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二、问答题：1文书与档案的区别联系联系：构成成分相同，都是文件材料，其中主要是文件材料：区别：1）文书是正在使用，未经整理立卷的公文材料：档案则是工作结束后，停止传递使用，已整理立卷，正式归档的文件材料。
2）文书是档案的前身和基础，档案是文书的变体和归宿。
文书是明天的档案，档案是昨天的文书。
3）文书不全部能够成为档案，只有对以后有查考、利用和保存价值的才能转化为档案。
4）文书是单份的彼此不相联系的散在的文件材料。
档案是经过系统的立卷整理，按一定特征归拢在一起，具有内在联系的组合材料。
2文书工作包括哪些环节？文书工作的内容主要包括三大环节：公文的形成、公文的处理、公文的管理3档案管理工作主要有哪些内容？包括档案的收集、鉴定、整理、保管、检索、编研、提供利用和登记统计等八项工作。
4文书工作的组织机构、组织形式有哪些？文书工作的组织机构:1.专门的文书工作部门;2.综合办公部门下的职能部门;3.兼职文书工作部门文书工作的组织形式:文书工作组织形式的类别集中式分散式复合式5如何确定文书工作的组织形式文书工作组织形式选择的依据:1)本机关的工作性质、任务和职能范围2)本机关内部机构设置的层次与数量3)本机关收发文的数量与频率4)本机关组织机构的关系5)本机关人员的配备及资金来源6简述文书工作的组织领导文书工作的组织领导，无论就全国范围还是一个机关的范围来说，均需要实行集中统一领导的原则。
（1）从全国来说，党政系统分别实行集中统一领导。
即中共中央办公厅和国务院办公厅分别负责指导党和政府系统的文书工作。
（2）从一个机关来说，文书工作由本机关综合办公部门的负责人领导。
（3）从上下级机关之间来说，上级领导机关的综合办公部门有责任对所属机关的文书工作进行业务指导。
另外，党政领导机关的综合办公部门有责任对同级各部门的文书工作进行业务指导。
（4）各级档案管理部门和本机关的档案机构有责任对本机关的文件整理归档工作进行指导、监督和检查。
文书档案管理课程复习一、单选题（共 6 小题，每题 5 分）1、对上年度文书文件材料的归档时间一般要求在翌年的（）完成。
A、1～2月份或6月份B、3月份或9月份C、6月份或12月份2、（）是机关管理与保存文件的基本方法，通过它建立起文件收进运转记录，它是催办、查阅的索引和档案检索的工具。
A、传阅B、登记C、签注3、本单位综合性的、年度和年度以上的工作总结、报告、计划、规划、统计报表，其保管期限为（）。
A、永久B、30年C、10年4、单份文件整理的最终“产品”是（）。
A、册B、案卷C、件D、张5、承办是公文处理过程中的（）。
A、首要环节B、重要环节C、中心环节D、次要环节6、按我国现行规定，文书档案保管期限“定期”的年限一般是（）。
A、16年和50年B、30年和10年C、30年和15年二、多选题（共 6 小题，每题 5 分）1、公文结构的必备要素有( ).A、标题B、正文C、成文日期D、责任者2、对于本单位收文，是以是否（）为归档判断标准的。
A、上级文件B、本单位是否贯彻执行（办理）C、与本单位工作有直接关系的文件D、红头文件3、广州市档案局2006年印发一份文件，这份文件的发文字号表述正确的是（）。
A、穗档函（2006）1号B、穗档〔2006〕1号C、穗档办〔2006〕1号D、穗档字〔2006〕1号4、凡反映本单位( )等方面具有长远利用价值和凭证价值的材料应该列为永久保管。
A、主要职能活动B、基本历史面貌C、在维护国家、单位和职工权益D、所有活动5、各单位档案部门应结合（），制定本单位的归档制度。
A、国家档案行政管理部门关于文件归档的有关规定B、本地区档案行政管理部门关于文件归档的有关规定C、本行业（系统）主管部门关于业务文件归档的有关规定D、本单位工作职能及文件产生情况6、公文标题由（）组成。
