第五章土壤污染与保护

环境保护部令部令第42号污染地块土壤环境管理办法《污染地块土壤环境管理办法（试行）》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

环境保护部部长陈吉宁2016年12月31日污染地块土壤环境管理办法（试行）目录第一章总则第二章各方责任第三章环境调查与风险评估第四章风险管控第五章治理与修复第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和国务院发布的《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条本办法所称疑似污染地块，是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。

按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。

本办法所称疑似污染地块和污染地块相关活动，是指对疑似污染地块开展的土壤环境初步调查活动，以及对污染地块开展的土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估等活动。

第三条拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。

不具备本条第一款情形的疑似污染地块和污染地块土壤环境管理办法另行制定。

放射性污染地块环境保护监督管理，不适用本办法。

第四条环境保护部对全国土壤环境保护工作实施统一监督管理。

地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内的疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。

按照国家有关规定，县级环境保护主管部门被调整为设区的市级环境保护主管部门派出分局的，由设区的市级环境保护主管部门组织所属派出分局开展疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。

第五条环境保护部制定疑似污染地块和污染地块相关活动方面的环境标准和技术规范。

第六条环境保护部组织建立全国污染地块土壤环境管理信息系统（以下简称污染地块信息系统）。

全文|《中华人民共和国土壤污染防治法》2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。

以下是全文：中华人民共和国土壤污染防治法(2018年8月31日第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过)目录第一章总则第二章规划、标准、普查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事土壤污染防治及相关活动，适用本法。

本法所称土壤污染，是指因人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。

第三条土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

土地使用权人从事土地开发利用活动，企业事业单位和其他生产经营者从事生产经营活动，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

第五条地方各级人民政府应当对本行政区域土壤污染防治和安全利用负责。

国家实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度，将土壤污染防治目标完成情况作为考核评价地方各级人民政府及其负责人、县级以上人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人的内容。

第六条各级人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，组织、协调、督促有关部门依法履行土壤污染防治监督管理职责。

第七条国务院生态环境主管部门对全国土壤污染防治工作实施统一监督管理;国务院农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域土壤污染防治工作实施统一监督管理;地方人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、林业草原等主管部门在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

湖北省土壤污染防治条例（草?案）文章属性•【公布机关】湖北省人大及其常委会,湖北省人大及其常委会,湖北省人大及其常委会•【公布日期】2015.06.03•【分类】立法草案及其说明正文湖北省土壤污染防治条例（草案）目录第一章总则第二章政府职责第三章土壤污染预防第四章土壤污染控制第五章污染土壤修复第六章社会参与第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了预防和治理土壤污染，保护和改善土壤环境，实现土壤资源的可持续利用，保障农产品质量安全，保障公众健康，制定本条例。

第二条本省行政区域内的土壤污染防治及其相关活动，适用本条例。

本条例所称土壤，是指农产品产地、建设用地、工矿企业用地等用地的土壤。

第三条土壤污染防治工作应当遵循预防为主、保护优先、综合治理、污染者担责、公众参与的原则。

第四条县级以上人民政府应当对本行政区域内的土壤环境质量负责，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，安排土壤污染防治经费，建立完善财政资金和社会资金相结合的多元化资金投入和保障机制，采取有效措施防治土壤污染。

乡镇人民政府、街道办事处根据法律法规的规定和上级人民政府的要求，开展有关土壤污染防治工作。

充分发挥农业专业合作社、村委会等基层组织在农村土壤污染防治工作中的重要作用。

第五条可能对土壤造成污染的单位和个人，应当采取有效措施防治土壤污染。

实行土壤污染责任终身追究制，造成土壤污染的单位和个人应当承担相应法律责任。

第二章政府职责第六条土壤污染防治实行政府行政首长负责制和目标责任制。

县级以上人民政府应当将土壤污染防治目标完成情况作为对本级人民政府负有土壤污染防治监督管理职责的部门及其负责人和下级人民政府及其负责人的考核内容，作为对其考核评价的重要依据，考核结果应当向社会公布。

