政务办事最多跑一次工作规范第3部分政务服务网电子文件归档数据规范

河南省市场监管局关于批准发布《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范第5部分：政务服务网电子文件归档数据规范》等32项河南省地方河南省市场监督管理局批准发布《政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范第5部分：政务服务网电子文件归档数据规范》等32项河南省地方标准，现予以公布。

河南省市场监督管理局2019年3月19日序号地方标准编号地方标准名称代替标准号发布日期实施日期1DB41/T1700.5-2019政务服务“一网通办”前提下“最多跑一次”工作规范第5部分：政务服务网电子文件归档数据规范2019-03-192019-06-192DB41/T1787-2019加油站"边卸边加"技术规范2019-03-192019-06-193DB41/T1788-2019韭菜迟眼蕈蚊绿色防控技术规程2019-03-192019-06-194DB41/T1791-2019夏玉米种肥同播技术规程2019-03-192019-06-195DB41/T1792-2019酸化土壤化肥安全使用技术规范2019-03-192019-06-196DB41/T1793-2019冷鲜肉产业链安全追溯管理规范2019-06-197DB41/T1794-2019太行裘皮羊2019-03-192019-06-198DB41/T1795-2019电网气象灾害预警规范2019-03-199DB41/T1796-2019红叶石楠扦插育苗技术规程2019-03-192019-06-1910DB41/T1797-2019普通照明用LED管形灯性能要求2019-03-192019-06-1911DB41/T1798-2019普通照明用LED平板灯性能要求2019-03-192019-06-1912DB41/T1799-2019LED读写台灯性能要求2019-03-192019-06-1913DB41/T1800-2019人工影响天气火箭作业系统年检规范2019-03-192019-06-1914DB41/T1801-2019大花月季采穗圃营建技术规程2019-03-192019-06-1915DB41/T1802-2019湖羊饲养管理技术规程2019-03-192019-06-1916DB41/T1803-2019夏玉米主要病虫害绿色防控技术规程2019-03-192019-06-1917DB41/T1804-2019小麦主要病害绿色防控技术规程2019-03-192019-06-1918DB41/T1805-2019农药产品质量监督抽查技术规范2019-03-192019-06-1919DB41/T1806-2019麦田高效低风险农药使用技术规程2019-03-192019-06-1920DB41/T1807-2019紫花蓿苜生产技术规程2019-03-192019-06-1921DB41/T1808-2019小麦-玉米垄作栽培技术规程2019-03-192019-06-1922DB41/T1809-2019气象服务数据接口服务规范2019-03-192019-06-1923DB41/T1810-2019曲茎石斛培养基播种育苗技术规程2019-06-1924DB41/T1811-2019蓝莓栽培技术规程2019-03-192019-06-1925DB41/T1812-2019苹果简约栽培技术规程2019-03-1926DB41/T1813-2019枣简约栽培技术规程2019-03-192019-06-1927DB41/T1814-2019葡萄简约栽培技术规程2019-03-192019-06-1928DB41/T1815-2019桃简约栽培技术规程2019-03-192019-06-1929DB41/T1816-2019玉米氨利用和耐低氮鉴定评价技术规程2019-03-192019-06-1930DB41/T1817-2019电子商务职业教育教师培养培训规范2019-03-192019-06-1931DB41/T1818-2019电子商务职业教育实训基地建设规范2019-03-192019-06-1932DB41/T1819-2019"豫货通天下"品牌管理规范2019-03-192019-06-19。

进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革专项行动实施方案根据《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发〔2018〕45号）精神，为深化我区“一事通办”改革，加快推进政务服务“一网通办”和企业、群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”工作，现结合实际，制定本实施方案。

一、工作目标2018年底前，在“一网通办”方面，各类政务服务事项纳入现有广西一体化网上政务服务平台办理，自治区、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于80%；在“只进一扇门”方面，政务服务事项进驻自治区本级政务服务中心比例不低于80%，进驻市、县两级比例不低于70%；在“最多跑一次”方面，进驻全区各级政务服务中心的政务服务事项“最多跑一次”比例不低于80%。

