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促进税收征管与徐州地方经济协调发展的思考摘要：目前，总体来说，徐州区域经济发展前景看好，税收收入持续稳定增长也有潜力可挖。
但经济发展中仍存在着诸如地区产业结构不合理、经济增长质量不高、发展和管理粗放、资源浪费等问题。
如何在现有条件下，进一步调整产业结构，借助资源优势，加快制造业、建筑业等相关行业发展，进而带动商业，促使服务业，逐步形成有规模的高新技术产业，大大提升区域经济总量，从而率先在全省实现小康社会发展目标，是当前我们亟需解决的现实问题。
关键词：税收征管地方经济协调发展《徐州市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》提出，徐州地区“十二五”时期总体发展目标是：综合经济实力迈入全国发达地区行列。
全市地区生产总值确保超过5000亿元，均量接近全省平均水平，财政一般预算收入达到500亿元，经济增长高于苏北、高于周边地区、高于全省平均水平，保持综合经济实力在苏北和淮海经济区的领先地位，经济总量进入长三角城市前8名，我国大陆地级以上城市前30名。
为确保实现这些规划目标，我们从经济发展和税收管理等方面提出如下建议思考：1 注重龙头引领，优先培育大企业税源大企业税源对地方经济和税收收入具有强大的支撑和拉动作用。
要不断创新利用外资方式，大力引进一批龙头型、基地型项目，鼓励国内外大企业在徐设立研发中心、销售机构和地区总部。
引导外资投向高新技术产业、新兴产业、现代农业等领域，扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域。
鼓励有条件的企业建立海外生产加工基地和资源开发基地。
加快开发区“二次创业”，推进南北共建开发园区建设，推动徐州经济技术开发区设立出口加工区和综合保税区，引导其他省级开发区和工业园区在扩张规模、壮大实力、提升内涵上实现突破。
在培育大税源的过程中，税务部门应重点做好以下几个方面的工作：一是尽可能实现大企业税源在我区纳税。
积极配合招商、工商等有关部门，落实大企业在徐州登记注册为具有法人资格的独立纳税人，确保按属地原则在我区实现各项税收。
浅谈税务部门与地方政府的关系协调1. 引言1.1 概述税务部门与地方政府的关系税务部门和地方政府一直都是密不可分的关系，二者共同构成了国家税收管理的重要组成部分。
税务部门是负责征收和管理税收的部门，而地方政府则是负责管理本地区事务和发展经济的政府机构。
税务部门和地方政府之间的关系协调至关重要，不仅关系到税收管理的效率和公平性，也关系到地方经济的发展和社会稳定。
税务部门和地方政府之间的关系通常体现在税收征管、财政收支和政策协调等方面。
税务部门负责征收和管理各类税收，包括个人所得税、增值税、企业所得税等，而地方政府则需要依靠税收来支持本地区的基础设施建设和公共服务提供。
税务部门和地方政府之间的合作机制必须建立在信息共享、协调一致的基础上，只有通过有效的沟通和协调，才能实现税收管理的科学化和规范化。
税务部门和地方政府之间的关系协调对于保障税收管理的良性发展和地方经济的稳定增长具有重要的意义。
只有加强税务部门与地方政府之间的合作，提升税收管理效能，才能更好地实现税收管理的目标，促进地方经济的可持续发展。
1.2 为什么重要税务部门与地方政府的关系协调是非常重要的，这不仅仅是因为税收是国家财政的重要来源，更是因为税务部门和地方政府在经济社会发展中扮演着至关重要的角色。
税收是支撑国家经济运行的重要基础，同时也是地方政府实施政策和提供公共服务的重要保障。
税务部门和地方政府的协作与协调，不仅可以提升税收管理效能，还可以促进地方经济的健康发展。
加强税务部门与地方政府的合作，建立有效的沟通与协调机制，对于实现税收稳定增长、推动地方经济持续发展具有重要意义。
税收是国家财政收入的重要来源，也是衡量政府治理水平和经济发展水平的重要指标，因此税务部门与地方政府的关系协调是至关重要的。
税务部门的职责是征收税收，维护税收征管秩序，而地方政府则是实施税收政策的执行主体，负责向纳税人提供公共服务。
