现代性获取危机与社会稳定：亨廷顿“差距理论”及对当代中国的启示

亨廷顿“ 差距理论” 及对当代中国的启示
邹静 琴 １，谢 俊 平 ． ２
（． １ 华南师范大学 政治与行政学院 ， 广东 广 州 ５ ０ ２ ；２华南农业大学 公共管理学 院 ，广东 广州 ５ ０ ４ ； １６ ０ ． １６ ２
３华南农业大学 党委组织部 ，广东 广州 ５ ０ ４ ） ． １６ ２
塞缪 尔 ・・ Ｐ 亨廷 顿认为 ，现代性孕 育着 稳定 ， 现 “ 而 代化过 程却 滋生着 动乱 ” 。这 一命 题是对 发 展 中国 【
一
、
亨廷顿“ 差距理论 ” 的核心思想
家现代性获取过程 中所伴生的社会失序问题 ，即发展 亨廷顿得出前述结论 的逻辑起点是“ 差距”现代 ： 与稳定 问题 的经验 描述 。这个 早在 ２ ０世 纪六 、 十年 化进程 中，国家的满足能力与社会需求之间存有差 七 代就作出的论断和世界银行最近关注的焦点问题不期 距 ， 有可能导致社会失序 ， 引发政治动乱。 都市化 、 “ 扫 而遇 ， 后者在其最新报告《 东亚的复兴》 特别提醒东 盲、 中， 教育和新闻媒介都给恪守传统的人士带来了新 的 亚国家要防止陷入现代化的“ 中等收入陷阱”。即， 生活 方式 、 的 行乐 标准 和 获得 满 足 的新 天地 ……然 囝 当 新 人 均 国民 收入 达 到 １０— ００美 元 的 中等 收 入 水 平 而 ， ００ ３０ 过渡 型社 会 满足 这些 新 渴 望 的能力 的增进 比这些 时 ，发展 中国家现 代化过 程 中所 累积 的社会 矛盾极 易 渴望 本 身 的增进 要 缓慢 得 多 。结 果 ， 在 渴望 和 指 望 便 激化 ， 动摇社会稳定 ， 阻碍经济发展 ， 甚至陷人经济发 之间 ， 需求的形成和需求 的满足之 间， 或者说渴望程 展 停滞和 社会动乱 的恶性循环 。 事实 上 ， 世界银 行 的警 度 和生 活水平 之 间造 成 了差距 。 这一 差距 就造 成社 会 告 并不仅 仅适用 于东 亚 ， 上世 纪 ８ ０年代 出现在 拉美 国 颓 丧和 不满 ”ｌ０ 【５ ｌ｝ 【。 Ｐ 家的“ 拉美现象”已经印证这一告诫的重要性。 ， 以需求和现实满足能力之间的差距为衡量指标 ， ２０ ０ ３年 ， 国人 均 Ｇ Ｐ超过 １０ 中 Ｄ ００美元 ；０６年 亨廷 顿 运 用 三 组公 式 推 导 出现 代 性 获 取 对社 会 稳 定 ２０ 达 到 ２４ ０２美元 ；０７年 ，中 国 已经 成 为 除美 国和 日 的 冲击 模式 【 ５： ２０ ‘ Ｗ） 本 以外的世界第三大经济体 ； ０ 年 ， ２ ８ 百年不遇 的金 ０ １ 会 动员 ÷经 济发 展 ＝社 会颓 丧 ． 社 融 危 机 席 卷全 球 ， 但 危及 中 国经 济 发 展 ， 且 还 可 不 而 ２ ． 社会颓丧 ÷ 流动机会 ＝ 政治参与 能放大中国现代性获取过程 中的社会失序风险。因 ３政治 参 与 ÷政 治 制度 化 ＝政 治动 乱 ． 此， 有必要反思 亨廷顿 的有关理论 ， 并探 寻其 当代 中 如果社会可 以提供足够的流动机会 ， 将有助于缓 国价 值 。 解 社 会颓 丧 ； 反之 ， 会 颓 丧 将 导 致 民众 对 政 府 提 出 社
２０ ０ ９年 ６月
社 会 ．ｏ ９ ｕ ． ｏ ２
（ ６期 ， 第 总第 １６期 ） ４
【 政治文 明与构建和谐社会 】
（ ． Ｇｅ ｅ ａ Ｎｏ１ ６ Ｎｏ６ ｎ ｒ ｌ ．４ ） ，
现代性获取危机与社会稳定 ：
摘
要 ： 早 发 现 代 化 国 家不 同 ， 后 发 展 中 国家 的 现 代 化 过 程 往往 周 期 短 、 度 大 ， 一 个 快 速 的 现 代性 获取 与 战 强 是
过程 。亨延顿认 为 ， 相对于发达 国家， 后发 现代 化 国家的现代 性获取过程是 一个克服社会动 荡和 防止政治 衰败 的过 程， 是一个危机四伏的过渡阶段 。危机 的根 源不是 贫 困和落后 ， 而是社会成 员致富和发展的欲望 ， 以及 社会 满足这些
分 配 机 制 ； 设 社 会 主 义 民主 政 治 ， 纳 不 断增 长 的 参 与 需 求 。 建 吸
关键词 ： 代性 ； 代化； 会稳定 ； 现 现 社 差距 理 论
中图分类号 ：９ ２ Ｃ １
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：０ ２ ３ ４ （０ ９）６ ０ ３ ＿ ４ １０ — ２ ０ ２ ０ ０ － ０ ８ ｏ
收 稿 日期 ：０ ９ ０ — １ ２ ０ — ５ ０
作者简介 ： 邹静琴（ ６一， ， １ ７ ） 云南威信 人 ， ９ 女 华南农业大学公共 管理学 院副教授 、 副院长 ， 华南师范大学博士研究生 ， 研究 主要
当 代 中 国 民 主政 治 建 设 问题 。