2019年底前，在“一网通办”方面，实现广西数字政务一体化平台与国家政务服务平台全面对接，政务服务事项“应上尽上、全程在线”，自治区、市、县三级政务服务事项网上可办率不低于90%；在“只进一扇门”方面，除对场地有特殊要求的事项外，政务服务事项进驻政务服务中心，基本实现“应进必进”；在“最多跑一次”方面，进驻全区各级政务服务中心的政务服务事项“最多跑一次”比例不低于90%。

二、推进“一事通办”改革专项行动（一）深化“一事通办”事项四级“八统一”。

由自治区行业主管部门牵头，围绕前期“一事通办”事项“八统一”（事项名称统一、事项编码统一、适用依据统一、申请材料统一、办事流程统一、业务经办流程统一、办理时限统一、表单内容统一）工作中存在的统一事项不全、层级不全、单位不全和质量不高等问题，对“一次性告知”、“只需跑一次”、“一次不用跑”3张清单涉及的相关要素进行统一规范和动态调整，并及时向社会公开。

（二）加强权责清单规范建设。

根据2018年机构改革后，自治区有关部门机构职能调整情况，分类分批推进市、县、乡三级权责清单规范化建设。

政务服务“最多跑一次”工作指南1 范围本标准规定了政务服务“最多跑一次”的工作原则、工作范围、流程优化、工作方法、工作保障、评价与改进等内容。

本标准适用于行政机关或承担行政职能的事业单位、社会组织等推进政务服务“最多跑一次”工作。

2 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。

2.1政务服务政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织为群众和企业到政府办事所提供的一种服务活动。

2.2最多跑一次群众和企业申请办理政务服务事项，在申请材料齐全、符合法定受理条件时，能够到服务机构“上门一次”办结。

3 工作原则3.1 全面推进，重点突破，示范引领。

市、县、乡镇(街道)三级同步实施、协同推进，重点地区、重点部门争取率先突破，早出成果。

基础条件较好的县(市、区)和市级部门及与企业、群众关系紧密的领域发挥示范引领作用。

3.2 全面梳理，分类施策，分步快走。

立足权责清单，对群众和企业到政府办事事项进行全面梳理，因地制宜、因事制宜，对各类办理事项分别提出具体要求，分批对外公布实施。

3.3 条块结合，市县联动，加强指导。

坚持上下齐抓联动，形成合力。

市级部门率先垂范，并加强对县(市、区)和乡镇(街道)的指导力度，各县(市、区)和乡镇(街道)切实抓好落实。

3.4 功能互补，优化流程，提升服务。

坚持网上网下相结合，全面深化“互联网+政务服务”，推动实体办事大厅与浙江政务服务网融合发展，优化办事流程，提高政府办事事项和服务事项网上全流程办理率。

4 工作范围4.1 实施主体范围实施主体为：各市、县（市、区）政府及其行政主管部门、承接行政职能的事业单位或社会组织、乡镇（街道）政府（办事处）等。

DB3310/T 40—20182注1：列入“最多跑一次” 梳理公布的事业单位仅限于承担行政职能的事业单位。

公益性事业单位、生产经营性事业单位、企业不列入“最多跑一次”事项梳理公布范围。

公益性事业单位、生产经营性事业单位以及企业等受政府部门委托承担的部分管理服务事项，由作出委托的政府部门进行梳理公布。

政务服务中心电子文件归档管理制度1政务服务中心电子文件归档管理制度为加强对电子文件的归档与管理，根据《档案法》，结合实际情况，制定本制度。

一、电子文件归档管理工作纳入单位文书处理程序，纳入工作人员岗位职责。

二、业务部门（电子文件形成部门）负责电子文件收集和整理，并接受档案管理部门指导、监督、检查。

三、电子文件的处置和留存要符合国家相关规定，采取必要措施确保电子文件的真实性、完整性、有效性。

四、归档电子文件应同时具备电子和非电子签章，不同数据形式的电子文件分别以国家规定的通用格式保存。

做好电子文件背景信息、软、硬件环境的登记和收集工作。

五、业务部门定期将电子文件及其背景数据备份到本机和符合保管要求的脱机载体上，并及时通过网络或脱机载体向档案部门移交，由档案部门进行真实、完整、有效性检测。

六、归档电子文件按DA/T22规定和本单位档案分类方案进行整理。

归档范围和保管期限执行纸质档案标准。

具有永久保存价值的文本或图形形式的电子文件必须同时保存纸质文本或缩微品。

七、已归档整理的电子文件（含机读目录、背景数据等）按数据类别代码相对集中组织存储载体（分别封存、提供利用、异地保存）。

存储载体必须符合耐久性要求（不允许使用软磁盘），且按要求填写载体封面和有关登记表。

八、经检测和验收合格的电子文件归档载体进行集中统一管理。

保管环境除应符合纸质档案保管要求外，还应达到防写、防擦划、远离磁场、强热、有害气体等、温度（14℃-24℃）、相对湿度（45%--60%）、竖放保管等要求和标准。