具体考核办法由省人民政府制定。

第七条县级以上人民政府环境保护主管部门对本行政区域内的土壤污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府对土壤污染防治负有监督管理职责的有关部门，依照下列规定履行职责：（一）农业主管部门负责对农产品产地土壤污染防治工作实施监督管理，组织农产品产地土壤环境的调查、监测、评价和科学研究，负责受污染农产品产地土壤的修复治理，承担农产品产地污染事故的调查处理和应急管理；（二）国土资源主管部门负责矿产资源开发利用、土地复垦等过程中的土壤污染防治监督管理；（三）住房城乡建设主管部门负责居住用地土壤污染防治的监督管理，负责城乡生活垃圾处理和城镇污水集中处理设施及配套管网规划、建设和运营管理；（四）林业主管部门负责林地管理、湿地保护和荒漠防治等过程中的土壤污染防治监督管理；（五）财政、发展改革、水利、科技、卫生计生、交通、工业和信息化、安全生产监督、旅游等其他主管部门根据各自职责对土壤污染防治工作实施监督管理。

环保法全文环境保护法，是我国立法机关制定并颁布的法律，旨在保护和改善环境质量，维护生态平衡，保障人民群众的健康权益。

本文将就《中华人民共和国环境保护法》全文进行详细的解读，以期增强人们对环境保护法律的了解和实践。

前言《中华人民共和国环境保护法》于1989年颁布实施，是我国第一部全面系统的环境保护法律。

在30年的实践中，环境保护法不断改进和完善，从而与时俱进，更好地适应了我国经济社会发展的需求。

第一章总则第一章主要规定了环境保护法的目的、适用范围和主要原则等内容。

其中，第一条明确了环境保护的目的是保护和改善环境质量，维护生态平衡，保障人民群众的健康权益。

第二条规定了本法适用于中华人民共和国境内的环境保护活动。

第二章环境质量标准与环境影响评价第二章主要规定了环境质量标准和环境影响评价两个方面的内容。

环境质量标准是指对环境中各种物质和能量的浓度、总量和辐射水平的规定。

环境影响评价是指对建设项目、工程和其他活动可能产生的环境影响进行预测、评估和管理的过程。

第三章大气污染防治第三章主要规定了大气污染防治的具体措施和要求。

其中包括了大气污染物排放的控制、大气环境质量的改善、大气污染防治的组织和监督等内容。

同时，该章还规定了大气污染防治中的特殊规定，例如，严禁使用高污染燃料等。

第四章水污染防治第四章主要规定了水污染防治的具体措施和要求。

本章内容包括水污染的防治行动、河流、湖泊、地下水、浅海和海洋功能区划、水污染的控制和减少、水功能区域划定等方面的内容。

第五章土壤污染防治第五章主要规定了土壤污染防治的具体措施和要求。

本章内容包括土壤环境的保护与治理、土壤污染的防治、农用地质量保护、建设项目用地环境保护等方面的内容。

第六章噪声和振动污染防治第六章主要规定了噪声和振动污染防治的具体措施和要求。

本章内容包括环境噪声污染的控制、噪声和振动对职业卫生的危害的控制以及相关的监督和管理等方面的内容。

第七章固体废物污染环境防治第七章主要规定了固体废物污染环境防治的具体措施和要求。

环境监测技术—土壤污染监测(教案一、教学内容本节课选自《环境监测技术》第五章“土壤污染监测”，具体内容包括：5.1节土壤污染概述；5.2节土壤污染监测方法；5.3节土壤污染监测案例分析。

