东营城市规划

东营市城市绿地系统规划一、规划期限2010—2020年二、规划目标按照生态优先与可持续发展的要求，构筑城乡统筹、综合协调的城市生态绿地系统空间格局，强化城市组团绿化发展，实施“森林围城”和生态城市的建设战略，实现“森林、碧水、绿脉、蓝天”的景观生态格局，将东营建设成宜居宜业的开放型、生态型的黄河三角洲中心城市。

三、规划指标规划至2020年，人均公园绿地达到21.7平方米以上，绿地率达到43％以上，绿化覆盖率达到50％以上。

四、市域景观生态系统协调规划规划至2020年，市域形成“一心、两副、三带、四片”的“油州+绿洲”景观生态安全格局。

一心：指黄河水城。

两副：黄河三角洲自然保护区、孙武湖湿地保护区。

三带：黄河河流廊道生态控制带、渤海滩涂生态控制带、历史走廊带。

四片：四片是指西南部基本农田保护片区、中部胜坨油田-东辛油田石油景观休闲片区、中部农业生产景观休闲片区、东北部孤岛油田-孤东油田-埕岛油田石油生产片区。

五、城市规划区绿地系统规划规划至2020年，中心城规划区形成“两环、三心、四片、十园”的总体绿地系统格局。

两环：指中心城外围两条大型防护林带，宽度为100-500米。

其中内环为东八路-南外环-郝纯路-北外环生态防护林带；外环为黄河-张镇河-防潮堤-支脉河生态防护林带。

三心：城南森林公园、城北森林公园、城市东部湿地公园。

四片：第一片指由城市西北部沉沙湿地、日月湖生态旅游区组成的西部综合景观特色区构成城市西北入口的城市景观。

第二片指由辛安水库、湿地研究基地和盐生植物园组成的城市东北部湿地和盐碱地入口景观。

第三片指由广南水库及沉砂池、盐田保留区、石油开采露天矿植被恢复区等斑块组成的综合景观特色区，构成了城市的东南入口景观。

第四片指由广蒲河两侧生态湿地、电厂水库、五干蓄水湿地和城市南部基本农田、林地组成的林地-水库景观特色区，构成了城市的西南入口景观。

十园：广南水库生态湿地、五干南生态湿地、辛安水库生态湿地、溢洪河生态湿地、六干南生态湿地、沿黄生态旅游区、日月湖生态湿地、滨海生态旅游区、天鹅湖生态旅游区、丁庄镇-广北农场生态旅游区。

看了很多童鞋对东营的发展的关心，作为一名东营人，最近一段时间也在新闻等各个途径了解着东营，每次回家都会看到很多变化，很欣慰。

所以想总结一下东营的最近发展情况及一些城建项目的进展。

东营的发展，建市于1983年，应该是比较晚的一个城市，但同时也赋予了其年轻的力量。

对近些年来东营的城市建设的近况做了一些总结，希望大家对自己的家乡发展有信心，也希望更多的人来到东营这座年轻的城市发展。

它有活力，有希望，能承载大家的梦想。

城市建设是一个城市的脸面，大家在外地的时候，一定看到了很多很漂亮的建筑，梦想着家乡也会像那里一样，其实这几年东营的发展也非常迅速，下面写一下自己看到的东西给大家分享。

东营市的地域区划主要由东营区和河口区，利津县，垦利县，广饶县组成。

鉴于本人住在东营区，故只对中心城区进行一些自己的总结，新建设的项目罗列了一些。

让大家看看自己家乡的新变化，也让在外的游子对家乡有一下新的认识。

1. 西城西城作为胜利油田的基地，是东营市最早发展起来的地方。

目前东营市政府已制定好西城老城区的改造计划，正有条不紊的继续进行中。

就平日走动发现，住宅项目新盘多为高层，设计也是越来越新颖；商业也是西城比较大的一部分，几大商圈已经逐渐形成，利群瑞泰购物中心等大型商场的进入使得东营的商业更加有活力。

