环境规划,管理的手段

环境管理思路及措施方法引言环境管理是现代社会发展的重要议题之一。

随着人类活动的不断增加，环境保护日益成为各行各业的关注焦点。

本文旨在探讨环境管理的思路和措施方法，以提供参考和指导。

环境管理思路1. 普及环保意识：首先，要推广环保意识，使每个人都能意识到自己的行为对环境的影响，并明白保护环境的重要性。

可以通过教育、宣传等方式，提高公众对环境问题的认识，促使人们自觉采取环保措施。

2. 采用可持续发展策略：可持续发展是环境管理的核心理念，旨在满足当代需求的同时，不损害子孙后代的生存和发展权益。

为此，需要采取经济、社会和环境三方面的综合措施，实现资源利用的最优化和环境负荷的最小化。

3. 加强环境监测与评估：环境监测与评估是环境管理的基础和保障。

通过建立健全的监测系统，及时掌握环境状况，并根据评估结果制定相应的管理措施和政策。

4. 合理规划土地利用：合理规划土地利用是推动生态环境保护的关键。

要科学评估土地资源的状况和价值，制定科学合理的土地利用规划，确保生态系统的完整性和稳定性。

环境管理措施方法1. 促进节能减排：通过采用高效节能技术和清洁能源，降低能源消耗和排放量。

同时，倡导社会广泛参与节能减排活动，提高资源利用效率和环境保护水平。

2. 推动循环经济：倡导资源的循环利用和废物的综合利用，实现资源的最大化利用和环境的最小化负荷。

可以通过建立废物分类和回收体系，鼓励绿色生产和绿色消费，推动循环经济的发展。

3. 强化环境监管：加强环境监管和执法力度，建立完善的监管机制和法律法规体系。

加大对环境违法行为的处罚力度，同时提高监管部门的执法效能和监测能力，确保环境管理的有效实施。

4. 加强环境教育和公众参与：通过加强环境教育，提高公众对环境问题的认知水平。

同时，鼓励公众参与环境保护行动，共同推动环境管理工作的开展。

结论环境管理是保护地球家园的共同责任，需要各方共同努力。

通过普及环保意识，采用可持续发展策略，加强环境监测与评估，合理规划土地利用等措施，可以有效推动环境管理工作的开展。

环境规划和管理的决策支持技术随着人类社会的快速发展，环境问题已经成为全球关注的重要问题之一。

环境问题的严重性不可小觑，因为环境问题已经直接威胁到人类的健康和生存。

而环境规划和管理的决策支持技术在环境保护中的作用也越来越受到重视。

环境规划和管理的决策支持技术是指利用计算机、信息技术和数学模型等手段，对环境进行全面的调查和评估，然后提供决策支持和管理指导的技术。

这项技术在环境规划和管理中具有重要的地位和作用，可以帮助决策者制定出最优的环境规划和管理方案，以保护和改善环境质量，实现可持续发展。

环境规划和管理的决策支持技术主要包括以下方面。

第一是环境信息系统。

环境信息系统是对环境因素进行综合分析和管理的基础设施，主要由环境监测、数据管理、信息查询和分析等功能组成。

环境信息系统通过搜集、整理和分析环境数据，提供科学、准确的环境信息，为环境规划和管理提供决策支持。

第二是环境模型。

环境模型是利用计算机模拟环境的物理、化学和生态过程，预测环境质量和环境变化的一种技术手段。

环境模型可以通过分析不同因素的作用，预测环境污染的源头和扩散路径，为环境规划和管理提供科学可靠的依据。

第三是环境评价。

环境评价是一种对环境情况进行系统分析和评估的技术手段。

环境评价是对环境质量、资源利用、环境经济和社会因素等多方面综合考虑的过程，可以为环境规划和管理提供决策支持，帮助决策者选择最佳的环境保护方案。

第四是环境管理系统。

环境管理系统是一种集成不同环境管理和决策支持功能的系统，可以管理和监控环境质量，跟踪环境事件，同时提供环境信息查询和分析服务，为环境规划和管理提供决策依据。

随着信息技术和计算机技术的不断发展，环境规划和管理的决策支持技术将不断更新和完善。

例如，人工智能技术可以通过学习和优化算法来提高环境模型的准确性和预测能力。

物联网技术可以提高环境监测的数据采集效率和准确性，使环境信息系统更加智能化和自动化。

总之，环境规划和管理的决策支持技术对于环境保护和可持续发展起着重要的作用。

一、名词解释（共5个，每个4分，计20分）：1. 环境规划：是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会－经济－环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所作的时间和空间的合理要求。