A、公文的责任者B、公文的事由C、公文的文种D、公文的年度三、判断题（共8 小题，每题 5 分）1、采用单份文件整理方法整理归档文件时，跨年度的党务或行政会议记录本应归入其终止的年度归档；跨年度的会议文件应归入会议闭幕年度归档。
文书档案管理_复习第一篇：文书档案管理_复习《文书档案管理》复习内容第一章文书与档案文书的概念及其内涵。
本课程所用教科书的定义为：文书是行为主体在社会活动中为一定目的而形成和使用的、具有特定格式的应用性文字材料。
简言之，文书是行为主体在社会活动中形成的应用性文字材料。
该定义的内涵：文书是文字材料的一种。
与图书、报刊、档案一样，是从属于“文献”的种概念。
从文书的实际看，这里的“文字”不限于“语言的记录符号”，应理解为“书写的痕迹”，即除声音和活动影像之外的文字、表意符号、图表图形和标记等记录方式。
文书有特定的格式和明确的授受关系。
文书具有应用性，属应用文范畴。
对“应用性”的理解不能太宽泛，应用于具体事务的文字材料才是文书。
文书有很强的目的性和针对性。
与一般图书报刊不同，文书是处理具体事务的工具，有明确的“办事”目的，有特定的对象和明确的作用范围。
文书是行为主体在社会活动中自然形成的，是行为主体处理具体事务的自然结果。
这里的“行为主体”指文书的责任者、发布者，即文书的“作者”，又叫“行文名义”。
它可以是机关、企事业单位、群众团体，也可以是个人或家庭。
“行文名义”才是文书的真正作者，而执笔写作的人倒未必是“作者”。
所以，文秘人员不是公文的作者。
文书的本质属性是什么，如何理解？文书有政治性、机密性和知识性等一般属性，其本质属性是现实执行性。
（p.7）现实性。
文书是“现实”的。
行为主体的现实活动是文书产生的根源，文书的目的是解决现实问题。
执行性。
文书是“必须执行”的。
文书是行为主体依据法定权利和责任处理事务的工具，受国家法律保障，必须被执行。
现实执行性。
文书的“执行”有一定的有效期。
工作完成或问题解决，文书的执行即告终止文书的特点。
文书在人类社会活动中的使用极为广泛，品种繁多。
概括地说，文书的特点主要有三个方面：1、法定的作者。
所谓法定的作者，即发文的名义。
指依据法律和有关的条例、章则、决定等成立的，并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关和组织。
文书工作与档案管理复习资料1、简述发文环节。
答：发文办理主要包括：草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。
（★）2、请示与报告的区别。
答：①、概念的不同：请示是主要适用于下级向上级机关请示问题，并要求上级对所请示的问题给予批示或答复；报告则是主要适用向上级机关汇报工作，反映情况，福上级机关的询问。
②、对象的要求不同：请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。
③、发文时间不同：请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发展过程中行文。
④、结束语不同：请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上级必须予以答复的词语。
（★）3、文书的概念。
答：第一、“文书”是指物。
即国家机关、社会团体、企事业单位在公务人员活动中或者个人、家庭、家族在私务活动中形成的文字、图表、声像等记录资料；第二“文书”是指人。
即在国家机关、社会团体、企事业单位里从事文书起草、处理、保管等相关的专职人员。
（★）4、文书的构成要素：文书主要是由符号、物质、信息三要素构成的。
（★）5、文书工作的基本特征。
答：①政治性；②服务性；③规范性；④时限性；⑤机要性。
（★）6、文书工作的含义。
答：文书工作也成文书处理工作，是指公务文书的形成、处理和管理等一系列相互衔接的程序和手续。
