北京市工程建设项目施工评标办法

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昆明市人民政府办公厅文件

昆政办〔2010〕141号

昆明市人民政府办公厅

关于印发昆明市工程建设项目评标办法的通知

各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

《昆明市工程建设项目评标办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一○年七月五日

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昆明市工程建设项目评标办法

第一章 总 则

第一条 为了规范招标投标活动中的评标行为，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》（国办发〔2004〕56号）等法律、法规、规章，结合昆明实际，制定本办法。

第二条 在本市区域内依法必须招标项目的评标活动适用本办法。

第三条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。

第四条 招标人和其委托的招标代理机构应当保证评标活动在严格保密的情况下进行。

第二章 评标委员会

第五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。

第六条 评标委员会原则上全部由在专家库随机抽取的技术、经济等方面的专家组成，招标人代表需作为评标委员会成员参与评标的需报同级人民政府批准，且招标人代表应当是本单位熟悉相关业务的在职人员。评标委员会成员为五人以上的单数， — 3 — 且随机抽取的专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。

招标人应监督开标、评标全过程。

第七条 在评标前，评标委员会全体人员签署《评标专家声明书》。由评标委员会成员共同推举或者通过随机抽取的方式确定一名评标委员会负责人。评标委员会负责人主要工作如下：

（一）组织评标委员会成员学习招标文件；

（二）提醒招标人做好评标准备工作；

（三）在评审较复杂或者投标人较多项目时，合理安排评标委员会成员的分工；

（四）汇总各评标委员会成员认为需要投标人澄清、说明或者补正的问题，组织评标委员会对投标人质询并对投标人的答复进行评审；

1 北京建工集团有限责任公司

工程劳务作业分包招标评标和定标实施细则

(试行)

第一部分

第一条 为规范集团公司建设工程劳务作业分包招标评标工作，确保工程建设工期、质量，合理控制分包工程投资，提高企业效益。根据北京市建委关于印发《北京市建设工程施工分包招标投标管理办法》（京建法[2005]121号）和北京建工集团有限责任公司《关于实行建设工程劳务作业分包招标投标管理暂行办法》，制定本实施细则。集团所属各单位均应贯彻施行。

第二条 各单位在编制招标文件时，应将本《细则》作为其组成部分编入招标文件。

第三条 评标委员会由招标人代表和《集团公司评标人员库》中抽取的劳动经济、工程技术、经营管理、施工安全等方面的专业人员组成，成员为5人以上单数。

第四条 集团公司招标管理机构对集团范围内的劳务项目招标评标和定标实施监督管理。

第二部分

第五条 评标委员会应当严格按照招标文件确定的评标方法和标准对投标文件进行评审和比较，对评标结果签字确认。并在完成评标后，将推荐的中标候选人以书面报告形式提交给招标人，招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人，并不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

第六条 评标委员会成员按照本办法，对各投标人的投标文件进行独立评标，计算出各有效标的分值，即为投标人的得分。

第七条 按本办法评标获得最高分的投标人原则上应成为中标单位，除特殊原因外，不得变更中标单位。若发生并列第一名的情况，由招标人根据招标工程需要的侧重点（如质量、工期、造价等），从并列第一名的投标人中选出中标单位。

第八条 评标委员会根据规定否决不合格某一投标或认为所有投标文件都不符合招标文件要求而确定为废标后，因有效投标不足三个致使招投标无法进行时，评标委员会可以宣布本次招标投标无效。招标人应依法重新招标。

第九条 为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要 2 求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容做必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明应以书面方式表述，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。对于实质性内容不符合招标文件要求的书面澄清，评标委员会有权予以拒绝。澄清、说明的相关工作应做书面记录，评标委员会成员和投标人分别在记录上签字确认。

北京市建设工程施工分包招投标管理办法

一、总则

为规范北京市建设工程施工分包招投标管理行为，保障工程质量和安全，维护市场秩序，特制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于北京市范围内的建设工程施工分包招投标活动。

三、分包招标范围

1. 已承包的建设工程施工项目，主承包商在合法合理的前提下须报请相关管理部门审批后方可分包。

2. 新建、扩建、改建和装修的建设工程项目，施工总承包和施工总承包副署合同部分涉及的分包工程，均需依法依规经过正规招标程序。

四、招标管理

1. 分包招标应遵循公开、公平、公正的原则，确保参与者的竞争机会。

2. 招标文件的编制应明确分包项目的工程范围、技术要求、质量标准等内容，确保投标者了解清楚并能够准确报价。

3. 招标公告应在规定媒体上发布，同时应在政府指定的平台上公示，保证信息的公开透明。

五、投标资格

1. 投标人应具备相应的施工资质，具备独立法人资格，无违法违规记录。

2. 投标人应按要求提交投标文件，并在规定时间内递交至指定地点。

六、评标与中标

1. 招标评标应当严格按照招标文件规定的评标标准和方法来进行，保证评标结果的客观公正。

2. 中标结果应在规定时间内向所有投标人公布，并签订合同。

七、履约管理

1. 中标的分包商应按照合同要求，按时、保质、保量完成分包工程，并接受主承包商的监督检查。 2. 分包工程出现问题时，分包商应及时协调解决，确保整体工程顺利进行。

八、违约处理

1. 对于未按合同要求完成工程的分包商，将依据相关法律法规做出相应的处理，包括但不限于罚款、暂停资格等。

2. 主承包商若存在不当行为导致分包商违约的，也需承担相应责任。

九、监督检查

1. 相关部门应加强对建设工程施工分包招投标活动的监督检查，确保各项管理办法的执行。

2. 对于违规行为，应当及时予以处理，并公示处理结果。

十、附则

本办法未尽事宜，参照相关法律法规执行；本办法解释权归北京市建设与管理委员会所有。

北京市发展和改革委员会、北京市建设委员会、北京市交通委员会、北京市水务局

发布日期：2006-07-26 实施日期：2006-09-01

（京发改〔2006〕1217号）

各有关单位：

为依法规范工程建设项目施工招投标活动中的评标行为，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》及配套规定，市发展改革委、市建委、市交通委和市水务局共同制定了《北京市工程建设项目施工评标办法》，现予发布，自2006年9月1日起施行，请遵照执行。

北京市发展和改革委员会

北京市建设委员会

北京市交通委员会

北京市水务局

二○○六年七月二十六日

北京市工程建设项目施工评标办法

第一章 总 则

第一条 为了规范工程建设项目施工招投标活动中的评标行为，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规规章规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市依法必须招标的工程建设项目施工评标活动适用本办法。国家法律、法规、规章对评标活动另有规定的，遵照其规定。

第三条 评标活动应当遵循公平、公正、科学、择优的原则依法进行。

第四条 招标人或其委托的招标代理机构应当采取必要的措施，保证评标活动在严格保密的情况下进行。

第二章 评标委员会

第五条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。

第六条 评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术、经济专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二；实行工程量清单招标的房屋建筑及其附属设施工程建设项目，经济方面的评标专家应当不少于二名。

评标委员会中的招标人代表应当是本单位熟悉相关业务的在职人员。其中国家和本市重点项目以及全部使用国有资金投资和国有资金投资占控股或主导地位的项目，招标人代表还应当具有相关专业高级以上职称或同等专业水平。