关于高考改革的研究综述
【摘要】高考制度恢复三十余年来，为我国的社会主义事业培养了一大批优秀人才，发挥过巨大作用。但是随着社会发发展，高考制度的弊端也日益凸显出来，学生课业负担过重，创造性遭到压制，压抑学生个性，无法全面发展，埋头故纸堆不问世事等，已经无法适应新时代新要求。虽然在社会发展进程中，人们对高考制度的改革也一直没有间断过，但是进入二十一时间的第二个十年，高考改革尤为急迫。在对关于高考制度改革的文献研究中，本文从高考改革的难处所在、高中生学习内容、高中生成绩素质的评价模式、大学招生模式四个方面将有关学者的观点和文献材料进行整
理和归纳。
【关键词】高考改革；评价模式；自主招生；双轨制高考
一、高考改革困难重重原因之所在
自高制度恢复的这三十余年来，高考制度改革从来没有停止过，但是改来改去却总是没有一个认可度较高的方案。胡纵宇和毛建平在《教育发展研究》中发文指出：“首先是改革整体思路不清晰；其次是改革之后新模式稳定期不够，改革引起的系列变动还未消化，新的震动又来了；另外，另
外就是尚未触及高等教育改革的核心问题，成功的评价标准仍然较为单一。”但是为什么会出现这种情况，胡纵宇和毛建平接着在文中指出：“高考改革牵动着教育改革全局，必须兼顾公平与效率、长远与当前、宏观与局部、根本与细节、稳定与调试，使之成为深化教育领域综合改革的推动力量。”
《中国新闻周刊》上的一片杨东平和诸平的题为《高考改革为什么这么难》的文章认为改革之所以进行不下去，有两个很重要的原因：“第一个是我们的改革缺乏动力，老百姓的动力是有的，社会舆论压力也是有的，但是对于教育主管部门，不改才是一个比较安全的做法，缺乏动力。”第二是“如果我们把改革的设计、改革的推动都放到政府部门身上，这个想法本身是有问题的。”并且，“必须有一个独立于政府的第三方，制定、关注教育制度改革发展的长远问题。”
中国人民大学教授程方平在《中国教育报》上刊文认为“中国的高考改革，所面对的问题不仅仅是考试本身的技术与方法问题，也不仅仅是改革开放30 多年来出现的教育问题，与中国的文化历史、民俗传统、制度建设、社会变迁、民众需求、教育发展、改革探索、法制建设、各方权益、市场渗透、专业标准、舆论导向，以及考试技术与模式等，均有千丝万缕的紧密关联，是政策性、系统性、参与性、关联性均较强的复杂社会实践。若不能将这些问题与联系梳理清晰，仅在局部进行探索，其改革尝试是难以达到预期效果的，
改革的外部环境和舆论导向也会使探索举步维艰。”
社会在一直向前快速发展，对教育的各方面要求也在实时更新，再者高考改革是整个教育体系改革的最难又最核心的部分。正如杨东平所说：“高考改革是渐进的，不是一蹴而就的，也不是一个方案能解决所有问题。”所以高考改革任重而道远。
二、高考改革中关于高中学习内容的改革
2013年，北京市正式颁布了《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意见稿），该方案指出，从2016年起北京英语高考将实行社会化考试，一年两考，考生可多次参加，按最好成绩计入高考总分，成绩3年内有效，满分从原来的150分降至100分，而语文则由原来的150分增加至180分。
北京的高考改革首次把语文和英语的分数做了大幅度
调整，且不说对语文和英语学科带来多少影响，北京这一改革措施也引起了多个省份高考改革的借鉴。对于这种在学科分数上的调整，很多学者专家的意见也都莫衷一是，周莉在《英语高考改革：回归与展望》一文中做了简要分析。
持赞同态度的大多认为“这能够降低学生的学习负担，有助于提高国民的汉语水平。另外，由学生自主选择考试时间和次数，客观上让学生有了更多的选择权，也有利于学生灵活安排时间，同时能促进外语逐步向社会化考试过渡。”
持保留态度的人中，有的人认为“考试次数太多反而会
影响学生正常生活，不从根本上改革高考制度，只改变考试次数是没有意义的，反而会增加学生的负担。有些人则认为英语高考降分其实并不能从根本上解决问题，并不能有助于提高国民母语的水平。”
持理性批判态度的人认为“之前英语教育之所以受到非议，并非英语不重要，而是在应试教育模式下，英语被越拔越高，有些地方甚至从幼儿园起就开始教授英语。”
这一改革可能会引出一系列补课预料的结果和影响。英语高考降分势必会使学校、教师及学生、家长对英语的重视程度降低，把英语社会化考试当作是“甩包袱”，同时使得
多年以来因学英语热而毕业的许多英语教师、催生的英语培训机构等的生存面临较大的冲击。另一方面，“这种改革不
一定能降低学生的负担，或者提高学生的学习成绩。其实高考英语改革应该说是整个国家改变测试和评价整个体系的
其中一步。”
范军老师在《新课程研究》刊文《高考改革不能止于学科调整》认为：“降低英语权重，提高语文分值的做法，其
实不是在有意制造学科对立，更不是抓住了应试教育的“牛鼻子”，而是对高考改革实质的回避。”并且认为这样的改革体现出教育改革决策者“而是改革的决心不大，力度不够，态度过于谨小慎微，毕竟高考改革是牵一发而动全身的大事，但任何改革都需要“大起大落”的勇气，瞻前顾后、隔靴搔
痒只会延误改革的时机，只会使更多的学子在“高考的火炉”上受伤。”
但是从考试内容做调整以为改革的一项重要内容，也不是空穴来风毫无根据的。《中国青年报》就对北京的这一改革给予了高度评价，认为是一次“大手笔”的改革之举，杨小敏和高兵在《北京高考改革新方案的属地之困》一文中，认为北京这次改革的意义有三个重要方面“其一，新方案是破冰性质的改革，对全国各地高考改革有重要的示范导向意义。其二，新方案是首都系统改革的突破口，对深化教育体制改革有直接促进作用。其三，新方案是直面民生问题的改革，对于办好人民满意的首都教育意义重大。”
当然，高考改革不能止于学科调整，但是学科调整也是一项重要的非常有勇气的改革措施。高考改革牵扯到太多人利益，高度敏感，影响巨大，要稳步推进。三、关于高考改革中评价模式的改革
众所周知，就目前的高考评价模式来看，大学基本上还是要看学生的高考分数的高低进行录取，也就是说高考分数是最主要的评价手段。但是以分数为唯一评价标准，形成所谓“唯分数论”，引起的诸多严重问题在这里就不一一列举。所以针对这种“唯分数”的评价模式，改革的一个方向就是在分数之外还要进行“综合素质测评”。那么问题出现了，怎么组织实施“综合素质测评”？
刘海峰在《高考改革的新阶段思考》一文中指出，根据学生的高考成绩、高中学业水平考试成绩和综合素质评价来择优录取，问题是高中学业水平考试如何作为普通本科高校录取的重要参考？其成绩在高校录取中占多大的比例？只提“参考”而不限定高中学业水平考试成绩具体量化比例或分数，称之为“软挂钩”，这很可能出现过去那样应付会考、对付高考的现象。将高中学业水平考试成绩按一定比例折算成分数与高考分数累加作为高校录取时的依据，则是“硬挂钩”。
周晓进和张睦楚在《高考改革：高中生综合素质评价的“可为”与“难为”》一文中详细讨论了综合素质评价在高考评价体系中的可操作性。文章认为，“高中生综合素质评价纳入高考体系，将是一个复杂、逐步融合，且“前途光明”的过程。”
“可为”的因素有以下几点：高中生综合素质评价过程是可以控制的，体现高考体系要求的“可操作性”；高中生综合素质评价的监管、诚信制度是能够建构的，体现高考体系要求的“公平性”；高中生综合素质评价指标体系的确定性是可以寻求的，体现了高考体系要求的“统一性”；高中生综合素质评价实施是能够规范化的，体现高考体系要求的“程序性”；高中生综合素质评价是有区分度的，体现高考体系要求的“甄别性”。