（★）7、文书工作经历了哪些发展阶段？答：①奴隶社会文书工作的发展；②封建社会文书工作的发展；③民国以后文书工作的发展。
8、文书工作的基本内容是什么？答：①公务文书的制作形式；②公务文书的传递；③公务文书的办理；④公务文书的管理；⑤公务文书的归档或销毁。
9、文书工作的基本原则与要求是什么？答：（1）基本原则：①时效性；②实事求是；③保密；④少而精。
二．简答题1．简述文书收文办理的基本流程收文办理的主要工作程序包括签收、登记、审核、分送、传阅、拟办、批办、承办、催办、注办环节。
2．简述行政公文的基本格式。
文头—正文—文尾（版记）（一）文头（又称眉首）：公文份数序号、秘密等级、发文机关标识、发文字号（二）正文部分：公文标题、主送机关、正文、成文日期、签发人（印章）。
（三）文尾部分（版记）：主题词、抄送机关、印发机关和印发日期。
3．简述档案整理工作的基本原则档案整理工作的原则是：遵循文件的形成规律，保持文件之间的有机联系，充分利用原有基础，区分不同价值，便于保管和利用。
4．简述档案收集工作的基本要求（1）齐全完整（2）准确系统（3）及时归档（4）针对性强（5）保证质量5．简述请简述文书分类与组卷的关系联系：时间上，前后相继逻辑上，分类是组卷的基础，组卷是分类的目的区别：阶段，先分类，后组卷方法，分类方法有年度法、问题法等；组卷方法有特征法、作者法性质，分类是分析，组卷是综合7．承办一般指贯彻落实文件精神和要求，按领导人批示执行具体的工作任务，办理有关事宜的过程。
8．用印是指在印好的文件正本的落款处，正确加盖单位公章，以示文件生效的过程。
9 公文发文字号的组成要素：发文机关代号、发文年份和该年的发文顺序号。
10.公文的行文规则：（一）按机关隶属关系和职责范围行文的规则二）授权行文的规则三）联合行文的规则（四）一般情况下不越级行文的规则（五）不越权行文的规则（六）“请示”不直接报送领导者个人的规则七）“请示”应一文一事、只主送一个机关、不抄送下级机关的规则（八）“报告”中不得夹带请示事项的规则（九）公文由文秘机构统一处理的规则11.档案鉴定：是指按照一定的原则、标准和方法，鉴别档案的保存价值，挑选有价值的档案予以，对无需保存的档案予以销毁的过程。
12文书发文办理的基本流程。
发文处理程序主要有草拟、审核、签发、编号、复核、缮印、校对、用印、登记、分发等环节。
文书与档案管理（11自学考试资料）第一章分析思考1.从中国古代的文书发展历程中能得出哪些结论？2.如何正确认识文书与档案的联系何区别？3.中国现行的文书工作责任制度还有哪些需要优化的地方？目标检测一、名词解释文书文书工作文书工作岗位责任制二、填空题1.最早出现“出现”一词，是在西汉初期______所著的_______中”禁文书而酷刑法,先诈力而后仁义”之句。
2.宋代在文书程式方面，实行“引黄”之制，即在文书的_______上标明文书的_______何递送的_______。
3.1931年由_______起草，_______批示试行的_______是目前发现的我党最早的关于文书档案工作的文件。
三、多选题1.唐代的公文已分上行、下行、平行，其中属于平行文的由（）。
A.关B.牒C.移D.咨2.公文的特点包括( )。
A.法定的作者B.法定的权威和效力C.特定的程式性D.极强的时效性3.文书工作的机要性体现在( )方面。
A.文书工作的机密性B.文书工作的机动性C.文书工作的简要性D.文书工作的重要性4.文书工作岗位责任制度的具体内容包括( )方面。
A.定任务B.定机构C.定人员D.定编制四、问答题1.宋元时代的文书与文书工作有何特点?2.国民党政府文书改革的主要内容由哪些?3.如何理解文书的含义?4.选择文书工作组织的原则有哪些?5.建立文书工作目标管理制度的原则由哪些?第二章分析思考1.如何认识法定性文书行文方向的规定?2.文书形成过程中最重要的一步是什么？为什么？3.文书结构的安排应注意哪些问题？目标检测一、名词解释命令议案请示交拟主题结构二、填空题1.公告是一种公开向内外宣告重要事项或_________的公文，它通常由_________以及获得授权可以发布公告的机构使用。
