环境规划与管理张承中

《环境管理与规划》教学大纲课程编号：081462B课程类型：□通识教育必修课□通识教育选修课□专业必修课√专业选修课□学科基础课总学时：32 讲课学时：24 实验（上机）学时：8学分：2适用对象：环境工程专业本科生先修课程：无一、教学目标《环境规划与管理》是环境工程专业本科生的专业课之一，为专业选修课，是环境工程学的重要组成部分。

通过本课程的学习，使学生了解环境规划与管理的方法和内容。

学生能够比较系统的掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论，获得较宽的环境学科与环境规划学、环境管理学的专业知识，提高环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。

通过本课程的学习，学生能够达成如下目标：目标1：掌握环境规划与管理及相关基础学科与技术学科的基本理论。

目标2：掌握环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系。

目标3：掌握环境规划制定、环境工程决策、污染预测和防治、环境经济分析和系统分析的能力。

二、教学内容及其与毕业要求的对应关系《环境规划与管理》是环境工程专业本科生的专业课之一，为专业选修课，是环境工程学的重要组成部分。

本课程考虑到环境规划与环境管理既紧密联系又自成体系的特点，在结构安排上将两者相通的基础理论和方法汇总形成第一篇，环境规划与管理基础，并将环境规划和环境管理分别列为第二篇和第三篇,以保持各自内容和方法的完整性。

教学内容与毕业要求的对应关系如表1所示：表1 课程教学目标与毕业要求的对应关系三、各教学环节学时分配以表格方式表现各章节的学时分配，表格如下：教学课时分配四、教学内容第一章环境规划与管理概述第一节环境规划与管理的基本概念第二节环境规划和管理思想与理论的产生和发展第三节环境规划与管理的对象和内容教学重点、难点：环境规划与管理的基本概念；环境规划与管理思想理论的产生与发展。

课程的考核要求：了解环境规划与管理的基本概念、思想与理论的产生和发展、对象和手段、研究内容的基本框架复习思考题：1）什么是环境管理和环境规划，如何理解他们的内涵？2）简述环境规划与环境管理的关系。

《环境规划与管理》课程教学大纲Environmental Planning and management一、课程基本信息二、教学目标（一）知识目标通过系统地向学生介绍环境规划与管理的基本概念、基本原理和基本方法，使学生了解环境规划、环境管理在促进环境与经济协调发展中的重要作用，了解不同环境规划与环境管理类型、掌握主要环境规划类型的规划内容、编制程序和方法。

（二）能力目标通过课程学习使学生初步具备编制不同类型环境保护规划报告的能力和从事环境管理的能力，锻炼学生的整体思维能力和工作能力。

— 1 —（三）素质目标培养学生对环境科学专业领域的兴趣，为今后在这一领域的继续深造或采用环境规划与管理的知识解决实际问题奠定较扎实的基础。

三、基本要求（一）了解环境规划和环境管理的类型及其在环境保护中的重要作用、环境规划与环境管理的关系。

（二）理解环境规划、环境管理的概念、环境规划与管理的理论基础、环境规划与相关规划的关系。

（三）掌握环境管理的主要政策法规、环境管理制度；环境规划的基本内容、程序和方法；重点掌握环境预测、环境决策的常用方法及其在解决实际问题中的应用。

四、教学内容与学时分配第一章绪论2学时第一节基本概念知识点：环境规划的概念、环境管理的概念；环境规划与管理的作用第二节基本特征和原则知识点：环境规划与管理的基本特征、环境规划与管理的基本原则第三节基本任务和类型知识点：环境规划与管理的基本任务、环境规划的主要类型、环境管理的主要类型第四节对象和手段知识点：环境管理的对象、环境规划与管理的手段本章小结重点：环境规划与环境管理的基本概念；环境规划与管理的基本特征；环境规划与环境管理的主要类型；环境规划与管理的手段难点：环境规划与环境管理的关系— 2 —思考题：环境规划与社会经济发展规划、城市总体规划的关系?作业：请利用电子数据库查阅1篇硕士（博士）学位论文，详细写出以下信息：题目、级别（硕士或博士）、作者、学校（单位）、专业、导师、年份；快速阅读该学位论文，写出其主要研究内容，字数不少于1000字。