税收是国家财政的重要来源，同时也是地方政府提供公共服务的重要保障。
经济决定税收，税收是经济质量、经济效益的综合反映。
我们的一切问题包括税收问题、财政问题，都只有经济发展了才能得以解决。
因此，我们必须树立从经济到税收的思想，从税收影响经济的角度出发，研究地方税收与经济增长、与宏观调控、与可持续发展的关系，寻找地方经济和地方税收协调共同发展的有效途径。
推进产权制度改革，促进投资主体多元化，大力发展非公有制经济，增强非公有制经济的活力。
一、发挥税收的经济杠杆作用地方税收要充分发挥对地方经济的调节作用，引导地方经济协调发展。
做到这一点就必须考虑以下几点：1、统一内外资企业所得税制，重点是统一内外资企业的税收优惠，平衡地区间的税收优惠，依据以产业为导向，兼顾外资、内资的原则，对在国内投资兴办国家产业政策鼓励发展的企业，在开办初期，实施与外商投资企业同等的税收优惠，以鼓励国内投资;同时对符合规定条件，如投资额大、技术先进、投资回收期和经营期长的少数外商投资，经过批准给予更多优惠，以利于更好地贯彻国家产业政策和外商投资政策。
2、国家整个经济政策，大力促进国有企业的体制改革、机制转换、结构调整和技术进步，促进国有企业全面提高经济效益，扩大投资。
对国有企业资产重组中所涉及到的财产和实物转让给予税收优惠;对在企业兼并中按国家规定调整生产方向的兼并方或受让方给予税收优惠。
3、国际经验，选择部分行业、企业试行投资抵免的税收优惠办法，以利于刺激投资积极性，鼓励资本密集型产业的发展，优化投资。
二、以税收手段拉动消费需求三、构建适应要求的税制模式促进可持续发展的税收政策必须坚持发展优先、兼顾环保和效率优先、公平的原则。
考虑到可持续发展的全球性特征，还应坚持国际合作原则。
构建适应经济社会可持续发展的税收模式，应着眼于经济与资源、环境的协调，着眼于提高技术进步在经济发展中的贡献份额。
具体措施可采取：1、合理确立地方税主体税种选择地方税的主体税种，必须坚持充实地方税种和增加地方税收的原则。
根据我国当前经济发展水平和税制结构状况，借鉴国际经验，地方税应以营业税、城建税、财产税为主体税种。
地方税体系建立和完善地方税体系建立和完善随着中国的改革开放和经济发展，地方税收作为收入的重要来源对经济的发展和社会的进步起着巨大的作用。
地方税收体系建立和完善相关的制度和措施，对实现地方经济发展、增加居民收入、促进社会稳定、加强地方政府服务能力等方面有着至关重要的作用。
那么，地方税收体系应如何建立和完善呢？一、地方税负制度建设，让税收纳入社会治理和经济增长体系地方税收负担是社会治理的重要方面，对税制改革以及产业与收入红利的合理分配有着至关重要的作用。
将税收的负担落实到具体行业、企业和家庭，才能更好地平衡区域经济、环境、生态等方面的需求。
首先，要优化税收政策，促进区域发展和调整。
地方政府应该根据当地的实际情况和税收收入情况，对税收政策进行适当优化，促进地方资源的有效利用、产业结构升级和高质量的经济发展。
其次，应加强地方税收基础设施建设，实现更加高效的税收征收和管理。
通过持之以恒的税收管理和征收举措，强化地方政府征税的权威和力度，提高财政收入和保障地方公共服务的标准和质量。
最后，在地方政府和社区层面推广公民自治，增强市民税收意识，实现政府和市民之间更加紧密的合作。
居民参与社区建设、税收管理、公益事业和社区治理等方面，能够通过税收的多元化和社会化的方式促进地方调整和发展。
二、税收制度针对“二元经济”和分化发展，实现收入分配公平“二元经济”现象在中国的城镇化、产业转型中很常见。
如何让税收制度更好地关注社会公平和城乡差距的问题呢？首先，税收制度应该针对不同级别的地理区域、行业、家庭、个人、财产和财富推行更具体的差异化的税收政策和征集流程，促进收入的分配公平。
其次，应将税收制度与地方经济结构体现相互关系。
具体讲，需要吸引更多高收入行业移经到相对贫困的地区。
这样会提高地区的经济收入，同时也能缓解上游地区的压力。
相较于建设大题框架的经济增长模式，我们应该培育适合地方情境的独特经济模式。
第三，很多地区需要通过税收的扶助和转移支付计划进行贫困地区的扶持。
个人所得税如何影响区域经济协调发展在当今的经济格局中，个人所得税作为一项重要的税收政策，对区域经济协调发展发挥着不容忽视的作用。