2通报是国家单位、社会团体、企事业党委用于_________、_________、传达重要精神等情况下所使用的一种下行文种。
3.材料是指为某一写作目的_________、_________以及写入文章中的一系列事实或_________。
《文书档案管理》期末总复习题一、填空题：1. 文书是以__________ 处理_______ 的凭证性工具。
2. 从文书形成和使用上划分，文书可分为_________ 和_________ 两大类。
3. 公务文书的形成过程大体可以分为以下四个阶段：___________ 、—4. 从行文方向来看，下行文可采取_______ 、 _______ 、_______ 等方式。
5. 版面格式包括_________ 部分、_________ 部分、 _________ 部分。
6. 文件版头由________________ 和_____ 二字构成。
7. 公文一般包括________ 、_______ 、正文、___________ 、发文机关、、机关印章等项目。
& 发文字号由_______________ 、 ___________ 和 ___________ 三部分组成。
9. 完整的公文标题一般由______ 、和部分组成。
10. 紧急时限…般分为________ 、__________ 、 __________ 和_________ o11. 秘密等级通常分为________ 、________ 、 __________ 三种。
12. 公文发文口期，应以________ 和__________ 的口期为准。
13. 主题词是揭不公文的_______________ 和 _______ ,以供电子计算机检索处理的14. 按公务文书的性质及其使用范用的不同划分，可将我国的现行公务文书分为以下几类:（1） ____ 公文；（2） _______ 文书；（3）______ 文书。
15. 文书工作大体具有以下几个方面的性质：（1）______ 性；（2） _______ 性；（3）________ 性；（4） _________ 性；（5） _____ 性；（6）_____ 性。
16. 纵观文书工作的全体过程，文书工作的作用归纳起来主要有以下儿个方血：17. 文书工作的原则可以概括为______ 、_________ 、______ 、________ 和党政分开。
文书与档案复习资料一、文件的排版（80—90、305—309页）二、从行文关系看，判断公文类型（134—136页）上行文：请示、报告、意见下行文：通知、决定、批复、会议纪要、命令平行文：通知、函泛行文：通知、公告三、了解主送单位、抄送单位的知识。
（85、90页）主送机关主送机关，又称送达机关和行文对象，是指发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关和单位。
标识主送机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质和级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号，如“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：”，就用顿号、逗号将各机关的性质、级别分隔的。
确定主送机关一般有以下情况：一是下行公文，排批复外，一般有两个以上主送机关，其级别越高，覆盖面就越大，那么主送机关就越多：二是向上级机关的请示文只写一个主送机关，不要多头主送，不要越级主送；三是公布性文件，如通告、公告、命令、对象是全体人民，可不写主送机关。
主送机关一般应使用全称，亦可使用规范化的简称，使用简称应符合习惯。
下行公文，亦可使用泛称，如：各所属部门、单位。