九、每年检查电子文件处理设备更新情况，定期（2--4年）抽样机读检验，及时做好数据转换、转存工作。

十、归档电子文件（含载体）的利用、鉴定、销毁、统计等工作执行纸质档案的相关规定。

政务服务"一件事一次办"工作规范1 范围本文件规定了政务服务“一件事一次办”工作的要求、事项梳理、受理、送达和评价改进等内容。

本文件适用于政务服务“一件事一次办”工作。

2 规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范第1部分：基本要求GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范第3部分：窗口服务提供要求GB/T 39735 政务服务评价工作指南3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

一件事为满足服务对象具体需求的一个政务服务事项集，既可以是单独的一个政务服务事项，也可以是需到多个部门办理或多件相关的政务服务事项，经过梳理整合、流程再造，实现服务对象或窗口统一办理的“一个事项”。

一次办将服务对象办理“一件事”的过程，通过整合政务资源，优化办理流程、线上线下融合等方式，实现申请、受理、审批、办结、送达的全过程一次办理。

服务对象申请办理“一件事”的自然人、法人和其他组织。

一次告知把“一件事”的事项依据、受理条件、办理流程、办理时限、办理方式、所需材料以及服务对象提出的“一件事”相关咨询事宜等，通过线上或线下等方式一次性告知服务对象。

一次填报将服务对象办理“一件事”需要填报的申请表、申请书、申请报告、审批表等申请类材料精简、优化成可一次填报的表单。

一次送达4将“一件事一次办”事项所有办理结果统一归集，按照约定的方式一次性送至服务对象的过程。

基本要求落实“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一网、一门、一次”政务服务要求，深化“最多跑一次”“一网通办”政务服务改革要求。

围绕“一件事一次办”,进一步建立健全标准、平台、组织体系，建立系统联动、协同共享机制，再造办事流程，实现事项全流程标准化办理、运行全过程标准化监管。

政务服务全程网办电子文件单套归档规范1范围本文件规定了政务服务全程网办电子文件单套归档的总体要求、归档流程、归档要求和电子档案单套管理要求。

本文件适用于对政务服务全流程在线办理过程中的电子文件单套归档工作。

2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。

其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 18894—2016　电子文件归档与电子档案管理规范GB/T 42727—2023　政务服务事项电子文件归档规范DA/T 13　档号编制规则DA/T 48　基于XML的电子文件封装规范DA/T 92—2022　电子档案单套管理一般要求DA/T 93　电子档案移交接收操作规程3术语和定义GB/T 42727—2023和DA/T 92—2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1政务服务全程网办government service whole course online processing依托政府及其职能部门已建的政务服务平台，为受理审批部门提供在线受理、网上审批、网上出件，并完成电子材料单套归档的政务服务全流程在线办理模式。

3.2电子文件单套归档electronic document single set filing仅以电子形式将具有凭证、查考和保存价值且办理完毕、经系统整理的电子文件及元数据管理权限向档案部门提交的过程。

3.3统一身份认证unique identify authentication用户通过使用同一套认证凭证，可访问所有政务服务平台上与该用户身份对应的授权网络应用的过程。

[来源：GB/T 39047—2020，3.2]4总体要求4.1政务服务全程网办电子文件单套归档应遵循来源可靠、程序规范、要素合规、安全可靠的原则。

涉密电子文件的单套归档应遵守国家保密规定。

4.2政务服务全程网办不产生纸质文件。

哈尔滨政务服务事项“一网通办”“最多跑一次”达90%以上1. 引言1.1 背景介绍近年来，随着信息技术的快速发展和国家治理体系现代化的推进，政务服务事项的便捷化、高效化已经成为社会发展的重要方向之一。

