转发市国土房管局关于天津滨海新区土地征转分离实施方案的通知

天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知文章属性•【制定机关】天津市人民政府办公厅•【公布日期】2024.08.01•【字号】津政办发〔2024〕20号•【施行日期】2024.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市人民政府办公厅关于印发天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施的通知津政办发〔2024〕20号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市人民政府同意，现将《天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施》印发给你们，请照此执行。

天津市人民政府办公厅2024年8月1日天津市全面推进土地资源高质量利用若干措施为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察天津重要讲话精神，进一步提升土地要素配置准确性，提高利用效率和产出效益，增强发展潜力、拓展发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升，制定如下措施。

一、框定总量，以“三区三线”为基础构建国土空间格局（一）统筹农业、生态、城镇三大空间。

落实新一轮国土空间总体规划明确的耕地和永久基本农田保护任务，守牢2035年467.46万亩耕地保有量、409.44万亩永久基本农田保护任务底线。

严守1557.77平方公里生态保护红线。

规划至2035年，全市国土开发强度控制在36%左右，人均城镇建设用地降低至137平方米以内，单位国内生产总值建设用地使用面积大幅降低。

（二）加强三条控制线管控。

强化底线约束，严守耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线。

永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途；符合法律、法规和国家文件规定的允许占用永久基本农田的情形，应当按照“数量不减、质量不降、布局稳定”的原则调整并补划。

生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区外禁止开发性、生产性建设活动，在符合法律法规的前提下，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动和国家重大项目落地。

天津市规划和自然资源局关于优化完善阶段性土地出让支持政策的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2024.05.13•【字号】•【施行日期】2024.05.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市规划和自然资源局关于优化完善阶段性土地出让支持政策的通知各区分局，各有关单位：为促进我市房地产市场平稳健康发展，进一步优化营商环境，支持房地产企业在津投资，提升房地产企业的获得感和满足感，对具备分期独立开发建设条件的地块可实施阶段性土地出让支持政策。

现将有关事宜通知如下：一、适用条件（一）新出让的经营性居住用地（以取得土地成交确认书日期为准）且在本通知印发之日前尚未签订土地出让合同；（二）出让土地面积一般不小于2.5公顷，且经论证具备分期独立开发建设条件；（三）土地受让人应缴纳不低于土地出让价款的50%；（四）土地受让人及其母公司在我市不存在失信记录，以国家企业信用信息公示系统核查为准；（五）土地受让人及其母公司未纳入我市“保交楼”企业名录；（六）近三年，土地受让人及其母公司在津投资开发建设项目无重大安全事故记录；（七）近三年，土地受让人及其母公司在我市不存在欠缴土地出让金行为。

二、工作程序（一）前期论证1.在取得土地成交确认书后，土地受让人持出让土地的分期独立开发的建设工程设计方案总平面图（以下简称方案）及分期核定用地图，向出让土地所在行政辖区的区分局提出审查方案的申请。

2.在收到土地受让人申请后，区分局7个工作日内审查完毕土地受让人报送的相关资料。

审查主要内容包括方案的合理性、可行性。

审查同意的，区分局应通过集体决策方式确定分期地块用地范围、用地面积、建筑规模、绿地率、建筑密度等规划指标及建筑面积不少于50%的非经营性公建（幼儿园、养老等设施等必须在首期建设）布局在首期情况，并同时函告土地出让合同签订责任部门（以下简称合同签订部门）、土地受让人。

天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市国土资源和房屋管理局关于贯彻落实《闲置土地处置办法》的通知（津国土房用〔2012〕289号）各区、县国土分局，各区、县房管局，滨海新区规划国土局（滨海新区房管局），有关处室、有关直属单位：《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号）（以下简称《办法》）已重新修订颁布，并于7月1日起实施。

为落实《办法》的有关要求，加强我市闲置土地处置工作，促进土地合理有效利用，现将有关要求通知如下：一、加强土地供应后监管工作严格按照有关规定，加强土地供应后出让金缴纳、土地使用权转让和按期开竣工等监管工作。