理论类课程大纲课程名称:环境规划与管理一、课程概况所属专业: 环境科学开课单位：环境科学与工程学院课程类型: 专业方向课程课程代码:开课学期: 6 学分： 3学时：51 核心课程: 是拟使用教材：1.刘利，潘伟斌，李雅.环境规划与管理（第二版）[M].化学工业出版社，2015。

国内(外)现有教材：1.曲向荣.环境规划与管理[M].清华大学出版社，2013；2.张承中.环境规划与管理[M].高等教育出版社，2007年；3.尚金城.环境规划与管理（第2版）[M].科学出版社，2009；4.姚建.环境规划与管理[M].化学工业出版社，2009；5.孟伟庆.环境规划与管理[M].化学工业出版社，2011；6.刘立忠.环境规划与管理[M].中国建材工业出版社，2015；7.樊庆锌，任广萌.环境规划与管理 [M].哈尔滨工业大学出版社，2011；8.宋国君.环境规划与管理（第2版）[M].华中科技大学出版社，2007。

学习参考资料：1. 专著教材类;[1]叶文虎，张勇著，环境管理学[M].高等教育出版社，2006；[2]朱发庆.环境规划[M].武汉大学出版社,1995；[3]杨贤智等.环境管理学[M].高等教育出版社, 1990；[4]朱庚申.环境管理学[M].高等教育出版社，2002；[5]王金南，将洪强.环境规划学[M]. 中国环境出版社.2014；[6]朱发庆.环境规划[M].武汉大学出版社,1995；[7]方创琳.区域发展规划论[M].科学出版社，2005；[8]国家环境保护局计划司.环境规划指南[M].清华大学出版社,1994；[9]郭怀成.环境规划方法与应用[M].化学工业出版社，2006；[10]郭怀成、尚金城.环境规划学[M].高等教育出版社.2009。

2. 报纸期刊类;[1]中国环境报[N]；[2] 环境保护[J]；[3]中国环境科学[J]；[4]环境科学研究[J]；3. 网络资源类......中华人民共和国环境保护部。

§1 环境规划与管理概述1 P.19 1什么是环境管理？如何理解其内涵？答：环境管理是对损害人类自然环境质量的人的活动（特别是损害大气、水和陆地外貌的质量的人的活动）施加影响。

环境管理的内涵是规范和限制人类的观念和行为。

2 P.19 2什么是环境规划，如何理解其内涵？答：环境规划是国民经济和社会发展的有机组成部分，是环境管理的首要职能，是环境决策在时间、空间上的具体安排，是规划管理者对一定时期内环境保护目标和措施作出的具体规定，是一种带有指令性的环境保护方案，其目的是在发展经济的同时保护环境，使经济与社会协调发展。

环境规划的实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观随意性的科学决策活动。

3 P.19 3简述环境规划与环境管理的关系。

答：规划职能是环境管理的首要职能。

环境目标是环境规划与环境管理的共同核心。

环境规划与管理具有共同的理论基础。

4 P.19 8简述环境规划与管理的基本任务。

答：环境管理的基本任务应该是：转变人类社会的基本观念和调整人类社会的行为。

文化决定着人类的行为，只有转变了过去那种视环境为征服对象的文化，才能从根本上去解决环境问题。

从这个意义上来讲，环境文化的建设是环境规划与管理的一项长期的根本的任务。

人类的社会行为分为政府行为、市场行为和公众行为三种。

这三种行为都可能会对环境产生不同程度的影响。

因此，调整人类社会行为，提倡环境友好型行为是环境规划与管理的基本任务。

5 P.19 10说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。

答：1 环境规划的内容（1）环境规划的基本内容：包括环境规划的原则和程序、环境目标和指标体系、环境评价和预测、环境功能区划、环境规划方案的设计和比较以及环境规划的实施。

