机关档案工作规范化管理水平测评标准

机关档案工作目标管理考评办法第一条为了深入贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《X 省档案管理条例》等档案法律法规，全面加强机关档案管理规范化建设，结合X省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党政机关、人民团体及其他相关机构（以下简称“机关”）。

第三条机关档案工作目标管理考评（以下简称“考评”）分为省特级、省一级、省二级三个等级，实行自愿申报、属地考评。

第四条申报等级考评必须具备以下条件：一、依法办理档案登记；二、各门类载体档案实行集中统一管理，并按规定向同级国家综合档案馆移交到期档案及其数字化副本；三、档案库房安全符合国家相关要求，近三年没有发生档案安全事故；四、申报省特级考评（含复查。

下同），直属单位及系统档案工作90%左右达到省二级以上标准，省直机关还应实现电子文件在线归档。

第五条考评采取综合评议打分的方式进行。

省特级达标分数为90分（含）以上，无系统的机关达标分数为95分（含）以上；省一级达标分数为85分（含）—90分（不含）；省二级达标分数为80分（含）—85分（不含）。

考评内容和评分标准见—1 —《X省机关档案工作目标管理考评标准及评分表》（省二级不考评带※号的条目）。

第六条考评权限省档案局负责省直机关及其直属单位的考评。

市州、直管市、神农架林区档案局负责所辖地区的考评工作。

是否对县（市、区）档案局下放考评权限，由市州档案局根据实际情况决定，并报省档案局备案。

第七条考评程序考评程序依次为申报、评审、公示、审批四个步骤。

一、申报符合条件的机关，当年3月31日前向同级档案局提出等级考评创建申请，各级档案局审核汇总后及时下达考评计划。

按计划完成自查工作的机关，对照《X省机关档案工作目标管理考评标准及评分表》进行自查评分，填写《X省机关档案工作目标管理考评申报审批表》，向同级档案局提出验收申请。

有条件的地区原则上实行网上申请。

二、评审（一）评审组织评审工作由具有考评权限的档案局会同相关主管部门共同组织。

湖北省机关档案工作目标管理等级考评办法鄂档规[2011]1号（1989年制定，1999年第一次修订，2007年第二次修订，2009年第三次修订，2011年第四次修订。

）第一条为了深入贯彻实施档案法律法规，全面加强机关档案管理规范化建设，更好地为党和国家各项事业发展及机关建设服务，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》、《湖北省档案管理条例》及国家、湖北省有关机关档案管理的规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省实行或参照公务员管理的各级各类机关、人民团体、社会组织及其有行政管理职能的事业单位和金融机构、文化机构（以下简称“机关”）。

第三条机关档案工作目标管理等级考评（以下简称“考评”），实行统一标准、分级考评、自愿申报、逐级晋升的原则。

各机关取得省二级、省一级等级证书一年后，符合条件的可申报上一等级的考评。

第四条机关档案工作目标管理等级分为省特级、省一级、省二级。

省特级标志系统档案工作达到先进性和规范性水平。

在机关档案工作达到并保持省一级水平的基础上，重点考评直属单位及系统档案工作的整体建设水平。

考评对象主要是有系统档案工作指导任务的县（含市、区。

下同）直以上机关。

省一级标志机关档案工作达到先进性水平。

在机关档案工作达到并保持省二级水平的基础上，重点考评机关档案信息化建设和档案利用服务水平。

考评对象为乡（镇）以上各级机关，包括有独立管理档案任务的派出性单位（含站、所）。

省二级标志机关档案工作达到规范性水平。

主要考评机关档案工作在组织管理、基础设施、业务建设和利用服务等方面的规范化程度。

考评对象为乡（镇）以上各级机关，包括有独立管理档案任务的派出性单位（含站、所）。

第五条机关档案工作目标管理等级考评由立档单位自愿申报。

申报必备条件如下：一、依法办理了档案登记；二、机关档案实行了集中统一管理；三、属于应向国家综合档案馆移交档案的机关，按规定向同级国家综合档案馆移交了到期档案。

国家有特殊规定的从其规定；四、属于应向国家综合档案馆报送政府公开信息的机关，按要求向同级国家综合档案馆报送了已公开现行文件和相关信息；五、机关两年内没有发生档案丢失、被盗、损毁、失泄密等档案安全事故；六、机关电子文件管理规范安全。