“难为”的因素有也有以下几点：“综合素质”是一个“确定性”与“非确定性”相融的概念，本身就存有逻辑悖论，存在学生与学生之间“不可比性”的嫌疑；学生、家长和教师评价的“合理性”将是一个长期演进的过程，与高考体系的“严谨性”存在一定的距离；高中生综合素质评价实践处于起步探索阶段，其中的“风险性”与高考体系的“稳定性”极易造成冲突；高中生综合素质评价重要方式“质性评价”，其存在上天然具有“主观；的主观性”的弊病，与高考体系的“客观性”二律背反。
翁乾明在《高考改革不能走入莫比乌斯圈》中有这样几句有趣的论述：你要搞“综合素质评价报告”吗？我就拉关系、走后门、打证明、编故事、买成果，以体现“综合素质”优异，让高校招生人员看我档案时喜出望外，待我入学后便大呼上当。不是常说：“高考就是考家长”吗？此时的家长必定“八仙过海，各显神通”。毕竟，与孩子的前途命运相比，不说实话、不讲信用、不守规则算得了什么？此外，学校也总会想方设法美化学生的综合素质报告！毕竟，不为学生着想，也要为老师着想；不为老师着想，也要为学校着想；不为学校着想，也要为领导着想啊！如果你给自己的学生做出“综合素质”的差评，学校教师没面子，社会压力也受不了。结果，“综合素质评价报告”变得如同一叠废纸！
刘海峰在《高考改革的心阶段思考》一文中指出：“在
中国这样一个人情社会和诚信体系还不够完善的环境下，如何达成综合评价，多元录取体制，还需要逐步试行以看效果。”再者，在《高考改革为什么这么难》一文中，诸平就指出：“这种德育的标准，严格说是无法考核的，我们无法用这种标准不让一个学生考大学，这很不负责。”所以，改变以分
数为唯一评价依据，而加之以综合素质测评为一个重要方面的评价体系的建立并且成熟，任重而道远。
四、关于高考改革中招生模式的改革
大学的招生考试模式也是高考改革的一项重要内容。目前对于这个方面，已经在探索中实行多年的是部分高校的“自主招生”政策，和目前提出不久但并未实施的“双轨制高考”。
出台“自主招生”政策以来，高校招生也是边实行边改革。范军老师在《高考改革不能止于学科调整》一文中指出：自主招生为高校选拔符合本校办学特色的优质生源开辟了
渠道，也为高考学生提供了更多的选择机会和录取机会，但自主招生会不会演变成“自由招生”？没有一种权力机构的监管，这样的结果就无法避免，招生学校就会各自为政，自立山头，独霸一方，做起了“山大王”。没有一种权力机构
的监管，自主招生就有可能演变成招生市场、招生产业，“唯分数论”变成“唯金钱论”、“唯关系论”。没有一种权力机
构的监管，招生学校就有可能与社会招生机构“狼狈为奸”，
以“点招”、“内部指标”、“机动名额”、“定向委培”等形式催生“招生诈骗”。“自主招生”对于庞大的高考群体只能是杯水车薪，并且目前“自主招生”还面临的严重的监管不足的问题。
胡纵宇和毛建平在《双轨制高考改革的难点思考与展望》一文中指出，双轨制高考可以破除“一种模式高考”的路径依赖，推动教育去实现人的全面发展。当前高考改革总的趋向是从单一评价到多元评价，从注重知识到注重能力，双轨制高考改革只能是在此基础上的突破。
另外，李光宇在题为《高考制度必须实行重大改革》中指出，“建议对高考制度实行重大改革，推行“分类、分次”的原则和“国考+校考”的模式。设置两类高考，一类面向
研究型大学，一类面向高职高专，把研究型人才和应用型人才区分开来，使用不一样的考卷，”这种提法和“双轨制高考”是不谋而合的。所以，目前双轨制高考改革的明确信息还很少，这给研究者留下了很多思考空间，也可能是未来高考改革的一个重要方向。
【参考文献】
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庄子云：“人生天地之间，若白驹过隙，忽然而已。”是呀，春秋置换，日月交替，这从指尖悄然划过的时光，没有一点声响，没有一刻停留，仿佛眨眼的功夫，半生已过。
人活在世上，就像暂时寄宿于尘世，当生命的列车驶到终点，情愿也罢，不情愿也罢，微笑也罢，苦笑也罢，都不得不向生命挥手作别。
我们无法挽住时光的脚步，无法改变人生的宿命。但我们可以拿起生活的画笔，把自己的人生涂抹成色彩靓丽的颜色。
生命如此短暂，岂容随意挥霍！只有在该辛勤耕耘的时候播洒汗水，一程风雨后，人生的筐篓里才能装满硕果。
就算是烟花划过天空，也要留下短暂的绚烂。只有让这仅有一次的生命丰盈充实，才不枉来尘世走一遭。雁过留声，人过留名，这一趟人生旅程，总该留下点儿什么！
生活是柴米油盐的平淡，也是行色匆匆的奔波。一粥一饭来之不易，一丝一缕物力维艰。
前行的路上，有风也有雨。有时候，风雨扑面而来，打在脸上，很疼，可是，我们不能向生活低头认输，咬牙抹去脸上的雨水，还有泪水，甩开脚步，接着向前。
我们需要呈现最好的自己给世界，需要许诺最好的生活给家人。所以，生活再累，不能后退。即使生活赐予我们一杯不加糖的苦咖啡，皱一皱眉头，也要饮下。
人生是一场跋涉，也是一场选择。我们能抵达哪里，能看到什么样的风景，能成为什么样的人，都在于我们的选择。
如果我们选择面朝大海，朝着阳光的方向挥手微笑，我们的世界必会收获一片春暖花开。如果我们选择小桥流水，在不动声色的日子里种篱修菊，我们的世界必会收获一隅静谧恬淡。
选择临风起舞，我们就是岁月的勇者；选择临阵脱逃，我们就是生活的懦夫。
没有淌不过去的河，就看我们如何摆渡。没有爬不过去的山，就看我们何时启程。
德国哲学家尼采说：“每一个不曾起舞的日子，都是对生命的辜负。”让我们打开朝着晨光的那扇窗，迎阳光进来，在每一个日出东海的日子，无论是鲜衣怒马少年时，还是宠辱不惊中年时，都活出自己的明媚和精彩。
时间会带来惊喜，只要我们不忘记为什么出发，不忘记以梦为马，岁月一定会对我们和颜悦色，前方也一定会有意想不到的惊喜。
人生忽如寄，生活多苦辛。
短暂的生命旅程，
别辜负时光，别辜负自己。
愿我们每一个人自律、阳光、勤奋，
活成自己喜欢的模样，
活成一束光，
中国高考制度如何改革 高考制度存在的弊端，究其本质，其实并不是出在高考本生。高考制度是一个复杂的社会问题，是综合我国各方面国情而诞生的，因此把所有矛头都指向高考，显然是不合理的。如果说高考真的是百害而无一利的话，它也不可能屹立在教育史 上那么多年而岿然不动。 高考改革的方向： （1）保留高考，增加平时考试。高考制度不合理之一在于它“一考定终身”制度，无形的给广大考生增加了不少压力。那么各省市可以在高三一年里增加几次全省范围内的考试，这些考试的成绩都记录在案，最后与高考成绩加权平均，作为高校录取的依据。 （2）强化自主招生。其实自主招生这一形式本人认为还是非常好的，只是目前自主招生存在着“不公开”的弊端，致使这种方式有失公平性。国家可以根据具体情况加大拥有自主招生权的学校个数，同时专门设立一个监管自主招生的部门（可以隶属教育部），并且不同高校的自主招生考试时间错开，让每一位考生都有多个参加自主招生考试的机会。 （3）改变高考科目的设置。目前大部分地区高考采用的是“3+X”的形式，即语文，数学和外语必考，然后是理综（理化生）或文综（史地政）任选一组。虽然考生有自主选择文科还是理科，但是这种“自主”有着极大的限制。