（2）流域水环境规划：包括水环境功能区划、水环境容量和水环境保护目标、水环境质量目标、流域水环境控制规划等。

（3）城市环境规划：包括城市大气污染控制规划、城市水环境规划、固体废物规划管理、噪声污染控制规划等。

1．环境问题产生的根源在于人类思想深处的不正确自然观和（A）A．人——地关系观B．价值观C．消费观D．科学观2．环境管理思想与方法演变大致经历了三个阶段。

其中第三个阶段管理手段是（D）A．经济刺激 B．污染治理 C．环境评价 D．协调经济发展与环境保护关系3．环境在自然力作用下消纳污染和产生出自然资源的总过程称为（C）A．物质生产 B．自然净化 C．环境生产 D．资源再生4．制订环境质量标准的首要原则是（B ）A．考虑环境效益 B．保障人体健康 C．保障经济发展 D．保障可持续发展5．环境管理的基本任务是转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的（D）A．状态 B．思想 C．生活方式 D．行为6．在环境管理手段中，行政手段具有（D）A．强制性B．权威性C．规范性D．①、②和③7．我国环境审计的主体是（D）A．国家审计机关 B．社会审计机构 C．国际审计机构 D．①、②8．清洁生产被联合国环境规划署首次提出的年份是（B）A．1972 B．1989 C．1992 D．20009．俄罗斯环境规划的突出特点是（C）A．保护人体健康重于经济发展B．环境规划中的防治重点突出C．属于协调型环境规划D．将“标准”作为基本的规划目标和规划手段10．下列不是按性质划分的环境规划类型是（A）A．环境制约型规划B．生态规划C．污染综合防治规划D．自然保护规划11．下列不是按环境与经济的辩证关系分的环境规划类型是（D ）A．经济制约型B．协调型C．环境制约型D．自然保护规划12. 下列不属于日本环境规划特点的是（C ）A．保护人体健康重于经济发展B．环境规划中的防治重点突出C．属于协调型环境规划D．将“标准”作为基本的规划目标和规划手段。

13．下列不属于复合生态系统功能的是：（B ）A．生产B．能量流动C．还原D．信息传递14. 根据热力学第二定律，人地系统遵循熵方程：dS＝dSi+ dSe 下列属于环境系统严重恶化的熵变类型是（B ）A．dS<0 B．dS>0 C．dS=0 D．dS不确定15.大气环境功能区划中特定工业区执行的大气质量标准是：（C ）A．一级B．二级C．三级D．四级16.地表水域环境功能区划中一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区执行的地表水环境质量标准是：（D ）A．Ⅰ类B．Ⅱ类C．Ⅲ类D．Ⅳ类E．Ⅴ类17.噪声功能区划中以居住、文教机关为主的区域执行声环境质量标准是：（B）A．0类B．1类C．2类D．3类E．4类18. 决策问题结构良好，可用数学模型刻画；有明确的目标和判断准则；可借助计算机处理的决策属于：（A）A．结构化决策B．非结构化决策C．半结构化决策D．非程序化决策19.处理解决多阶段最优化问题的数学方法为（B）A．非线性规划B．动态规划C．线性规划D．多目标规划20.目标函数或约束条件中，至少存在一个决策变量为非线性函数的规划属于（A）A．非线性规划B．动态规划C．线性规划D．多目标规划21.风廓线是指( C )。

我国环境保护十大方针（按时间顺序整理）韩雨 1403210410摘要：生态环境问题日趋严峻，令人堪忧。

自1972年以来，我国环境管理工作走过了一条艰难而又漫长的道路，逐步在实践中确立了环境管理的方针体系，建立了“预防为主、防治结合”，“污染者负担”，“强化环境管理”为核精品文档，你值得期待心的政策体系，形成了具有中国特色的环境保护法规体系。

本文以时间顺序，整理出了我国自1973年起确立的十大环境保护方针政策，对其进行了详细阐述。

同时，将新出台的“水十条”进行了整理与阐述。

关键字：环境保护、方针政策、水十条1.环境保护“32字”方针1973年第一次全国环境保护会议上确立了我国环境保护的基本方针，即“三十二字”方针，就是指“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、；依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”。

这一方针是符合中国当时的国情和环境保护的实际的，在相当长一段时间对我国环境保护起积极作用。

根据32字方针,国务院制定并公布中国第一个全国性环境保护文件《关于保护和改善环境的若干规定》《规定》作出十个方面政策规定：做好全面规划；工业要合理布局；逐步改善老城市的环境；综合利用，化害为利；加强对土壤和植物的保护；加强水系和海域的管理；植树造林、绿化祖国；认真开展环境监测工作；大力开展环境保护的科学研究工作，做好宣传教育；环境保护所必要的投资、设备、材性要安排落实。