个人所得税的征收与调整，犹如一只“无形的手”，在区域经济的舞台上施展着独特的影响力。
首先，我们要明白个人所得税是什么。
简单来说，个人所得税就是对个人取得的各种所得征收的一种税。
它的征收范围包括工资薪金所得、劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得等等。
个人所得税的征收，为国家财政收入提供了重要的来源。
那么，个人所得税是如何影响区域经济协调发展的呢？一方面，个人所得税的税率和起征点的设置会直接影响到劳动者的实际收入。
在经济相对发达的地区，由于收入水平普遍较高，个人所得税的缴纳额度可能也会相应增加。
这在一定程度上可能会降低劳动者的可支配收入，从而影响他们的消费能力和消费意愿。
而消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，其减弱可能会对当地的经济发展产生一定的抑制作用。
相比之下，在经济欠发达地区，由于收入水平相对较低，个人所得税的缴纳额度相对较少，劳动者的可支配收入相对较高。
这有助于刺激当地的消费，从而推动经济的增长。
另一方面，个人所得税政策也会对人才的流动产生影响。
在一些高税率的地区，对于高收入的专业人才来说，他们可能会因为个人所得税的负担较重而选择流向税率较低的地区。
这对于原本人才聚集的发达地区来说，可能会导致人才的流失，从而影响其创新能力和经济发展的活力。
相反，对于经济欠发达地区，如果能够制定具有吸引力的个人所得税优惠政策，例如对特定领域的人才给予税收减免，就有可能吸引更多的人才流入，为当地的经济发展注入新的活力和智力支持。
此外，个人所得税还会对区域的投资环境产生影响。
对于企业来说，员工的个人所得税负担也是其考虑投资地点的一个重要因素。
如果一个地区的个人所得税政策较为优惠，企业在招聘和留住人才方面的成本就会相对降低，这无疑会增加该地区对企业投资的吸引力。
在区域经济协调发展的大背景下，合理调整个人所得税政策具有重要的意义。
税收与经济发展的关系税收是国家财政的重要来源之一，对经济发展起到了至关重要的作用。
税收不仅可以为国家提供资金，还可以调节经济结构、促进社会公平和推动可持续发展。
本文将就税收与经济发展的关系展开论述。
1.税收对经济发展的促进作用税收对经济发展具有重要的促进作用。
一方面，税收可以为国家提供资金，从而支持国家的基础设施建设、社会保障和公共服务等。
这些投资可以提升生产力和提高人民生活水平，从而推动经济的持续增长。
另一方面，税收可以通过调节经济结构来促进产业升级和创新发展。
例如，通过对某些高污染、高能耗行业征收环境税，可以鼓励企业转型升级，推动绿色经济的发展。
2.税收对资源配置的调节作用税收还可以通过调节资源配置来促进经济发展。
税收政策可以对不同的行业和个人实行不同的税率，从而引导资源向效益较高、技术创新能力较强的领域倾斜。
例如，对高新技术企业给予税收优惠，可以鼓励企业进行技术创新和研发投入，提高经济的创新能力和竞争力。
此外，通过对收入高的个人征收较高的个人所得税，可以促进收入再分配，减少贫富差距，实现社会公平。
3.税收与经济增长的关系税收与经济增长密切相关。
适度的税收可以激发经济主体的积极性，促进经济的增长。
然而，过高的税负可能会对企业和个人的经营活动产生负面影响。
高税负会增加企业的经营成本，降低其盈利能力，从而抑制企业的投资和创新活动。
在个人层面，高税收可能会削弱个人的消费能力和储蓄动力，对消费和投资需求形成负面影响，不利于经济增长。
因此，建立合理的税收体系，平衡税负与经济增长之间的关系，对于保持经济持续稳定增长至关重要。
4.税收对可持续发展的推动作用税收政策还可以通过推动可持续发展来促进经济发展。
例如，对于资源消耗过大、环境污染严重的产业和企业，可以通过征收高额环境税的方式来约束其发展，并鼓励绿色发展和循环经济的转型。
此外，税收收入的合理使用也可以用于推动可持续发展。
例如，可以将部分税收收入用于生态环境保护、公共交通建设和教育医疗等公共事业的发展，从而提升社会的可持续发展水平。