为了更好地满足人民群众和企业的需求，提升政府服务水平，哈尔滨市积极推行“一网通办”和“最多跑一次”政务服务改革，努力实现政务服务事项办理全程在线办理和最多跑一次。

在这一背景下，哈尔滨市政府制定了相应的政策措施，不断推动“一网通办”和“最多跑一次”的落实，并取得了显著成效。

这些改革举措为哈尔滨市的经济社会发展注入了新的动力，也为其他城市政务服务改革提供了有益的借鉴。

【完成】2. 正文2.1 政务服务事项简介政务服务事项是指政府机关向社会提供的各类行政管理、公共服务、政策咨询等事务。

随着信息技术的发展和政府服务水平的提升，政务服务事项也得到了更加便捷和高效的办理方式。

在过去，市民办理政务服务事项时往往需要跑很多部门，提交很多材料，耗费大量时间和精力。

为了解决这一难题，哈尔滨引入了“一网通办”和“最多跑一次”机制。

这两项机制的目的是让市民通过互联网就能完成大部分政务服务事项的办理，减少市民办事时跑腿的次数，提高办事效率。

政务服务事项的简介包括各类行政审批、公共服务、信息公开等事务。

行政审批是政府机关对公民和法人的申请行为进行授权或者批准，保障行政管理的合法性和效率性。

公共服务是政府为广大市民提供的便民服务，包括社会保障、医疗卫生、教育等领域。

信息公开是政府向社会公开行政管理信息，提高政府的透明度和公信力。

通过“一网通办”和“最多跑一次”机制，市民可以更加便捷地办理这些政务服务事项，提高政府服务水平和市民生活质量。

2.2 一网通办机制一网通办机制是指政务服务事项可以通过互联网平台实现一站式办理，无需再到不同的部门或窗口办理相关手续。

通过一网通办机制，民众和企业可以在家或办公室通过电脑或手机完成各类政务服务事项，大大提高了办事效率和便利性。

国务院办公厅关于印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2023.07.30•【文号】国办发〔2023〕26号•【施行日期】2023.07.30•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】档案管理正文国务院办公厅关于印发《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》的通知国办发〔2023〕26号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《政务服务电子文件归档和电子档案管理办法》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

各地区各部门要深入贯彻落实党中央、国务院关于加强数字政府建设、深化政务服务的决策部署，认真做好政务服务电子文件归档和电子档案管理工作，推动各行业各领域政务服务电子文件从形成办理到归档管理全流程电子化管理，有力支撑政务服务“一网通办”，不断提升企业和群众的获得感和满意度。

国务院办公厅2023年7月30日政务服务电子文件归档和电子档案管理办法第一条为了推进和规范政务服务电子文件归档和电子档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《国务院关于在线政务服务的若干规定》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于政务服务机构开展的政务服务电子文件归档和电子档案管理工作。

行政处罚、行政检查等电子文件归档和电子档案管理工作可参照执行。

本办法所称政务服务机构，是指行政机关和其他负有政务服务职责的机构。

政务服务，是指政务服务机构在办理依申请办理的行政权力事项和公共服务事项过程中提供的服务。

政务服务办理系统，是指政务服务机构提供政务服务使用的统筹建设或者自行建设的信息系统。

本办法所称政务服务电子文件，是指政务服务机构在履行职责过程中通过政务服务办理系统形成、办理、传输和存储的数字格式的信息记录，由内容、结构、背景等组成。

本办法所称政务服务电子档案，是指具有凭证、查考价值，对国家以及社会具有保存价值，并归档保存的政务服务电子文件。

ICS01.040.032017-12-31发布2018-01-31实施目 次前言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 管理职责 (2)5 基本要求 (2)6 服务标识 (2)7 服务环境 (2)7.1 一般要求 (2)7.2 现场咨询服务 (3)7.3 叫号服务 (3)7.4 自助服务 (3)7.5 窗口服务 (3)7.6 集成办理服务 (3)8 服务物品 (3)8.1 一般要求 (4)8.2 办公设备 (4)8.3 宣传设备 (4)8.4 纸质文档 (4)8.5 绿化植物 (4)8.6 保洁用品 (4)8.7 私人物品 (5)9 服务形象 (5)9.1 仪容仪表 (5)9.2 举止行为 (5)9.3 服务用语 (6)10 安全管理 (6)11 管理绩效 (6)11.1 监督检查 (6)11.2 绩效评价 (6)11.3 改进提高 (6)参考文献 (7)前 言DB33/T 2036《政务办事“最多跑一次”工作规范》拟分为以下几个部分：——第1部分：总则；——第2部分：一窗受理、集成服务；——第3部分：政务服务网电子文件归档数据规范；——第4部分：服务大厅现场管理；…………本部分为DB33/T 2036-2017的第4部分。