国家综合档案测评标准国家综合档案测评标准通常包括以下几个方面：一、档案管理基础标准：1. 档案分类与归档制度：包括档案分类方法、归档范围、归档时间等。

2. 档案鉴定与销毁制度：包括档案鉴定原则、销毁程序等。

3. 档案利用与保密制度：包括档案利用方式、保密措施等。

二、档案库房与设施标准：1. 档案库房建筑要求：包括库房选址、建筑结构、防火、防盗、防水等。

2. 档案库房设施配备：包括档案柜架、空调、除湿机、消防设备等。

3. 档案库房管理要求：包括库房温湿度控制、防虫防霉、清洁卫生等。

三、档案信息化标准：1. 档案数字化要求：包括数字化范围、数字化方式、数字化质量等。

2. 档案管理系统建设：包括系统功能、数据格式、系统安全等。

3. 电子档案管理要求：包括电子档案的存储、备份、迁移等。

四、档案工作人员标准：1. 档案工作人员素质要求：包括政治素质、业务素质、职业道德等。

2. 档案工作人员培训要求：包括培训内容、培训方式、培训周期等。

3. 档案工作人员考核要求：包括考核内容、考核方式、考核结果运用等。

五、档案安全与应急标准：1. 档案安全防范措施：包括防火、防盗、防水、防虫等。

2. 档案应急处理预案：包括应急处理组织、应急处理程序、应急资源保障等。

3. 档案安全检查与整改要求：包括定期检查内容、检查方式、整改措施等。

六、档案利用与服务标准：1. 档案利用方式：包括查阅、借阅、复制等。

2. 档案利用手续要求：包括利用申请手续、利用审批手续等。

3. 档案服务措施：包括服务方式、服务时间、服务质量等。

以上是国家综合档案测评标准的一些主要内容，具体测评标准可能因地区和行业而异，具体细节和评分标准可能有所不同。

档案工作规范化管理（湖南省地方性标准）发布日期：2014年08月27日来源：长沙市档案局字号：[ 大中小]档案工作规范化管理湖南省地方标准DB43/T263-2005（省质量技术监督局发布 2005年8月1日施行）1范围本标准规定了湖南省国家综合档案馆、机关和企事业单位档案工作规范化管理等级、评估办法和监督管理的要求。

本标准适用于湖南省区域内各级各类国家综合档案馆、机关和企事业单位的档案工作规范化管理等级评定。

2分类和等级2.1分类档案工作规范化管理分市州县国家综合档案馆、机关和企事业单位三种类型。

2.2等级档案工作规范化管理分为省特级、省一级、省二级。

省二级是对申报单位档案工作的基本要求；省一级是对申报单位档案工作现代化管理的基本要求；省特级为本省最高等级，是对申报单位档案工作信息化建设的基本要求。

2.3等级划分依据2.3.1市州县国家综合档案馆规范化管理见表A.1；机关档案工作规范化管理见表A.2；企事业档案工作规范化管理见表A.3。

2.3.2档案工作规范化管理等级划分按分数多少和必达项完成情况认定等级。

满分100分，每个大项内都有必须达到的项目。

等级分数标准为：在必达项完成的基础上，省特级为95分以上（含95分）；省一级为80－95分（含80分，不含95分）；省二级为60－80分（含60分，不含80分）。

3 等级划分依据等级认定坚持自愿申报，坚持标准，公正评估，实事求是的原则。

4申报程序4.1根据市州县国家综合档案馆和机关、企事业单位档案工作规范化管理评估内容及评分细则（见表A.1、表A.2、表A3.）逐项对照自检，自检合格后，再提出相应的申报等级。

自检时，各单位可请专家或省级评估员进行业务指导或咨询。

4.2申报单位按其隶属关系向当地档案行政管理部门或上级主管部门提出申请。

省直机关、中央在湘和省属大型企事业单位直接向省档案局申请。

4.3单位在提出申请时，准备如下申报材料：4.3.1档案工作规范化管理评估申报函，并填写《档案工作规范化管理评估申报表》（见附录B.1）；4.3.2自检报告，对照市州县国家综合档案馆和机关、企事业单位档案工作规范化管理评估内容及评分细则进行自我评价，并说明扣分原因；4.3.3自检评分表。