浅谈税务部门与地方政府的关系协调税务部门是国家财政收入的主要来源之一，而地方政府则是国家税收的执行主体之一，因此税务部门和地方政府之间的关系协调至关重要。
税务部门和地方政府是国家税收体系中的两大支柱，二者的良性互动关系直接影响着税收政策的贯彻和执行，对于国家财政收入的稳定和增长具有重要意义。
税务部门与地方政府的协调关系，在税收政策的制定、税收征管的执行和财政收支的协调等方面都起着至关重要的作用。
在税收政策的制定方面，税务部门和地方政府需要密切配合，充分交换意见，合理探讨税收政策的制定方向和重点，以保证税收政策的科学性和有效性。
在税收征管的执行方面，税务部门和地方政府要充分合作，通过信息共享、资源整合等方式，确保税收的全面征收和有效管理。
在财政收支方面，税务部门和地方政府需要密切配合，合理协调财政收支关系，保证财政收入的稳定增长和财政支出的合理运用。
税务部门与地方政府的关系协调，不仅涉及政府机构之间的协调合作，也涉及税收征管和财政管理的完善，更是国家治理体系和能力建设的重要组成部分。
只有税务部门和地方政府之间的关系协调得当，才能保证税收政策的有效实施，税收的公平公正征收以及国家财政收支的平衡。
税务部门与地方政府的关系协调，需要从以下几个方面加以重点建设和推进。
一是加强信息共享和资源整合。
税务部门和地方政府应加强信息共享，建立起健全的信息共享机制，确保税收征管的及时准确。
也需要加强资源整合，充分利用各方资源，提高税收征收的效率和质量。
二是强化协作合作机制。
税务部门和地方政府应建立起高效的协作合作机制，明确职责分工和协作模式，确保税收政策的制定和执行的顺利进行。
也要加强沟通协商，解决税收管理中的矛盾和问题，共同推动税收管理工作的顺利进行。
三是加强监督与约束机制。
税务部门和地方政府应建立起健全的监督与约束机制，确保各项政策措施的有效执行，同时也能够及时发现和纠正各种违规行为，提高税收征管的效果和效率。
四是深化改革创新。
试论如何建立税收与地方经济协调发展的机制随着地方经济的不断发展，政府对经济进行调控和各项建设越来越依靠不断增长的财政收入来实现，另一方面，随着对经济调控职能认识的深入，政府需要越来越多地运用税收积极调控经济活动，如何协调税收的财政职能和对经济的调控职能，使其既为城市建设提供较为丰厚的物质基础，又能对经济总量和经济结构进行适度调节，从而保持经济稳定协调发展，是摆在我们面前的一项重要课题。
笔者结合XX市近年来经济与税收运行特点，对建立税收与地方经济协调发展机制谈一下自己的看法。
一、影响税收与经济协调发展的相关因素(一)经济本身的影响。
经济总量决定税收总量，税收增长的速度和质量、地方经济结构及区域经济发展的差异，影响着地方税收增长的整体水平和质量。
一是经济增长速度的影响。
从经济学角度来讲：剔除非正常因素，税收增长与经济增长应呈正相关趋势，这一关系可用公式表述为T=a+bG(T代表税收，G即GDP，a、b均指常量)，经济增长越快，税收增长越快。
然而由于现行税制下，国内生产总值统计中总是包括诸如行政事业单位的无税增加值、不带税收增长的农业增加值以及抑制税收增长的存货和收费等非税增加值，其统计范围明显大于税基，所以实际经济增减变化在一定范围内有时也不一定引起税收的大幅波动，体现出税收与经济增减变化的不协调性。
二是经济增长质量的影响。
经济增长质量的微观表现就是企业经济效益，经济效益的变化虽然不一定会引起GDP的大幅波动，但对税收收入的影响却是十分直观的。
当经济效益趋好时，税收就会得到充分体现，税收与经济“同波共振”的可能性就会增大；经济效益下滑时，税收也会随之减少。
三是经济结构的影响。
社会主义市场经济理论表明，三大产业增加值之和汇成经济总量，但由于三大产业自身的含税量不同，因而产业结构、产品结构以及经济类型的变化会直接影响税收规模和结构，进而使税收增减发生相应变化。
四是经济发展趋势对经济的影响。
投资是推动一个国家和地区经济增长的基本推动力。
各国社会经济发展表明，投资与经济增长有着极密切的关系。
一国在一定时期内，投资总量及投资结构影响着未来的经济总量及其增长速度和经济结构，同时，现有的经济结构往往制约投资的方向。
投资对税收收入的影响，主要是通过投资对经济增长的影响，进而影响税收收入的。