通过本节课的学习，使学生了解土壤污染的类型、来源及危害；掌握土壤污染监测的常用方法，并能运用所学知识分析解决实际问题。

二、教学目标1. 了解土壤污染的成因、类型及危害。

2. 掌握土壤污染监测的基本原理和常用方法。

3. 能够运用所学知识分析土壤污染案例，并提出解决措施。

三、教学难点与重点重点：土壤污染的类型、监测方法及其应用。

难点：土壤污染监测方法的选择及其在实际案例中的应用。

四、教具与学具准备1. 教具：多媒体教学设备、投影仪、实验器材等。

2. 学具：土壤污染监测实验手册、实验器材等。

五、教学过程1. 导入：通过展示土壤污染导致的生态环境破坏图片，引发学生对土壤污染问题的关注，导入本节课的学习内容。

2. 知识讲解：（1）土壤污染概述：讲解土壤污染的定义、成因、类型及危害。

（2）土壤污染监测方法：介绍土壤污染监测的原理、方法及其优缺点。

3. 实践情景引入：以某地区土壤污染为例，引导学生分析污染原因、监测方法及解决方案。

4. 例题讲解：讲解一道关于土壤污染监测方法的例题，使学生更好地掌握监测方法的应用。

5. 随堂练习：布置几道关于土壤污染监测的选择题和计算题，巩固所学知识。

6. 小组讨论：分组讨论土壤污染监测方法的优缺点，提高学生的合作能力和思辨能力。

六、板书设计1. 土壤污染概述定义、成因、类型、危害2. 土壤污染监测方法原理、方法、优缺点3. 案例分析污染原因、监测方法、解决方案七、作业设计1. 作业题目：（1）简述土壤污染的类型及其危害。

（2）列举三种土壤污染监测方法，并分析其优缺点。

（3）某地区土壤污染案例分析，提出合理的监测和治理方案。

2. 答案：（1）略。

（2）略。

（3）根据案例分析，选择合适的监测方法，如：土壤采样、实验室分析等；治理方案包括：源头治理、污染土壤修复等。

山东省土壤污染防治条例2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过目录第一章总则第二章规划、标准、详查和监测第三章预防和保护第四章风险管控和修复第一节一般规定第二节农用地第三节建设用地第五章保障和监督第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，推动土壤资源永续利用，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域的土壤污染防治以及相关活动。

第三条土壤污染防治应当以保护和改善土壤环境为目标，坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。

第四条任何组织和个人都有保护土壤、防止土壤污染的义务。

从事土地开发利用活动或者生产经营活动的单位和个人，应当采取有效措施，防止、减少土壤污染，对所造成的土壤污染依法承担责任。

第五条各级人民政府对本行政区域的土壤污染防治和安全利用负责。

县级以上人民政府应当加强对土壤污染防治工作的领导，将土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划，制定落实有利于土壤污染防治的经济、技术等政策措施，建立多元化资金投入和保障机制，统筹解决土壤污染防治工作中的重大问题，保护和改善土壤环境。

第六条设区的市以上人民政府生态环境主管部门对本行政区域的土壤污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设、水利、林业等部门，在各自职责范围内对土壤污染防治工作实施监督管理。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好辖区内土壤生态保护、农业投入品及其废弃物的监督管理等土壤污染防治相关工作。

第七条省人民政府生态环境主管部门应当会同农业农村、自然资源、住房城乡建设等部门建立土壤环境数据库，实行数据整合、动态更新与信息共享。

第八条各级人民政府及其有关部门、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强土壤保护和土壤污染防治的宣传教育，普及相关科学知识，提高全社会的土壤污染防治意识，引导公众依法参与土壤污染防治工作。

公司土壤管理制度第一章总则为加强土壤保护工作，规范土壤管理行为，提高土壤资源的综合利用效益，根据《中华人民共和国土壤污染防治法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。