主送机关的位置，应在正文之上和公文标题下空一行，无论一行或多行，均靠左，顶格书写。
抄送机关抄送机关是指主送机关之外需要告知公文内容的其他机关。
抄送机关应当使用全称或者规范化简称、统称。
有以下几条原则：1、抄送要限于同文件内容有关，需要对方知道或协助办理的机关，既不能滥报、滥收、也不能漏报、漏收。
2、向上级机关的请示，不可同时抄发下级机关；向上级机关的报告，一般也不要抄发下级机关。
3、向下级机关的重要行文，可以抄送直接的上级机关；翻印或原文转发上级机关的文件，不要在报上级机关。
4、在一般情况下，下级机关不得越级行文请示、报告、也不得越级抄送文件。
因特殊情况必须越级行文时，应当抄送被越过的上级机关。
第二节收文办理、公文的办理：收文办理、发文办理、公文管理收文办理是机关单位对来口外部的公文进行接受、办理的活动，是使收文通过办理产生实际效用的重要过程。
包括收文的签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复等程序。
一、收文的范围上级来文、下级来文、不相隶属来文1・上级来文包括与本部门职责相关的政策、法令、规定、指示等，即具有政策性、指导性、交办性、参阅性的公文，也包括上级领导的讲话材料，上级机关针对本部门的批复、上级机关编发的内部刊物和简报等。
二、收文的程序(-)签收1.1•签收是收文办理的第一道程序，指对收到的公文应当逐件清点，核对无误后签字或者盖章，并注明签收吋间。
2.作用：明确交接双方的责任提供一种凭证；保证文件运行安全。
3.注意事项：认真清点检查(封口，份数)(二)登记1.登记是对公文的主要信息和办理情况进行详细记载。
2•收文登记的作用：管理和保护作用；查找利用作用3.登记的范围：(1)上级机关的指导性、参阅性和需要办理的文件(2)下级机关的请示性、报告性文件(3)重要的、带有密级的刊物、资料(4)机关内部使用的文件、会议文件、音像文件等不必等级的文件、材料包括：(1)各种公开的和内部不保密的出版物(2)-般性的简报（3）行政事务性的通知、便函、介绍信和请柬等4.登记的方法：流水式登记法:A.按时间顺序不分种类依次登记。
手续简便，环节少，但不方便查找。
B.分类式登记法：按文件来源分类（上级、下级、平行），查找、使用方便。
5.登记的形式：薄式登记（专用登记簿）和卡片式登记（三）初审初审的重点：1.是否应当由本机关办理2.是否符合行文规范3.文种、格式是否符合要求4.涉及其他地区或部门职权范围内的事项是否已经协商、会签5.是否符合公文起草的其他要求补充：份号：公文份数号一般用6位3号阿拉伯数字，世纪编号推荐采用3-6位阿拉伯数字，编虚位补齐，如001、0100、00100密级和保密期限：A位置：顶格编排在版心左上角第二行，在份号下方两字Z间空一字；如需同时标出秘密等级与保密期限，密级中间不空格，并与保密期限之间用“★”隔开。
B密级：绝密、机密、秘密。
C紧急程度：顶格编排在版心左上角第一行，两字Z间空一字，如“急件”。
如有密级则标识在下一行，目前分为“特急”、“急件”两类。
注意：如只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度在第二行。
紧急程度中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，小间空一字。
（四）承办承办指机关领导人的批办意见和公文本身的要求进行具体的办理。
承办是收文办理的核心。
关系到公文内容的落实和问题的解决，是一个关键环节。
包括两方面的工作内容：1,从业务部门工作：针对來文所提出的问题去貝体执行或解决办理;2.从文书工作:对应办复的文件要根据领导批办意见办理复文。
1.承办方式阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。
批办性公文应提出拟办意见报木机关负责人批示或者转有关部门办理。
需要两个以上部门办理的，应明确主办部门。