本部分按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本部分由浙江省机构编制委员会办公室提出并归口。

本部分起草单位：浙江省机构编制研究会、浙江省标准化协会、嘉兴市南湖区行政审批局、台州市玉环市行政服务中心、衢州市行政服务中心管理办公室。

本部分起草人：冯曹冲、董继鸿、姚画、陈双斌、郭林将、梁艳华、张欢、孙敏玲、苏维根、孙妮娜、陈智英、代素、陈蕴韵。

政务办事"最多跑一次"工作规范第4部分 服务大厅现场管理1 范围DB33/T 2036的本部分规定了政务服务大厅现场管理的管理职责、基本要求、服务标识、服务环境、服务物品、服务形象、安全管理和管理绩效等要求。

政务办事"最多跑一次"工作规范第1部分:总则1 范围本部分规定了政务办事“最多跑一次”的术语和定义、事项范围、工作要求、制度建设、咨询服务、网上服务、现场服务、投诉处理、监督检查与评价改进等内容。

本部分适用于政府及其工作部门、承担行政职能的事业单位行使行政权力和办理公共服务。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 1526信息处理数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编制符号及约定GB/T 32168政务服务中心网上服务规范GB/T 32169.1政务服务中心运行规范第1部分:基本要求GB/T 32169.3政务服务中心运行规范第3部分:窗口服务提供要求GB/T32169.4政务服务中心运行规范第4部分:窗口服务评价要求3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1政务办事政府及其工作部门、承担行政职能的事业单位为群众和企业到政府办事所提供的服务活动。

3.2最多跑一次通过优化办理流程、整合政务资源、融合线上线下、借助新兴手段等方式，群众和企业(自然人、法人和其他组织)到政府办理“一件事情”在申请材料齐全、符合法定受理条件时，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程一次上门或零上门。

注:一件事情，涉及一个部门-个办理事项、多个部门-个办理事项，一个部门多个办理事项、多个部门多个办理事项的，均适用“最多跑一次”。

3.3由一个实施机关受理和审查，并作出决定的政务办事事项。

3.4联办事项由两个以上实施机关共同审查或者联合办理的政务办事事项。

3.5服务指南为便于群众和企业到政府办事，针对每个政务事项的办理流程、办结时限、申请材料、流程图等信息编制指引，明确办理政务办事事项各方应共同遵守的文件，包括完整版和简版。

4浙江省政务办事最多跑一次工作规范_服务大厅浙江省政务办事最多跑一次工作规范——服务大厅随着社会的进步和科技的发展，政务服务大厅已经成为政府与公众交流的重要平台。

