东营市城乡规划局日照分析办法

日照市城乡规划管理办法【法规类别】城市规划与开发建设【发文字号】日照市人民政府令第89号【发布部门】日照市政府【发布日期】2014.12.15【实施日期】2015.01.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件日照市人民政府令（第89号）《日照市城乡规划管理办法》已经2014年9月24日市政府第35次常务会议研究通过，现予发布，自2015年1月1日起施行。

市长李同道2014年12月15日日照市城乡规划管理办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，保护生态资源，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，应当遵守本办法。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约集约利用土地和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，优化城乡资源配置，促进城乡一体化发展，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第四条市、县城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

市辖区和市、县人民政府派出机构所辖区域以及港区、独立工矿区，由所在地的市、县城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。

第五条城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相互衔接。

各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，并根据财政收入的增长情况和规划事业的发展需要适当增加。

第六条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。

第二章城乡规划的制定与修改第七条市、县、乡镇人民政府按照《中华人民共和国城乡规划法》、《山东省城乡规划条例》的规定组织编制、修改城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划，并按程序批准、备案。

东营市城乡规划局日照分析办法一、前言随着城市快速发展和人口增加，城市规划和设计越来越重要。

城市规划不仅要考虑居住人口和交通流量等因素，还要考虑自然环境因素，如日照。

良好的日照能够提供更健康和舒适的居住环境，对居民的生活质量有着重要的影响。

因此，我们制定了东营市城乡规划局日照分析办法，用于评估和分析阳光照射情况，为城市规划和设计提供科学依据。

二、研究范围我们将日照分析范围划定为东营市内的建筑物和公共空间，并根据不同区域和功能分类进行具体分析。

三、数据采集和处理为了进行日照分析，我们需要采集大量的数据，包括建筑物高度、立面朝向、周围建筑物和树木的位置和高度等。

数据采集可以通过空中摄影、测量和控制测量等方式进行。

采集到的数据将通过地理信息系统（GIS）进行处理和分析。

四、参数设置我们将分析的主要参数设置为太阳高度角和日照时间。

太阳高度角是太阳在天空中的高度，直接影响到阳光的照射角度和强度。

日照时间是指阳光照射其中一地点的时间长度，也是评估日照情况的重要参数。

五、日照分析方法（一）建筑物日照分析1.建筑物阳光角度分析：根据建筑物高度、立面朝向和周围环境因素，计算每个时间段内太阳的高度角，并绘制出建筑物天际线图。

通过分析天际线图，可以评估建筑物的日照情况。

建筑物天际线图可以通过模拟和软件仿真实现。

2.建筑物日照时间分析：根据建筑物的朝向、高度和周围环境条件等因素，结合太阳轨迹和日照时间等参数，计算出建筑物不同部位的日照时间长度。

通过分析日照时间长度，可以评估建筑物内部和外部阳光照射情况，为建筑物的设计和规划提供依据。

（二）公共空间日照分析1.公共空间阳光角度分析：根据公共空间的位置、高度和周围环境因素，计算每个时间段内太阳的高度角，并绘制出阳光照射的范围图。

通过分析范围图，可以评估公共空间的日照情况。

范围图可以通过模拟和软件仿真实现。

2.公共空间日照时间分析：根据公共空间位置、高度和周围环境条件等因素，结合太阳轨迹和日照时间等参数，计算出公共空间不同区域的日照时间长度。

建筑日照分析管理办法(讨论稿)第一条总则为提高日照分析工作的规范化和标准化水平，根据《城市居住区规划设计规范》（GB 50180-93）（2002年版）、《住宅设计规范》（GB 50096-1999）、《民用建筑设计通则》(GB 50352-2005)、《老年人居住建筑设计标准》（GB/T 50340-2003）、《中小学校建筑设计规范》（GBJ 99-86）等规范，结合***市实际情况制定本办法，本办法适用于***报批的建设项目。

第二条拟建建筑，存在日照遮挡影响的，均需进行日照分析。

具体日照遮挡情况主要分为以下五种：（一）拟建建筑对附近已建住宅或其它建筑产生的日照遮挡影响；（二）拟建建筑对附近在建或已通过总图或方案审批的住宅项目等建筑产生的日照遮挡影响；（三）拟建建筑对同一方案中拟建住宅等建筑产生的日照遮挡影响；（四）周围已建建筑对拟建住宅等建筑产生的日照遮挡影响；（五）周围在建或已通过总图或方案审批的建筑对拟建住宅等建筑产生的日照遮挡影响。