紧急公文应明确办理时限。
2.拟办：是文秘人员对应如何办理提出初步意见供领导批办时参考的工作过程。
拟办意见要写在文件处理单上，要署上拟办人姓名和日期。
3.承办的注意事项A.注意是否屈于本部门的职权范围B.注意批办意见与公文内容是否一致C.注意区分承办目标，即区分提出拟办意见还是贯彻执行。
一般情况下，秘书部门的拟办意见在前，承办部门的拟办意见在后。
D.注意时限要求。
（五）传阅指由文书处理部门负责组织，将公文在多个部门或多位领导（工作人员）Z间传递、运转，使其了解、知悉公文所述内容的活动。
1.传阅的方式A.轮辐式。
优点：有效的控制公文，随时掌握公文的行踪；避免公文屮途积压或丢失；随时调整传阅人员的次序，保证公文尽快阅完。
B.专人送传式:特急件,绝密件。
优点：顺序、准确、保密、高效。
但占用专送人员的时间较多，如杲使用过于频繁，将会干扰领导人正常工作。
C.接力式：使用这种方式，须严格填写文件传阅单，保证文件不会丢失和应传阅人员范围的覆盖。
D.集中传阅式：适合在紧急事件中运用2.传阅的耍求第一，掌握传阅范围第二，传阅文件尽量不要“横传”。
应以文秘人员为中心，组织传阅路线第三，控制文件运行第四，积极利用并发展多种传阅方式。
开辟阅文室，设置内部布告栏，应用传真机、计算机网络等通信手段，以及以会议形式集屮送达文件。
第五，建立必要的传阅手续和制度，要随文附传阅文件单。
（六）催办指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，秘书部门要随时掌握公文的办理进展情况，并对文件承办的情况进行及时监督和检查以确保公文得以落实的坏节。
催办是收文办理的重要环节，对于提高办文效率，加速文件运转，避免推诿拖沓具有重要作用。
1.催办的范围从收文的来源上分，催办主要有以下三种：第一，卜•级主送机关的请示，需要对审批的领导或主管部门催办第二，上级机关主送机关需要承办的公文，对承办单位进行催办第三，平行或不相隶属的机关与本机关商洽有关事宜的公文，也对承办单位进行催办。
凡需催办的收文，必须在收文处理单上盖“催办” 或“重点催办”戳，以示区别。
从催办的范围上分，可以分为两个方面：第一，针对收文的催办，称对内催办第二，针对发文的催办，称对外催办2.催办的方法（1）电话催办，口注办（2）书面催办、催办通知单、催办函（3）登门催办（4）会议催办3.催办的注意事项（1）要有组织上的保证（2）要有制度上的保证：紧急公文跟踪催办，重耍公文重点催办，一般公文定期催办（3）及时向领导汇报汇报催办情况（4）定期公布催办后果。
（七）答复答复指承办部门把领导批办的胡搜文办结后，将承办情况和办理结果向交办领导人和來文单位汇报或回复。
公文的办理结果应当及时答复来文单位，根据需要告知相关单位。
按答复时间分：定期答复和不定期答复，指随办随复，多用于紧急公文按答复的方向：向上答复、向下答复和平行答复答复的原则：谁批办（交办）答复谁；谁來文答复谁。
对承办的公文件件有着落，事事有回音（包括不同意的或办不了的）第三节发文办理一、含义发文的办理是指对本单位对外发文拟制（草拟，审核，签发）后所需要履行的一系列处理坏节，包括公文的复核、登记、印制和核发。
审核：一般曲办公室（厅）的负责人，冇吋也出资深的人审核，i般事务性文书也可由秘书人员自己审核。
二、发文的程序（一）复核1.复核的含义已经发文机关负责人签批的公文，印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核；需作实质性修改的，应当报原签批人复审2.复核的内容公文复核的重点有以下几个方而：（1）复核审批签批签发手续是否完备（签发人是否合法，有无越权）（2）复核公文体式是否完整、规范（3）复核公文附件材料是否齐全（4）复核行文关系是否正确（二）登记对复核后的公文，应当确定发文字号，分送范围和印制份数并详细记录(三)印制公文的拟制经过有关部门、领导签发后交卬制部门进行卬制，进入卬发阶段。