为了更好地服务群众，浙江省政府提出了“政务办事最多跑一次”的工作理念，旨在让群众在办事过程中尽可能地减少往返次数，提高办事效率。

服务大厅应合理布局，设置明显的指示牌和咨询台，方便群众寻找办事窗口。

同时，大厅内应提供舒适的座椅、茶水等设施，让群众在等待过程中感受到温馨和舒适。

咨询：群众在大厅咨询台咨询办事流程和所需材料，工作人员提供详细的解答和指导。

取号：群众在取号机上取号，等待叫号办理业务。

办理：群众在相应的窗口办理业务，提交所需的材料。

审核：工作人员对群众提供的材料进行审核，如有需要，通知群众补充材料。

办结：审核通过后，工作人员为群众办理结事项，并出具相关证明或文件。

评价：群众在办结后可以对工作人员的服务进行评价，提出建议和意见。

提供免费复印、打印等便民服务，方便群众办理业务。

提供自助查询系统，方便群众查询办事指南、流程等信息。

提供多语种服务，满足不同民族、不同地区群众的需求。

提供上门服务、预约服务等特殊服务，方便行动不便的群众。

工作人员应具备良好的职业道德和业务素质，熟悉相关政策和法规。

实行岗位责任制，明确工作职责和任务，加强工作人员的考核和管理。

定期开展业务培训和学习活动，提高工作人员的业务能力和服务水平。

对工作人员的服务质量进行监督和评价，及时反馈和处理群众的投诉和建议。

通过各种渠道宣传政务办事最多跑一次的理念和政策，提高群众的知晓率和认同度。

通过宣传教育活动，引导群众了解政务服务大厅的职能和作用，提高群众的办事意识和能力。

通过开展社会实践活动和志愿者活动，增强群众对政务服务大厅的认识和了解，促进政府与公众的互动和沟通。

浙江省政务办事最多跑一次工作规范的实施，有效地提高了政府的服务质量和效率，为群众提供了更加便捷、高效、优质的政务服务。

政务服务一窗通办工作规范政务服务一窗通办工作规范Work specifications for "one window, full services" as to deal with government affairs1 范围本标准规定了政务服务一窗通办工作的管理要求、服务要求、投诉处理、监督检查等内容。

本标准适用于市、县（市、区）政务服务体系的政务服务一窗通办工作。

2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

DB33/T 2036.1-2017 政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则DB33/T 2036.2 政务办事“最多跑一次”工作规范第2部分：一窗受理、集成服务DB33/T 2036.4 政务办事“最多跑一次”工作规范第4部分：服务大厅现场管理3 术语和定义DB33/T 2036.1、DB33/T 2036.2、DB33/T 2036.4界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1一窗通办通过推进“受办”分离改革，改变各审批部门分别受理的模式，在服务大厅实现一个窗口受理、可办理多个事项的办事模式。

4 基本要求4.1 推行“最多跑一次”改革，建立市、县（市、区）政务服务一体化运行的配套制度体系，构建一窗通办、前后台衔接有序、协同联动、信息共享、大数据代跑、实时监督、便捷高效的政务服务体系，改善营商环境，提升政务服务便捷度和满意度。

4.2 推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，实现高频事项一窗办、专业事项重点办、季节事项弹性办、极少事项远程办。

4.3 统一规范服务事项、信息化建设、业务流程等，确保政务服务一窗通办的系统性、科学性、协调性、优质性。

4.4 增强政务服务的集群效应和联动效应，促进服务质量的整体优化和便利度提升，实现主动、精准、便捷、就近的服务融合创新。

新疆维吾尔自治区质量技术监督局关于批准发布政务服务“最多跑一次”工作规范等3项地方标准的通告
文章属性
•【制定机关】新疆维吾尔自治区质量技术监督局
•【公布日期】2018.11.12
•【字号】2018第9号
•【施行日期】2018.11.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
新疆维吾尔自治区质量技术监督局关于
批准发布政务服务“最多跑一次”工作规范等3项地方
标准的通告
2018第9号
新疆维吾尔自治区质量技术监督局批准发布《政务服务“最多跑一次”工作规范第1部分：总则》等3项地方标准，现予以公布。

附件：《政务服务“最多跑一次”工作规范第1部分：总则》等3项地方标准
新疆维吾尔自治区质量技术监督局
2018年11月12日
附件。

8月1日，吉林省地方标准《政务服务“只跑一次”工作规范第3部分：电子文件归档》DB22/T2871.3—2018，（以下简称《标准3》）正式颁布实施。

《标准3》由吉林省档案局起草制定，对全省政务服务电子文件归档的术语和定义、基本要求进行规范，明确电子文件归档业务及归档数据要求，全面助推我省“只跑一次”改革的标准化，是我省“只跑一次”政务服务地方标准体系的重要组成部分。

一、背景和意义近年来，国家大力推进“互联网+政务服务”建设工作。

为进一步推进我省政务服务方式的深化改革，今年3月，吉林省政府下发通知，《全面推进“只跑一次”改革实施方案》印发全省。

根据方案要求，吉林省质监局制定了《吉林省群众和企业到政府办事“只跑一次”“一窗受理、集成服务”相关地方标准制定工作实施方案》，明确由省档案局牵头制定《标准3》，规范和指导全省政务服务电子文件归档工作。

《标准3》是基于网络环境下政务服务电子化的现实需求而制定的，是为了规范在全省政务服务过程中形成的电子文件数据，实现电子文件应归尽归，确保归档电子文件的真实、完整、可用和安全，加快推进电子档案的共享利用。