第二章土壤质量监测1. 公司应每年进行一次土壤质量监测，对各种污染物进行检测，确保土壤质量符合国家标准和公司要求。

2. 每次监测应由专业机构进行，并出具监测报告，报告内容应包括土壤质量指标、检测结果、评价等内容。

3. 监测结果应及时上报公司领导层，并根据监测结果调整土壤管理措施。

第三章土壤利用管理1. 公司应根据土壤质量监测结果合理规划土地利用，避免对土壤造成污染。

2. 在土地利用过程中，应根据土壤性质和适宜作物种类选择合适的施肥和农药，并控制使用量，减少对土壤的污染。

3. 在土地整理、开垦、固定等活动中，应严格遵守国家土地利用规划，保护土壤资源，预防土壤侵蚀。

第四章土壤修复和治理1. 公司应建立土壤修复与治理专项资金，用于对受到污染的土壤进行修复和治理。

2. 对发现污染的土壤，应立即停止使用，并委托专业机构进行修复，直至达到国家标准。

3. 对于无法修复的土壤，应采取合适的隔离措施，以阻止污染物进一步扩散。

第五章土壤保护1. 公司应建立土壤使用登记制度，对每块土地进行登记备案，并妥善保管相关资料。

2. 对于重要生产用地和生态保护地，应采取额外的保护措施，如建立保护区、设立警示牌等。

3. 对于新项目的土地利用，应经过土壤评估和环境影响评价，并取得相关许可证。

第六章责任与监督1. 公司领导应高度重视土壤管理工作，对土壤管理责任人进行明确，确保制度的有效实施。

2. 安排专门的土壤管理人员，负责具体执行土壤管理制度，开展监督和检查工作。

3. 建立健全的奖惩制度，对于违反土壤管理规定的行为进行惩罚，并对积极贯彻执行的单位和个人进行表彰。

第七章其他1. 公司应加强宣传教育工作，提高员工的环保意识和土壤保护意识，促使大家共同参与土壤保护事业。

土壤的成分教案及反思第一章：土壤的定义与重要性教学目标：1. 让学生了解土壤的定义和特点。

2. 让学生认识到土壤的重要性。

教学内容：1. 土壤的定义：介绍土壤的组成和特性。

2. 土壤的重要性：讲解土壤对植物生长、水源保护、环境保护等方面的作用。

教学活动：1. 引入话题：通过展示土壤样本，引导学生关注土壤。

2. 讲解与讨论：教师讲解土壤的定义和特点，学生分享对土壤的了解和认识。

3. 小组活动：学生分组讨论土壤的重要性，并提出实例说明。

教学反思：1. 学生对土壤的定义和特点是否掌握清楚？2. 学生是否能够认识到土壤的重要性？3. 教学活动中是否有足够的讨论和互动？第二章：土壤的组成教学目标：1. 让学生了解土壤的组成成分。

2. 让学生了解不同土壤类型的特点。

教学内容：1. 土壤的组成成分：讲解土壤中的岩石、有机物、水分、空气和生物等成分。

2. 不同土壤类型的特点：介绍黑土、红土、沙土等不同土壤类型的特点。

教学活动：1. 引入话题：通过展示不同土壤样本，引导学生关注土壤的组成。

2. 讲解与讨论：教师讲解土壤的组成成分，学生分享对不同土壤类型的了解。

3. 小组活动：学生分组研究不同土壤类型的特点，并进行分享。

教学反思：1. 学生对土壤的组成成分是否掌握清楚？2. 学生是否能够了解不同土壤类型的特点？3. 教学活动中是否有足够的讨论和互动？第三章：土壤的肥力教学目标：1. 让学生了解土壤肥力的概念。

2. 让学生了解土壤肥力的重要性。

教学内容：1. 土壤肥力的概念：讲解土壤肥力的含义和评价标准。

2. 土壤肥力的重要性：讲解土壤肥力对农业生产和生态环境的影响。

教学活动：1. 引入话题：通过展示不同土壤肥力的样本，引导学生关注土壤肥力。

2. 讲解与讨论：教师讲解土壤肥力的概念和重要性，学生分享对土壤肥力的了解。

3. 小组活动：学生分组讨论土壤肥力对农业生产和生态环境的影响，并提出实例说明。

1. 学生对土壤肥力的概念是否掌握清楚？2. 学生是否能够认识到土壤肥力的重要性？3. 教学活动中是否有足够的讨论和互动？第四章：土壤的改良与保护教学目标：1. 让学生了解土壤改良的方法。