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各种要 求 。 一个 制度 化政 治参 与路径 尚未健 全 的 国 变为 “ 率 和公平并 重 ” 在 效 ；发 展 内容 从 经济 扩展 至社 科 家， 由于这些要求难 以通过合法渠道得到表达 ， 并在 会 ， 学发展 与 和谐 社会 构建 成 为发展 的 主轴 。 但 是 ，０８年 ， ２０ 一场 自美 国发端 ， 逐渐 蔓延 至全球 政治体系内部得到缓解 和集中， 几乎可 以肯定 ， 政治 参 与剧增 的确 定结 果 就是 政治 动乱 ；要 避免 动乱 ， 必 的金 融 危 机 正给 中 国经 济社 会 发 展 和社 会稳 定 带来 需要 重新 审 视 和建 构发 展与 须有强大政府 ： 有能力推动经济发展 、 制衡政治参与 诸 多新 问题 和严 峻挑 战 ， 稳 定 的战略 路径 。 和政治 制度 化的政 府 。【 ｌ ㈣ １强化 政府 对经 济发 展 的主 导能 力 ， 持和促 进 ． 保 面对现代性获取对社会稳定的冲击 ，强大政府可 经济平稳、 高速发展。２０ 年 ， ０ ８ 世界经济遭受 自 １３ ９３ 以在三个方 面缓解 冲击力 ，确保 现代化进 程 中的社 会 急剧衰退。 受其影响， 稳定： 一是保持和促进经济高水平发展 ， 提高满足需求 年以来最猛烈的金融危机冲击 ， 中 国 的 Ｇ Ｐ增速 在第 四季 度从 第 一 季 度 的 １． Ｄ ０６ ％陡 的能 力 ； 是增 强社 会 职位 的开 放性 ， 二 增加 流 动机 会 ９ ・ ． ％， ％， ０ ２年 三是建立健 全制 度化政 治参 与渠 道 ， 吸纳社会需 求 。 降 至 ６８ 全 年增 长 ９ 创下 自 ２ ０ 以来 的七 年 而 ０９ Ｄ 增速预计将 降到 ８ 而且能 ％， 历史经验显示 ， 面对现代性获取所带来 的参与需 新低 ， ２０ 年的 Ｇ Ｐ 否顺 利 “ 保八 ” 还存 有 一定难 度 嘲 。处 于 下行 通 道 的经 求 ， 展 中 国家 主要 选择 两种 策 略应对 现代 性 获取 危 发 第一 ， 满足 机 ， 实社会稳 定 基础 ： 夯 增长 第一或 参与优 先 。 者 以 济发展状况从 两个方面冲击着社会稳 定 ： 前 加 社 和 满 公平为代价 ， 注重效率 ； 以经济发展为核心， 同时保持 社 会需 求 的能力 降低 ， 剧 “ 会 渴望 ” “ 足能力 ” 之 间 的张力 ， 化社会 颓 丧心 态 。尽 管 中国 已经位 列 强 政治 系统 的相对 封 闭性 ， 制处 于增长 状 态 的参 与需 抑 但 ０７ Ｄ 求。后者向社会开放政治系统 ， 以构建制度化政治参 世界第三大经济体 ， ２０ 年人均 Ｇ Ｐ的世界排位 还在 １０ ０ 名之后圈 大量农 村人 口缺乏消费能力致使 ， 与 途径 ， 强 社会 公 平 为 改 革要 义 ， 增 以容 纳剧 增 的参 经 与需 求 。虽然路 径选 择 相异 ， 两种策 略却 同样 潜 伏 拉 动 内需策 略难 以奏效 ， 济发 展 的主要 动力来 自出 但 但在 世界 经济 普遍 萧条 的前 提下 ， 以预见 ， 可 着社 会失 序危机 ： 长第 一策 略强 调高 水平 的投 资和 口消费 ， 增 中国的 出 口将 大幅萎缩 ， 其是对 欧美 出 口。 尤 第二 ， 社 快速的经济增长 ， 并容忍分配不平等 ， 但贫富悬殊 和 大 参与受 抑将催 生社 会不 满 ， 引发社会 动荡 。与此相 反 ， 会 流动 能力 将急剧 下 降 ， 量社 会低 下层 失 去改 变 不 中国经济经过 ３ 年快速发展 ， ０ 已经走 参与优先策略接纳广泛的政治参与， 各社会集团通过 良处境的机会。 人转 型发 展 的轨 道 ， 多 高科 技 技 术 的应 用 ， 更 必然 带 参与平等分配有限的发展成果 ， 社会经济平等程度不 这将降低能力低下者的 断提高 ， 但经济发展速度降低 ， 以更大程度地满足 来技术驱逐劳动力的负效应 ， 难 就业 机会 。而 ２ ０ ０ ８年世 界经 济 的急剧 衰 退导 致 大量 社会 需求 ， 加 剧 各 群 体 间 的矛盾 和分 化 ， 终 导 致 将 最 出 口导 向型企业 倒 闭 ， 引发大 规模农 民工 失业 。据 统 社会动乱 。 计 ，０ ９年 初 ，全 国约有 ２０ ２０
渴望的能力之 间存在着的 巨大落差 。 要保持 现代性 获取过程 中的社会稳定 ， 必须要有 一个强大的政府 ： 能力推动经 有 济持 续、 快速发展和制衡政治参与需求 ， 时、 适 适度开放政治 系统的政府。 亨延 顿“ 差距理论” 于解决 当代 中国发展 对
与稳 定问题的借鉴 意义在于： 有效发 挥政 府在 经济和社会发展的主导作 用， 转变经济发展战略 ； 构建公平的社会资源