第三条因建筑设计调整致使建筑位臵、外轮廓、户型、窗户等改变的，应对调整后的设计重新进行日照分析，并重新编制《日照分析报告书》。

第四条各类建筑、活动场地的日照应符合以下要求：（一）住宅日照标准应符合：1、住宅建筑的居住空间大寒日日照不低于2小时。

居住空间是指卧室、起居室（厅）。

2、旧区（永州市旧区范围暂定I类地区）改建的项目内新建住宅日照标准可酌情降低，但不应低于大寒日日照1小时标准。

3、每套住宅至少应有一个居住空间获得日照。

4、在原设计建筑外增加任何设施不应使相邻住宅原有日照标准降低。

5、老年人居住建筑不应低于冬至日日照2小时标准。

（二）宿舍建筑半数以上的居室，应能获得同住宅居住空间相同的日照标准。

满足上述日照要求即视为日照符合国家标准。

第五条日照分析应执行以下程序：（一）收集资料。

日照分析前应先收集资料，了解拟建项目周边现状、规划情况，确定日照分析的主体建筑范围和客体建筑范围。

东营市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于加强改变土地用途和使用条件管理的意见的通知【法规类别】民法综合规定与解释【发文字号】东政办发[2008]3号【发布部门】东营市政府【发布日期】2008.02.27【实施日期】2008.02.27【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件东营市人民政府办公室转发市国土资源局等部门关于加强改变土地用途和使用条件管理的意见的通知（二OO八年二月二十七日东政办发〔2008〕3号）各县区人民政府，市政府各部门、单位：市国土资源局、市监察局、市建委、市规划局、市房产管理局、市财政局、市城市管理行政执法局《关于加强改变土地用途和使用条件管理的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

关于加强改变土地用途和使用条件管理的意见（市国土资源局、市监察局、市建委、市规划局市房产管理局、市财政局、市城市管理行政执法局）为进一步加强国有土地资产管理，维护城市规划的严肃性，根据有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，现就加强改变土地用途和使用条件管理提出以下意见。

一、任何用地单位和个人都应严格按照《国有土地使用权出让合同》（以下简称《出让合同》）的约定使用土地。

未经依法批准，不得擅自改变土地用途和使用条件。

二、本意见中的土地容积率是指一定地块内总建筑面积与土地面积之比，其中总建筑面积包括地上总建筑面积和地下商业建筑面积。

在项目建设过程中经城市规划部门批准改变土地容积率的，总建筑面积以城市规划部门有效批准文件为准。

在项目竣工验收、申请房地产权属登记时发现改变土地容积率的，总建筑面积以房产权属登记机构实测建筑面积认定通知书为准。

三、改变土地用途、容积率，符合下列条件之一的，可以通过签订《出让合同》变更协议、补缴土地出让金差价的方式办理用地手续，同时足额缴纳相应的城市基础设施配套费、房地产综合开发管理费、人防费等建设规费。

（一）根据规划要求，利用原有房产改变土地用途的；（二）改。

东营市人民代表大会常务委员会公告第13号——东营市城乡规划条例文章属性•【制定机关】东营市人大及其常委会•【公布日期】2017.12.05•【字号】东营市人民代表大会常务委员会公告第13号•【施行日期】2018.01.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文东营市城乡规划条例（2017年10月24日东营市第八届人民代表大会常务委员会第6次会议通过2017年12月1日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准)目录第一章总则第二章规划的制定和修改第三章规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、县城规划、镇规划、乡规划、村庄规划。

城市规划、县城规划、镇规划分为总体规划和详细规划，详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指市、县、镇、村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围在城市总体规划、县城总体规划、镇总体规划和乡规划、村庄规划中划定。

第三条制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，正确处理近期建设和长远发展的关系，优先发展基础设施和公共服务设施，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全等需要。

制定和实施城乡规划，应当坚持绿色发展理念，正确处理经济社会发展和生态环境保护的关系，注重改善城乡生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地、湿地等自然资源和历史文化遗产，加强城市修补和生态修复，塑造城市特色风貌。

日照分析技术规程禹城市日照分析技术规程1．总则1.1 为统一居住和长日照建筑(病房楼、教学楼、幼托、老年公寓等）的日照分析技术要求，特制定本规程。

1.2 凡在本市城市规划区范围内申办建设工程项目，可能对居住或长日照建筑产生日照遮挡影响的，建设单位在向市规划局申请审查该修建性详细规划设计方案，均须按本规程进行日照分析并提交日照分析报告。

