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第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
最新行政公文写作基础知识导读：第一章公文概述公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
第二章行政公文写作第一节行政公文概述【思考与练习】1一丶判断题1.公务文书，是指社会合法组织在公务活动中形成和使用的应用文，是文书的重要组成部分。
2.与公文相关的概念主要有:文书、公务文书、文件。
3.上行文是上级机关向下级机关发出的公文。
4..根据公文的来源，可将公文分为收文和发文两类。
二、，单项选择题1.广义的公文是指( )①法定公文。
②《条例》规定的公文。
③《办法》规定的公文。
④机关单位处理公务使用的各类文书。
2.狭义的公文是指( )①机关应用文。
②《办法》和《条例》颁定的公文以及有关法规与部门规章规定的专用公文。
③事务文书④法规性文书3.文书可分为( )两类①法定公文和非法定公文②广义公文和狭义公文③一般文章与应用文书④公务文书和私人文书4.按使用范围分，可将公文分为( )两大类①通用公文与专用公文②法定公文与文学作品③上行文、下行文与平行文④公布性公文与法规性文件。
5.按发文机关所属组织系统分，可将法定公文分为( )两大类。
①党的机关公文与行政机关公文②军事机关公文与行政机关公文③公务文书与私人文书④行政公文与事务文书6.按行文方向分，将公文分为( )①上行文、平行文和下行文②上行文、下行文和多向行文③法定公文和一般机关应用文④行政公文和党的公文7.按处理时限分，可将公文分为( )三类①绝密机密和秘密件②平件、急件和特急件三类③上行文、平行文和下行文④阅件和办件两大类8.按涉密程度分，可将公文分为( )两大类①密件和普通件②平件和急件③急件和特急件④公开件和内部件9.党政机关公文文种共计( )①12种②18种③13种④15种。
10.行政公文共有( )①13种②18种③14种④15种11.2000年8月24日发布、2001年1月1日起实施的《国家行政机关公文处理办法，是由( )颁布的。
①国务院办公厅②中共中央办公厅③国务院④中共中央12.《国家行政机关公文格式》是由( )制订的。
①国务院②国务院办公厅③国家质量技术监督局④中共中央办公厅三、简答题1.什么是行政公文?2.公文的法定性主要体现在哪两个方面?.3.公文的权威性指的是什么?4.何谓公文的规范性?5.公文的时效性体现在哪些方面?【思考与练习】2一丶判断题1.通用公文指《条例》和《办法》中规定的全部公文文种。
行政公文写作基础知识「汇总」公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料，是办理公务的重要工具。
第一章公文概述一、公文的概念公文的基本含义 , 可以从四个方面来理解：(1) 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。
(2) 公文形成的条件是行使职权和实施管理。
(3) 公文是具有法定效用与规范格式的文件材料 . 这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。
(4) 公文是办理公务的重要工具之一。
二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。
公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。
三、“ 文书” 、“ 文件” 、“ 公文” 这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。
四、公文的特点主要表现在五个方面(1) 公文有法定的作者。
(2) 公文有法定的权威。
(3) 公文有特定的效用。
(4) 公文有规范的体式。
(5) 公文有规定的处理程序。
五、公文的作用主要表现在五个方面(1) 领导和指导作用。
(2) 行为规范作用。
(3) 传递信息作用。
(4) 公文联系作用。
(5) 凭证记载作用。
六、公文的分类：(1) 从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，(2) 从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。
(3) 从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。
(4) 从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。
法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。
(5) 从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。
常见的公文分类还有：(1) 从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。
(2) 从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。
