC(设计-采购-施工)工程总承包是指工程总承包企业按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。
本文将结合工程实践,从EPC工程总承包商的角度对项目常见的风险进行分析、归纳,并总结经验,提出相应项目风险的应对策略。
1 EPC工程总承包项目常见风险类型及表现形式1.1工程招投标法律风险该类法律风险主要表现在以下几种形式:(1)依法必须招投标的项目,招标人未依法履行招投标程序直接进行项目委托。
(2)依法应公开招投标的项目,招标人错误选择或规避公开招标,选择邀请招标方式进行项目发包。
(3)依法必须经审批方可采用邀请招标或不招标的项目,项目招标人未履行审批程序,或虽然履行了审批程序但审批主体不适合。
按照招投标法等相关法律法规的规定,因上述工程招投标行为在程序上存在法律瑕疵,将导致项目中标无效,进而导致发承包双方签署的工程总承包合同无效。
行政监督管理部门可给予责令限期改正、罚款、暂停项目执行或者暂停资金拨付、对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分等行政处罚。
1.2 联合体投标风险该类法律风险主要表现在设计单位与施工单位组成联合体参与EPC工程总承包项目投标,设计单位仅负责项目设计或部分设计工作,而整个项目中设计工作所占比重较小。
按照招投标法等现行法律规定,采用联合体形式投标的,联合体成员就中标项目向招标人承担连带责任,设计单位连带责任风险较大。
1.3 工程承包范围约定不明确的风险该类法律风险主要表现在EPC工程总承包项目采用固定总价合同模式下未能具体明确项目承包范围,或者未具体划定发承包双方的工作界限,多采用“等”字模糊约定,或者在合同中增加具有扩张解释的口袋条款(如“施工图设计中应考虑而实际未考虑的但直接影响使用功能的细部工程,均属于承包商承包范围”),增加了EPC工程总承包商合同风险。
EPC工程总承包项目合同法律风险及预防措施一、引言EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包项目合同的签订具有重大的法律风险,因此在合同签订前,各方应积极预防潜在的法律问题,保障项目的顺利进行。
本文将针对EPC 工程总承包项目合同中可能存在的法律风险进行分析,并提出相应的预防措施,以帮助各方有效应对风险。
二、常见法律风险1. 合同条款不明确或存在漏洞在EPC工程总承包项目合同中,合同条款的不明确或存在漏洞可能导致各方在履行合同过程中产生争议。
例如,未明确约定工程交付时间和质量标准,可能给项目进展和工程质量带来风险。
2. 不可抗力事件不可抗力事件指的是合同各方无法预测、避免或克服的、不能预见并且不能避免的客观情况,如地震、战争等。
不可抗力事件可能导致工程无法按时完成或造成损失,增加法律风险。
3. 合同解除或违约当一方未能按照合同约定履行义务时,另一方可能采取解除合同或索赔的措施。
然而,合同解除和违约行为可能涉及到一系列法律手续和纠纷,增加各方的法律风险。
三、预防措施1. 清晰合同条款在签订EPC工程总承包项目合同时,各方应确保合同条款清晰明确,涵盖各方权利义务、工程规格要求、质量标准等内容,并为可能发生的争议事项设立明确的仲裁程序和解决途径,以减少合同争议的发生。
2. 引入第三方监督为了避免合同中可能出现的质量问题,各方可以引入独立第三方工程监督机构进行监督,确保工程按照合同要求进行。
这样可以帮助减少合同争议的风险。
3. 编制风险管理计划合同各方可以通过制定详细的风险管理计划来预防不可抗力事件的影响。
根据项目的特点和地域性,制定相应的风险管理措施,防范可能出现的风险,包括合理的风险分担机制和保险措施。
4. 建立妥善的纠纷解决机制在EPC工程总承包项目合同中,各方应建立妥善的纠纷解决机制,例如选择合理的仲裁机构或专业人士,确保纠纷能够迅速、公正、有效地解决。
EPC工程总承包项目的风险因素与风险管理引言概述:EPC(Engineering, Procurement, and Construction)工程总承包项目是一种综合性的工程合同,涵盖了工程设计、采购和施工等多个环节。