按出让合同约定收取出让金，房地产用地合同签订后30日内必须缴纳出让价款的50%，余款要按出让合同约定及时缴纳。

加大逾期未开、竣工项目用地管理力度，逾期开工一年以内的，按月缴纳违约金，逾期未开工（中止开工）满一年的，即可按照《办法》规定调查、认定为闲置土地并进行处置和利用；逾期未竣工的，按照合同约定缴纳违约金。

二、统一向社会公开的方式和统计口径按照《关于加强我市经营性房地产用地出让后开工监管工作有关问题的通知》（津国土房用〔2011〕212号）的要求，每月10日各国土部门要将本区域内闲置土地认定、处置情况上报市局，经核查汇总后，统一在市局政务网上向社会公布。

三、严格因政府及有关部门原因的延期管理因政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，经与国有建设用地使用权人协商后，按照《办法》第十二条规定办理延期、调整用途、临时使用、有偿收回、置换等处置方式进行处置。

天津市人民政府关于发布《天津市确定土地权属办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市人民政府关于发布《天津市确定土地权属办法》的通知（１９９４年１２月６日津政发〔１９９４〕８５号）各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：现将《天津市确定土地权属办法》予以发布，望遵照执行。

天津市确定土地权属办法第一章总则第一条为了维护社会主义土地公有制，依法确定土地所有权和使用权，保障土地所有者和使用者的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《天津市土地管理条例》和有关政策法规，制定本办法。

第二条土地所有权和使用权由市或区、县人民政府确定，土地管理部门办理。

第三条本办法适用于本市行政区域内的土地，包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂、各类建设用地。

第二章国家土地所有权第四条城市市区（含塘沽、汉沽、大港区）的土地，属于国家所有。

原为农村或郊区的土地依法属于农民集体所有的除外。

第五条建制镇建成区的土地，属于国家所有。

法律、法规规定属于农民集体所有的除外。

第六条土地改革时没收、征收后未分配给农民的土地，１９６２年９月实施《农村人民公社工作条例修正草案》（以下称《六十条》）时未确定给农民集体的土地，包括耕地、林地、草地、水域、荒山、荒地、滩涂等，属于国家所有。

第七条国家建设征用农民集体所有的土地，属于国家所有。

国家征用的土地，由于建设项目停建、缓建等原因暂时退给农民集体耕种的，仍属于国家所有。

第八条因国家建设征用土地，农民集体建制被撤销且人口全部转为非农业人口，原农民集体所有的土地全部属于国家所有（包括未被征用的部分）。

第九条国家铁路、公路（含废弃路段）、水利、电力、通讯、机场、码头及军事设施等征用或相沿接管的土地，属于国家所有。

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区进一步降低企业成本的若干意见的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2024.04.28•【字号】津滨政发〔2024〕9号•【施行日期】2024.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区进一步降低企业成本的若干意见的通知津滨政发〔2024〕9号各开发区管委会、各部门、各街镇：现将《滨海新区进一步降低企业成本的若干意见》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2024年4月28日滨海新区进一步降低企业成本的若干意见为深入贯彻党的二十大精神，落实滨海新区高质量发展支撑引领行动，进一步降低企业成本，助力企业发展壮大，结合新区实际，制定如下意见。

一、降低用房用地成本1.创新产业用地供地方式。

鼓励新增产业用地通过不低于5年不超过20年的长期租赁、弹性年期、先租后让、租让结合等多种方式供应，切实控制和降低用地成本。

鼓励各类市场主体参与存量资产资源盘活。

（责任单位：市规划资源局滨海新区分局、区发展改革委、区工业和信息化局、区国资委，各开发区、各街镇）2.降低土地交易成本。

对符合国家、天津市和新区重点产业发展的项目用地，探索按土地基准地价确定出让金底价，土地整理成本可在区域内经营性用地中摊付。

产业用地土地出让金可分期缴纳，最长时间不超过两年。

通过划拨土地补办出让手续、调整土地用途的项目，土地出让金可适当延期缴纳。

（责任单位：市规划资源局滨海新区分局，各开发区）3.支持配套设施共享共用。

在符合控制性详细规划、安全、环境保护要求的前提下，鼓励将产业园区内各产业项目的配套比例对应的用地面积或者建筑面积集中起来，建设集住宿餐饮、商务金融、设备维修检测等功能为一体的产业邻里中心，实行共享共用。