2.“三同步、三统一”方针1983年召开第二次全国环境保护会议，会议在总结环保工作开展十年来经验教训基础上,首次系统确定中国环境保护政策大政方针。

同时，会议提出了“三同步、三统一”的环保方针。

三同步经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展三统一经济效益、社会效益和环境效益的统一“三同步”是制定环境保护规划、确定政策、提出措施以及组织实施的出发点和落脚点，明确指出要把环境污染和生态破坏解决在经济建设和社会建设过程之中；“三统一”是贯穿于“三同步”的一条基本原则，旨在克服只顾经济发展的观点，强调整体的综合利益，也可以认为是各项工作的一条基本准则。

第一章1. 什么是环境管理，如何理解其内涵？2. 什么是环境规划，如何理解其内涵？3. 简述环境规划与环境管理的关系。

4. 简述联合国人类环境会议的主要成果及其历史功绩。

5. 简述联合国环境与发展会议的主要成果及其历史功绩。

6. 简述联合国环境与发展首脑会议的召开背景及其主要成果。

7. 阅读全球《21世纪议程》和《中国21世纪议程》，并归纳其基本思想和主要内容。

8. 简述环境规划与管理的基本任务。

9. 简述环境规划与管理的对象与手段。

10. 说明环境规划与管理的主要内容，并归纳本书的基本框架。

第二章1. 简述我国环境与发展十大对策，并说明各项对策包含的主要内容。

2. 试分析环境政策和环境管理制度的相关关系。

3. 请在三类相关政策（产业政策、技术政策、环境经济政策）中选择一类，通过查阅资料，收集汇总该类政策执行过程中，国家有关部门已颁布的各项规定（列出汇总表）。

4. 说明我国环境保护法规体系的构成。

5. 2000年4月29日第九届全国人大常委会第15次会议审查通过的《大气污染防治法》是该法的第二次修订，请比较该法二次修订的主要内容，并分析我国大气污染防治的发展动向。

6. 试比较1996年版《水污染防治法》与1984年版《水污染防治法》内容的变化，并分析我国水污染防治的发展动向。

7. 试分析《环境影响评价法》规定开展规划的环境影响评价的原因和目的。

8. 简述八项环境管理制度的含义和相关规定。

9. 举例说明“土地利用规划制度”实施过程对污染严重城市所采取的补救措施。

10. 说明我国环境标准的分类方法，并按污染控制因子分类例表归纳常用环境标准目录。

第三章1. 管理的含义是什么？有哪些有代表性的定义？2. 什么是管理的二重性特点？试采用管理二重性性质剖析我国环境管理中存在的主要问题。

3. 管理思想的发展可分为几个阶段？各阶段划分的依据是什么？4. 法约尔一般管理主要包括哪些内容？他的提出的管理职能包括哪几方面？其后哈罗协?孔茨和西里尔?奥唐奈对管理职能的分类又作了什么说明？5. 简述现代管理不派中各种学派的管理思想的特点。