档案管理考核细则范例评分细则：1. 文件分类和整理（10分）- 档案按照规定的分类系统进行分类；- 文件整齐排列，没有错位或漏放；- 文件标签清晰可见。

2. 文件归档和检索（15分）- 档案管理员能够迅速准确地找到被检索的文件；- 文件归档位置准确无误；- 文件检索过程中无需多次翻找或浪费时间。

3. 档案储存和保护（15分）- 档案储存位置合理，符合安全要求；- 档案存放整齐，无乱丢乱放现象；- 档案保护措施到位，如防火、防水、防盗、防虫等。

4. 档案整理和更新（10分）- 档案定期进行整理，清除过期文件；- 档案更新及时，保持资料的完整性和准确性；- 档案编目表进行定期更新。

5. 档案借阅和归还（15分）- 档案借阅登记规范，包括借阅人、借阅日期、归还日期等信息；- 档案借阅和归还过程中，文件不损坏或遗失；- 借阅后的文件及时归还，不拖延时间。

6. 档案保密管理（10分）- 档案保密级别和权限设置明确，能够保护涉密文件；- 涉密文件存放和借阅需要经过授权或审批；- 对外部人员的档案查询需要进行限制和审核。

7. 档案数字化管理（15分）- 档案数字化程度高，能够实现电子文档快速检索和处理；- 数字化档案安全可靠，有备份机制和防护措施；- 数字化档案按照规定格式和要求进行保存。

8. 档案管理制度和流程（10分）- 公司有完善的档案管理制度，并能够有效实施；- 档案管理流程规范，包括档案的创建、归档、借阅、销毁等环节；- 档案管理制度和流程进行定期审查和更新。

总分：100分评分标准：- 90分以上：优秀，能够做到规范管理，保护档案安全；- 70分 - 89分：良好，有一定的制度和流程，管理较为规范；- 50分 - 69分：合格，档案管理完成基本要求，但存在一定问题；- 50分以下：不合格，档案管理严重不规范，需要加强管理和措施。

档案管理考核细则范例（2）路南区公证处执法服务档案考核细则为进一步规范公证员的执业行为，提高公证员依法执业、诚信服务的意识，提高公证质量，提升公证公信力，树立良好的公证形象。

档案管理考核细则样本一、档案管理考核目标：1. 按时完成档案管理工作，确保档案的准确性和完整性；2. 提高档案管理效率，减少档案操作失误；3. 加强安全措施，防止档案丢失或遭到损坏；二、档案管理考核指标：1. 档案提交及归档准确性：- 档案管理员按时收集和整理档案材料；- 档案管理员按规定程序进行档案归档，确保档案的准确性和完整性。

2. 档案借阅效率：- 按时为用户提供借阅服务；- 档案管理员能快速找到用户所需档案。

3. 档案流程操作准确性：- 档案管理员按照规定的操作流程进行档案的借阅、归还和销毁等手续；- 档案管理员能正确操作档案系统，确保档案的流转顺利。

4. 档案安全措施：- 档案管理员严格遵守档案保密和安全承诺；- 档案管理员做好档案的备份和存储工作，防止档案丢失或损坏。

三、考核评分标准：1. 档案提交及归档准确性：根据档案管理准则，每次提交档案和进行归档的准确率，满分为100分，每错误一次扣2分，最低分为60分；2. 档案借阅效率：根据用户的满意度评价，满分为100分，每次用户投诉扣5分，最低分为60分；3. 档案流程操作准确性：根据操作记录，每一次操作准确的得分为5分，操作错误扣2分，最低分为60分；4. 档案安全措施：根据安全措施的实施情况，满分为100分，每一项未按规定操作扣5分，最低分为60分。

四、考核结果评定：根据以上四个指标的得分，将其总分加权平均，满分为400分。

评定等级及其分数范围如下：- 优秀：350分以上；- 良好：300分以上；- 合格：250分以上；- 不合格：250分以下。

五、考核改进措施：根据考核结果，对不合格或低分的档案管理员进行考核改进措施：1. 提供针对性的培训，提高档案管理知识和操作技能；2. 规范操作流程，加强档案管理规范的落实；3. 加强安全意识培养，确保档案安全措施的有效性。