（责任单位：市规划资源局滨海新区分局、各开发区、各相关街镇）4.允许用途改造和兼容。

天津市国土房管局关于修订天津市征收土地工作程序的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2013.12.24•【字号】津国土房资〔2013〕376号•【施行日期】2013.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土房管局关于修订天津市征收土地工作程序的通知津国土房资〔2013〕376号各区、县国土分局，滨海新区规划国土局，有关单位：根据《天津市行政规范性文件管理规定》，《关于修订<天津市征收土地工作程序>的通知》（津国土房资〔2008〕1128号）有效期届满。

为进一步完善征收土地工作程序，维护被征地农民利益，结合当前征地工作中的新情况、新问题，现将修订后的《天津市征收土地工作程序》重新印发给你们，请遵照执行。

本通知自2013年12月24日起施行，有效期5年。

《关于修订<天津市征收土地工作程序>的通知》（津国土房资〔2008〕1128号）同时废止。

附件：1.建设项目征收土地申请表2.补正通知书3.征收土地情况调查表4.关于××项目拟征收土地情况的函5.征收土地告知书6.征收土地告知书送达回执7.征收土地情况调查确认表8.听证申请书9.听证通知书10.听证笔录11.建设用地项目呈报说明书“一书四方案”12.建设拟征（占）土地权属情况汇总表13.建设拟征（占）土地地类权属情况汇总表14.关于报批**区（县）****年第**批农用地转用、土地征收的函15.征收土地方案公告16.征收土地补偿登记表17.征收土地补偿、安置方案公告2013年12月24日天津市征收土地工作程序根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《征收土地公告办法》、《国土资源听证规定》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《关于印发〈关于完善征地补偿安置制度的指导意见〉的通知》（国土资发〔2004〕238号）、《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕14号）、《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）、《关于进一步规范我市征地管理工作的通知》（津政办发〔2011〕117号）等法律、法规以及规范性文件规定，制定征收土地工作程序如下：一、申请征收土地建设用地项目（包括单独选址项目、区（县）成批次用地中的具体建设项目和政府整理储备用地）需征收集体土地的，由用地单位或整理储备机构持有关文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出用地申请（格式见附件一），具体分为三类：（一）单独选址项目，由用地单位持以下文件向项目所在地的区（县）国土资源管理部门提出申请：1.可行性研究报告批复（核准或备案）文件或其他立项批准文件；2.建设项目用地预审报告；3.需进行初步设计的项目，附初步设计审查批准文件或其他相关文件；4.是否压覆重要矿产的证明材料、压覆重要矿床评估报告或者登记证明；5.是否属于地质灾害易发区的证明材料或地质灾害危险性评估报告；6.土地权属地类证明文件；7.有勘测资质的单位出具的土地勘测定界技术成果及勘测定界图；8.标注用地范围、位置的经批准的区、县土地利用总体规划图或规划调整方案；9.如占用林地需提供林业部门同意使用林地文件。

天津市规划和自然资源局关于集体土地征收后依嘱托办理集体土地所有权变更或注销登记有关问题的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2022.08.29•【字号】津规资登记发〔2022〕152号•【施行日期】2022.08.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文天津市规划和自然资源局关于集体土地征收后依嘱托办理集体土地所有权变更或注销登记有关问题的通知津规资登记发〔2022〕152号局属各有关单位、机关有关处室：为贯彻落实自然资源部关于集体土地所有权登记成果更新工作要求，进一步做好集体土地征收与集体土地所有权变更或注销的有效衔接，按照《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发〔2022〕19号，以下简称《通知》）有关要求，现就集体土地征收后依嘱托办理集体土地所有权变更或注销登记有关事项通知如下：一、本通知正式下发前，因征收导致全部或部分集体土地所有权消灭，且未办理集体土地所有权注销或变更登记的，各涉农区分局要集中清理，梳理集体土地征收批复文件，据此以《XX关于报请依据土地征收批复办理集体土地所有权变更或注销登记的请示》（样式见附件1）报请各区人民政府出具《关于协助办理土地征收范围内集体土地所有权变更或注销登记的函》（代拟稿样式见附件2），明确依此办理批复范围内的集体土地所有权注销或变更登记。