2. 生态规划：一切经济活动都离不开土地利用，各种不同的土地利用对地区生态系统的影响是不一样的，在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上，制定土地利用规划，通常称之为生态规划。

3. 总量控制：就是依据某一区域的环境容量确定该区域内污染物容许排放总量，再按照一定原则分配给区域内的各个污染源,同时制定出一系列政策和措施，以保证区域内污染物排放总量不超过区域容许排放总量。

4. 环境承载力：环境承载量就是某一时刻环境系统所承受的人类系统的作用量；这一作用的极限值即为环境承载力。

环境承载力指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

5. 排污收费制度：“排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。

”该制度具体操作的依据是《排污费征收使用管理条例》和《排污费征收标准管理办法》。

6. 环境功能区划：是环境实现科学管理的一项基础工作。

它依据社会经济发展需要和不同地区在环境结构、环境状态和使用功能上的差异，对区域进行的合理划分。

它研究各环境单元的承载力及环境质量的现状和发展变化趋势，揭示人类自身活动与环境及人类生活之间的关系。

7. 动态规划：是处理具有多阶段决策过程问题特征的优化方法。

所谓多阶段决策过程问题是指对由一系列相互联系的阶段活动构成的过程。

如何在预定的活动效果评价准则下，使各阶段所做出的一系列活动选择，达到活动整体效果最佳问题。

一个多阶段决策问题的最优决策序列，对其任一决策，无论过去的状态和决策如何，若以该决策导致的状态为起点，其后一系列决策必须构成最优决策序列。

8. 污水调节：在河流同化容量低的时期用蓄污池把污水暂时蓄存起来，待河流的纳污容量高时释放，由于更合理地利用了河流的同化容量，从而提高了河流的枯水水质。

环境规划与管理
环境规划与管理是指对环境进行科学规划和有效管理的过程。

环境规划包括对环境的现状、问题和需求进行分析和评估，确定目标和指标，制定相应的措施和策略，以实现环境质量的改善和可持续发展。

环境管理则是指根据环境规划制定的目标和指标，采取相应的措施和手段，对环境进行监测、评估、调控和保护。

在环境规划与管理中，需要考虑以下几个方面：
1. 环境资源的合理利用：在进行规划和管理时，需要考虑环境资源的合理利用。

包括土地利用、水资源利用、能源利用等。

要确保资源的有效利用，避免浪费和过度开发，保持生态平衡。

2. 生态环境保护：规划与管理的一个重要目标是保护生态环境。

要保护生物多样性，保护珍稀濒危物种，保护植被和森林资源等。

同时，要加强环境监测和评估，及时采取措施应对环境污染和破坏。

3. 预防环境污染：环境规划与管理需要从源头上预防环境污染。

要加强工业、农业和生活污染的防控措施，加强环境监督和执法，限制和减少有害物质的排放和使用。

4. 环境保护意识的提升：环境规划与管理需要加强公众的环保意识。

通过教育宣传、培训等方式，提高公众对环境问题的认识和关注，促进公众参与环境保护工作。

5. 跨区域合作与协调：环境问题往往涉及到不同地区和部门的利益和责任。

为了解决环境问题，需要加强跨区域的合作与协调，建立联防联控的机制，共同制定环境规划和管理措施。

总之，环境规划与管理是保护环境、促进可持续发展的重要手段。

通过科学的规划和有效的管理，可以实现环境质量的改善，维护生态平衡，为人类提供一个良好的生存环境。

机密★启用前2021年10月高等教育自学考试全国统一考试环境规划与管理(课程代码06610)注意事项；1. 本试卷分为两部分，第一部分为选择题，第二部分为非选择题。