以后的高考可以这样，语数外三门任然必考，然后从理化生和史地政六门课中任选三门（文理可以混选），这样就可以避免某些考生学习理科但是历史很好，却无从发挥的窘境。 当然，以上这些改革虽然思想很好，但是操作起来是十分困难的，在中国这个人口众多的国家，实行一项制度的改革是相当不容易的，而且高考作为一个长存于我国的考试制度，不仅仅是一个单一的问题，而是一个复杂的社会问题。因此，高考制度的改革之路注定是艰难的，也是漫长的。但我相信，在不久的将来，高考制度一定会变得更加完美。 文理不分科后高考制度将改革教育部：方案即将出台 文理不分科后高考制度将随之改革 首先，现行的文理分科制度主要是基于实用的考虑，而从人类发展的角度来看，一些出色的人物都是贯通文理的大家，因此支持文理不分科。 其次，文理不分科会加重学生负担的看法是在过去的高考制度下做出的判断，例如山东、江苏等省区都曾经在文理分科和文理不分科之间“徘徊”。 过去之所以出现文理不分科之后效果不佳，是因为课程设置已经发生变化，但高考制度没有跟上变化。高考作为指挥棒，学生“一心为高考”，因此课程改革的效果也就大打折扣。 由此看来，未来在实现文理不分科之后，高考制度会随之改革，高考的定位会发生变化，由考查知识变为考查综合素质。“比如考查学生运用多个学科的知识，对一个问题进行分析，考查学生的分析能力。那个时候考试可能也就没有标准答案了。” “在各项改革中，高考改革是最复杂、最敏感的一件事……”北京青年报记者从教育部公开资料中发现，自20XX年开始，教育部部长袁贵仁眼中“最复杂、最敏感”的“高考改革”已经连续三年被明确写入教育部年度教育工作要点。今年1月，教育部明确20XX年将“研究制定高考改革的总体目标和基本框架”。其中，高中学业考试改革、高考综合评价改革和异地升学等均出现在工作重点中。 我国高考考试制度改革的基本方案 上述目标模式的真正实现，有赖相应的社会环境和制度条件，是一个值得追求的理想。
关于新课程改革的文献综述 第一部分绪言 在这一部分中，着重介绍基础教育阶段新课程改革的发生的历史背景，改革过程中遇到的困惑，取得的成就，通过对原有课程标准的深入分析，进而提出课程改革是当务之急，并预测其走向和趋势，最后给出改革可能遇到的问题和对策。 第二部分历史发展 在我国基础义务教育阶段，由于过去课程普遍反映为繁，难，偏，旧，很不适宜当今社会社会发展的需要和学生此年龄阶段的心理发育的特点，所以课程改革经历了漫长的时间，自2003年起提出新课程改革的方法和思路，2007年开始加大了改革的深度和力度，从而产生了广泛而深远的影响。 第三部分现状分析 在这一部分，我着重分析几个重点问题，并且以此为突破口，希望管窥蠡测对整个新课程改革有一个比较全面的认识，进一步明白新课程改革的迫切性和重要性。 一关于语文课程改革的理论和实践 新的语文课程理念包括：全面提高学生的语文素养；正确把握语文教育的特点，即人文性，实践性和民族性；积极倡导自主，合作，探究的学习方式；努力建设开放而具有活力的语文课程。 二当今课堂教学中的异化现象 在异彩纷呈的教学新现象中，我有一些明显的感觉：重视情感态度价值观的培养，轻知识与技能的传授；重教师的教，轻学生的学；教学过程重合作探究，轻独立思考。从而在一些课程上造成了本末倒置，缘木求鱼。 三新课改与学校文化的重建 学校应该是一个目标明确的场所，一个相互交流思想的场所，一个充满正义感的场所，一个纪律严明的场所，一个互相关心的场所，一个欢庆聚会的场所。构建和谐校园，追求完整幸福的教育生活应该是终极追求。所以，它的基本观点有：无限相信教师和学生的潜力；教给孩子一生有用的东西；重视精神状态，倡导成功体验；强调个性发展，注重特色教育；让师生与人类的崇高精神对话。实验的基本途径有：营造书香校园；师生共写随笔；聆听窗外声音；培养卓越口才；建设数码社区；构筑理想殿堂；优化家校合作。对于现行体制，有四大改变：改变教师的行走方式；改变学生的生存状态；改变学校的发展模式；改变传统教育改革和科研的范式。 四对于教师对于新课改的冷漠态度的审视 这有着深刻的历史和现实原因：教师个体被动，专业自主权欠缺；竞争专制的学校文化氛围；封闭保守的传统文化教育观念。如下建议仅供参考：倡导自我更新的教师专业发展；营造合作民主的学校氛围；继承与创新传统文化；创立健康的社会运行机制和人文环境。 五新课改推行过程中的欠缺 难以拿捏指导的力度，教师的教学无所适从；难以适应师生关系的改变，教师担心失去尊严；难以整合过去的经验，教师对知道缺乏信心；难以通晓评估的理念，教师指导压力重重；难以整合多元化学习经历，教师的理解更添困惑。如何应对这些问题：教师的专业发展要以教师的专业需要为起点；关注教师是环境互动的产物，伙伴协作致力于改变情景脉络。 第四部分未来趋向及建议
中国高考改革政策利弊 一、现今高考制度的弊端 1造成区域间教育机会的不均等。毋庸置疑，我国现有高考与招生的竞争态势是相当 明显的。和发达国家相比，我国高等教育的资源十分有限，而绝大多数公民都期盼自己的 子女能够上大学接受高等教育。然而，现存不公平现象主要表现在地域性差距，如录取比例、录取学校及专业分布、录取控制分数线的差距上，部分发达地区与欠发达地区之间的 录取率和录取分数线成倒差，加剧了我国部分地区之间已经存在的教育不平等现象。 2不利于多样化人才的选拔。随着高等教育教育大众化时代的到来，大学培养目标的 多元化，需要通过高考招生来选拔学术研究型、综合应用型、技术操作型等不同种类的人才。然而，目前我国仍然沿用以往选拔精英人才的“一个标准、一次性统一考试”的模式，难以适应多样化人才选拔的需求，不易甄别出多种类型的大学生。 3阻碍素质教育的推行。由于目前我国高考招生主要看重的是考试分数，导致中学为 追求高分和升学率采取各种手段，教学以应付升学考试为主要目的。教学内容围绕高考 “指挥棒”转，高考考什么，中学教什么，忽视学生的全面发展和素质教育的开展以及创 造性人才的培养。虽然这种状况近年略有好转，有些省份开始向社会公告今后在录取工作 中除看重考生高考分数外，还要注重其在中学期间的综合素质情况。但从总体上讲，目前 我国的高考招生方式仍然不利于中学教学促进学生全面发展与素质教育推行。 4影响高校自主权的发挥。我国目前主流上还是统一的招生考试制度，属于中央集权制。虽然《高等教育法》等相关法规也赋予了高校一定的自主权，但由于有关法律法规对 高校招生自主权行使范围、应该履行的义务和法律责任规定得过于笼统，缺乏具体的解释，可操作性不太强。因此，对于我国的绝大多数高校而言，目前其招生考试的自主权均没能 得到充分的体现。在我国，高校的自主权没有得到充分的体现还表现在具有自主招生权利 的高校太少，即使是具有自主招生权利的高校，其自主招生的学生人数比例也很小。这种 情况对于我国高校自身特色的建设和增强竞争能力是极为不利的。 二、针对我国高考制度存在问题的建议 1实施公平、公正、诚信的考试原则。机会均等原则主要表现在两个方面。一是从政 策层面上，加强宏观调控，促进高等教育资源科学、合理的配置，为我国经济落后地区、 边远地区、少数民族地区的考生创造更多接受高等教育的机会;二是从技术层面上，继续 推进高校招生的“阳光工程”，采取有效措施，维护和促进高校招生选拔的公平性。诚信 原则指未来高考招生制度的实行，将给学校很大的自主权，但这些权力的执行，有一个重 要的前提，那就是诚信。只有逐步建立诚信制度，才可以积极稳妥地推进高考制度改革。 2实行多样化的考试方法。