(二)税收的影响。
辩证唯物主义认为，经济决定税收，税收又反作用于经济。
良好的税收制度、税收政策和税收征管环境对经济的发展具有促进作用。
一是税收制度的影响。
税收制度是影响税收与经济协调发展的重要因素，构成税收制度的征税对象、税目、税率等因素以及税收政策的选择都会影响到税收与经济增长的协调性。
根据国家的方针政策和调节对象的具体情况，制定合理的税收制度，采取变动税制要素的方法，是发挥税收杠杆作用，调节税收与经济协调发展的重要因素。
一是税收的覆盖面通过税种和税目手段调节。
一方面，根据不同税种的不同调节功能，通过开征、复征、停征税种来调节生产、分配、消费及各种应税行为，调节资源和财产的使用开发和占有。
另一方面，通过对税目的制订，明确征税对象包含的具体内容，划分征税与免税的合理依据，又体现不同税目区别对待的政策精神。
二是税收对经济影响的力度和深度通过税率手段调节。
税率是体现国家奖限政策的中心环节。
通过合理设计各个税种的税率，明确各个税种调节的数量界限，可以对不同纳税人的利益进行调节，从而达到调节供求总量，引导投资方向的目的。
三是税收杠杆的灵活度通过调整税负的手段实现。
减免税是减轻纳税人税负，加成加倍则是增加纳税人税负。
在税率既定的前提下通过实施税收减免或加成征收的办法，可以灵活地适应复杂多变的经济状况，鼓励需扶植的产业、产品发展，限制需控制的产业、产品发展，调节产业结构和产品结构。
二是税收征管的影响。
税收征管是组织收入的重要手段，税款能否及时、足额入库，要靠税收征管来实现，税收能否增长，也要靠税收征管来保证，因此征管效率越高，就越能做到应管尽管、应收尽收，就越有利于实现税收与GDP的协调发展；反之就会出现漏征漏管、欠税漏税，致使实现的税收不能及时入库，就不能实现税收与GDP的同步协调增长。
三是税收计划管理的影响。
税收计划管理是影响税收与经济协调发展的重要因素，如果税收计划与经济发展所提供的税收一致，就有利于实现税收与经济的协调发展，如果税收计划偏离了经济增长所带来的创税能力，就不利于税收与经济的协调发展。
现行计划管理体制长期以来一直沿用的“基数法”，在基数、系数的确定和特殊因素的考虑上存在不同程度的随意性，据此编制的税收计划必然与实际税源存在一定差异并且无法消除，这样不免出现任务畸重畸轻的现象，影响依法治税的实现。
二、XX市“十五”期间经济与税收增长实证分析（一）从经济总量增长与税收增长趋势来看，未来的税收收入越来越依靠经济增长因素。
“十五”期间，XX市的GDP增长率平均为21.1%；国税税收收入和财政收入平均每年分别以24。
75%和24。
79的速度增长，分别高于GDP增长的3.64和3.69个百分点。
近年来，XX国税局不断加强税收征管力度，大力清缴欠税，堵塞税收漏洞，收入中一些非经济增长的因素较多，因此，未来税收收入空间将主要依赖经济的增长。
（二）地方产业结构仍需进一步优化。
“十五”期间，从XX市产业结构变动趋势来看，一产的比重逐渐降低，三产的比重逐年升高，但总体来看，二产的比重依然占据主导地位，2005年，三大产业比例调整为9.3：54.6：36.1。
这是近年来XX市着力打造四大工业产业集群的结果。
据统计，2005年，全市规模以上工业总产值达到404.5亿元。
而高新技术产业产值完成108.1亿元，占规模以上工业总产值比重达24.7%，比上年提高了6.9个百分点。
税收方面，第二产业是形成税收收入和地方财力的主要税源，主体地位十分突出。
（三）招商引资和大项目建设对税收的拉动作用还需进一步加强。
“十五”期间，XX 市累计引进投资过千万美元的外资项目119个、过亿元的内资项目92个，外商直接投资累计达到19.8亿元；累计利用内资229亿元；2005年出口创汇15.8亿元，是“九五”末的2.7倍。
至2005年末，XX市共有外资企业920户，尽管近年来实现的税收呈增长趋势，但总体亏损面较大。
从2003-2005年外资情况来看，韩国是我市外商投资的主要来源国家，投资比重占到了1/3以上，登记户数占到一半以上，但2003-2005年入库所得税仅为847万元，占三年外企所得税的4.74%。