各涉农区分局据此作为嘱托文件，办理征收批复范围内的集体土地所有权注销或变更登记。

涉及市内六区的，由中心城区分局按照土地坐落所属行政辖区向区人民政府履行报请手续。

二、本通知正式下发后，中心城区分局、各涉农区分局要与区人民政府做好工作衔接，在区人民政府收到集体土地征收批复文件后，取得区人民政府转发的《关于转发的通知》（代拟稿样式见附件3），转发文件中明确依此办理批复范围内的集体土地所有权注销或变更登记。

涉及市内六区的，由中心城区分局取得实施征收的区人民政府的转发文件。

天津市滨海新区人民政府关于印发支持新型产业用地高效复合利用暂行办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------天津市滨海新区人民政府关于印发支持新型产业用地高效复合利用暂行办法的通知各开发区管委会,各委局、各街镇、各单位：现将《关于支持新型产业用地高效复合利用暂行办法》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2020年11月28日（此件主动公开）关于支持新型产业用地高效复合利用暂行办法为实施创新驱动战略,加快产业转型升级和新动能引育，支持新产业新业态发展，推进滨海新区高质量发展，根据《关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》（国办发〔2019〕58号）、《加快推进新时代滨海新区高质量发展的意见》（津党发〔2019〕23号）、《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）、《天津市优化工业用地管理促进产业结构调整升级实施办法》（津政办发〔2018〕55号）等文件精神，落实滨海新区作为全国综合配套改革试验区先行试验一些重大的改革开放措施等方面要求,在借鉴国内其它省市先进经验的基础上,结合滨海新区的发展实际，制定本办法。

第一条本办法所称新型产业用地(M0)是指符合国家、天津市及滨海新区产业政策导向，对居住和公共环境无干扰、无污染和安全隐患，原则上应属于《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中C（制造业）、I（信息传输、软件和信息技术服务）、M（科学研究和技术服务业）行业，融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地。

第二条为鼓励新型产业发展,加快新动能引育,降低实体经济企业用地成本,在国土空间规划用地分类实施前暂将新型产业用地(M0)纳入M1进行管理，规划用地性质界定为M1(新型产业用地),在土地分类中对应土地用途为“工业用地”（新型产业用地）。

天津市规划和自然资源局关于印发支持盘活存量建设项目内部分割管理规定的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2024.07.17•【字号】津规资登记发〔2024〕132号•【施行日期】2024.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市规划和自然资源局关于印发支持盘活存量建设项目内部分割管理规定的通知津规资登记发〔2024〕132号各有关单位：《天津市规划和自然资源局关于支持盘活存量建设项目内部分割的管理规定（试行）》（津规资登记发〔2023〕121号）试行期限已满。

现将《市规划资源局关于支持盘活存量建设项目内部分割的管理规定》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

2024年7月17日目录第一章总则第二章管理要求第三章规划建设手续第四章不动产登记第四章附则市规划资源局关于支持盘活存量建设项目内部分割的管理规定第一章总则第一条为深入实施高质量发展“十项行动”，充分激发城市活力，支持企业发展盘活存量建设项目，有效支撑和保障经济社会持续健康发展，根据《建设工程质量管理条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范（试行）》、《建筑工程规划管理技术规范》、《建筑类建设工程规划许可证设计方案规范》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于天津市辖区范围内国有建设用地上已完成规划验收或不动产登记的商业、办公、工业、住宅等存量建设项目，在不改变土地用途（规划用地性质）、建筑规模及建筑使用功能的前提下进行内部分割，涉及的规划建设管理、不动产登记工作。

第二章管理要求第三条本规定所称的存量建设项目分割，是指对建筑内部结构改建的实体分割，以及未对建筑内部结构改建、仅拆分不动产单元的非实体分割，即由一个不动产单元分割为若干个不动产单元。

第四条存量建设项目可按幢、层、套（间）等固定界限为基本单元进行分割。

分割后应满足不动产单元要求，即权属界线封闭且具有独立使用价值的空间。