由于项目规模庞大、工程周期长、参预方众多,EPC工程总承包项目面临着诸多风险。
本文将从五个方面分析EPC工程总承包项目的风险因素,并提出相应的风险管理措施。
一、合同风险1.1 合同条款不明确:合同中的条款如果表述含糊、解释不清,可能导致项目执行过程中的争议和纠纷。
因此,合同的编写应明确规定各方的权责、工程范围、质量标准等内容。
1.2 合同变更:由于工程项目的复杂性,合同变更是难以避免的。
但过多的合同变更可能导致工期延误、成本增加等问题,因此,风险管理应包括对合同变更的严格管控。
1.3 合同履约能力:承包商的资质、技术实力和财务状况等都会影响其履约能力。
在选择合作方时,应进行充分的尽职调查,确保承包商具备完成工程的能力。
二、技术风险2.1 设计风险:工程设计的合理性直接关系到项目的质量和安全。
设计上的缺陷可能导致工程施工过程中的问题和风险。
因此,在项目开始前,应进行全面的设计评审和风险评估。
2.2 采购风险:材料和设备的采购是项目成功的关键环节。
供应商的选择、交付时间的控制、产品质量的保证等都可能成为项目的风险因素。
风险管理应包括供应商的评估、合理的采购计划和质量控制措施。
2.3 施工风险:施工过程中可能浮现的问题包括工人安全、施工质量、工期控制等。
风险管理应包括施工方案的制定、安全培训和监督、施工质量的检查等。
三、成本风险3.1 工程造价:EPC工程总承包项目的成本预算是项目管理的重要依据。
成本预算的不许确可能导致项目的资金紧张、资金超支等问题。
因此,风险管理应包括成本预算的精细化管理和变更控制。
3.2 市场价格波动:原材料、人力成本等市场价格的波动可能对项目造成不利影响。
风险管理应包括对市场价格的监测和预测,以及合理的采购策略的制定。
EPC工程总包项目合同法律风险及风险控制引言EPC(Engineering, Procurement, and n)工程总包项目是一种综合性的工程合同模式,涵盖工程设计、采购和施工。
在EPC项目中,合同法律风险对于所有参与方都是至关重要的。
本文将从多个角度探讨EPC工程总包项目合同法律风险,并提出相应的风险控制措施。
法律风险分析1. 合同条款风险合同条款的不清晰或不完善可能导致法律风险的产生。
例如,未明确规定工程范围、工期延误的责任方或索赔和争议解决机制等,都可能导致纠纷的发生。
2. 设计风险工程设计的不合理或不完善可能导致工程质量问题,进而引发法律纠纷。
合同中应对设计责任进行清晰的界定和约定,并有相应的违约责任和索赔机制。
3. 施工风险施工过程中的意外事件、人身伤害或财产损失可能引发法律风险。
在合同中应包含健全的安全条款、保险责任和赔偿机制,以确保各方的权益得到保护。
4. 变更和索赔风险工程项目常常会出现变更或索赔的情况,其中包括工程范围变更、工期延误或工程定价变动等。
合同中应明确变更和索赔的程序和条件,以避免无法解决的争议。
5. 知识产权风险在EPC工程总包项目中,设计和技术可能涉及到他人的专利、商标或著作权等知识产权。
合同中应明确各方对知识产权的使用权和保护义务,以避免侵权纠纷。
风险控制措施1. 健全合同条款制定完备、明确的合同条款是风险控制的关键。
合同应包含详细的工程范围、责任分配、索赔和争议解决机制等内容,以减少合同争议和法律风险的可能性。
2. 严格遵守合同执行各参与方应严格按照合同规定执行,确保自己的权益得到保护。
同时,有必要建立良好的合同管理机制,定期进行合同履行情况的检查和评估。
3. 预防性法律咨询各方应当在签订合同之前咨询法律专家,以充分了解合同条款的法律含义和可能产生的风险。
在工程施工和变更过程中,及时咨询法律专家,以避免法律问题的蔓延和扩大。
4. 制定风险管理计划合同参与方可以制定风险管理计划,对可能出现的法律风险进行定性和定量分析,并提出相应的风险应对措施。
EPC工程总包项目合同法律风险及防范措施摘要EPC工程总包项目在实施过程中存在一定的法律风险,如果不加以防范和控制,可能会导致严重的经济损失。
本文通过分析EPC 工程总包项目合同中存在的法律风险,提出了相应的防范措施,以帮助承包方和甲方降低合同风险,保障项目顺利进行。
