云南省城市建设用地面积-

云南省50个产业园区情况介绍1、云南曲靖经济技术开发区简介云南曲靖经济技术开发区位于云南省曲靖市麒麟区，是国家级经济技术开发区之一。

开发区于1992年经省政府批准成立，2010年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区。

开发区规划管理面积157平方公里，已开发面积达6.2平方公里，按“一区三园”空间布局。

20年来，开发区依托曲靖的资源、区位和产业优势，发展形成了有色金属、光伏电子、汽车及装备制造、轻工和生物五大优势产业，已成为曲靖重要的工业聚集区、城市建设的主战场和经济增长的火车头。

水、电、路、燃气、通讯和生活等基础设施配套齐全。

截止2011年，入区企业总数913户，其中工业企业112户，规模以上工业企业12户，另有个体工商户3216户；完成工业总产值290.34亿元，增长45.02%；工业增加值87.02亿元，增长38.5%；固定资产投资80.12亿元，增长31.75%；主营业务收入283.95亿元，增长45.2%；财政一般预算收入7.25亿元，增长14%；社会消费品零售总额9.22亿元，增长22.9%；城镇居民人均可支配收入19647元，增长16.1%。

主要经济指标实现了30％的增速。

开发区已进入了经济社会加速、提质、增效的跨越发展新阶段，“十二五”期间，以打造“百亿产业、千亿园区、和谐新城”为目标,将全力做大做强主导优势产业，努力推动开发区跨越发展的步伐越走越快、越走越好。

2、昆明经济技术开发区简介昆明经济技术开发区位于云南省昆明市主城东部，成立于1992年，2000年经国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2005年经国务院批准增设出口加工区，是云南省唯一集国家级经济技术开发区、国家级出口加工区为一体的产业园区。

规划面积156.6平方公里。

是未来5年昆明城市重点开发的新区域，具有良好的区位优势、政策优势和环境优势。

入区企业近10000余家，园区内已聚集了昆船集团、云内动力、北方夜视集团、康恩贝、康师傅、统一等一批具有较高知名度的企业或品牌，初步形成农副食品加工业、食品饮料业、机械设备制造产业、烟草制品及配套产业、电子信息产业、医药制造业六个具有特色的产业集群雏形。

云南省城市建设用地节约集约利用评价郑　宇，全诗凡（云南财经大学　城市与环境学院，云南　昆明　６５００００）［摘　要］当前关于土地节约集约利用的相关评价较多，各省重点行政辖区建设用地节约集约利用评价也都取得了阶段性的成果。

云南省是我国西南部的重要构成部分，该地区地形以山地为主，各类型土地利用状况及未来开发利用形式一直是国家及云南省国土部门关注的重点。

通过数据搜集和调查云南省２０个地（县）级市的土地数据，经过相关指标的测算，从人口与建设用地、经济与建设用地两个层面对各地（县）级市土地利用类型进行了趋势判定。

［关键词］建设用地；人口发展；经济发展；弹性系数；利用趋势［ＤＯＩ］１０ １３９３９／ｊ ｃｎｋｉ ｚｇｓｃ ２０１６ ３７ ０３０１　引　言城市是城镇化和工业化集聚发展的实体形态，而建设用地是其在城市发展的重要载体。

对于城镇化和工业化发展的总体效果而言，城市建设用地的节约集约利用状况是其效率水平和功能发挥的非常重要的一个反映方面，决定了其持续发展的能力。

准确而详细地了解建设用地利用状况客观评用地水平，是促进城市建设用地节约集约利用的基本前提，具有重要意义。

在２０１４年，云南省地级市常住人口２９３１ ２３万人，较２０１０年增长２ ６８％；地区生产总值为８８７７３８１２ ３２万元（２０１０年可比价），较２０１０年增长６１ ７４％；建设用地为６０４６４８ ６５公顷，较２０１０年增长７ ９１％。

云南省县级市常住总人口６３６ ７００４万人，较２０１０年增长２ ７２％；地区生产总值为２２３８５８５４ ００万元（２０１０年可比价），较２０１０年增长５８ ７５％；建设用地为１５８２４２ ２２公顷，较２０１０年增长８ ７２％。

由此可见，人口、经济、建设用地均有不同幅度的提高。

本文从人口与建设用地、经济与建设用地两个层面，分析云南省地级市和县级市的土地利用类型的趋势。

２　城市建设用地评价方法和数据说明２ １　评价方法城市建设用地节约集约利用评价方法参考《全国建设用地节约集约利用评价规程》的方法，主要从两个方面进行：一是人口与建设用地增长弹性系数分析，通常用总人口与建设用地增长弹性系数（ＰＥＩ）表示；二是经济发展与建设用地匹配度分析，用地区生产总值与建设用地增长弹性系数（ＥＥＩ）表示。