档案管理考核细则样本（二）档案管理是一项重要的工作，它涉及到机构的信息管理、保密、审计等方面。

一、引言档案管理制度是企业、事业单位和政府部门等组织管理档案工作的基本规范，对于保障档案的完整、准确、安全和有效利用具有重要意义。

为了全面、客观、公正地评估档案管理制度的有效性，特制定本评估标准。

二、评估原则1. 客观性原则：评估过程应遵循客观、公正、科学的原则，确保评估结果的真实性。

2. 全面性原则：评估内容应涵盖档案管理制度的各个方面，全面反映档案管理工作的实际情况。

3. 可操作性原则：评估标准应具有可操作性，便于评估人员在实际工作中运用。

4. 动态性原则：评估标准应根据档案管理工作的实际情况和需要，不断调整和完善。

三、评估内容1. 档案管理制度建设（1）档案管理制度是否建立健全，包括档案收集、整理、保管、鉴定、销毁、统计、利用等环节。

（2）档案管理制度是否具有前瞻性，能够适应档案管理工作的发展需求。

（3）档案管理制度是否与国家档案法律法规相一致。

2. 档案管理组织机构（1）档案管理部门是否明确，职责分工是否清晰。

（2）档案管理人员是否配备充足，具备相应的专业知识和技能。

（3）档案管理人员是否接受过专业培训，提高档案管理业务水平。

3. 档案收集与整理（1）档案收集是否齐全，包括纸质档案、电子档案等。

（2）档案整理是否规范，包括档案分类、编号、装订等。

（3）档案整理是否及时，确保档案的完整性和准确性。

4. 档案保管与维护（1）档案库房设施是否齐全，符合档案保管要求。

（2）档案保管条件是否达标，包括温度、湿度、通风、防尘、防虫等。

（3）档案是否定期进行消毒、防霉、防蛀处理。

5. 档案鉴定与销毁（1）档案鉴定程序是否规范，鉴定依据是否充分。

（2）档案销毁程序是否合法，销毁手续是否完备。

（3）档案销毁后是否进行登记备案。

6. 档案统计与利用（1）档案统计是否准确、及时，能够全面反映档案资源状况。

（2）档案利用是否方便，为用户提供优质服务。

（3）档案信息资源是否得到充分利用，发挥档案在各项工作中的作用。

档案工作规范化管理评估标准及参考资料2009-08-21 15:01:31| 分类：4、规范化管理参| 标签：|字号大中小订阅.档案工作规范化管理评估标准及参考资料一、规范化管理评估标准（一）适应范围１、本标准规定了湖南省国家综合档案馆、机关和企事业单位档案工作规范化管理等级分类、评估办法和监督管理的要求。

２、本标准适用于湖南省区域内各级各类国家综合档案馆、机关和企事业单位的档案工作规范化管理等级评定。

（二）分类和等级１、分类档案工作规范化管理分市州县国家综合档案馆、机关、企事业单位三种类型。

２、等级档案工作规范化管理分为省特级、省一级、省二级。

省二级是对申报单位档案工作的基本要求；省一级是对申报单位档案工作现代化管理的基本要求；省特级为本省最高等级，是对申报单位档案工作信息化建设的基本要求。

３、等级划分依据①市州县国家综合档案馆规范化管理见表A.1（略）；机关档案工作规范化管理见表A.2；企事业单位档案工作规范化管理见表A.3。

②档案工作规范化管理等级划分按分数多少和必达项完成情况认定等级。

满分为100分，每个大项内都有必须达到的项目。

等级分数标准为：在必达项完成的基础上，省特级为95分以上（含95分）；省一级为80—95分（含80分，不含95分）；省二级为60—80分（含60分，不含80分）。

（三）申报及评估１、由申报单位自行申报，档案行政管理部门按评估权限组织评估组对申报单位进行评估。

２、评估组由5—7人组成，其中省级评估员不能少于2／3。

３、评估组通过听、看、议、评等工作程序后应形成评估结论，并向申报单位反馈。

评估结论必须要有全体评估组成员签名，是省级评估员的要注明。

４、档案行政管理部门要根据管理权限及评估组的评估结论，签署评估意见。

5、市档案局负责县直机关、企事业单位省特级的评估组织工作，县档案局负责辖区内县直机关、企事业单位省一级、省二级的评估组织工作。

6、档案工作规范化管理等级一般三～五年复查一次，等级不搞终身制，由认定机关负责监督检查。

《吉林省机关档案工作规范化管理测评办法（施行）》第一条为加强全省机关档案工作，不断提高机关档案工作规范化管理水平，强化国家档案资源建设，更好地为机关各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》、《吉林省档案条例》及有关规定，结合我省机关档案工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级党政机关、人民团体、事业单位和社会组织（以下简称机关），中央驻吉机关事业单位可参照执行。

