厦门市人民政府办公厅转发市上市办关于推进企业上市意见实施细则

厦门市同安区人民政府关于印发加快推进企业改制上市若干意见的通知文章属性•【制定机关】同安区人民政府•【公布日期】2018.06.13•【字号】厦同政〔2018〕85号•【施行日期】2018.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】其他正文厦门市同安区人民政府关于印发加快推进企业改制上市若干意见的通知厦同政〔2018〕85号各镇（街、场），区直各办、局（公司），市垂直管理部门：《关于加快推进企业改制上市的若干意见》经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

厦门市同安区人民政府2018年6月13日关于加快推进企业改制上市的若干意见为贯彻落实《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）、《福建省人民政府关于加快推进企业上市的意见》（闽政〔2007〕13号）、《福建省人民政府关于进一步做好我省企业上市工作的实施意见》（闽政办〔2010〕21号）和《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》（厦府〔2016〕362号），结合我区实际，现对《厦门市同安区人民政府关于加快推进企业上市的若干意见》（厦同政〔2015〕140号）进行修订，修订后的意见意见如下：一、明确上市目标以十九大精神为指导，本着“企业自愿、市场主导、政府推动”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、申报一批、上市一批”的工作思路，坚持企业改制上市、强化企业市场竞争力，实现产业结构优化升级与促进建立现代企业制度相结合。

力争到“十三五”期末，全区上市后备企业达到30家，2-3家优质企业在境内外证券市场上市，至少20家成长型中小企业在全国中小企业股份转让系统挂牌交易。

二、完善服务保障机制（一）加强组织领导以同安区政府主要领导为组长，加强统筹协调能力，有效推进全区企业上市工作。

领导小组下设企业上市办公室（简称“上市办”），挂靠区发改局，负责完成各项相关事宜。

（二）安排专项资金区财政安排专项资金纳入区发改局部门预算，加快兑现企业上市各项扶持政策。

厦门市集美区人民政府关于印发推动企业上市实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市集美区人民政府关于印发推动企业上市实施办法的通知集府〔2018〕114号各镇、街，各管委会，区直各办、局，各有关单位《集美区推动企业上市实施办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市集美区人民政府2018年7月9日集美区推动企业上市实施办法第一条为加快集美区企业上市步伐，鼓励企业通过资本市场上市融资，促进上市公司发展，推动集美区经济发展，根据《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》（厦府〔2016〕362号），结合集美区实际，制定本办法。

第二条本着“企业自愿、市场主导、政府推动”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力争到“十三五”期末，集美区的境内外上市公司超过8家，新三板挂牌公司超过15家，区域性股权交易市场挂牌公司超过100家。

第三条集美区企业上市工作领导小组负责研究制定、统筹协调、指导服务集美区企业上市过程的相关事宜。

涉及企业改制的重大事宜，开辟“一企一议”上市绿色通道，及时帮助企业协调改制上市的具体问题。

领导小组下设办公室（以下简称“集美区上市办”），负责牵头做好企业上市的宣传、协调、推动、服务、上市后备资源的培育以及兑现扶持政策等具体工作，挂靠区发改局。

第四条区财政每年在年度预算中安排专项资金，落实推进企业上市各项扶持措施。

第五条本办法所称的企业是指注册及税收缴纳地在集美区，第六、七、八、十一条所称的企业还需纳入集美区上市后备企业资源库。

厦门市人民政府关于印发促进股权投资类企业发展若干规定的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2011.10.28•【字号】厦府[2011]443号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】正文厦门市人民政府关于印发促进股权投资类企业发展若干规定的通知（厦府〔2011〕443号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，有关单位：《厦门市人民政府关于促进股权投资类企业发展的若干规定》已经市政府第137次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府二O一一年十月二十八日厦门市人民政府关于促进股权投资类企业发展的若干规定第一章总则第一条为促进厦门市股权投资类企业健康发展，推进两岸区域性金融服务中心建设，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等有关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在厦门注册登记的股权投资类企业，包括股权投资企业和股权投资管理企业，以及冠以"基金"或"基金管理"的股权投资企业和股权投资管理企业。