1. 合同条款风险合同条款是EPC工程总包项目中最基础的约定,合同条款不合理或不完善将带来法律风险。
因此,在合同订立过程中,应当认真审查和修订相关条款,确保其科学合理、符合法律法规要求。
同时,合同中的各项约定应尽可能明确具体,避免模糊和含糊不清的表述,以免给项目执行带来不确定性。
2. 合同履行风险EPC工程总包项目的合同履行具有复杂性和长周期性,因此合同履行风险较高。
在项目实施过程中,可能会出现工期延误、质量不达标等情况,这可能涉及到违约责任、索赔等法律问题。
为降低这些风险,承包方应严格按照合同约定履行合同义务,并建立完善的项目管理机制,定期进行进度、质量等方面的跟踪和监控。
3. 法律法规风险EPC工程总包项目的合同履行必须符合国家相关法律法规的规定,否则可能面临法律风险。
因此,承包方在项目实施前应充分了解和研究相关法律法规,确保项目的合法性和合规性。
同时,在合同中应明确约定双方应遵守的法律法规,以规避因违反相关法律法规而导致的责任和风险。
4. 索赔风险在EPC工程总包项目中,由于各种原因,可能会发生索赔情况,包括合同变更、工程设计变更、材料质量问题等。
为应对这些风险,承包方应妥善处理索赔事宜,及时采取补救措施,并与甲方进行沟通协商,寻求双方都能接受的解决方案。
5. 司法诉讼风险在EPC工程总包项目中,双方可能因为合同履行问题产生纠纷,而进入司法诉讼程序。
这将导致项目延期、经济损失等问题。
为降低司法诉讼风险,双方在签订合同时可以约定争议解决方式和途径,如选择仲裁,以解决纠纷。
结论EPC工程总包项目合同中存在一定的法律风险,但只要认真审查和修订合同条款、严格履行合同义务、遵守相关法律法规、妥善处理索赔事宜,并制定适当的争议解决方式,就能有效降低法律风险,确保项目的顺利进行。
EPC工程总承包项目合同法律风险及应对策略一、引言EPC(Engineering, Procurement and Construction)工程总承包项目合同是大型工程项目中常见的一种合同类型。
尽管EPC合同为各方提供了合作的机会,但其中也存在着一定的法律风险。
本文将分析EPC工程总承包项目合同中的法律风险,并提供相应的应对策略。
二、法律风险分析1. 不完整或模糊的合同条款:EPC工程总承包项目合同中的条款可能存在不完整或模糊的情况,这会导致在履行合同过程中的争议和纠纷。
例如,合同中的责任划分、支付方式、质量要求等条款如果没有明确规定,可能使得各方存在解释不一致的情况。
2. 紧迫性和合同变更:大型工程项目的紧迫性往往会导致合同签署时缺乏充分的谈判和讨论。
此外,随着工程的进行,可能会出现需要对合同进行变更的情况。
这些因素都会增加法律风险,例如变更后的合同可能没有妥善规定费用、时间和责任的调整方式。
3. 质量和安全问题:EPC工程总承包项目往往涉及到复杂的工艺和材料,如果在合同中没有明确规定质量和安全标准,可能会导致工程质量问题或安全事故的发生。
这将使各方承担严重的法律责任。
4. 不可抗力和违约问题:在工程项目中,不可抗力因素(如地震、洪水等)可能导致工期延误或工程无法完成。
此外,各方未能按时履行合同义务也可能构成违约。
在合同中没有妥善规定相关事宜时,将增加法律风险。
三、应对策略1. 仔细审查合同条款:在签署EPC工程总承包项目合同之前,各方应仔细审查合同条款,特别是责任划分、支付方式、质量要求等相关条款,确保其明确且符合双方的意愿。
有需要时,可寻求法律专业人士的帮助。
2. 加强谈判和讨论:尽管项目紧迫,各方仍应充分进行谈判和讨论,确保合同条款的完整性和准确性。
合同变更的情况下,应及时进行协商,并将变更事项书面记录,避免后期纠纷的发生。
3. 明确质量和安全标准:合同中应明确规定工程的质量和安全标准,并约定必要的检测和验收程序。
完整版)EPC总承包模式建设工程合同常见法律风险及其防范对策EPC总承包模式是一种集成设计、采购、施工、安装和调试的总承包模式。
建设单位将建设工程发包给总承包单位,由总承包单位承揽整个建设工程的设计、采购和施工,并对所承包的建设工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。