《标准3》的制定为政务服务电子文件归档提供了先行的解决方案，对归档数据提出了统一规范，对破解信息孤岛、实现数据资源共享具有重要意义。

二、应用范围《标准3》从基本要求、业务要求和数据要求三个层面入手，对全省各级政务服务网（含自建系统）电子文件归档的原则，系统建设要求，归档流程，归档要求，归档案卷信息包的命名规则、组织结构、数据结构等方面进行了规范。

其应用范围有四个方面：一是为政务服务网（含自建系统）电子文件的预归档系统提供规范。

各类政务服务系统的预归档模块，可按照《标准3》进行建设或修改。

规范的预归档模块建设，是形成符合《标准3》要求的归档案卷信息包的前提，也是电子文件由政务服务职能部门向档案部门移交的基础。

二是为政务服务职能部门形成的大量电子文件归档数据的共享和交换提供规范。

某县“最多跑一次”事项电子化归档管理工作实施方案根据《X省人民政府关于印发加快推进“最多跑一次”改革实施方案的通知》（X政发〔201X〕6号）、《X省人民政府办公厅关于印发X政务服务网电子文件管理暂行办法的通知》（X政办发〔201X〕4号）和《X省人民政府办公厅关于加快推进“最多跑一次”事项电子化归档工作的通知》等文件精神，结合我县工作实际，特制定如下实施方案：一、工作目标围绕全省“最多跑一次”改革目标，充分运用“互联网+政务服务”和大数据，加快建设符合X省政务服务网电子文件归档管理标准且满足X县实际情况的支撑平台，切实做好“最多跑一次事项”电子化归档工作，逐步形成政务事项电子文件在线归档、长久保存、便捷利用的工作机制，全面提升政务服务网电子文件归档管理与服务水平。

二、工作原则（一）全程管理。

X县政务事项电子文件的生成、整理、归档、移交、保管、利用等各环节要实行全过程管理，确保电子文件归档管理的安全性、可控性和可追溯性。

（二）高效服务。

发挥电子文件高效、便捷的优势，通过X县政务服务网等渠道提供共享利用。

（三）确保安全。

采取有效技术手段和管理措施，确保电子文件真实、完整、有效和安全。

三、工作内容（一）县府办。

负责政务事项电子化归档工作的牵头职责，协调推进全县政务事项电子文件归档管理工作。

（二）档案局。

负责全县政务事项电子文件归档管理组织实施、培训、评估等具体工作；参与县政务服务网电子文件归档管理模块建设和升级工作；负责X县电子文件归档统一管理平台建设和电子档案永久保管、利用工作；部署和审定县级各行政机关（部门）在政务服务网上形成的各类电子文件的归档范围和保管期限；负责县本级政务事项电子文件归档管理机制建设和监督指导。

（三）县级各相关单位。

负责将电子文件归档管理工作纳入本机关档案管理范畴，明确工作任务、分管科室、分管领导和标准要求；负责制定、设置本机关在政务服务网上形成的各类电子文件的归档范围、保管期限和共享利用范围；负责本机关电子文件归档、综合档案室接收管理、登记备份和向档案馆移交工作。

全市“最多跑一次”事项电子化归档工作实施方案围绕全省“最多跑一次”改革目标和深化“互联网+政务服务”建设总体要求，按照《x政务服务网电子文件管理暂行办法》（浙政办发〔x〕4号）、《x省人民政府办公厅关于加快推进“最多跑一次”事项电子化归档工作的通知》精神，加快推进“最多跑一次”事项电子化归档各项工作，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、总体目标根据《x政务服务网电子文件管理暂行办法》“各级国家综合档案馆负责建设本级政务服务网电子文件统一平台，促进电子文件接收归档、长久保存和共享利用”的要求，以x政务云平台为基础，搭建x市政务服务网电子文件归档管理统一平台，通过多种方式和手段实现对网上政务大厅通用审批平台、各单位专用审批系统、OA系统及业务系统的电子文件归档接收、长久保存和共享利用。

二、建设内容围绕x政务服务网建设总体部署，制定政务服务网电子文件归档接收、数据交换等制度规范；在试点基础上，开发建设x市政务服务网电子文件归档管理统一平台，促进各单位政务电子文件的归档接收、长久保存和共享利用。