浅析中国高考制度的改革 尹志浩 内容摘要：中国的高考制度是一个毁誉参半的制度，它在中国现代过程中既功不可没，又弊病丛生。于是高考改革备受世人关心，并且高考改革被提上了日程。中国高考制度改革既要敢于坚持自己好的传统，又要勇于从根本上革除其沉疴痼疾。【1】为此，我国提出了全新的高考改革方案，在“教育公平”这一核心思想指导下，逐步实行分类统一考试，分类统一录取，【2】即将在现行高考的基础上加上国家高中学业水平测试，两者综合在一起计算高考成绩。除此之外，研究型大学和希望成为研究型大学的高校，可以在综合测试的基础上再进行选拔性考试。新的高考方案力图适应中国搞的教育大众化的时代要求，为中国教育现代化和社会全面现代化提供助推器。 关键词高考改革高中学业水平测试分类考试分类录取 作者尹志浩，宁夏大学资源环境学院地理科学系学生。 高考制度是教育教学和人才筛选的基本制度之一。从恢复高考制度三十余年的教育实践看，高考制度对于促进教育发展、保障教育公平、重构教育秩序发挥了重要作用。但是，现行高考制度的弊端也很明显。例如，偏重知识记忆和解题技巧的考试内容，造成死记硬背与机械训练充斥高中教学。集中录取制度取消了高等学校的招生自主权和受教育者的选择权，限制了高等学校之间的竞争，降低了高等教育的竞争力。一些高考加分、地方分数线、指定特招等政策违背了考试公正的原则，损害了教育公平。不少地方政府将高考升学率视为政绩，形成单一的分数评价和升学率导向，致使基础教育“为考试而教、为考试而学”的“应试教育”弊端严重，造成对学生身体健康、道德品质、个性发展和创造力的伤害，不利于创新型人才的培养。 我国高等教育已经进入了大众化的发展阶段，外部环境逐渐宽松，公众对高等教育的选择性逐渐加强。不失时机地推进高考制度改革，对于举办“人民满意的教育”，培养多样化的适用人才和创新型人才，开创基础教育与高等教育的新局面，具有十分重要的意义。高考制度改革影响面大，专业性强，面对复杂的利益调整，牵一发而动全身，其困难不难想象，但改革势在必行。我们需要坚定改革的方向，通过理性、建设性、渐进性的方式，用改革的实践推进改革，使高考改革走出困境，将现在“最不坏的高考制度”，最终改变为“最好的高考制度”。 一、高考制度的背景 1949年之前，中国各所大学招生考试的时间由学校决定，并不是同时举行，学生可以根据自己的实力和时间安排去不同的大学进行多次高考。1966年文化大革命一开始，高考就都取消了，在1970年，只有不到1%的
中国基础教育改革发展综述:让每个孩子上好学 新成就高中的大门敞开着 规模迅速扩大，普及水平大幅提高。办学体制改革取得实效，发展瓶颈得到突破。内涵发展不断深入，办学特色不断彰显。课程的丰富性和可选择性日益增强，学生素质评价更加多元 曾经，高中学历在我国意味着“高学历”，因为100个人中难有几个高中生。 仅仅在20年前，对大部分农村孩子来说，读完初中就很不错了，上高中是一个“奢望”。 世纪之交，党中央、国务院作出了深化教育改革全面推进素质教育的战略决策，提出在确保“两基”的前提下，积极发展包括普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。 最近10年来，普通高中教育规模快速增长，普及水平大幅提高。2009年，我国普通高中学校数为1.46万所，在校生人数达到2476.3万人，比2000年翻了一番，是1995年的3倍多。 高中办学体制改革在全国普遍展开。政府提供土地，给予政策支持，依托原有优质教育资源，充分吸纳民间资本，有效地扩大了全社会的教育投入，极大地缓解了进入新世纪后高中发展的瓶颈问题。各地通过加大政府投入、借助社会力量、利用信贷政策等多种方式，改建扩建校园校舍、实验室、图书馆，更新和添置教学设施设备。2009年，普通高中学校的体育、音乐、美术以及理科实验等设施设备的达标率达到80%以上。 在东部发达地区和部分大中城市，率先普及高中阶段教育。同时，贫困地区、少数民族地区普通高中教育也实现了较快发展。2009年与2000年相比，西部、中部普通高中在校生数增幅分别达到141%、112%。普通高中在校生中少数民族学生比例全国各地区普遍增加了一倍以上。 这10年，是我国普通高中教育事业发展最快最好的时期之一，短短10年，我国高中阶段教育基本实现了规模、速度、质量、效益协调发展。 在实现普及目标的同时，高中教育的角色定位和社会功能也在反思中得到调整。 作为承接义务教育、开启高等教育的重要学段，高中教育的重要性不言而喻。然而，曾几何时，高考成了高中教育的代名词。在高考的压力下，普通高中教育出现“千校一面”的同质化问题。 高中教育应该走向何方？在追求普及化的同时，党和政府提出重视高中教育质量和办学特色，在内涵发展上下功夫。鼓励学校在课程建设、教学方式和培养模式等方面创造富有特色的经验，给学生更多的选择和个性发展的机会，为创新人才培养奠基。 在国家政策的引导下，各地纷纷开展了示范性、实验性高中建设，在扩大资源的同时，注重内涵发展，寻求和探究现代高中学校建设之路。目前，全国已有近一半的学生在省级示范高中、70%的学生在省和地市两级示范高中就读，大部分学生都能享受到优质教育资源。 与此同时，高中学校的办学体制改革取得实效，高中发展模式不断创新，各地涌现了一大批办学有特色的学校，“千校一面”的问题正在得到解决。 在北京十一学校，学生不仅有充分的自主选择课程的权利，学校还成立一个别具特色的“枣林村书院”，为有特殊需要的学生量身设计课程、选择教师。学生不但可以跳脱现行的学制和评价方式，还可以自己参与设计课程。 在上海中学，学校为学生建构课程图谱。丰富的课程和教材不仅解决了单一教材让学生“吃不下、吃不透、吃不饱”的问题，更重要的是，让学生能看到现在的学科达到了什么高度，哪些是未来可能发展的方向。从“千校一面”到“千帆相竞”，从埋头应试到更加关注学生全面发展，高中教育的普及和内涵的提升，有力巩固了我国义务教育的普及成果，也为高等教育大众化提供了前提。 “普九”在我国教育史乃至世界教育史上，树立了一座不朽的丰碑。 “普九”使我国的义务教育普及程度排在发展中人口大国的前列，大大增强了人口素质和国家软实力。 我国发展教育的脚步越来越快。继2000年全国实现基本普及九年义务教育的目标后，党中央、国务院又作出一系列战略决策和举措，优先发展农村义务教育，全面实现免费义务教育，我国义务教育从基本普及进入到全面普及和巩固提高的历史新阶段。