从2003-2005年外资企业实现利润和投资情况看，外资企业，尤其是韩资企业，实现盈亏与投资额出现倒挂现象，整体一直呈亏损状态，但投资额却逐年增加。
（四）支柱产业纺织业税收贡献逐年降低。
针纺行业是XX市的支柱产业，“十五”期间实现国税税收13亿元，折合财政收入4.2亿元，占五年以来实现国税总收入的33.9%。
近几年，在劳动力紧缺、原材料价格上涨以及出口退税率下调等因素影响下，针纺行业整体发展缓慢。
尤其纺织服装企业多为劳动密集型企业，熟练工人的缺乏使企业生产设备不能充分发挥效益，影响了企业正常生产，据企业发展局测算，目前XX针纺行业用工缺口约为15000人左右。
同时，针纺行业产品以初级加工为主，附加值低，在激烈的价格竞争下利润空间不断被压缩，同时出口退税率和美元汇率影响使出口企业成本增加，企业效益增长缓慢，税收贡献逐年减缓，增值税贡献率由2001年的35%下降到2005年的14.3%，税负率呈逐年下降趋势，纺织服装、皮革及其他制造业和纺织业的增值税税负率分别由2001年的4.89%和4.64%下降到2005年的3.2%和1.66%。
（五）个体税收与经济发展不相适应，呈下降趋势。
个体经济曾经是XX市税收的重要组成部分，1996年XX市个体增值税完成3577.6万元，2005年个体增值税为3058.27万元，十年间XX市个体税收不增反降，减收519.33万元，占增值税的比重也由1996年的24.4%下降到2005年的6.6%。
从近三年来看，也就是调高增值税起征点的2003年以来，个体税收也由2003年的3162万元下降到2005年的3058.27万元，下降了103.73万元。
三、建立税收与XX市经济协调发展机制的对策要充分发挥税收经济杠杆作用，建立税收与经济协调发展机制，进一步促进XX市经济的可持续性发展，应着重从以下几方面入手：（一）制定稳定经济增长的宏观政策，保持经济持续发展态势。
一是稳定经济增长的支持点。
XX市未来经济发展的根本动力是企业技术进步与社会技术水平的全面提升。
要加紧建立大工业体系，进一步打造经济的核心竞争力。
建立大工业体系要狠抓大项目，要全力以赴，建立明确的目标责任制，努力把大项目促上去；要立足现有产业基础，采取不同思路加快推进，裂变出新的大产业；要走多渠道发展的路子，大力发展对外经贸、个体私营经济、乡镇经济、城区经济和中小企业等。
二是规范并加强政府干预经济行为。
首先，应从深化财税体制改革入手，合理划分中央与地方财权、税权和责权，依法规范政府部门的收支行为，建立依法规范的收支机制和体制。
其次，应继续依法整顿流通秩序，打击制假、贩假和地下经济活动，整顿商业流通企业返利销售等偷漏税行为和建立有效的价格监督机制。
三是建立和完善社会保障体系。
社会保障体系是经济社会发展的减压器、稳定器和推进器。
扩大消费，尤其是扩大中低收入层的消费，是保持经济增长的根本动力。
因此，一方面要提高他们的收入；另一方面是在建立社会保障制度的同时，应出台有利于促进消费的政策。
如，扩大劳动就业和社会保险面，加强社会保障金（税）的征管等。
（二）培植税源，优化结构，为税收与经济协调发展奠定坚实的基础。
一是在投资启动经济运行之前，必须认真分析推动GDP增长的主要产业部门的状况，以确定投资运行的基本导向。
二是发展高新技术企业，改善税收结构。
要充分认识我税收结构方面的不利因素，在经济结构调整、产业升级、产业换代等工作中，着眼调整、优化财源结构，大力发展高增值、高科技项目，为地方税收持续稳定的增长奠定基础。
第一，充分利用针织服装产业的基础优势，鼓励企业升级产品结构，提高产品附加值，改善目前“量大价低”、劳动密集的生产方式，提高企业综合竞争力。
第二，交通运输设备（造船）业规模大，产业链长，应尽快争取尽快上马，从根本上壮大财源。
第三，充分利用好现有高新技术项目的技术优势，加快科技成果转化和科技创新体系建设，鼓励企业自主创新，增加税源。
第四，现代物流、金融服务等新兴服务业对提高经济活力、完善产业链条等方面起着重要的辅助作用，应制定具体措施鼓励发展。
三是启动更多的民间投资，扩大非公有制和中小企业比例。
财政投资作为一种政府行为应转向社会(企业和私人)投资。
政府要通过体制改革和一些短期政策来鼓励民间消费和投资。