云南省城市规划2050一览表2020年，是云南省“十三五”规划收官之年，也是《云南省城市总体规划（2020-2035年）》实施之年。

为落实《国务院办公厅关于做好2020年新型城镇化和城乡融合发展工作的通知》（国办发〔2020〕23号）、国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》（国办发〔2021〕4号),以及云南省委、省政府的决策部署，云南省住房和城乡建设厅会同省发展改革委、省自然资源厅、省交通运输厅、云南省政府研究室印发了云南省城市总规(2020-2035年)(以下简称：“总规”）。

《“总规”》是在坚持新发展理念基础上的云南省规划制定。

根据中共云南省委十三届七次全会精神，为实现“十四五”时期全省经济社会发展目标，为建成国内一流、国际领先的现代产业新高地做出更大贡献。

•01.总体定位以建设国内一流、国际领先的现代产业新高地为目标，加快构建以先进制造业为核心、现代服务业为支撑、现代农业相互融合的现代产业支撑体系，实现全省经济社会又好又快发展。

打造区域性国际中心城市。

建设面向南亚东南亚辐射中心的区域性国际中心城市。

国际综合交通枢纽、旅游目的地。

宜居宜业宜游的高原特色田园城市转型升级示范区。

国际门户枢纽的重要支撑。

国内重要的生态安全屏障。

滇中城市群重要的战略支点国家。

面向南亚东南亚辐射中心重要的服务保障基地与国际先进水平对接的区域综合交通枢纽城市。

国际旅游胜地，国际健康生活目的地。

科技创新中心。

生态文明先行示范区——人文生态高地。

•02.发展目标发展目标：到2035年，全省建成现代化经济体系，成为我国面向西南开放的重要门户和全国面向南亚东南亚的重要窗口，建成国内一流、国际领先的现代产业新高地。

全省经济总量在2020年的基础上翻一番(2万亿),人均GDP达到8000美元(2020年),实现经济强省、美丽省份宏伟目标、高质量跨越式。

其中：城市常住人口城镇化率达到69%左右；社会消费品零售总额增长8%以上；一般公共预算收入增长5%以上；城镇新增就业150万人以上；常住居民人均可支配收入达到6.5万元以上；城乡居民人均收入比2020年翻一番。

云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2020.11.24•【字号】云政发〔2020〕33号•【施行日期】2020.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文云南省人民政府关于统筹推进城市更新的指导意见云政发〔2020〕33号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：城市更新是城市发展的必然要求，是中国最美丽省份建设中提升城市美的重要抓手，对破解城市发展瓶颈、满足人民群众美好生活需要、加快提升产城融合水平、推动新型城镇化高质量发展具有十分重要的意义。

为统筹推进城市更新，提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，以问题为导向，统筹推进城市更新，进一步完善城市功能，改善人居环境，提升城市品质，传承历史文化，增强城市综合承载力和可持续发展能力。

（二）基本原则——坚持规划引领、产城融合。

将城市更新纳入经济社会发展规划、国土空间规划，高起点确定城市发展定位，高标准谋划城市更新。

以城市为基础，承载产业空间，促进产业结构调整和转型升级；以产业为保障，驱动城市更新，提升城市机能活力。

——坚持政府推动、市场运作。

强化政府对城市更新的规划管控、政策引导和要素保障，持续优化改善营商环境，鼓励和支持各类投资主体通过公平、公开、公正的市场竞争参与城市更新，实现利益共享共赢。

——坚持以人为本、改善民生。

推动成片连片更新，提升城市基础设施保障水平，完善公共服务配套，推进基本公共服务均等化，营造干净、宜居、特色、智慧的城市环境，保障和改善民生，提高人民群众对城市发展的获得感和认同感。

——坚持保护优先、历史传承。

根据不同地域文化特色，挖掘和展示历史文化要素和内涵，传承城市历史，维护城市脉络肌理，实现历史文化保护与城市更新协调发展。

云南省土地管理条例(2018年修正)正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省土地管理条例（1999年9月24日云南省第九届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改25件涉及行政强制的地方性法规的决定》第一次修正根据2014年7月27日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正根据2015年9月25日云南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第三次修正根据2018年11月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第四次修正）目录第一章总则第二章土地的所有权和使用权第三章土地利用总体规划第四章耕地保护第五章建设用地第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内使用、管理土地的单位和个人，必须遵守本条例。