改革开放以来中国行政体制改革∶研究综述及其展望(一) 摘要：回顾改革开放以来中国行政体制改革走过的历程，对中国行政体制改革在政府机构改革和职能转变、中央地方关系重塑、政府与企业、社会和市场关系调整、行政决策和监管体制创新与完善等领域所取得的积极进展和主要成效加以概括综合，继而对中国行政体制改革尚未解决且与经济社会发展不相适应的问题加以研究探讨，在此基础上，展望了中国行政体制改革的未来发展趋势和路径选择。 关键词：行政体制改革；改革开放；研究综述 改革开放三十年来，中国先后进行了六次大规模的行政管理体制和机构改革，改革不断深入且取得了明显成效。同时，随着社会主义市场经济的进一步发展和各项改革的深入，行政体制改革已进入攻坚阶段，改革的艰巨性、风险性加大，改革的环境更为复杂。 一、改革开放以来中国行政体制改革取得的成就 （一）政府机构改革取得显著成效 政府机构改革是行政体制改革的一项重要内容，且易于陷入“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。但改革开放以来，中国紧紧围绕职能转变和理顺职责关系，根据精简统一效能的原则，已经顺利完成了五次政府机构改革。在这些改革中，1998年开始的第四次机构改革成效尤为突出：通过大幅精简政府机构及其人员编制数量，国务院部委从原有的40个减至29个，部门内设机构精简了1/4，移交给企业地方社会中介机构和行业自律组织的职能达到200多项，公务员数量从3.2万人减至1.6万人，同时，调整和撤销计划经济体制下建立的直接管理经济的专业部门，初步建立起与社会主义市场经济体制要求基本适应的政府组织体系。（二）政府职能转变稳步推进 转变政府职能是行政体制改革的重点和核心任务。1988年开始的第二次机构改革，首次提出应该按照“政企分开”的原则转变政府职能；1993年开始的第三次改革，提出应该按照“建立适应社会主义市场经济发展的行政管理体制”目标要求，将政府职能转向统筹规划、掌握政策、信息引导、组织协调、提供服务和检查监督；1998年开始的第四次改革，进一步明确了政府职能转变的方向，要求政府职能转变应该集中在宏观调控、社会管理和公共服务三个方面；2003年开始的第五次改革和当前正在进行的第六次国务院“大部制”改革，按照完善社会主义市场经济体制的要求，明确提出政府职能转变应该集中于经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四个方面，建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制。 随着行政体制改革的不断深入，政府职能转变与经济社会发展的要求逐步趋于一致。主要体现在:一是政府职能的重心发生改变，从过去注重政治和奉行“以阶级斗争为纲”转向经济建设和发展上来。二是积极推进经济建设型政府向服务型政府的转变，也就是政府在继续完善经济调节职能和加强市场监管的同时，加强社会管理和公共服务职能，更加注重全面履行政府职能。三是政府履行职能的方式从微观管理、直接管理为主转向宏观管理、间接管理为主，手段从单一的行政手段转向综合运用经济、法律和行政手段。四是为适应社会主义市场经济发展和提高政府工作效能的需要，对政府结构进行了相应调整，进一步理顺了职责关系，行政部门职责交叉重叠、权责不清、协调不力、多头管理等问题得到明显改善。在此方面，卢志钊、崔晓惠等人进行了比较深刻的论述。 （三）中央与地方关系得到初步协调 中央与与地方关系的调整是中国行政体制改革的难点。中国行政管理学会沈荣华教授认为，正确调整央地关系的关键和核心在于能够合理划分不同层次政府之间的财力和职能。如果不同层级政府之间的事权和财权缺乏合理明确的划分，央地关系不协调问题就会成为影响中国行政体制改革的深层次问题，从而限制政府职能的有效履行。 范绍庆、殷志红等人对中国央地关系的调整进行了深入的探讨，他们认为改革开放以来，中
关于教育改革的障碍文献综述 xxx （xxxx大学xxx学院，xx ） 一、前言 在我国教育领域中，改革与发展同步，教育的每一步发展都是在相应的改革中取得的，而在发展的过程中会遇到各种各样的阻碍，这些阻碍会影响教育前进的步伐，此篇文献检索的目的在于总结归纳教育改革的阻碍，使教育改革的阻碍清晰化，进而加快教育改革的进程，促进教育改革的发展。 “障碍”，在《辞海》中的解释是“阻碍、不通畅；阻碍物”。教育改革中的障碍应指阻碍教育改革顺利进行的各种要素，阻碍在任何一个情境中都可能是无数的。这些要素有人称作“矛盾”、“阻抗”、“阻碍”、“阻力”等。本文综述的对象为中国这个区域，主要总结归纳教育改革的障碍主要的来源及类型和一些措施和手段去克服这些障碍。当前我国教育改革存在许多阻碍，主要包括心理障碍、工作方面的障碍、社会方面障碍、经济方面障碍。这些障碍对教育有不用作用的影响。 二、主题 通过对搜索到的文章进行归纳和总结，大致总结出关于教育改革的阻碍因素包括以下几个方面： 第一、心理方面的障碍 心理方面的改革是教育改革的一个非常重要的前提，教育改革想有突出成就，必然要突破人们的心理障碍，纵观全国大部分地区，发现人们的心理障碍具体表现在 1.守旧，安于现状：由于思想观念陈旧,受传统观念的束缚,对教育改革中出现的新观念、新事物不理解、不接受,因而反对改革。 2. 对失败的顾虑、担心前途的忧虑心理：许多教职工担心他们对改革的调整能力,担心自己能否在新的工作环境中维持和改进自己的业绩；有些人感到不踏实,怀疑自己是否有能力达到新的业绩水平。所以对改革顾虑重重,进而反对改革。 3.性格弱点：如有的人气量狭小，容不得别人提出新见解或率先作出改革,因而,只要不是他自己提出的改革,他都会一概反对。再如,有的人厌恶强制性的改革,你要我这么做,我偏要那么做。所以,学校提出改革要求时,他就对着干。 4、小富即安，知足常乐的满足心理：小富即安，知足常乐的满足心理。 第二、工作方面障碍 工作方面的障碍主要体现在教师的工作方面。教育改革对教学的内容，教学的方式方法进行变革，而一些老教师长期使用原始的教材，原始的教师教学方法，
浅谈我国高考制度的现状及对策 摘要：高考是一项重要的国家选拔人才制度，已经成为社会公平、政府信义、 政治稳定和国家发展前景的一面镜子。我国一直致力于探索公平、公正的高考 制度的改革与完善，现在基本已形成了中国特色的高考制度。但随着经济的发展，社会发展目标的变化，创新型国家的建立，高校大众化的加快，素质教育 理念的推进，现行高考制度仍旧有许多的弊端。本文通过对我国高考制度的历 史回顾，深刻把握我国高考制度改革及发展趋势，然后探讨当今我国高考制度 中存在的问题并加以分析，最后提出相应的解决对策。 关键词：高考、演变、现状、对策 高考是社会上公众关注度极高的一个话题，高考制度改革关系到人才的选拔、国家的发展、社会的稳定和千家万户的利益，也是世界各国教育改革的重 要内容。我国的高考始终与社会经济发展水平和需要紧密相连，已经走过了一 条在曲折中不断前进，在前进中不断反思，在反思中不断改革的历程。回顾和 研究我国高考历史演变，对深刻把握我国高考制度的改革中现存问题有重要意义。 一、我国高考制度改革的历史回顾 1904年，清政府在张之洞等人的主持下颁行了《奏定学堂章程》，1905年科举考试制度寿终正寝，从此中国结束了一千三百多年的科举制度，现代教育 登上了历史舞台。从考试发展史来看，现代高考制度不是市场经济的产物，也 不是计划经济的标签，统一高考是招生考试发展到一定阶段或者说是高级阶段 的产物【1】。我国的高考从无到有，从小到大，从简到繁，从精英化到大众化，逐渐成为世界最大规模的考试，走过了一条不平坦的道路。 （一）新中国成立前的高考