股权投资企业是指依法设立并以股权投资为主要经营业务的企业。

股权投资管理企业是指接受股权投资企业委托，以股权投资管理为主要经营业务的企业。

第三条股权投资企业可以通过组建内部管理团队实行自我管理，也可以采取委托管理方式将资产委托管理企业进行管理。

实行委托管理的，股权投资企业与受托管理企业须签订委托管理协议。

第二章设立登记第四条符合以下条件的，可以申请设立为股权投资类企业：（一）股权投资类企业可以采取公司制或者合伙制组织形式设立。

其中，以股份有限公司形式设立的，股东人数（包括法人和自然人，下同）在2人以上200人以下；以有限责任公司形式设立的，股东人数不超过50人；以合伙制企业形式设立的，合伙人数在2人以上50人以下。

（二）股权投资企业的注册资本（出资金额）不低于人民币3000万元（或等值货币，下同），首期出资不低于人民币1000万元，其余出资需在营业执照签发之日起三年内缴清，单个股东（合伙人）的出资额不低于人民币100万元。

厦门市海沧区人民政府关于出台鼓励企业改制上市做大做强的补充意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市海沧区人民政府关于出台鼓励企业改制上市做大做强的补充意见的通知厦海政〔2019〕143号区直各部门，各街道，各相关单位：为支持我区生物医药行业企业通过区域性股权交易市场规范发展、实现股权交易、促进企业做大做强，在《厦门市海沧区人民政府关于鼓励企业改制上市做大做强的若干意见》（厦海政〔2016〕147号）文件基础上，出台本补充意见。

现予以下发，请予遵照执行。

厦门市海沧区人民政府2019年11月1日海沧区鼓励企业改制上市做大做强的补充意见一、补充的主要内容（一）针对我区生物医药行业企业进入总部注册于厦门的区域性股权交易市场挂牌并实现股权交易的，给予一次性奖励20万元。

（二）企业将股权交易募集资金直接投资于海沧区项目（实体经济项目），区政府按照投资金额2%给予奖励。

前述募集并投资金额最低不少于500万元；每家企业同一年度奖励金额累计最高不超过100万元。

二、补充说明内容（一）本意见扶持或奖励对象为注册及税收缴纳地在海沧的生物医药行业企业。

（二）本意见由区财政局（金融办）负责解释。

（三）本意见自发布之日起施行，其他有关政策条款仍按《厦门市海沧区人民政府关于鼓励企业改制上市做大做强的若干意见》（厦海政〔2016〕147号）文件执行。

附件：1.申请审核拨付程序2.厦门市海沧区企业区域性股权交易市场股权交易扶持资金申请表厦门市海沧区人民政府办公室2019年11月1日——结束——。

2021年厦门市、各区推进企业上市扶持政策汇总一览
1.厦门市人民政府关于推进企业上市的意见（厦府〔2016〕362号）
2.厦门市金融工作办公室厦门市财政局关于推进企业上市意见的实施细则（厦金融办〔2017〕100号）
3.思明区政府：关于印发思明区推动企业改制上市的实施办法的通知（厦思政〔2017〕77号）
4.《思明区人民政府关于推动企业改制上市的若干意见》政策解读
5.湖里区委办、湖里区政府办：关于印发《湖里区推进企业上市实施意见》的通知（厦湖委办〔2020〕55号）
6.集美区人民政府：关于印发推动企业上市实施办法的通知（集府〔2018〕114号）
7.《集美区人民政府关于推动企业上市实施办法》政策解读(集府〔2018〕114号)
8.海沧区人民政府：关于鼓励企业改制上市做大做强的若干意见（厦海政〔2016〕147号）
9.海沧区政府：关于出台鼓励企业改制上市做大做强的补充意见的通知（厦海政〔2019〕143号）
10.火炬高新区管委会：关于印发《厦门火炬高新区支持企业改制上市管理办法》的通知（厦高管〔2018〕216号）
11.火炬高新区管委会：关于《厦门火炬高新区支持企业改制上市管理办法》的政策解读
12.厦门火炬高新区企业改制上市扶持政策申请指引
13.厦门自贸区管委会：关于印发《福建自贸试验区厦门片区促进企业改制上市发展办法》的通知（厦自贸委〔2019〕4号）。

厦门市思明区人民政府关于印发思明区推动企业改制上市的实施办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------厦门市思明区人民政府关于印发思明区推动企业改制上市的实施办法的通知厦思政〔2017〕77号各街道办事处，区直各办、局，区工业园区管委会，各有关单位：《思明区推动企业改制上市的实施办法》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