第三条十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。

各级人民政府必须加强土地管理，制止乱占耕地和滥用土地，维护土地的社会主义公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益。

县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内的土地管理和监督工作，其主要职责是：（一）宣传、贯彻执行土地管理的法律、法规；（二）组织编制和实施国土规划、土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地资源开发规划和基本农田保护规划、土地复垦规划、土地整理规划、未利用土地开发规划；（三）组织基本农田划定，实施土地用途管制，会同农业行政主管部门实施基本农田保护和未利用土地开发，组织土地整理、土地复垦；（四）组织实施土地资源调查、地籍调查、土地统计、土地动态监测，实施土地权属调查、土地登记发证，调处土地权属争议；（五）组织实施土地使用权出让，管理土地使用权转让、出租、抵押、作价出资、交易，组织基准地价和标定地价评测，审定评估机构从事土地评估的资格，确认土地使用权价格；（六）负责拟定农用地转用方案，受理使用土地申请、办理土地征用、划拨手续；（七）实施土地监督检查，依法查处土地违法案件；（八）法律、法规规定的其他职责。

云南省城市规划管理条例(1997年修正)文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】1997.12.03•【字号】•【施行日期】1992.11.25•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文云南省城市规划管理条例（1992年11月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正）第一章总则第一条为了科学合理地制定城市规划，强化规划管理，依法保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》（以下简称《城市规划法》）和云南省的实际情况，特制定本条例。

第二条本省按行政建制设立的市、镇制定和实施城市规划，在城市规划区进行建设，都必须遵守《城市规划法》和本条例。

各级经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、边境经济合作区、保税区等（以下简称开发区），是城市规划区的组成部分，也必须遵守《城市规划法》和本条例。

第三条本条例所称城市规划区，是指城市人民政府依照《城市规划法》和本条例在编制城市规划时划定的区域：即城市市区、近郊区；城市建设和发展需要实行规划控制的工矿区、卫星镇和城市的水源地、机场、交通枢纽、电力和通讯设施走廊地段和风景名胜区。

第四条实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针，促进本省生产力和人口的合理分布。

第五条编制城市规划必须以保护和改善生态环境，防止污染和其他公害为原则。

编制民族自治地方的城市规划，应当保持民族传统和地方特色。

第六条编制城市规划，应当贯彻有利生产、方便生活、促进流通、繁荣经济、促进科学技术文化教育事业的原则。

第七条各级人民政府对城市规划确定的城市基础设施建设项目，按照国家基本建设程序，纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。

第八条经过法定程序批准的城市规划具有法律效力。

任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行监督、检举和控告。

云南省人民政府关于批转省建设厅《云南省城市住宅建设标准》的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】1997.07.02•【字号】云政发[1996]104号•【施行日期】1997.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】住房保障正文云南省人民政府关于批转省建设厅《云南省城市住宅建设标准》的通知（云政发［１９９６］１０４号一九九七年七月二日）各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：省人民政府同意省建设厅上报的《云南省城市住宅建设标准》，现转发给你们，请遵照执行。

云南省城市住宅建设标准第一章总则第一条为加强城市住宅建设的宏观调控和科学管理，改善住宅的功能与质量，满足人民群众居住水平逐步提高的需要，根据国家有关城市住宅建设标准，结合我省实际，制定本住宅标准。

第二条本标准适用于全省城市新建的普通标准住宅，不适用于高级公寓和别墅等高标准住宅。

第三条城市住宅建设必须遵循下列原则：（一）遵守有关城市规划、住宅建设及房地产业发展的法律和法规，贯彻与住宅产业相关的技术经济政策，执行节约用地、节约能源、安全卫生以及环境保护等有关规定；（二）积极采用成熟、先进、经济、适用的新技术、新材料、新设备；（三）充分考虑各地区的自然条件，尊重各地区、各民族的生活习俗；（四）确保住宅质量，改善住宅使用功能，做到安全、卫生、经济、适用、美观；（五）符合城市规划和居住区规划要求，并与周围环境相协调。

以建多层住宅为主，在技术、经济条件允许的地方可适当建盖高层住宅；（六）在满足近期使用要求的同时，适当考虑今年住宅改造的可能。

第二章套刑分类和面积标准第四条住宅套型划分应综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口数、代际关系、职业特征等因素。