民国时代，各省积极举办高等教育，大部分的省都建立了省立大学，到1936年全国已经有一百多所大学。由于当时社会经济发展水平较低，基础教育还远远没有普及，因此高等教育招生的规模一直不大，到抗战爆发前全国高校招生人数不到3万人左右。当时没有现在的全国统一的高考，各所学校自主组织命题，学生可以选择报考多所大学，也可能同时被多所大学录取。当时的考试招生很灵活，不像现在如果总分达不到分数线，就算某门课考的再好也很难上大学。比如钱钟书考清华时数学只考15分，但是外语和国文很好，就被破格录取了。 （二）新中国成立后到改革开放前的高考 新中国成立后，一开始也是沿袭民国时期的高校招生办法，到了1952年才建立起来全国统一高等学校招生制度。现在有不少人批评今天的高考制度，但在当时是有很大积极意义的。首先，全国统一考试招生能大大减少学生奔赴各地学校考试的成本；其次，统一高考招生也能更好的显示出公平；最后，统一高考也适应了当时国家快速选拔人才的需要。今天很多人还主张回到以前大学自主招生的时代，那是根本无法办到的，因为现在高校招生的规模太大，如果每个学校的自行组织考试，社会成本太高，而且无法有效实现公平。取消高考需要非常慎重，这是有历史教训的。1966年文化大革命开始，教育部在全国范围取消了高考，高校也停止招生。后来推荐入学，上大学不看成绩，看出身。结果上大学的学生文化课什么都不懂，有的小学数学都需要补课，高等教育没有办法保证质量，直接导致国家人才的断档。 （三）改革开放后的高考 1977年邓小平出任国家副总理，分管文教，立刻主持恢复高考。当年参加高考的人数达到570万人，录取了27万，录取率4.7%。恢复高考改变了千百万人的命运，挽救了中国教育，也挽救了整个中国。 1977年恢复高考的时候，高考科目包括语文，数学，物理，化学，历史，地理，政治七门学科，文科课理科都考政治，文科和理科都是考五门课，总分500分。英语是1983年才纳入必考科目的，后来理科又增加了生物科。1995年高考生物和地理被取消高考，名义上是为学生减负，结果非但减不了负，还导致学生地理和生物知识的贫乏。1999年广东实行实行3+x考试，生物和地理也
医疗卫生改革开放30年综述 医疗卫生事业的定位与发展，说到底是政府责任的问题。胡锦涛总书记曾强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。 改革开放30年来，政府在着力推进国民经济持续稳定迅速发展，国家经济实力不断增强的同时，坚持以农村为重点，动员全社会参与，为人民健康和社会主义现代化建设服务，大力推进医疗卫生事业发展，取得了巨大成就。 截至20XX年底，中国居民的人均期望寿命达到了73岁，比30年前增长了7岁。据xx市疾控中心最新统计数据显示，本市人均期望寿命目前已达75.67岁，其中男性期望寿命为
73.44岁，女性期望寿命为78.09岁。200x年，全国婴儿死亡率降到了15.3‰，xx市婴儿死亡率为9.72‰，孕产妇死亡率为19.98/万。 改革开放30年来，本市保障人民持续健康医疗体系日益完善，更加有效，医疗卫生事业发展成就斐然。 新农村合作医疗覆盖率100％农村参合人数超过120万 在我国农村，直至北洋军阀统治时期，现代意义上的农村卫生事业仍是一片空白，在当时2000多个县中，能找到一个西医的县是非常罕见的。 新中国成立后，特别是改革开放以来，在党和政府的艰苦努力下，我国农村卫生事业蓬勃发展，取得了举世公认的巨大成就。政府自1950年代开始建立县、乡、村三级医疗预防保健网，迄今医疗预防保健网已覆盖广大农村，《20XX 年全国卫生事业发展情况统计公报》显示，每一千农业人口拥有乡镇卫生院床位0.81张、医护人员1.28人。农村医疗卫生事业取得了长足发展。 新世纪以来，中央关于建立新型农村合作医疗制度的政
有关地方政府机构改革的文献综述： 新一轮地方政府机构改革的特点与对策 【参考文献：领导科学2011年05期王振海; 刘文俭; 青岛行政学院; 青岛行政学院管理学教研部;】 根据此篇文章，与前四次改革相比，新一轮地方政府机构改革具有的鲜明时代特点： 特点一是鼓励地方因地制宜、大胆探索。在机构设置方面，中央对机构具体设置形式、名称、排序等，不统一要求上下对口，有条件的地方课加大机构整合力度，合并一些职能相同相近的部门，甚至允许一个部门对应上级几个部门。 特点二是以转变政府职能为核心。机构改革在职能定位、理顺体制、机构设置、责任界定、层级分工等各个环节，都紧紧围绕并体现政府职能转变的要求，突出强调地方政府要更好履行职责和服务于经济社会发展。 特点三是责任被提到了前所未有的高度。中央关于地方政府机构改革的意见要求，在赋予部门职权的同时，明确其承担的责任，要通过“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，实现权责统一，有权必有责、用权受监督、违法要追究，推动责任政府建设。 特点四是首次提出机构编制备案制度个层级调剂制度。中央要求，要严格执行机构编制审批程序和备案制度。改革过程中，人员编制虽然总额不得突破现有规模，但是在同一层次内，可以根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，实现有增有减，优化结构；如需跨层级调整必须按程序报批。这在历次地方政府机构改革是首次，是针对新一轮改革的特别创新之举，充分体现了原则性与灵活性的结合。 推进新一轮地方政府机构改革要体现： 1、城乡一体原则。地方政府机构改革应当遵从“城乡一体化”发展原则，在机构设置和职 能整合上要体现土地利用和城乡规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设和公共服务、城乡劳动就业的统筹，以更好地促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 2、满足需要原则。一要满足市场经济发展的需要；二满足社会发展的需要；三满足利益多 远的需要（充分考虑地方利益、地区利益、行业利益、阶层利益的平衡，既要构建合理的利益配置机制，又要防止追逐违法利益）；四要满足技术发展需要（转向建设以流程为中心的流程导向型政府，整合政府资源，再造工作流程，减少管理层级，实行扁平化管理） 3、统筹兼顾原则。统筹兼顾职能设置、权利配置、府际改革（即统筹上下级政府机构改革， 以利于形成上下合力1。使得行政成本1+1<2,行政效率1+1>2）各种内外上下级关系。 1石亚军，施正文.探索推行大部制改革的几点思考[J].中国行政管理，2008（2）：9-11
高考制度改革的历史和展望 高考制度改革的历史和展望 导读"高考"的确是个独具中国特色的词汇，从邓小平拍案恢复高考的1977年开始，大学之门成为很多青年命运的分水岭。我国的高考从无到有，从小到大，从简到繁，从精英化到大众化，逐渐成为世界最大规模的考试，走过了一条不平坦的道路。随着十八届三中全会召开和教育部高考改革总体方案逐步出台，新一轮高考改革已经拉开帷幕。[评论]一、中国高考：承担太多关注、期待和背负 高考作为我国一项重要的选拔性考试，就表面现象或一般作用而言，高考不过是普通高等学校选拔新生的一种手段。然而，高考与升学、就业紧密联系，对基础教育，特别是高中阶段的教育教学具有强大的"指挥棒"作用，同时，高考已经涉及到基础教育、高等教育和整个中国教育的兴衰成败，意义非常重大，尤其是教育牵扯到每一个家庭、每一个孩子，它不仅仅是对国家前途、民族命运、中国教育有很大的影响，而且对每一个家庭，每一个孩子的发展也有非常深刻的影响，因此，高考不仅是一个技术性、全局性、战略性的国家事业，同时也是一个重大的惠民工程、民生事业。 从外延看，高考改革涉及到从中学到大学，从大学到就业，