目前的几个大项目如下：（1）长安未来国际广场项目位于西四路，百大斜对面原长安广场。

号称建设东营第一高度。

预计33层以上。

类型为写字楼和购物中心。

目前已经入桩基阶段。

预计2年后建成，大型城市综合体和娱乐中心及酒店。

（2）胜中尚东水润项目位于西二路，新悦大酒店斜对面，华纳大厦北边紧挨着。

建设三栋28层左右建筑，酒店式公寓以及名品店，购物中心。

使得溪水公园的商圈更加完善。

预计2012年完工。

（3）东赵集团的综合楼（乐天玛特购物中心）项目位于西二路与青岛路交叉口作为本土第一家外资（韩国企业）购物中心，这个项目的完工必然会引发东营商业新一轮的竞争。

东营市人民政府关于东营市城市一刻钟便民生活圈规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2022.04.22•【字号】东政字〔2022〕21号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文东营市人民政府关于东营市城市一刻钟便民生活圈规划（2021-2035年）的批复东政字〔2022〕21号市商务局：你局《关于呈报批复〈东营市城市一刻钟便民生活圈规划（2021-2035年）〉的请示》（东商务字〔2022〕18号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《东营市城市一刻钟便民生活圈规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

二、《规划》实施要坚持以人民为中心，注重与国土空间规划相衔接，立足改善民生、拉动内需、促进消费，合理布局业态结构，不断丰富消费供给，着力构建功能齐备、优质便捷、管理有序、运营高效的便民商业服务体系，为新时代东营高质量发展和高水平现代化强市建设提供有力支撑。

三、市直有关部门、单位要根据职责分工，在年度计划编制、政策体系完善、经费投入保障、体制机制创新等方面，加大工作力度，密切协作配合，形成工作合力。

各县区政府、市属开发区管委会要加强组织领导，落实主体责任，对照《规划》确定的目标任务，抓紧制定本级具体落实措施。

市商务局要发挥好牵头抓总作用，加强跟踪分析和督促检查，及时研究解决《规划》实施过程中遇到的困难和问题，确保《规划》既定任务有序推进。

四、要切实维护《规划》的严肃性，不得随意更改。

《规划》实施过程中，遇有重大事项及时向市政府报告。

东营市人民政府2022年4月22日。

东营市城市规划管理技术规定This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020东营市城市规划管理技术规定（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强和规范东营市城市规划的编制与管理，保障城市规划的实施，促进城市规划编制与管理的规范化、法制化、科学化，依据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规、标准，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于东营市城市总体规划确定的中心城城市规划区内城市规划的编制与管理。

第三条应坚持先规划后建设的原则，各项建设工程应按已批准的详细规划执行；尚未编制详细规划的，按城市总体规划和本规定执行。

第四条在东营市中心城城市规划区内，各类专门性建设项目应符合已颁布的其专业技术规范的要求，未有的按本规定执行。

第二章城市用地分类和建设用地适建范围第五条根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（BGJ137-90），城市用地分类采用大类、中类、小类三个层次的分类体系，共分10大类、46中类、73小类（详见表1）。

第六条使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或分部类别，但不得增设新的类别。

城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。

第七条城市建设用地包括分类中的居住用地、公共设施用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地和特殊用地九大类，不包括水域和其它用地。

第八条在计算城市建设用地的标准时，人口计算范围必须与用地计算范围相一致。

第九条各类建设用地的划分，应遵循土地使用相容性的原则。

在有经批准的详细规划的地段内进行建设，应按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应根据城市总体规划和本规定表1《各建设用地适建范围表》的规划执行。

表1 各类建筑用地适建范围表续表1 各类建筑用地适建范围表注：▲ 允许建设○ 条件允许时经批准可建设空不允许建设第十条凡表1中未列入的建设项目，应由城市规划行政主管部门根据对周围环境的影响和基础设施条件，具体核定适建范围。

东营市中心城海绵城市建设实施方案（2016-2020）目录一、建设期限 (2)二、建设范围 (2)三、建设目标 (2)四、总体建设技术路线 (5)五、建设计划 (6)六、规划建设管控制度 (7)一、建设期限2016—2020 年。