土壤污染及防治教案一、教学内容本节课选自《环境科学》教材第五章“土壤污染及防治”，详细内容包括：土壤污染的定义、来源、分类；土壤污染对生态环境和人体健康的影响；土壤污染防治技术及案例分析。

二、教学目标1. 让学生了解土壤污染的基本概念、来源和分类，掌握土壤污染对生态环境和人体健康的影响。

2. 使学生掌握土壤污染防治的基本原理和技术，能结合实际案例分析土壤污染问题。

3. 培养学生的环保意识，提高他们参与土壤污染防治的积极性和责任感。

三、教学难点与重点教学难点：土壤污染防治技术的原理和应用。

教学重点：土壤污染的概念、来源、影响及防治措施。

四、教具与学具准备教具：PPT、黑板、粉笔、教学挂图。

五、教学过程1. 导入：通过展示一组土壤污染的图片，让学生了解土壤污染的严重性，引发他们对土壤污染问题的关注。

2. 知识讲解：（1）土壤污染的概念、来源和分类。

（2）土壤污染对生态环境和人体健康的影响。

（3）土壤污染防治技术及案例分析。

3. 实践情景引入：（1）让学生举例说明生活中可能导致的土壤污染行为。

（2）讨论土壤污染对周围环境的影响。

4. 例题讲解：讲解土壤污染防治的典型案例，分析防治措施的原理和效果。

5. 随堂练习：（1）让学生列举三种土壤污染来源，并说明其危害。

（2）简述土壤污染防治的基本原理。

六、板书设计1. 土壤污染概念、来源、分类。

2. 土壤污染对生态环境和人体健康的影响。

3. 土壤污染防治技术及案例分析。

七、作业设计1. 作业题目：（1）简述土壤污染的定义、来源和分类。

（2）分析土壤污染对生态环境和人体健康的影响。

（3）以案例分析土壤污染防治技术的应用。

2. 答案：（1）定义：土壤污染是指土壤中有害物质含量超过土壤环境质量标准，导致土壤生态功能降低或丧失的现象。

来源：工业污染、农业污染、生活污染、交通污染等。

分类：重金属污染、有机污染、生物污染、放射性污染等。

（2）影响：土壤污染导致土壤质量下降，影响农作物产量和品质；污染物质可通过食物链进入人体，危害人体健康；破坏生态环境，影响生物多样性。

中华人民共和国环境保护部令第42号——污染地块土壤环境管理办法文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2016.12.31•【文号】中华人民共和国环境保护部令第42号•【施行日期】2017.07.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】土壤环境保护正文环境保护部令第42号污染地块土壤环境管理办法《污染地块土壤环境管理办法（试行）》已于2016年12月27日由环境保护部部务会议审议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。

环境保护部部长陈吉宁2016年12月31日污染地块土壤环境管理办法（试行）目录第一章总则第二章各方责任第三章环境调查与风险评估第四章风险管控第五章治理与修复第六章监督管理第七章附则第一章总则第一条为了加强污染地块环境保护监督管理，防控污染地块环境风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和国务院发布的《土壤污染防治行动计划》，制定本办法。

第二条本办法所称疑似污染地块，是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动，以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地。

按照国家技术规范确认超过有关土壤环境标准的疑似污染地块，称为污染地块。

本办法所称疑似污染地块和污染地块相关活动，是指对疑似污染地块开展的土壤环境初步调查活动，以及对污染地块开展的土壤环境详细调查、风险评估、风险管控、治理与修复及其效果评估等活动。

第三条拟收回土地使用权的，已收回土地使用权的，以及用途拟变更为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的疑似污染地块和污染地块相关活动及其环境保护监督管理，适用本办法。

不具备本条第一款情形的疑似污染地块和污染地块土壤环境管理办法另行制定。

放射性污染地块环境保护监督管理，不适用本办法。

第四条环境保护部对全国土壤环境保护工作实施统一监督管理。

地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内的疑似污染地块和污染地块相关活动的监督管理。