从国家民族到个人家庭利益，从内涵看，高考改革涉及指导思想、考试内容、科目设置、考试形式、考试次数、录取手段、选拔标准等方面。 因此，我国的高考的社会本质不是单纯的大学招生考试，也从来都不单纯是教育内部的事情，而首先是社会问题，它关系到社会公平、社会稳定和国家发展前景，这也是建国以来的历次政治运动中，教育领域的高考都成为社会转型的"突破口"的重要原因。毫不讳言，我国的高考承载了太多关注、期待和背负。全国高考 二、公平还是效率：尚未停止的争论 既公平客观又不导致片面应试，这是一个人才选拔中的千古难题。高考中的公平是指基于考试成绩的公平，即在"分数面前人人平等"；效率是指综合各方面因素，不拘一格地选拔优秀人才。与在许多领域"效率优先，兼顾公平"有所不同，在考试选才方面，通常的情况是，选拔性考试最初虽也是效率优先，兼顾公平，但在长期实行之后，往往会演变为公平优先，兼顾效率。 在有关高考改革的争论中，"效率派"认为中国已到了一个不必刻意追求公平，而应注重效率的时候，高考制度应彻底改革。综合考察德、智、体、美各个方面来选拔大学新生，应该说最能选拔全面发展的优秀人才，也就最符合效率原则。然而，这种考核方式却容易损害公平原则。
组织变革 摘要 组织成员对变革的态度很大程度上决定了组织变革的成败，而员工对于变革的态度主要受到变革认知的影响。到目前为止，鲜有实证研究检验变革情境下员工的变革认知构成维度，即使有也只限于个案式研究，对于不同变革类型、不同性质的企业缺乏普适性；同时也鲜有文献全面探讨变革背景下的员工理性认知 (即组织变革认知)和感性情绪(即变革抵制倾向)两类变量对员工态度(组织承诺)的综合影响作用。本研究试图从企业变革背景出发，探讨员工变革认知的具体内涵，检验变革认知与组织承诺之间的因果关系，同时检验员工个体性格特 征(即变革抵制倾向)对二者关系是否具有调节作用，目的在于理清这些变量之间的关系和影响机制，为组织变革中的人力资源管理实践提供理论依据。本研究首先通过文献综述回顾了组织变革、员工的变革认知、变革抵制倾向和组织承诺的相关研究进展，在前人研究的基础上建立起变革认知影响组织承诺、变革抵制倾向作为调节变量的研究架构，采用半结构化访谈研究对研究构思进行初步检验，在杭州、温州、上海、北京、南京五个地区的变革组织中大规模发放问卷并回收有效问卷282份，通过描述性统计、因子分析、相关分析、方差分析和回归分析等统计方法对研究构思再次进行检验，最终获得了以下研究结论： (1)组织变革背景下员工的变革认知由四个维度构成，分别是对变革意义的认知、对变革操作效果的认知、对员工权益保障的认知和对变革后适应性的认知；(2)组织变革认知与组织承诺显著正相关，且组织变革认知对组织承诺有显著的预测作用。其中，对员工权益保障的认知和对变革操作效果的认知影响情感承诺；对变革意义的认知、对员工权益保障的认知和对变革后适应性的认知影响规范承诺：对员工权益保障的认知、对交革后适应性的认知和对变革操作效果的认知影响持续承诺； 关键词：组织变革变革认知组织承诺变革抵制倾向 1．1研究背景与研究意义 科学的发展、技术的进步以及经济的全球化使当今企业的经营环境与以往相比，变动更加频繁，变化更加剧烈，竞争也更加残酷。这就要求身处变革时代的企业，必须不断对自身进行变革以持续适应外部环境的变化，并在不断地变革中建立并保持自身的竞争优势，从而获得生存与发展的空间。由美国金融危机引发的全球经济危机，使得很多企业大幅裁员或出卖股份，有实力的企业趁机进行并购重组以扩大竞争优势；与其他经济体的企业相比，我国正处于社会变革与经济转型升级的关键时期，社会层面与经济层面的双重变化使得我国企业经营环境有着更大的不确定性，在改革开放不断深化、全球经济一体化的大背景下，我国企业所承受的变革压力更加明显，变革已成为我国企业经营发展过程中的常态。由于企业
30年,我们这样走过——述评改革开放伟大历程 2008年12月17日 19:46:17 来源:新华网 1978年12月18日,党的十一届三中全会在北京召开。这次具有伟大历史意义的会议,实现了当代中国历史的伟大转折,中国从此进入了社会主义发展的新时期。 30年风雨兼程,30载阔步向前。 放眼世界,瞩目东方,一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立。中华大地30年的沧桑巨变,谱写了民族复兴史的光辉篇章。 30年快速发展,30年波澜壮阔。始终扭住经济建设这个中心不动摇,中国人民稳步走上富裕安康的广阔道路 1978年的夏天,原国家纺织工业部组织代表团赴美、英、法、德等国,考察引进纺织工业设备。当年42岁的顾秀莲是考察团成员之一。 对比当时中国与西方发达国家的情况,顾秀莲很是感慨:“当时我是国家计委副主任,买芝麻酱,都要凭票。”她回忆说:“那个时候基本温饱都很难解决,经济到了崩溃边缘,最苦的还是老百姓。” 而此时的美国、日本等发达国家在经济发展步入第二个“黄金时代”后,正在掀起新科技革命的浪潮,韩国、新加坡等基本实现经济起飞…… 把党和国家中心工作转移到经济建设上来,实行改革开放——党的十一届三中全会作出了一个事关中国前途命运的关键抉择。 发展,加快发展,实现又好又快发展——这是30年中国最强劲的声音。无论是在顺境,还是在逆境;无论是面临各类挑战,还是遭遇种种灾害,以经济建设为中心,通过深化改革、扩大开放来推动发展,始终是中国不变的主题。
这是发展目标日益清晰的30年。从最初的翻两番、实现小康目标,到系统提出现代化建设“三步走”战略;从描绘全面建设小康社会的奋斗目标,到提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,中国人民一步一个脚印、一步一个台阶,坚定、扎实地朝着自己的奋斗目标攀登。 这是发展理念日益深化的30年。从最初体会到“发展是硬道理”,到进一步认识“发展是第一要务”,再到清醒地把握必须坚持“以人为本、全面协调可持续”的发展,中国人民在改革开放的实践中,不断深化对发展规律的认识。 快速发展,是30年中国最显著的成就。经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四,人民生活从温饱不足发展到总体小康,中国人民迈上了一条生气勃勃的现代化建设道路: ——1978年到2007年,中国经济年均增长9.88%,大大高于同期世界经济平均3%左右的增长速度,财政收入从1132亿元增长到5.13万亿元。 与此同时,三峡工程、青藏铁路、西气东输、西电东送、南水北调等一批关系经济社会发展全局的重大项目陆续开工、相继建成…… ——从1978年到2007年,中国累计实际利用外资超过7600亿美元,居世界第二位;同期,中国对外贸易总额从206.4亿美元增长到2.1 7万亿美元,跃居世界第三位…… ——载人航天工程、首次月球探测工程圆满成功,大型油气田、高档数控机床、新一代宽带无线移动通信等科技专项组织实施,银河系列巨型计算机研制成功,杂交水稻技术取得重大突破,一批重大关键技术和产业核心技术被攻克…… ——区域发展协调性增强,东部地区竞争力进一步增强,中西部地区发展能力逐步提高,东北地区等老工业基地活力不断焕发,区域发展总体战略形成……