1.3 日照分析报告（包括电子文档和图纸）应按统一数据格式组织和提交。

2.日照分析应参照的主要法律、规范和规定1）《中华人民共和国城乡规划法》；2）《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93，2002年版）；3）《城市规划编制办法》（建设部第146号令）4）《住宅设计规范》（GB50096-99，2003年版）；3、基础分析参数技术参数计算标准日*大寒冬至计算起止时间（太阳时）8:00-16:009:00-15:00计算点经纬度禹城，北纬36.56，东经116.39计算间隔时间5分钟网格间距1米计算受影响面距室内地坪0.9米高的外墙位置注：日照标准日为分析当年的大寒日或冬至日，如当年是闰年则顺延一年。

4、分析范围4.1受遮挡的居住和长日照建筑在申报建筑高度1.8倍扇形日照阴影范围内确定，但最大不超过180米半径扇形阴影范围。

（见附件1）4.2以前条确定的受遮挡的居住和长日照建筑为对象，在其东、西、南三个方向各60米范围内确定其他遮挡建筑。

(见附件2）5、分析方式的确定5.1 对于有条件获得日照分析窗户计算数据的居住和长日照建筑须采用窗户分析方法进行分析5.2 对于未做出单体方案的已批规划建筑、申报建筑和在批规划建筑须采用多点沿线分析方法进行分析。

6、建筑朝向及分析要求6.1条式建筑以垂直长边的方向为主要朝向，点式建筑以南北向为主要朝向[南北向是指正南北向和南偏东（西）45度以内（含45度），东西向指正东西向和东（西）偏南45度内（不含45度）]。

6.2应保证受遮挡的居住和长日照建筑主要朝向的日照有效时间，采用窗户分析的应符合《住宅设计规范（GB50096-99）》中第5.1.1条规定。

附件二：东营市城市规划管理技术标准第一章总则第一条为了加强和规范东营市规划的编制与管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和国家有关法律、法规、规范，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本标准适用于东营市城市总体规划确定的中心城城市规划区内城市规划编制与管理。

第三条编制分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、城市设计及建筑总平面图设计，应符合总体规划及本标准。

各项建设工程的建设，应按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按总体规划（或分区规划）和本标准执行。

第四条各类专门性建设项目应符合已颁布的各类专业技术规范及规定的要求，未有专门规划的按本标准执行。

第二章建设用地的分类、标准和适建范围第五条城市建设用地分类按照国家标准GBJ137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》进行分类，共分10大类、46中类、73小类（详见附表1）。

使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及深度的不同要求，采用全部或部分分类，但不得增设新的类别。

城市用地分类代号可用于城市规划的图纸和文件。

在计算城市建设用地的标准时，人口计算范围必须与用地计算范围一致。

第六条各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按已批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，应当按照城市分区规划确定的建设用地分类和本标准附表2确定的建设用地适建范围执行。

凡附表2未列入的用地类别或建设项目，可以由市规划局根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质、超出附表2规定范围的，应先提出调整意见，报市政府批准后执行。

第三章建筑容量第七条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应按本章的有关规定执行。

一般不得超过附表3的规定；拆迁量较大的旧城区经市规划局批准可适当调整。

[淄博市规定了可调整上限1。

东营市人民政府办公室关于印发东营市中心城区房地产用地管理办法的通知文章属性•【制定机关】东营市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.26•【字号】•【施行日期】2018.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文东营市人民政府办公室关于印发东营市中心城区房地产用地管理办法的通知各县区人民政府，市政府各部门、单位：《东营市中心城区房地产用地管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室2018年11月26日东营市中心城区房地产用地管理办法为加强我市中心城区（指城市规划中心城区范围）房地产用地管理，维护房地产市场秩序，促进房地产业健康发展，根据有关法律、法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。

一、建立政府主导的土地熟化机制市政府、东营区政府和垦利区政府（以下称区政府）、东营开发区管委会作为土地熟化工作责任主体，实施土地出让前的基础工作，严格落实“净地”出让要求。

（一）明确土地熟化适用范围。

本办法所指土地熟化工作主要适用于中心城区内纳入盘活的所有存量土地和新增建设用地中用于房地产开发的土地，包括棚户区（含城中村、城郊村，下同）改造、单位搬迁和旧城改造腾空用于房地产开发的土地。