1．在用Streeter-Phelps耗氧复氧方程式计算被耗氧有机物污染的河水的DO值时，微生物耗氧/有机物分解/BOD5 是耗氧的唯一原因。

2．环境规划目标是环境规划的核心内容。

3．环境调查问卷的结构包括封面信、指导语、问题及答案、编码及其他资料等内容。

4．烟气抬升高度与烟气出口速度成正比。

5．复合生态系统的功能有生产、生活、还原和信息传递。

6．日本环境规划的特点是保护环境重于经济发展。

7．环境预测的内容包括：社会和经济发展预测、环境容量和资源预测、环境污染预测、环境治理和投资预测、生态环境预测。

8. 环境规划指标：是直接反映环境现象以及相关的事物，并用来描述环境规划内容的总体数量和质量的特征值。

9. 环境承载力：指某一时刻环境系统所能承受的人类社会、经济活动的能力阈值。

10. 环境规划目的：达到经济、社会、资源与环境的协调发展；促进社会生产力的持续发展和资源的永续利用。

11. 环境规划的基本任务是依据有限的环境资源及承载能力，调控人类自身的活动；对环境保护和建设活动作出时间和空间的安排与部署。

12. 环境规划是实行环境目标管理的基本依据和准绳，是环境保护战略和政策的具体体现。

13．能流分析的基本内容有能流过程分析、能流平衡分析、能流过程优化分析。

14. 环境规划主要研究经济－社会－自然复合生态系统的内部结构、特性等。

15. 环境承载力三个变量：时间（T）、空间（S）人类经济行为的规模与方向（B）。

16. 环境规划目标是环境规划的核心内容，是进行环境建设和管理的基本出发点和归宿。

17. 用于表征环境规划目标的是环境指标体系。

18.环境质量评价类型按时间划分为回顾评价、现状评价和影响评价。

19.环境质量评价类型按环境要素分为单要素评价、联合评价和综合评价。

20. 污染源评价需要确定个2特征数：等标污染负荷和等标污染负荷比。

21. 一般来说规划的主要成果包括规划文本、规划图集和规划说明书。

22. 在环境管理与规划问题中,同时存在着多个目标，每个目标都要求达到其最优值，并且各目标之间往往存在着冲突和矛盾，这类问题就是多目标决策问题23. 在环境规划的决策分析中，主要的数学规划方法有线性规划、非线性规划、动态规划。

6．ISO14000系列的环境运行模式是持续改进的螺旋型上升模式（√ ）7．土地资源是可更新自然资源。

（√）8．污染物流失总量A=B-（a+b+c+d），其中d为经过“三废”处理，变成无污染的物质的部分。

（√）9．环境科学以环境污染为研究对象。

（×）10．基础和方法标准只有国家级标准。

（√）1．全过程控制就是对人类社会活动的全过程进行管理控制。

（√）2．风速越小，则烟羽抬升高度越高，越有利于污染物稀释扩散。

（×）3．界面是整个系统中稳定性最差的比较脆弱的部分。

（√）4．运用Streeter-Phelps耗氧-复氧方程式计算被耗氧有机物污染的河水的DO值时，空气复氧是水体中氧气的唯一来源。

（√）5．清洁生产是指生产过程中没有污染物与废物产生。

（×）6．环境影响评价制度和“三同时”制度为我国独创。

（×）7．在我国，目前为保护和改善环境促进经济发展，应坚持环境优先的原则。

（×）8．环境标志是在产品生命全过程中所产生的环境影响不超过某一规定限度的产品颁发的标志，表明该产品是符合环境保护要求的。

（√ ）9．获得了排污许可证的企业，只要交纳了排污费就可随意向环境中排放污染物。

（×）10. 高斯扩散模式适合于所有气态污染物。

（×）11. 生态足迹是一种测度可持续发展的方法。

（√）12. 我国的环境规划体系呈现“横向＋纵向”的二维结构。

（√）13. 美国在环境规划纵向协调关系上表现出自上而下的方式。

（×）14. 1984年我国正式将环境规划纳入城市总体规划体系，要求所有总体规划中必须包括环境规划的内容。

（√）15. 社区环境预测主要是调动社区成员的积极参与，让大家共同管理社区事务，采用的方法常常是特尔菲法。

（√）16. 乡镇环境规划不是乡镇总体规划的重要篇章，是整个乡镇建设的重要组成部分。

（×）17. 乡镇环境规划指标体系可分为基础性指标和环境保护指标两大类。

环境规划与管理试卷（江西理工大学）环境规划：它是指为使环境与社会经济协调发展，把―社会-经济-环境‖作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。

环境管理：是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。

?环境容量：是指某一环境区域内对人类活动造成影响的最大容纳量。

大气、水、土地、动植物等都有承受污染物的最高限值，就环境污染而言，污染物存在的数量超过最大容纳量，这一环境的生态平衡和正常功能就会遭到破坏。

末端控制：是指在生产过程的终端或是在废弃物排放到自然界之前，采取一系列措施对其进行物理、化学或生物过程的处理，以减少排放到环境中的废物总量。

身有一定的净化污水的能力，即经过水体的物理、化学与生物的作用，使污水中污染物的浓度得以降低，经过一段时间后，水体往往能恢复到受污染前的状工业生态学：是一门研究社会生产活动中自然资源从源、流到汇的全代谢过程、组织管理体制以及生产、消费、调控行为的动力学机制、控制论方法及其与生命支持系统相互关系的系统科学。

