函一、函的概念：用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的一种平行公文。
注意：除主要作为平行文种出现之外，函有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。
如：上级机关向下级机关询问有关情况，用别的文体显然不合适，可以用函，但下级的答复最好用报告。
上级机关向下级机关催办有关事宜，如要求下级机关呈报有关报表或材料时，也可以用函，下级同样要回以报告。
二、函的分类：根据内容、用途可分为四类：1．商洽函：机关单位之间互相用于商洽工作、联系有关事宜，如洽谈业务、商议事项等。
2．询答函：主要用于机关单位之间彼此就了解、处理某个问题而提出询问并作出相应答复。
3．请批函：用于向平行机关或无隶属关系的业务主管部门请求批准某个事项，以及收文机关用此行使自己准与不准的权力。
4．知照函：主要用于把自己管辖范围内的某些一般事项主动告知其他有关单位。
此类函件一般无须作答。
按行文方向，则可分为：1．发函：指主动向对方发出的函件。
2．复函：指接收去函的机关被动地向发函机关作出回复的函件。
三、函的特点：1．平等性和沟通性：函主要用于不相隶属机关之间互相商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有的上行文和下行文所不具备的特点。
2．灵活性和广泛性：函对发文机关的资格要求很宽松，高层机关、基层单位；党政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。
函的内容和格式也比较灵活，而且不限于平行行文，所以运用得十分广泛。
3．单一性和实用性：函的内容必须单纯，一份函只能写一件事项。
函不需要在原则、意义上进行过多的阐述，不重务虚重务实。
四、基本写法与结构：㈠发函的写法：1、标题：一般由发函机关名称＋事由＋文种“函”组成，也可省略发函机关名称。
其中的事由在写作时应注意双方的称谓要分明、正确，内容要明确、清楚。
2、主送机关：一般只有一个，具体写清其名称。
3、正文：发函缘由、具体事项和结语①缘由部分：应将有关的背景情况、原因、目的等简要交待清楚，以便获取对方的理解、支持，并得到回答、批准。
②事项部分：直接写明商洽的内容、询问的问题、请批的事项或告知的情况。
要尽可能地写得周全、具体、清楚、中肯，既注意用语的得体。
③结语：应针对不同类型的发函，恰当地选用诸如“特此（专此）函告（达）”、“特此（专此）函告（达），请即函复”或“请予批准（审批）”之类的习惯用语。
4、署上发函机关名称、成文日期及印章。
㈡复函的写法：1、标题：构成形式与去函标题相同。
但在写作时需要注意三点：一是事由中双方的称谓要正确调换；二是可以在事由之前加上诸如“同意”、“批准”等表态性词语；三是文种名称应当写为“复函”（批准函可例外）。
2、主送机关：即发函的机关。
3、正文：复函正文应先引述对方来函的标题全文（用书名号括入）和发文字号（用圆括号括入），并加上“收悉”一词。
然后一般用“经……研究（商议、讨论）”之类的话语引入答复部分。
答复在首先表明态度的基础上，可针对来函的问题或事项逐一给予明确的答复。
如对来函内容持否定态度，应简要说明理由，以求对方理解。
最后通常用“特此（专此）函复”的习惯语作结。
4、署上复函机关名称、成文日期及印章。
五、写作要求：1．一函一事，开门见山，直陈其事。
目的明确，事由充分，中心突出，内容清楚。
2．互相尊重，以诚相商，平等相待。
既不故作姿态，曲意逢迎；也不装腔作势，强人所难。
3．语言简洁、明快、恳切；语气坦诚、自然、和婉。
六、请示与请求批准的函之间的区别：1．行文对象不同：有隶属关系的下级单位向上级领导机关请求批准，用请示；没有隶属关系的，无论单位级别高低，向有关业务主管部门请求批准，一律用函。
2．行文方向不同：请示是上行文，请求批准的函是平行文。
3．受文机关复文的方式不同：收到的是请示，用“批复”复文；收到的是函，则用“复函”复文。
4．标题中事由的写法不同：请示不能出现“请求”、“申请”等字样；而请求批准的函则必须写明“请求”、“申请”等字样。
七、写作范例：【范例一】商洽函：中国科学院××研究所致××大学商洽建立全面协作关系的函××大学：近年来，我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持，取得了令人满意的成绩，建立了良好的协作基础。
为了巩固已取得的成果，取得更大的成就，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流；共同分析国内外同行的项目动态和发展趋势；互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动；互派专家参加对方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。
协作形式和办法视课题性质和双方条件，制定单项协议。
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助，所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。