2. 应考者必须按试题顺序在答题卡(纸)指定位置上作答，答在试卷上无效。

3. 涂写部分、画图部分必须使用2B铅笔，书写部分必须使用黑色字迹签字笔。

第一部分选择题一、单项选择题：本大题共15小题，每小题1分，共15分。

在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。

1. 以下选项中，不属于环境规划与管理的手段的是A. 行政手段B. 宣传教育手段C. 技术手段D. 协调手段2. 我国首创的环境管理制度是A. 限期治理B. 环境影响评价C. “三同时”制度D. 污染者付费3. 从测量误差的角度看，正确度所反映的是测量值的A. 系统误差B. 绝对误差C. 相对误差D. 平均误差4. 噪声功能区划中，居民住宅区执行的声学环境质量标准是A . 0 类 B. 1 类C. 2 类D. 3 类5. 环境预测之中的经济发展预测重点是、国民生产总值预测、工业总产值预测等。

A. 资源消耗预测B. 原煤消耗预测C. 能源消耗预测D. 污染物总量预测环境规划与管理试题第1页(共4页)6. 下列选项中属于自然资源保护法的是A. 《水土保持法》B. 《城市绿化条例》C. 《水法》D. 《防沙治沙法》7. 下列选项中不属于生态产业园规划的主要内容的是A. 企业选择B. 技术创新C. 系统集成D. 非物质化8. 生态规划对象是社会 -自然的复合生态系统。

A. 环境B. 经济C. 人类活动D. 生态9. 强制性国家环境标准的代号是A. GBB. HJC. GB/TD. HJ 门10. 生命周期清单分析是对产品、工艺或活动在其整个生命周期阶段的、能源消耗和向环境的排放进行数据量化分析。

A. 废水排放P 原材料消耗C. 资源消耗D. 固体废物排放11,制定恰当的是环境规划与管理的关键。

环境管理基本手段
1. 提高环境意识：普及环境保护知识，加强对环境问题的认识，培养广泛的环境保护意识。

2. 加强法律法规：完善环境管理的相关法律法规，建立环境保护制度，对违法行为进行惩罚。

3. 推广环保技术：大力推广环保技术和设备，提高生产、排放等环境管理水平。

4. 优化产业结构：调整和优化产业结构，减少环境污染产业的发展，推动清洁生产。

5. 加强监督管理：建立完善的环境监测和监管体系，加强对环境污染的监测和管理，及时发现和处理环境问题。

6. 加强企业责任：强化企业的环境责任意识，推动企业履行环保责任，落实环境监管要求。

7. 鼓励公众参与：加强公众参与环境管理，提高社会公众对环境问题的关注度和参与度。

8. 引导绿色消费：鼓励绿色消费，引导公众选择环保产品和生活方式，减少资源消耗和环境污染。

9. 加强国际合作：加强国际环境保护合作，共同应对全球性环境挑战，推动环境管理的国际合作和交流。

1.施行监管政策和规章制度，强化责任追究制度。

2.加强环境教育，提高人们的环境保护意识。

3.建立健全环境管理和监测系统。

4.增加违法者的处罚力度，坚持“以法治环境”的方针。

5.把环境保护作为持续发展战略的核心内容。

6.活化宣传媒介，加强环保理念与形势的宣传教育。

7.建立清洁生产、清洁能源和清洁技术体系。

8.保护重要生态功能区，重点发展生态旅游资源。

9.积极推进可持续发展，实施绿色制造技术改造。

10.建立阳光政务、绿色政务、中性政务机制。

11.实施节能减排政策，广泛开展能源节约和使用的宣传。

12.积极探索环境污染防治技术，促进产业结构调整。

13.强化环境可持续发展机制，改善生态系统结构。

14.积极实施垃圾处理与利用技术，按照“绿色发展”的理念推进废物污染防治。

15.建立节约资源的生产技术，提升资源的利用效率。

16.建立环境保护投资机制，调动社会力量参与环境保护工作。

17.加强环境监测网络建设，完善自然生态环境的实时跟踪。

18.建立农村生态环境建设政策，加强农村河流治理。

19.积极倡导低碳、绿色生活方式，鼓励企业实施节能减排技术。

20.建立水污染防治和治水技术，减少污染物的排放，有效改善水质。

复习重点概要－环境规划与管理题型：选择、填空、名词解释、简答第一章环境规划与管理概述1.环境规划与管理的含义、目的和任务环境管理的含义：通过全面规划，协调发展与环境的关系；运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动；达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。

环境规划的含义是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案。

环境规划和管理的根本目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐相处的原则，并以制度、法律、体制和观念的形式体现出来，创建一种可持续的发展模式和消费模式。

环境规划与管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为，提倡环境友好型行为方式是环境规划与管理的基本任务。