具体体现为制定“一套规范”，解决“三个问题”，搭建“三大平台”。

（一）制定“一套规范”为规范电子文件归档和移交接收的范围、流程等，需要按照国家、地方等规范要求制定“一套规范”，包括电子文件归档接收规范、电子档案格式和数据结构规范、电子档案数据交换规范、电子档案保存利用规范等。

（二）解决“三个问题”1.着力解决政务电子文件归档范围的问题：目前各类电子政务系统产生了大量的电子文件，但是并非所有电子文件都具有归档保存价值。

因此，市档案局将对每家“最多跑一次”改革单位审核确定《行政审批文件材料归档范围与保管期限表》，明确各试点单位行政审批等文件材料的归档范围。

2.着力解决政务电子文件如何归档的问题：各单位需要归档的电子文件来源非常广泛，包括网上政务大厅中的审批系统、各单位专用审批系统以及政务云平台上的OA系统及其他业务系统等等，通过对各单位设计相应的数据采集方式，解决各类政务电子文件如何归档的问题。

政务办事"最多跑一次"工作规范第3部分:政务服务网电子文件归档数据规范1范围DB33/T2036的本部分规定了政务服务网电了文件归档过程中存档信息包的数据结构、命名规则和材料形成整理要求等。

本部分适用于政务服务网上行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力事项的电子文件存档信息包的形成、组织和存储的技术规范要求。

政务服务网其他公共服务事项，以及其他按照浙江政务服务标准建设的各地、各单位经省公共数据和电子政务主管部门认可的自建政务服务平台(以下简称“自建系统”)的电子文件存档信息包的形成、组织和存储的技术规范要求，可参照执行。

2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本《包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范DA/T312017纸质档案数字化规范DA/T47-2009版式电子文件长期保存格式需求3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。

3.1电子文件electronic document行政机关或依法具有管理公共事务职能的组织(以下简称行政机关)通过浙江政务服务网行履行行政管理、公共服务等职能活动中形成、接收或交换共享的文字、图表、图像、音频、视频、数据库等不同形式的电子信息记录。

3.2归档archiving按照档案完整、准确要求，对浙江政务服务网平台上的电子文件(3.1)以办理事项为基本单位进行初步整理与组件后，交换导出到电子文件管理统一平台，并进行整理、检测、档案固化(3.3)等处理的过程。

3.3档案固化fixing archival information对电子文件的存档信息包通过固化归档内容、保存元数据，使用散列算法等特定算法(如数字摘要、可信时间戳、电子签名)得出用于校验数据完整性的校验值，以防止电子档案被篡改或者破坏，并确保其完整性、可靠性和法律效力的过程。

作者： 范敬军
作者机构： 长春市标准研究院
出版物刊名： 兰台内外
页码： 41-41页
年卷期： 2018年 第4期
主题词： 电子文件归档;政务服务;归档问题;行政机关;国家档案资源;履行职能;归档工作;全程管理
摘要：电子文件是行政机关依法履行职能的重要凭证,是国家档案资源的重要组成部分。

1政务服务＂只跑一次＂电子文件归档应遵循的原则1.1统一的原则。

电子文件归档工作纳入了吉林省政务服务＂只跑一次＂工作规范中,为了行政机关能更好地履行职能,制定了电子文件归档规范,规定了政务服务电子文件归档的术语和定义、基本要求、电子文件归档业务要求和电子文件归档数据要求。

《政务服务“最多跑一次”工作规范》发布
依文
【期刊名称】《中国质量技术监督》
【年(卷),期】2018(0)12
【摘要】11月10日,由新疆维吾尔自治区质监局、克拉玛依市人民政府联合制定的自治区地方标准《政务服务“最多跑一次”工作规范》(第1部分、第2部分、第3部分)正式批准发布。

这3项标准将克拉玛依市政务服务“最多跑一次”改革试点工作中积累的可复制经验成果进行了固化,标志着自治区各地州市推进政务服务“最多跑一次”改革工作的标准化和规范化从此有据可依。

【总页数】1页(P73-73)
【关键词】服务;政务;新疆维吾尔自治区;克拉玛依市;地方标准;人民政府;质监局;标准化
【作者】依文
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】T-652.3
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