（二）界定土地熟化主体责任。

在土地出让前，由区政府、东营开发区管委会负责组织实施辖区内农用地转用、土地征收、国有土地上房屋征收等具体工作。

东营区政府负责组织辖区内城市国有土地上房屋征收、棚户区改造、单位搬迁、东营高新技术产业开发区及相关建制镇内建设用地的土地熟化和储备工作。

垦利区政府、东营开发区管委会负责组织辖区内的土地熟化和储备工作。

市土地储备中心负责组织其他用地的土地熟化和储备工作。

市城乡规划局负责出具土地熟化范围内专项规划。

区政府、东营开发区管委会、市城市管理局按市政府事权划分意见分别负责项目区内及周边市政基础设施配套建设。

（三）明确土地熟化方式。

关于规划设计中日照分析的若干规定第一条为进一步规范我市建设项目日照分析技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》等法律法规和规范，结合我市工作实际，制定本规定。

第二条本市城市规划区范围内日照分析统一采用省住房和城乡建设厅推广使用的日照分析软件，需进行日照影响主客体分析的建设项目根据《江苏省城市规划管理技术规定》（年版）附录四及附录五的相关要求进行日照影响分析。

第三条在城市规划区范围内，申报项目用地内需保留的建筑及用地周边日照影响范围内的现状建筑的外轮廓线、遮阳点高度、窗台位置、窗台高度、地形图、场地标高等数据，建设单位需提供具有乙级以上测绘资质单位进行实地测量的《日照地形测量报告》，作为日照分析的基础数据。

建设单位在向城乡规划主管部门申请审批建设工程规划设计方案时，应同时提交《日照分析报告》。

因建筑设计方案调整致使建筑位置、外轮廓、户型、窗户等发生改变的，应对调整后的方案重新进行日照分析，并重新提供《日照分析报告》。

第四条建设单位、测绘单位、日照分析单位应对《日照地形测量报告》、《日照分析报告》的真实性、准确性、完整性负责，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。

因建设单位、测绘单位、日照分析单位提供的日照分析基础资料等原因导致日照分析结论错误，产生损害后果的，由建设单位、测绘单位、日照分析单位承担相应的法律责任。

第五条建设单位报送《日照地形测量报告》、《日照分析报告》的同时，应提交由建设单位和测量单位、日照分析单位共同盖章确认的诚信承诺书。

第六条市规划部门对《日照分析报告》成果和日照分析软件是否符合本规定要求进行审查和日照复核计算，依法依规进行建设工程规划设计方案审核。

第七条从事日照分析的单位必须严格执行《江苏省城市规划管理技术规定》（年版）附录四及附录五中的相关要求，对违反《江苏省城市规划管理技术规定》（年版）附录四、附录五的单位，初次给予警告；再次违反的，年内不予受理。

沪规法〔2004〕302号各区（县）规划管理局、各派出机构：《上海市城市规划管理技术规定（土地使用建筑管理）》（以下简称《技术规定》）已于2003年10月18日由上海市人民政府第12号令发布，并于2003年12月1日起施行。

按照《技术规定》第十五条、第二十七条、第三十条的有关规定，并根据《技术规定》第二十七条第一款的授权，特制订《日照分析规划管理暂行办法》，现印发给你们，请予遵照执行。

二○○四年四月二日日照分析规划管理暂行办法第一条（目的、依据）为规范日照分析工作，根据《上海市城市规划条例》（以下简称《条例》）和《上海市城市规划管理技术规定》（以下简称《技术规定》），结合本市规划管理实际情况，制定本规定。

第二条（定义）日照分析是指，建设单位委托设计单位对拟建高层建筑的建设项目可能产生的日照影响进行分析，编制《日照分析报告》，作为规划管理部门审核建设工程规划设计方案依据之一。

建设工程规划设计方案除符合《技术规定》的日照要求以外，还应符合《技术规定》的其他规定。

第三条（适用范围和报送）市或区（县）规划管理部门核定的规划设计条件中，建筑高度大于36米、且建设基地面积小于等于1公顷的，如建设工程规划设计方案中的拟建建筑与界外建筑的间距小于《建设项目日照分析预评估报告》确定的建筑间距的，应对界外建筑进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。

建设基地内建筑间距部分或全部按《技术规定》第二十七条规定控制的，应进行日照分析，随建设工程规划设计方案一并报送规划管理部门。

第四条（设计方案调整）建筑设计方案调整导致建筑位置、外轮廓、户型、窗户等改变的，应随调整方案重新报送《日照分析报告》。

第五条（日照分析资质）《日照分析报告》由具备乙级以上（含乙级）规划设计或建筑设计资质的设计单位或咨询机构编制。

第六条（软件使用要求）日照分析应采用建设部或本市有关部门鉴定通过的分析软件。

第七条（日照分析的对象）日照分析适用于《技术规定》第二十七条规定的居住建筑和第三十条规定的医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼等建筑（以下简称文教卫生建筑）。