相比传统承发包模式,EPC总承包模式具有单一的权责界面和工程的系统整合等显著特点。
二、EPC总承包模式的法律风险及防范对策虽然EPC总承包模式有诸多优势,但也存在一些潜在的法律风险,如下所述:一)风险分摊不均,建设单位风险较大。
在EPC总承包模式下,建设单位将工程全部承包给总承包商,自身的风险得不到有效分摊,一旦出现问题,将承受较大的损失。
因此,建设单位应在合同中明确风险分摊机制,合理分摊风险,确保自身利益不受损失。
二)施工过程中的纠纷难以解决。
在EPC总承包模式下,由于总承包商承揽了整个工程的设计、采购和施工,建设单位很难对工程的具体实施过程进行监督和管理,一旦发生纠纷,解决难度较大。
因此,建设单位应在合同中规定相应的纠纷解决机制,确保纠纷能够及时、有效地解决。
三)知识产权的保护难度较大。
在EPC总承包模式下,总承包商承揽了整个工程的设计,可能涉及到知识产权的问题。
建设单位应在合同中规定相应的知识产权保护条款,确保自身的知识产权得到有效保护。
为了防范上述法律风险,建设单位应在合同中明确风险分摊机制、纠纷解决机制和知识产权保护条款等,并在合同履行过程中加强监督和管理,确保工程顺利实施。
以及业主应承担哪些责任,例如提供必要的许可证和文件、提供充足的资源和材料等。
此外,还应明确规定业主对工程设计和施工过程中的变更应承担的责任和费用。
综上所述,业主责任条款的审核必须充分考虑承包商的利益和权益,以确保合同的公平性和合理性。
合同条款反映了各方的权利和义务,因此严密和准确的合同条款是保障项目实施各方获得利益的重要前提。
如果在拟定合同条款时掉以轻心,不注意合同条款的完整、严密、准确、合理和合法,其结果可能会因为合同谈判对手的条款措辞或表述技巧而掉进陷阱,导致工程总承包方的利益丧失殆尽,甚至为此付出惨重代价。
EPC工程总包项目合同法律风险及应对措施一、背景介绍EPC(工程总包)工程是由一家公司负责工程设计、采购和施工等全过程的项目承包模式。
合同是EPC工程项目中的核心文件,规定了各方的权益和责任,但同时也存在一定的法律风险。
二、合同风险分析1. 不明确的合同条款:合同中存在模糊、不明确的条款容易引发合同纠纷。
例如,对工程进度、内容、质量要求等方面的表述不明确,容易导致争议。
2. 合同变更:在工程施工过程中,由于各种原因可能需要进行合同变更,但变更过程中可能存在程序不完善、手续繁琐等问题,导致风险增加。
3. 各方责任不明确:EPC工程项目中,涉及到多个参与方,包括业主、承包商、供应商等。
合同中对各方的责任划分不清,容易引发责任纠纷。
4. 不可抗力事件:合同中应明确不可抗力事件的定义和双方在不可抗力事件发生时的权利、责任等。
如果合同对不可抗力事件的处理不明确,就容易引发争议。
三、应对措施1. 做好合同审查:在签订合同时,各方应认真审查合同条款,确保各项条款的明确性和合理性。
如有需要,可请专业法律机构协助审查合同。
2. 明确变更流程:在合同中明确规定变更的程序、权限和补偿等事项,确保变更过程合规。
同时,要及时记录变更的相关事宜,避免后续争议。
3. 清晰划定责任范围:在合同中明确各方的责任,并将其具体化、细化,避免含糊不清的表述。
合同中可以明确各方的承担责任和违约责任等。
4. 详细定义不可抗力事件:合同中应明确定义不可抗力事件,例如自然灾害、战争等,并明确双方对不可抗力事件的处理措施和责任。
5. 寻求专业咨询:在制定和审查合同过程中,若有法律问题不确定,应寻求专业的法律咨询,减少法律风险。
6. 及时履约监管:在工程实施过程中,及时履约监管,通过合同履约检查、施工监理等方式,确保各方按照合同约定履行义务。
四、结论针对EPC工程总包项目合同的法律风险,项目各方应在签订合同前进行充分的了解和分析,并采取相应的应对措施,在合同中明确各方的权益和义务,降低合同风险的发生概率。
EPC工程总包项目常见法律风险与风险防控随着EPC(工程总包)模式在工程建设领域的广泛应用,项目参与方需要了解和应对一些常见的法律风险。
本文将介绍几个常见的法律风险,并提供相应的风险防控策略。