二、建设范围《东营市城市总体规划（2011-2020年）》所确定的东营市中心城区。

三、建设目标（一）总体目标年径流总量控制率不低于75%，对应的设计降雨量不小于23.1mm，作为海绵城市—低影响开发设施的控制目标。

黑臭水体控制在10%以内，将城市建设成“水清岸绿、环境优美”的生态文明典范城市。

（二）分区总量控制目标建设区域控制指标表（三）其他主要目标（1）雨水回用率不低于25%；（2）雨水径流外排污染物负荷削减率不低于60%；（3）雨污分流比例达到95%以上；（4）污水集中处理率达到98%以上；（5）再生水利用率不低于30%；（6）公共供水管网漏失率低于10%；（7）公共供水普及率达95%以上；（8）受纳水体水质达IV 类以上。

四、总体建设技术路线东营市海绵城市建设需统筹协调城市开发建设各个环节。

在城市各层级、各相关规划中均应遵循低影响开发理念，落实低影响开发设施建设的主要内容。

设计和建设阶段应对不同低影响开发设施及其组合进行科学合理设计和建设，构建低影响开发雨水系统。

低影响开发设施建成后应明确维护管理责任单位，确保低影响开发设施运行正常。

五、建设计划（一）与小区系统建设任务及示范工程包括东营职业学院等在内的147个项目，其中包括东城33个项目，西城114个项目。

（二）绿地系统建设任务及示范工程包括锦华公园改造工程等在内的22项工程。

（三）道路交通系统建设任务及示范工程包括西一路（北二路至德州路）工程等在内的43项工程。

（四）保护与生态修复项目包括溢洪河湿地工程等在内的15项工程。

（五）排水管网与调蓄设施项目包括雨污水管网工程、新建泵站及泵站的改扩建工程、调蓄水池工程等共计48项工程。

山东省人民政府关于东营市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕191号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于东营市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕191号东营市人民政府：你市《关于呈请批准东营市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（东政呈〔2023〕17号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《东营市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是东营市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设大江大河三角洲生态保护治理样板、国家现代能源经济示范区、宜居宜业的黄河三角洲中心城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，东营市耕地保有量不低于317.55万亩，永久基本农田保护面积不低于263.25万亩，生态保护红线面积不低于3448.00平方千米，城镇开发边界面积控制在714.49平方千米以内。

用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过11.92亿立方米；大陆自然岸线保有率不低于上级下达任务，其中2025年不低于60.19%。

除国家重大项目外，全面禁止围填海；严格无居民海岛管理。

落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。

东营市人民政府关于东营市城市规划设计研究院转企改制方案的批复文章属性•【制定机关】东营市人民政府•【公布日期】2023.06.27•【字号】东政字〔2023〕20号•【施行日期】2023.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文东营市人民政府关于东营市城市规划设计研究院转企改制方案的批复东政字〔2023〕20号市自然资源和规划局：你局《关于呈送东营市城市规划设计研究院转企改制方案的请示》（东自然资规呈〔2023〕49号）收悉。

经研究，现批复如下：一、原则同意《东营市城市规划设计研究院转企改制方案》。

二、同意你局所属事业单位东营市城市规划设计研究院转制为国有企业。

转制后企业根据《中华人民共和国公司法》有关要求制定公司章程，按规定建立完善法人治理结构。

三、市政府批复东营市城市规划设计研究院转企改制方案之日为转制基准日。

四、东营市城市规划设计研究院的国有资产经资产清查、财务审计、资产评估后，按规定办理划转审批、产权变更等相关手续。

债权债务及相应资质，由转制后企业承接。

五、自转制基准日起，由市委编办按规定程序撤销东营市城市规划设计研究院事业单位建制，收回事业编制，核销人员编制实名制信息，注销事业单位法人登记。

六、转制过程中有关人员安置及社会保险关系接续等事项，按照市人力资源社会保障局等7部门《关于市属事业单位转企改制有关问题的意见》（东人社字〔2020〕143号）、市人力资源社会保障局等7部门《关于市属事业单位转企改制有关问题的补充意见》（东人社字〔2023〕34号）等文件规定办理。

市人力资源社会保障局、市医保局、市住房公积金管理中心按照职责分工做好转企改制中人事劳动关系转换和社会保障等政策指导。

七、市财政局、市自然资源和规划局、市机关事务局、市国资委按照职责分工做好财务审计、资产、土地划转及产权登记等工作。

市税务局负责落实税收优惠政策。

市行政审批局做好新组建企业注册登记有关工作。