第五条住宅套型面积标准按下表分为四类：┌─────┬─────────┬────────┬─────────┐│类别│ 建筑面积平方米/│ 使用面积平方米│ 阳台计算建筑面积│││ 套│ /套│ 平方米/套│├─────┼─────────┼────────┼─────────┤│一类│≤55│≥41│≤4│├─────┼─────────┼────────┼─────────┤│二类│≤70│≥52│≤5│├─────┼─────────┼────────┼─────────┤│三类│≤90│≥64│≤6│├─────┼─────────┼────────┼─────────┤│四类│≤110│≥75│≤7│└─────┴─────────┴────────┴─────────┘附注：（一）阳台计算建筑面积已包括在住宅套型建筑面积标准中；（二）各类住宅套型应有适当比例，新建小区和单位的住宅应以建设二类住宅套型为主；（三）设有电梯的高层住宅，７至１８层的每套允许增加建筑面积６平方米，１９层以上的每套允许增加建筑面积８平方米。

第一章总则第一条绿地系统划是安宁市城市总体规划的专项规划之一，凡在规划区内有关绿地的一切生产与建设活动，均应遵守本规划。

第二条城市性质：森林式、环保型、园林化的现代绿色工业强市和休闲养生名城，现代新昆明的西部新城，中国西部重要的工业基地。

第三条规划范围：规划总体规划用地面积14519.14公顷。

其中,城市建设用地面积5014.60 公顷，城市发展备用地面积1010.35公顷，昆钢生产用地面积5 0 0 . 2 5公顷,特殊用地（军事用地）面积19 4 . 12公顷，水域及其它用地7 7 9 9 . 8 2公顷（其中：水域及其它用地3 5 4. 9 8公顷,耕地3 2 7 3 . 6 5公顷,林地4 0 0 0 .5 7公顷，村镇建设用地1 7 0 .6 2公顷）。

第四条城市发展规模：据《安宁市城市总体规划》（-2022）, 人口规模与建设用地规模为：一、人口规模近期：至，城区城镇人口达36万人。

远期：至2022年,城区城镇人口达39.8万人。

二、建设用地规模近期：至,城市规划区范围内,城市建设用地约5.015km2。

远期：至2022年，城市规划区范围内，城市建设用地约6.056km2。

第五条规划依据：本规划以国家和云南省、安宁市有关城市规划、土地利用、环境保护等方面的法律、法规、条例及其实施办法为基本依据。

重要依据还包括：《中华人民共和国城市规划法》（1990年）2 、《中华人民共和国土地管理法》( 1986 年颁布, 1998 年修订)3 、《中华人民共和国环境保护法》( 1989 年)4、《中华人民共和国森林法》5、国务院: 《城市绿化条例》( 1992 年)第六条技术标准、规范1、建设部:《城市绿地系统规划编制纲要( 试行) 》( .10.16)2、建设部:《国家生态园林城市标准( ( 暂行) ) 》( )3、国务院:《城市居住区规划设计规范》( GB 50180 —93)4、建设部:《城市规划编制办法》( 1991 年)5、建设部:《城市规划编制办法实施细则》( 1995 年)6、建设部:《城市绿地规划建设指标的规定》( 1993 年)7、建设部:《公园设计规范》( CJJ48 —92)8、建设部:《城市道路绿化规划与设计规定》( CJJ 75 —97)9、建设部:《森林公园总体设计规范》( LY/T5132 —95)10、建设部:《国家园林城市标准》( )11、建设部:《城市绿地分类标准》( CJJ/T85 —)12、建设部:《城市绿线管理办法》( )第七条其它有关文件1、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》2、《国家园林县城标准》3、城乡建设环境保护部: 《城市容貌标准》4、《城市古树名木保护管理办法》5、《园林基本术语标准》6、《城市规划基本术语标准》7、《风景名胜区管理暂行条例》8、《云南省城市园林绿地专业规划技术要求暂行规定》9、《昆明城市总体规划调整( —2020) 》10、《昆明市城市规划管理技术规定》( )11、《现代新昆明地区网络城市规划》12、《安宁市城市总体规划》( -2020)13、《安宁市园林生态城市研究》( .6)14、《安宁市绿化植物多样性规划》( .7)15、《安宁市生态建设规划》( )16、《安宁市城市绿地现状》17、安宁市现状影像图18、《安宁市县志》19、《安宁市城市环境调查报告》20、《安宁市绿地现状统计表》第八条规划指导思想:充分挖掘城市绿化资源条件, 注重山水自然景观特征, 绿地系统要与城乡生态体系一体化和旅游发展相结合, 使各类园林绿地布局合理、景观特色明显, 实现城市生态环境的良性循环。