1. 合同履行风险合同履行风险是EPC工程总包项目中最常见的法律风险之一。
项目参与方可能面临合同违约、工期延误、质量不合格等问题。
为了避免这些风险,以下措施可以考虑:- 严格审查合同条款,确保合同内容明确、合理、可执行;- 引入相应的违约责任约定,明确违约的后果和补救措施;- 建立有效的监督机制,确保合同履行进程进行监督和检查。
2. 知识产权风险在EPC项目中,涉及到的技术、设计和创新可能涉及知识产权问题。
以下是一些风险防控策略:- 审查并保护所有相关的知识产权,包括专利、商标和版权;- 确保合同中对于知识产权的授权和使用进行明确约定;- 建立合理的保密和保护机制,防止知识产权泄露和侵权。
3. 环境法律风险EPC项目往往需要遵守严格的环境法律法规。
以下是几个环境法律风险的防控策略:- 在项目初期进行环境评估,确保项目符合环境保护要求;- 遵守国家和地方的环境法规,保证环境污染的防控措施得到有效执行;- 建立有效的环境监测和评估机制,及时发现和纠正环境问题。
4. 分包合同管理风险EPC项目中常常涉及多个分包合同,合同管理风险也较高。
以下是一些有效的防控策略:- 明确分包合同的标的、权责和履行要求;- 引入合格的分包商并进行严格的资质审查;- 建立有效的合同变更和索赔管理机制,及时应对分包合同中的问题。
5. 不可抗力风险不可抗力事件可能对EPC项目造成影响,例如自然灾害、政府行为等。
以下是应对不可抗力风险的一些策略:- 在合同中明确不可抗力事件的定义和处理方式;- 建立灵活的项目管理机制,能够及时应对不可抗力事件并降低损失;- 考虑投保相关的不可抗力保险,降低风险承担。
结论EPC工程总包项目中存在一些常见的法律风险,但通过合理的风险防控策略,可以降低这些风险的影响。
EPC总承包项目中业主需要注意的法律风险及防范措施
一、关于EPC总承包商的法定资质问题
建筑活动资质管理制度,是我国《建筑法》规定的基本制度。
《建筑法》规定“从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动”。
对于项目总承包资质,虽然《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》(建设[1992]805号)给予了明确规定。
但建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(建市[2003]30号)颁布后,《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》被废止。
目前尚未见到对工程总承包资质的有关新规定出台。
在此情况下,现实经济活动中,总承包商从事EPC总承包应否具备资质,应该具备何种资质,主要有两种观点:
一种观点认为:EPC总承包商必须同时具备相应的设计和施工资质。
其理由是:实行资质管理,是我国建筑法的强制性规定,应该严格执行,EPC总承包活动既然同时包括设计活动及施工活动,那么,EPC总承包商自然就应依法具备这两个方面的相应资质。
另一种观点认为:EPC总承包商只需具备相应的设计资质和施工资质中的一种资质即可,但其不具备资质的活动应该分包给具有资质的单位来实施。
实践中可以采用具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体的方式进行工程总承包。
建设部办公厅在《关于工程总承包市场准入问题的复函》(建办市函[2003]573号)中明确指出“具有工程勘察、设计或施工总承包资质的企业可以在其资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
因此,工程设计企业可以在其工程设计资质证书许可的工程项目范围内开展工程总承包业务,但工程的施工应由具有相应施工承包资质的企业承担”。
对比两种观点,第一种观点符合我国建筑法的基本规定,风险较小,建议采用。
第二种观点中联合体内部各单位之间如何分工协调,法律没有具体规定,实践中产生众多矛盾,风险较大,不建议采用,并且实践中已经有很多业主在招标文件中明确写明不接受联合体方式投标。
二、关于EPC总承包项目的业主要求与合同变更问题