拟稿只有通过印制，才能最终成为正式的文件。
卬制需注意：(1)要符合规定的公文格式(公文一律左侧装订)(2)印制人员要对原稿负责(3)印制机密性文件必须在机关打字室或特定的保密印刷厂或保密车间进行，不得乱在外边印刷。
(4)凡翻印机密性文件均需取得原发文机关同意，否则不得翻印(5)发文单位应在卬好的公文上加盖发文单位的印章。
不用加印章：有特定版头的普发性公文；纪耍(四)核发公文印制完毕，应当对公文的文字，格式和印刷质量进行检查后分发，是发文办理的最后一个环节。
涉密公文应当通过机要交通、邮政机要通信、城市机要文件交换站或者收发文件机关机要收发人员进行传递，通过密码电报或符合国家保密规定的计算机信息系统进行传输。
第四节公文的管理一、公文管理的原则(一)统一管理的原则党政机关公文由文秘部门或人统一管理。
党委(党组)县级以上的公文要设立机密部门。
公文管理的统一，就是统一到文秘部门一个机构运转到公文上面來，这是规范公文运转程序、防止多头管理带來的混乱和无序，提高公文处理工作效率和需要。
机关合并时，全部公文应当随之合并管理；机关撤销时，需要归档的公文经整理后按照冇关规定移交档案部门;工作人员离岗离职时，所在机关应当督促其将暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
公文有文秘部门统一管理，是国家党政机关公文处理工作的一贯要求。
长期以來，这种管理方法得到了较好的施行。
凡是统一管理原则执行的好的地方或单位，公文处理的规范化程度就比较高，运转更顺利。
反Z,多头管理的地方和部门容易造成公文处理的扯皮、推诿，影响工作质量和效率。
（二）保守秘密的原则对公文进行管理的口的z—,就是保证国家秘密的安全。
公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施。
确定密级后，应当按照所定密级严格管理。
绝密级公文应当由专人管理。
公文的密级需要变更或者解除的，由原确定密级的机关或者某上级机关决定。
公文的印发传达范围应当按照发文机关的要求执行；需要变更的，应当经发文机关批准。
涉密公文公开发布前应当履行解密程序。
公开发布的时间、形式、渠道，由发文机关确定，经批准公开发布的公文，同发文机关止式印发的公文貝有同等效力。
（三）便于利用的原则管理好公文，是为了利用好公文，使公文最大限度地发挥其效用。
在公文管理小要正确处理好加强管理与发挥效用的关系。
在严格执行管理规定的前提卜・，充分开拓公文使用的渠道，提高公文的公开度和透明度。
二、收文办理中的公文管理1.在受理文件时要注意报送份数，对下级机关报送文件份数不足的，要及时要求呈报单位按规定报送，以便满足运转和存查的需要。
2.在公文运转中，要密切跟踪公文去向，保证登记在册的公文齐全收冋。
特别是对上级机关发送的仅有一份的公文，要随时记录运转情况。
3.对已经转出办理或办结的文件的留存件，要有序存放。
或按来文单位分类保存；或按收文排序保存；还可按是否已办结分别保存。
总Z, 根据有利于查找利用的原则确定适当的存放、保存方式。
4.对于查用率高的公文，不要急于归档，应当在经办人员处专门存放5.对本机关报出的请示及函件获得的冋复性来文（批复或复函），运转完毕后，要查找对应的呈报文件，将來问原件及已存档的呈报件合并归档。
三、发文办理中的公文管理1.文件的保存底稿、会签意见、签发及审签意见、联合行文等文稿要注意保存2.送卬文稿的管理公文文稿送厂印刷文件时，印刷单位应保存好文稿。
公文印刷完毕后，随止文一起交文秘部门保存。
文秘部门经办人员应负责检查文稿是否完整，无误后保存以备归档。
未经制发机关文秘部门的允许，不得将文稿和印成件交给其他人员取走。
3.文稿的撤销和废止公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。
公文被撤销的，视为口妨无效；公文被废止的，视为口废止Z日起失效。