2. 环境规划与管理的对象和手段环境规划和管理的研究对象包括人、物、资金、信息和时空等5个方面。

环境规划与管理的手段：1.行政手段——根据国家行政法规所赋予的组织和指挥权力，对环境资源保护工作实施规划和管理。

2.法律手段——是环境规划管理的一种强制性手段3.经济手段——是指利用价值规律，运用价格、税收、信贷等经济杠杆，充分发挥价值规律在环境管理过程的杠杆作用。

4.技术手段——指借助那些既能提高生产率，又能把对环境污染和生态破坏控制到最小限度的工艺技术以及先进的污染治理技术等来达到保护环境目标的手段。

5.宣传教育手段——是环境管理不可缺少的手段。

环境宣传既是普及环境科学知识，又是一种思想动员。

第二章环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系1. 环境管理的基本政策（1）“预防为主，防治结合”政策（2）“污染者付费”政策（3）“强化环境管理”政策2. 三种环境法律责任（1）环境行政责任：是指违反环境法和国家行政法规中有关环境行政义务的规定者所应当承担的法律责任。

环境规划与管理一、简述环境规划与环境管理的关系P5环境管理和环境规划紧密相连，难以分割。

但是，两者又存在各自独立的内容和体系。

两者的相关相容性和差异性可以从以下几方面说明：（一）规划职能是环境管理的首要职能（二）环境目标是环境规划与环境管理的共同核心（三）环境规划与环境管理具有共同的理论基础二、简述环境规划与环境管理的对象与手段P15（一）对象1、现代系统管理的“五要素论”（1）人是第一个主要对象（2）物也是重要研究对象（3）资金是系统赖以实现其目标的重要物质基础，也是规划与管理的研究对象（4）信息是系统的“神经”，信息也是规划与管理的重要对象（5）时空条件亦是重要的研究对象2.人类社会经济活动主体的三个方面（1）个人（2）企业（3）政府（二）手段1.行政手段2.法律手段3.经济手段4.技术手段5.宣传教育手段三、简述环境目标的组成P112环境目标的分类1按规划内容分：（1）环境质量目标：大气环境、水环境、生态环境等（2）环境建设目标：反映环境改善程度（3）污染控制目标：提出污染物削减量以及治理率、达标率等（4）环境管理目标：环境影响评价、“三同时”执行率等2从实践上划分：短期、中期、长期目标；五年、十年、二十年目标等。

3从空间上划分：国家、省（自治区）、县市、经济区、流域环境目标等。

四、环境规划指标体系包括哪几个方面P112（一）环境质量指标（二）污染物总量控制指标（三）环境规划措施与管理指标（四）相关指标五、进行水环境功能区划应遵循哪些原则？根据国家有关标准地表水环境保护功能区分为哪几类？应如何进行水环境功能区划？P125（一）原则：集中式饮用水源地优先保护；不得降低现状使用功能；优质水优用及低质水低用；统筹考虑专业用水标准要求；上下游、区域间互相兼顾，适当考虑潜在功能要求；合理利用水体自净能力和环境容量；与工业合理布局相结合；实用可行，便于管理等。

（二）分类：依据《地表水环境质量标准》 GB 3838-2002，按功能高低依次划分为五类；Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域（三）如何进行水环境功能区划：是不是？方法或者步骤？1.方法：（1）对环境保护进行全面分析，既考虑环境保护的需要，又考虑经济、技术的可行（2）将环境目标具体化为环境质量标准中的数值（3）对功能可达性进行分析，确定引起污染的主要人为污染（4）建立污染源与水质目标之间的相应关系，将各种污染源排放的污染物输入各种水质模型，以评价污染源对水质目标的影响（5）分析减少污染物排放的各种可能的途径和措施（6）通过对多个可行方案的优化抉择，确定技术、经济最优方案组合（7）通过政策协调和管理决策，最终确定环境保护目标和水环境功能区划分方案2步骤：（1）提出水环境保护目标（2）选择相应的环境质量标准（3）现状功能可达性分析确定主要人为污染源（4）建立排污量与水环境质量间的定量关系（5）污染物控制措施分析（6）负荷分配工程规划技术和经济综合分析（7）政策协调行政决策六、什么是水污染控制单元？如何将水染控制单元应用于流域水环境规划中？P129 P130（一）水污染控制单元是指源与水域组成的可操作实体。