EPC总承包项目中,业主对未来的项目的理解可能还只是一些概念、技术要求和标准等原则性的内容,没有相应的设计图纸,对项目的设计、采购、施工的具体环节并不明确。
因此,EPC总承包工作内容不象单独的施工合同那样,在合同签订时就非常明确、具体。
这就要求总承包商能够充分理解业主提出的项目建设意图,并依据业主对功能、设计准则等的基本要求,以及业主提供的事先勘测考察现场情况的基本资料和数据来完成设计任务。
设计任务在得到业主批准后,总承包商再确定工程实施细节,进而编制施工计划并完成整个工程。
EPC总承包的这一特点决定了业主强调最终项目使用功能;业主承担支付义务的是固定合同总价。
业主对项目的这种抽象要求、以及合同双方对于项目仅有文字约定而无图纸约定的事实,常常导致总承包商的承包范围难以确定,业主对总承包商设计文件的一些修改意见,往往被业主视为是符合工程预期目的的设计优化而不是设计内容的变更。
为避免纠纷,合同双方应当具体定义业主的项目要求并以此作为调整合同价款的依据。
业主的项目要求应该采用具体与概括相统一的办法,明确竣工工程在功能方面的特定要求,包括范围、质量以及要求承包人供应的材料、设备等。
三、关于业主审批设计文件效力及其法律后果问题
EPC总承包合同一般规定,“发包人向总承包人提供的任何数据或资料,不免除总承包人承担的设计、采购、施工责任。
总承包人被认为在投标前已经仔细地审查了业主要求。
除合同另有约定外,发包人不对业主要求的准确性、完整性负责,总承包人应该对业主要求(包括设计标准和计算)的正确性负责。
在下列情况下,发包人对业主要求中的下列数据和资料准确性、完整性负责:(a)对工程或其任何部分预期目的的说明;(b)竣工工程的检验标准和性能标准;(c)一个有经验的尽责的总承包人无法核实的数据和资料;(d)合同其他部分明确约定由发包人负责的数据和资料。
”
由此可见,EPC总承包商依约承担着严格的设计责任,这是业主批准设计文件不免除其设计责任的重要原因。
需要明确的是,如果业主在项目实施过程中的批准影响到合同中业主项目要
求的实质性变化,也可能引起合同条款内容的变更。
为避免合同履行过程中产生不必要的分歧和异议,在EPC总承包项目中,业主与总承包商应当事前明确约定业主批准对承包商的具体影响,包括对承包范围的影响,对施工质量的影响,对工期、对工程价款的影响等。
四、关于EPC总承包项目的交付标准及其违约责任问题
在EPC总承包项目中,除了详细约定业主要求外,还应详细约定最低性能标准条款和竣工后检验条款。
“最低性能标准”条款对总承包商提出了更高的技术和管理要求,需要总承包商对项目更大程度的把握,无论是设计能力还是材料设备采购、土建、安装都要满足最低性能的标准,否则将会承担相应的违约责任。
与最低性能标准条款相对应的是竣工后检验条款。
竣工后检验条款的内容是指,某些大型工业项目在工程或区段竣工交付运行一段时间后,工程或设备的各项技术指标参数是否达到业主项目要求中规定的“最低性能标准”。
五、关于EPC总承包模式的担保与保险问题
为进一步转移和分散建设过程中的风险,在拟定大型市政工程建设的总承包合同条款时,要特别强调承发包双方的履约担保措施。
在承发包合同条款中,要设定承发包双方的互相担保措施,合同条款内容中既应设定承包商的履约保证、出具预付款和进度款保函;也应设定发包商即业主的支付保函条款。
在此前提下,应注重要求承包商的同业担保的同步适用,即承包商在提供各种保证、保函的同时,还应设定具有相同资质、相同履约能力的承包商作为万一出现违约事件承包合同被解除时随时可替代的备选的承包商。
同业担保从法律上来看,实质上就是预先设定替代履行人,在发生解约的情况下,替代履行人代为履行被解约的承包商没有完成的工程承包任务。
同业担保人一般由投标入围的未中标人承诺设定,以确保建设项目按合同约定的期限和质量要求顺利完工。
在承包商提供有效担保措施的同时,还应要求承包商购买必要的、完备的工程保险。
工程保险包括:建筑工程一切险和安装工程一切险,人身事故保险、第三者责任险和材料、设备的货物运输险、盗抢险等,并且在招标文件和合同中对保险的购买主体、费用承担和相应义务予以明确约定。