厦门市思明区人民政府2017年7月24日思明区推动企业改制上市的实施办法第一条为加快思明区企业上市步伐，鼓励更多企业通过资本市场上市融资，提高直接融资在经济建设投资中的规模和比重，帮助企业做优做强，推动区域经济又好又快发展，结合思明区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于注册地址和税务关系在思明区，并被纳入为思明区上市后备企业资源库的企业。

第三条企业通过厦门证监局辅导备案，给予一次性上市工作经费补助100万元。

第四条企业向中国证监会提出发行上市申请并经正式受理的，给予一次性上市工作经费补助200万元。

第五条企业经中国证监会核准实现挂牌上市后，给予一次性奖励100万元。

第六条企业（包括其控股母公司或控股子公司）在境外证券市场上市的，上市融资额中60%及以上投资到思明区且在上市后12个月内资金到位，给予企业奖励100万元，实际返程投资额达到2亿元的，在2亿元基础上每增加1亿元，则再相应给予20万元奖励。

本条奖励总额不超过企业上市前一年度缴纳的区级税收，且最高不超过300万元。

第七条注册在厦门市以外的上市企业，将注册地和税务关系迁至思明区的，给予该上市企业一次性奖励200万元。

第八条企业进入全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌的，给予一次性奖励120万元。

厦门市人民政府关于推进企业上市的意见文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2013.01.24•【字号】厦府〔2013〕28号•【施行日期】2013.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市人民政府关于推进企业上市的意见厦府〔2013〕28号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，市企业上市工作领导小组各成员单位：为贯彻落实《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见（国发［2004］3号）、《福建省人民政府关于加快推进企业上市的意见（闽政［2007］13号）和《福建省人民政府办公厅关于进一步做好我省企业上市工作的实施意见（闽政办［2010］21号），积极有效利用资本市场，推动企业改制上市，促进上市公司发展，经市政府常务会议研究同意，现对2010年5月24日颁布的《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》（厦府[2010]194号）第三部分第（三）条进行修订，修订后的意见全文如下，请认真执行：一、明确上市目标以科学发展观为指导，本着“企业自愿、市场主导、政府推动”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力争从2010年起每年有3－5家企业在境内上市；到“十二五”期末，全市上市公司家数比2009年翻一番，股票融资累计超过300亿元。

二、完善服务机制（一）成立企业上市工作领导小组，负责研究制定企业改制上市的规划以及企业改制上市的重大政策措施，协调企业改制上市重大事宜。

建立企业上市工作联席会议制度和上市工作目标责任制，把直接融资摆在与招商引资同等重要的位置，本着“一企一议”原则，及时帮助企业解决改制上市工作中的具体问题。

（二）市财政每年在年度预算中安排专项资金，落实推进企业上市各项扶持措施。

（三）开辟上市“绿色通道”。

厦门市翔安区人民政府关于加快推进企业改制上市的若干意见文章属性•【制定机关】翔安区人民政府•【公布日期】2017.05.16•【字号】厦翔政〔2017〕65号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业经营机制转换正文厦门市翔安区人民政府关于加快推进企业改制上市的若干意见厦翔政〔2017〕65号各镇（街），区直各办、局，区企业上市领导小组成员单位：为加快推进翔安区企业改制上市工作，鼓励和支持企业利用多层次资本市场发展壮大，促进区域经济持续发展，根据《厦门市人民政府关于推进企业上市的意见》（厦府〔2016〕362号）精神，结合我区实际，现对《厦门市翔安区人民政府关于加快推进企业上市的意见》（厦翔政〔2012〕25号）、《厦门市翔安区人民政府关于〈加快推进企业上市的意见〉》的补充意见》（厦翔政〔2013〕181号）进行修订，修订后意见全文如下，请认真执行。