简答题：1.中国环境管理八项制度？答：环境保护目标责任制???综合整治与定量考核????污染集中控制????限期治理???排污许可证制度????环境影响评价制度????“三同时”制度????排污收费制度??2.环境统计的范围及其调查方法？答：涉及人类赖以生产和生活的全部条件，包括影响生态平衡的诸因素及变化带来的后果。

范围包括：植物动物大气水土地土壤和人类居住区。

调查方法：定期普查抽样调查科学估算专项调查3.地表水环境质量类别及其适应范围？答：Ⅰ类主要适用于源头水、国家自然保护区；Ⅱ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产场、仔稚幼鱼的索饵场等；Ⅲ类主要适用于集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；Ⅳ类主要适用于一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区；Ⅴ类主要适用于农业用水区及一般景观要求水域。

环境规划与管理的重要性及必要性摘要：本文通过举例子的方法来探究环境规划与管理的重要性和必要性。

透过例子，我们发现各地都在积极的跟随可持续发展的脚步,开始了符合自身特点的环境规划与管理,而且我们也看到政府通过环境规划与管理取得的成绩。

在环境治理的过程中，处处都有环境规划与管理，他们贯穿这个过程，体现出他们的重要性和必要性。

关键词：规划；管理；环境保护；环境工程；1 引言在社会工业高度发达的今天,环境的保护越来越成为人类的关注的焦点,而环境规划与管理这门学科也在这大背景下逐渐的发展起来了。

显然这门学科是分两部分来进行研究，运用的。

第一部分是环境规划，也就是人类环境与经济社会的协调发展而对人身活动和环境所做的时间和空间上的合理安排。

第二部分是环境管理，也就是通过一定的手段，根据生态学原理和环境容量的许可范围对从事生产活动的集团和个人行为实施监督控制，目的是防止环境污染和破坏。

如今，就通过理论以及各种实例来探究一下环境规划与管理的重要性与必要性。

2 环境规划2.1 环境规划的实例在国家的十二五计划中，党中央、国务院高度重视环境保护工作，将其作为贯彻落实科学发展观的重要内容，作为转变经济发展方式的重要手段，作为推进生态文明建设的根本措施。

在认清我国环境形势后，十二五的推出让各地开始响应国家的计划开始了环境规划，以下就是几个比较典范的例子。

2.1.1 重庆生态环境保护规划重庆市地处长江上游、三峡工程库区，是全国生态环境保护的重点地区之一，重庆直辖后，特别是1998年江生百年不遇的大洪水后，中央对重庆生态环境保护给予了高度重视，并给予了重庆一系列优惠和倾斜政策。

重庆生态环境问题被中央视为关系重庆市经济社会发展全局的跨世纪的四大历史性任务之一。

加强生态环境保护对于办好中央交办重庆直辖市的“四件大事”，实现全市“十五”计划战略目标具有十分重要的意义。

重庆市的生态环境主要体现在：农业面源污染加重，农产品安全受到影响；矿山生态破坏严重；小城镇生态环境问题突出；水土流失严重，三峡水库水环境受到威胁；森林生态服务功能弱，难以发挥其大屏障功能作用；理论生态承载力过小，生态足迹赤字过大；区域生态服务功能不尽合理；[1]根据以上的问题，重庆市做出以下的规划：在全市生态功能区划的基础上，建设一批重要生态功能保护区，特别是建立国家级三峡库区生态功能保护区；积极保护生态良好地区，保护和恢复其生态功能区；抓好现有自然保护区的管理，建设一批新的自然保护区，有效保护各类良好自然生态系统和重要物种得到有效保护；加强生态示范区和生态农业示范区建设，加强农用化学品环境安全管理，提高农业废弃物的资源化水平，减缓农业面源污染趋势；建立健全全市生态环境保护监管体系，严格资源开发项目中的生态环境保护工作，初步建立适应社会主义市场经济体制和我市特点的生态环境保护政策和法规体系；建立全市特别是三峡库区的生态环境的预警监测体系，建立重大生态破坏事故应急处理系统；通过这样的规划，重庆市开始了他的环境保护工程，这些工程正在有序的进行着，相信有了这样的规划，再加上这样的行动，重庆的生态环境将会有大的改善的。