第三条吉林省机关档案工作规范化管理测评依据《吉林省机关档案工作规范化管理测评细则》（见附件2）进行。

第四条吉林省机关档案工作规范化管理测评分为示范、优秀、标准三个等级，示范等级为机关档案工作规范化管理最高等级。

测评采用100分制，设加分项10分。

100分（含100分）以上者为示范档案室，90—100分（含90分）者为优秀档案室，80分一90分者为标准档案室。

第五条省档案局负责组织全省各级机关申报示范等级、省直机关申报优秀、标准等级的测评。

市（州）档案局负责组织对所属区域各级机关申报优秀等级、市(州)直机关申报标准等级的测评。

县（市、区）档案局负责组织对县级机关申报标准等级的测评。

省档案局将不定期进行抽查。

第六条吉林省机关档案工作规范化管理测评工作由各级档案行政管理部门组织的测评小组负责进行，测评小组中相应等级测评员不少于3人。

测评员应熟悉机关档案工作，准确掌握测评细则，工作认真负责，秉公办事。

省示范等级测评员由省档案局聘任。

省优秀、标准等级测评员由市（州）、县（市、区）档案局聘任，聘期3年。

第七条吉林省机关档案工作规范化管理测评依据各机关档案工作实际，对应申报。

申报示范等级须取得优秀等级后，经一年巩固和提高，再行申报。

近三年档案室发生重大安全事故（如火灾、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏、损失等）不得申请测评。

第八条吉林省机关档案规范化管理采取计划管理方式进行，申报单位年初应向同级档案行政管理部门提出申请，各级档案行政管理部门按计划与权限组织测评。

机关档案工作规范化管理认证标准认证项目认证内容与认证标准标准分值认证分值一档案管理体制18分(二)机构人员5分7、成立机关综合档案机构(有文字依据)，配备了与机关档案工作相适应的专兼职档案人员，爱岗敬业，熟悉档案业务，且保持相对稳定(1分)；调整档案人员时，要全面清点室藏档案数量，登记台帐与档案实物相符，新老档案人员交接工作时，在交接清单上签字(1分，没有签字手续的不得分)。

※2分8、档案人员达到相应素质要求，大专以上文化程度达到80％以上(1分，提供毕业证书)，评聘了相应的专业技术职务，经过同级档案行政管理部门组织的档案岗位培训(1分，提供培训结业证书)。

※2分9、近5年，机关或个人获得过市级以上档案行政管理部门表彰的档案工作先进集体或先进工作者称号(1分，提供表彰证书)。

1分二档案业务两基建设42分(三)基础业务建设30分10、本机关、本系统每年有档案工作计划、工作总结(缺一项扣O．5分)。

※1分1l、建立档案人员岗位责任制和档案归档、保管、保密、统计、借阅、室藏档案保管应急处置方案和计算机档案信息网络应急处置方案等工作制度，以红头文件形式下发机关各处(科)室，组织学习和实施(缺一项制度扣1分，没有印发文件扣1分)。

制度落实不力，室藏档案发生灾害性事故的，不予认证。

※4分12、根据国家和省档案行政管理部门的有关规定，制定了经过同级档案行政管理部门审定认可的本机关、本系统各种门类、各种载体的档案分类大纲、编号方案、文件材料归档与木归档范围、保管期限表等档案业务规范(缺一项扣1分)。

※4分13、本机关对外发文档案整理实行两套制。

一套带发文底稿的按文件级进行整理；一套按不同发文字号进行整理，加封面、归档文件目录、备考表，并装订成发文汇集(没有第二套的扣1分，系统垂直管理没有要求的不扣分)。

※1分认证项目认证内容与认证标准标准分值认证分值二档案业务两基建设42分14、各门类归档文件材料齐全完整，档案整理质量符合国家和省档案行政管理部门的有关规定(现场抽查机关收、发文登记本，对应归档的文件没有归档的，缺一份文件扣_1分；对收发文登记本上没有登记的党委党组会议记录、办公会议记录、民主生活会记录和各种年度统计报表及人员编制名册，缺一种扣1分；对文件装订排列次序颠倒，如请示在前批复在后，底稿在前印件在后的扣1分；对保管期限划分不准确的扣1分；没有去掉金属物、塑料物的扣O．5分；会计、科技、照片、录音、录像、电子档案的整理不符合要求的各扣1分)。