关于高考改革的研究综述 【摘要】高考制度恢复三十余年来，为我国的社会主义事业培养了一大批优秀人才，发挥过巨大作用。但是随着社会发发展，高考制度的弊端也日益凸显出来，学生课业负担过重，创造性遭到压制，压抑学生个性，无法全面发展，埋头故纸堆不问世事等，已经无法适应新时代新要求。虽然在社会发展进程中，人们对高考制度的改革也一直没有间断过，但是进入二十一时间的第二个十年，高考改革尤为急迫。在对关于高考制度改革的文献研究中，本文从高考改革的难处所在、高中生学习内容、高中生成绩素质的评价模式、大学招生模式四个方面将有关学者的观点和文献材料进行整 理和归纳。 【关键词】高考改革；评价模式；自主招生；双轨制高考 一、高考改革困难重重原因之所在 自高制度恢复的这三十余年来，高考制度改革从来没有停止过，但是改来改去却总是没有一个认可度较高的方案。胡纵宇和毛建平在《教育发展研究》中发文指出：“首先是改革整体思路不清晰；其次是改革之后新模式稳定期不够，改革引起的系列变动还未消化，新的震动又来了；另外，另
外就是尚未触及高等教育改革的核心问题，成功的评价标准仍然较为单一。”但是为什么会出现这种情况，胡纵宇和毛建平接着在文中指出：“高考改革牵动着教育改革全局，必须兼顾公平与效率、长远与当前、宏观与局部、根本与细节、稳定与调试，使之成为深化教育领域综合改革的推动力量。” 《中国新闻周刊》上的一片杨东平和诸平的题为《高考改革为什么这么难》的文章认为改革之所以进行不下去，有两个很重要的原因：“第一个是我们的改革缺乏动力，老百姓的动力是有的，社会舆论压力也是有的，但是对于教育主管部门，不改才是一个比较安全的做法，缺乏动力。”第二是“如果我们把改革的设计、改革的推动都放到政府部门身上，这个想法本身是有问题的。”并且，“必须有一个独立于政府的第三方，制定、关注教育制度改革发展的长远问题。” 中国人民大学教授程方平在《中国教育报》上刊文认为“中国的高考改革，所面对的问题不仅仅是考试本身的技术与方法问题，也不仅仅是改革开放30 多年来出现的教育问题，与中国的文化历史、民俗传统、制度建设、社会变迁、民众需求、教育发展、改革探索、法制建设、各方权益、市场渗透、专业标准、舆论导向，以及考试技术与模式等，均有千丝万缕的紧密关联，是政策性、系统性、参与性、关联性均较强的复杂社会实践。若不能将这些问题与联系梳理清晰，仅在局部进行探索，其改革尝试是难以达到预期效果的，
我国高考制度的反思 顾海兵 自1977年恢复高考，今年已经是第27个年头了。回顾这27年，中国的经济、政治、文化、科技、军事等各方面均发生了质变。中国的制度已经由计划模式转型为市场模式。然而，我们又不能不看到，27年来仍有极少数几个领域几乎没有什么质变。高考制度就是其中之一。应该说，对中国高考制度要求改革的呼声从来就没有停止过。虽然目前由于高考录取率的升高(达50％以上)，高考制度改革的压力似乎有所减弱，但随着对品牌和质量要求的上升，高考制度面临的改革压力实质上并没有减弱。 高考制度的改革，从久远看，必定是高校自主招生，彻底改掉或废除目前的统一招生模式。从近期看，必需对现行模式进行改造。这里就改造作点新的分析： 第一个观点：中国的改革实质上是制度的改革，而且是系统化的制度改革。好的制度使比较坏的人变成比较好的
人，而坏的制度可能会使好人变成坏人。所以，中国的所有改革包括经济和非经济的，必需站在制度的角度去认识，而不是简单的站在体制角度去认识。过去我们经常区分体制和制度，我以为体制的背后是制度，仅仅在体制上做文章，中国的改革没有出路。所以必需是制度的改革。 第二个观点，对中国教育和科技问题我们现在必需站在危机的角度来认识。我们现在不是简单讲中国教育有没有问题，而是说危机，那么如何看待中国教育面临危机呢？我看可以从这样几个标志认识： 一是绝大局部同学对我们的教学不太满意，这可以从他们的厌学情绪上得以验证。假如我们同学有这样一个总体评价，难道我们说教育还没有危机吗。 二是我们这个社会对我们的教育是不太满意的，不只对中学小学，对大学也是一样，可以说有相当程度的不满。 三是从教育系统内部人员观察，从广大教师角度观
浅议日本高考制度 张家勇1朱玉华2 [摘要]日本高考包括大学入学考试中心组织的全国考试和大学自主组织的个别学力检查两部分，二者成绩按照不同比重计入总分。除此之外，日本大学还为外国留学生、归国者子女等举办特别考试，也安排少量推荐入学名额。日本高考既保证了全国要求的统一性，也维护了大学招生的自主性，值得我国借鉴。 [关键词] 大学入学考试中心；个别学力检查；前期日程；后期日程 近年来，中国高考改革成为各路专家争论不休的热点问题，也是大众街谈巷议的热门话题。在我国现代高等教育起步阶段，邻国日本就对我国产生过重要影响，了解一下日本现行高考制度也许会对我们有所启发。目前，日本拥有746所大学，其中国立大学87所，公立大学76所，私立大学583所。[1]国立大学和公立大学的入学考试是统一的，私立大学则自己组织入学考试。由于日本私立大学社会声望和教学质量参差不齐，入学考试也存在很大差异，有高中校长推荐入学、调查书选拔、入学办公室考试等，这里不做详细介绍。 日本国立大学和公立大学的入学考试包括文部科学省大学入学考试中心组织的全国考试（简称全国考试）、各大学自主组织的前期日程或后期日程（即个别学力检查）。录取依据是两次考试的成绩综合分，综合分是全国考试和高校自主考试各科成绩按照不同配点（比重）加起来的总分。全国考试和大学自主考试的各科成绩在总分中的比重没有全国统一规定，各大学及院系可以自由确定，部分院系把全国考试成绩按照综合分的30%计入总分，高校自主考试的成绩按照70%计入总分；也有各占50%的案例。 除此之外，国立或公立大学为海外归国子女、二战后中国抚养者后代、高等职业学校毕业生、外国留学生及社会人安排特别考试（代表日本参加过国际奥林匹克竞赛的高中生也可以通过特别考试入学），也接受少数推荐入学的考生（大阪大学2010年招收3240名新生，接受推荐生21名）[2]。推荐生通常要接受面试，推荐考生必须成绩优秀且对所报考专业相关研究和学术有浓厚的兴趣，负责推荐的高中校长必须富有社会责任感和公信力，通常要求推荐考生参加大学入学考试中心的全国考试，大学自主组织的个别学力检查则可能免考。 一、全国考试 日本高中和中国相似，都是高二开始分文理科，高一的时候所有学生都学习完全一样的课程，高二分科后就开始有所侧重。文科生的外国语要求比理科生高出很多，理科生的数学要求则比文科生高出很多。按照文部科学省的要求，所有高中都开设类似的必修课和选修课。日本全国性高考由文部科学省下属机构大学入学考试中心负责组织，该中心是独立行政法人，1990年成立以来每年元月中旬开考，时间两天，目的是判定考生在高中阶段的基础性学习的完成程度。采用全国考试成绩作为录取依据的大学包括所有国立大学和公立大学以及部分私立大学，各大学利用该考试主要是判定考生是否达到了一定的学力水准。 日本全国考试科目由六个教科（学科）构成：外国语、日本语、数学、理科、公民、地理历史，每个教科又有很多科目，每个科目的考试时间都是一个小时，考试题型全部是标准化选择题。外国语包括英语、汉语、法语、韩语、德语，考生可以任选一种。日本语包括 1张家勇（1972-），男，安徽金寨人，教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室，教育学博士，助理研究员，主要从事比较高等教育研究。 2朱玉华（1976-），女，河南温县人，北京青年政治学院组织部，历史学硕士，讲师，主要从事高等教育管理研究。