一、完善服务机制（一）加强组织领导。

由翔安区企业上市工作领导小组（以下简称“领导小组”）统筹推进全区上市工作，领导小组下设办公室（以下简称“区上市办”），挂靠区发改局，负责落实开展具体事宜。

（二）完善工作制度。

1．联席会议制度。

领导小组不定期召集成员单位召开企业上市联席会议，加强问题反馈、信息共享、协调沟通，及时帮助解决企业改制上市过程的问题。

2．“一企一议”制度。

企业启动改制上市或改制上市过程中遇到的困难问题，均可书面报送区上市办汇总。

领导小组根据企业反映的具体问题，不定期召开专题会议协调解决。

（三）强化服务意识。

各职能部门要树立主动服务意识，对企业在改制上市过程中，涉及区级审批事项或出具相关证明的，要简化手续、予以支持；涉及因历史原因造成的产权不清晰、用地手续不全等共性问题，要结合实际研究灵活解决办法，为企业上市创造条件。

二、建立上市后备企业库根据翔安区产业发展规划，重点培育一批上市意愿高、发展前景好、竞争能力强的企业进入上市后备企业库，进行重点联系、重点跟踪、重点支持。

行政机关公文的文种与类型纵观13种行政机关公文文种的定义，都是从文种的性质及范围来铨释的。

所谓“性质”，即表明了这个文种可用来做什么的本质特征。

所谓“范围”，表明了这个文种对上对下、对人对事的所属性。

从定义的内容来看，并不是把一个文种都只写成一种公文体式。

也就是说，公文文种定“种”，文种定义内容定“类”，也就是“种”与“类”之争。

我们分别看看13个行政机关公文文种，每“种”公文按定义所述的内容的性质及范围，可分别分为多少类？(一)命令(令)：适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

根据“命令(令)”定义的内容，可分为公布行政法规的命令、公布行政规章的命令、宣布施行重大强制性行政措施的命令、有关单位的嘉奖令、有关人员的嘉奖令等5类，行文至少就应写成5种公文体式。

1.公布行政法规，由于行政法规包括：条例、规定、办法、细则等文种，那么，公布行政法规命令，也应包括公布条例、规定、办法、细则等4种体式的命令来行文。

可见，命令(令）可分为 9种公文体式来行文。

根据《中华人民共和国宪法》的规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县以上各级地方人民政府才可以依据法律规定的权限发布命令，其他任何单位和个人均不得发布命令。

如：国务院令第499号，公布《中华人民共和国行政复议法实施条例》；2005年5月11日国务院第89次常务会议通过 2005年5月19日中华人民共和国国务院令第435号，公布《国务院实施＜中华人民共和国民族区域自治法＞若干规定》；国务院令第384号，公布《海关关衔标志式样和佩带办法》；国务院令第306号，公布《中华人民共和国专利法实施细则》等。

2.公布行政规章命令。

行政规章是指国务院各部、委和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府为了管理国家行政事务所制定的法律规范性文件。

行政规章除规定、办法兼用作规章文种外，其他规章文种有章程、细则、制度、规则、规程、守则、准则等文种。

厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知文章属性•【制定机关】厦门市发展和改革委员会•【公布日期】2024.01.16•【字号】•【施行日期】2024.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文厦门市发展和改革委员会印发关于做好2024年一季度稳增长工作若干措施的通知各有关单位：《关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请做好组织实施、政策兑现，强化重点项目保障、重点企业服务，推动我市2024年经济运行实现平稳开局。

厦门市发展和改革委员会2024年1月16日关于做好2024年一季度稳增长工作的若干措施为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委工作部署，巩固和增强经济回升向好态势，推动我市2024年经济运行实现平稳开局，特制定本工作措施。

一、激发经营主体内生动力1.落实税费减免政策。

落实个体工商户和小型微利企业所得税优惠政策，落实增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户减半征收“六税两费”政策和小规模纳税人减免增值税政策。

（责任单位：市税务局）2.阶段性降低职工基本医疗保险缴费率。

自2024年1月1日至12月31日，用人单位职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的7.5%调整为6.5%。

灵活就业人员职工基本医疗保险缴费率降低一个百分点，由规定的9.5%调整为8.5%。

调整后参保人员待遇不变。

（责任单位：市医保局、财政局、税务局）3.促进民营企业发展。

鼓励民营企业在厦设立总部，打造总部经济集聚区。

优化提升民营经济营商环境，破除市场准入、招投标、融资服务等“玻璃门”“隐形门”“旋转门”，加快创新突破，形成一批可复制可推广的经验做法。

用好“慧企云”等政企协同服务平台，优化民营企业发展环境。

（责任单位：市发改委、工商联（民营办）、商务局、工信局）4.强化金融服务实体经济力度。