校、所双方教学科研人员对等地承担对方一定的教学科研工作，享受同原单位职称相应的待遇。
四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向，协调分工，避免重复。
共商协作项目，使双方有所侧重与分工。
五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备，在可能情况下向对方提供利用，并协助做好测试工作。
双方的附设工厂车间，相互给予科研和实验设备加工的方便。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。
特此函达，请即研究函复。
中国科学院××研究所一九××年×月×日这是一则发函。
开头首先说明了发函的依据，接着分条写明发函的事项，最后表明态度。
行文条理清晰，语气恳切得体，充分体现出函的特点。
【范例二】征询函：国务院办公厅关于征求《国家行政机关公文处理办法（草案）》意见的函国办函[1999] 9号各省、市、区人民政府、国务院各部门办公厅：现将我们草拟的《国家行政机关公文处理办法（草案）》送给你们，请组织有关同志讨论修改，并将修改意见于十一月底前告诉我们。
国务院办公厅（盖章）一九九九年×月×日【范例三】请批函：关于请求解决我县枯水期用电指标的函×府函［××年] ××号××市供电局：××年以来，我县利用本地水力资源发展小水电，每年丰水期输入国家大电网的电达3000—6000万度，每度电价0．05元。
而枯水期我县则严重缺电，以每度电价0．32无购进1500万度电，仍然不能保证城镇居民生活用电。
几间水泥厂、糖厂或因缺电或回电价过高企业用不起电而停产。
为此，我县请求从××年起每年×月×日至次年×月×日的枯水期内，每天配给我县基数电10万度。
可否，请予函复。
××县人民政府(章)××年×月×日【范例四】答复函：××市供电局关于同意解决部分基数电给××县人民政府的复函×供函[××年] ××号××县人民政府：你县《关于请求解决我县枯水期用电指标的函》（×府［××年］××号）收悉。
近年来我市各县的乡镇企业发展很快，工业用电供求矛盾比较尖锐，每年秋冬两季尤为突出。
为顾全大局和用电需要，同时也充分考虑到你县给国家输电的贡献，同意从××年起至××年止，每年×月×日至次年×月×日，每天配给你县基数电6万度。
专此函复。
××市供电局(印章)××年×月×日【范例五】答复函：国务院办公厅关于公开发布天气预报有关问题的复函中国气象局：你局《关于加强发布公众天气预报归口管理的报告》（国气发［1993］13号）收悉。
经国务院同意，现将有关问题函复如下：一、为保证向社会公开发布天气预报和灾害性天气警报的准确性，更好地为国民经济建设和保障人民生命财产安全服务，国家对公开发布天气预报和灾害性天气警报实行统一发布制度。
由中国气象局管辖的各级气象台（站）负责发布，其他部门、单位及个人未经省级或省级以上气象部门同意，均不得向社会公开发布各类天气预报和灾害性天气警报。
二、其他部门所属的气象台（站）或机构，只负责向本部门发布专业天气预报。
三、通过广播、电视、报刊、电话等手段向社会公开发布的天气预报和灾害性天气警报，一定要利用气象部门提供的适时气象信息。
国务院办公厅（印）一九九三年七月一日这份复函格式正确，其正文采用总分条文式的写法。
开始的总说部分先引用来函的标题和发文字号作为复函的依据，然后表明对来函的态度“经国务院同意”，再用“现将有关问题函复如下”作为过渡语，承上启下，引出后面的分述。
以下的主体部分采用分条列项的方式，有针对性地、条理分明地写出复函的具体内容，层次清楚、政策明确、措词准确、语言简明、语气肯定，便于受文单位认真落实，掌握执行。
写完即告结束，不另加结语，显得很干脆，一点也不拖泥带水。
七、写作训练：请分析下面这篇商洽函有何问题？获悉党校将于今年9月开办现代经济管理专业的在职研究生进修班，培养地方经济管理人才。
我市近几年来经济发展较快，从政府的经济管理部门到企业单位，普遍缺乏既有一定工作经验又有专业知识的经济管理干部，贵校举办在职研究生班，为我市提供了培养这一人才的途径。
我市拟从机关和企业单位中选派10名本科学历的年轻干部到贵校参加在职研究生班学习。
所需费用，由我市财政局按规定定期拨付。
可否，盼函复。
市政府1、××机械制造公司2007年4月29日决定，2007年10月派一小组到英法德考察纺织机械加工设备，想请××外贸公司精通英语、熟悉谈判的若干人员一同出国，于是征询对方意见，并希望对方在2007年6月底前答复。
请你根据这一材料帮××机械制造公司拟写一封公文。
参考稿：××机械制造公司关于选派出国考察人员的函××外贸公司：我公司决定2007年10月派一小组到英、法、德考察纺织机械加工设备，拟请贵公司选派精通英语、熟悉外贸谈判业务的同志参加，如蒙同意，请将经贵公司选派出国人员的批件，在6月底前寄我公司办公室。
特此函达，务请函复。
××机械制造公司二00七年四月二十九日2、收到××机械制造公司关于选派出国考察人员的函之后，××外贸公司决定派外贸谈判资深代表李××等人参加；复函包括选派出国人员的批件，并要求××机械制造公司接函后商讨有关出国费用问题。
![函的写作[五篇范文]](https://img.taocdn.com/s1/m/50dbe1f58ad63186bceb19e8b8f67c1cfad6ee1e.png)
