国土资源系统行政审批前置要件清单

行政审批制度改革全面汇报行政审批是行政管理的一种重要方式，也是政府履行职能的一种重要形式。

行政审批制度改革，是本届政府提出的转变政府职能、改革行政体制的重点任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是当前全面深化改革的关键环节，意义十分重大。

自2014年下半年我办牵头推进全市行政审批制度改革工作职能以来，在市委市政府的统一领导下，在我办与各相关部门的共同努力下，适应新常态对行政审批制度改革工作提出的新要求，因地制宜，坚持问题导向、大力改革创新，我市行政审批制度改革工作迈上了新台阶，现将相关工作汇报如下：一、近年来主要工作（一）以简政放权切实减轻创新、富民路途上的种种制度性桎梏一是切实贯彻行政权力清单制度。

先后制定并公布了市级行政审批事项目录清单、行政权力清单、专项资金管理清单、行政事业性收费目录清单、主体功能区制度产业准入清单等“五张清单”，还率先对部分明显不符合市场客观规律要求、加重企业及群众负担的审批权力事项予以取消或调整。

如两个医保定点资格的审批，我市严格执行国务院关于取消“非行政许可类别”的工作要求，在全国率先取消了该项审批；又如雷击风险评估，我市在全国率先将此项行政审批改为市气象局按职责主动评估，所需费用由市财政承担，新华社等主流媒体曾先后报道。

二是全面取消行政审批“模糊兜底条款”。

全省率先开展了行政审批申报材料的清理工作，对无法律、法规、省政府规章依据的审批前置要件一律予以清理，并全部取消各类诸如“法律、法规规定的其他所需材料”“审批部门要求提交的其它相关材料”等行政审批指南“模糊兜底条款”600余项，制定并公布了《市行政审批事项申报材料清单》《市行政审批事项前置中介服务清单》，压缩了审批机关自由裁量权，真正实现了一次性告知。

三是深化商事登记制度改革。

第一，在全省率先启动“多证合一”和“证照联办”改革，设立独立于所有审批部门的第三方收件机构“综合窗口”，对原企业登记分段审批、分散审批模式进行整合，推行企业登记一口受理、并联审批；第二，推行住所（经营场所）信息申报制度、“住用商”负面清单制度和住所（经营场所）管理责任清单制度三项改革制度，创新“集群注册”“一照多址”“信箱注册”三种登记模式；第三，开放企业名称库查询，实行名称在线申报、网上登记预审等优化服务举措，通过电子营业执照、银行U盾、公民网络身份证等方式实现身份认证和电子签名，推进个体工商户和公司设立全程电子化登记。

兰考县质量技术监督局依申请类行政权力事项申请材料明细目录行政许可类特种设备使用登记2场.（厂）内专用机动车辆的改造维修许可和大型娱乐设施的安装改造维修许可 (4)3移.动式压力容器、气瓶充装单位（车用气瓶充装单位除外）许可 (6)特种设备作业人员考核计量器具检定（强制检定）其他职权类接受特种设备安装改造维修告知接受进口特种设备告知采用国际准标志证书办理定量包装商品生产企业计量保证能力评价河南省计量合格确认工业产品生产许可证获证企业年度自查报告审查……计量纠纷调解和仲裁检定受理、处理产品质量申诉县政府质量奖日常管理【行政许可类】一、特种设备使用登记初次登记（一）按台（套）办理使用登记适用于：锅炉、压力容器（气瓶除外）、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆。

车用气瓶以车为单位进行使用登记。

1使.用登记表（一式两份）；2含.有使用单位统一社会信用代码的证明或者个人身份证明（适用于公民个人所有的特种设备）；3特.种设备产品合格证（含产品数据表、车用气瓶安装合格证明）；4特.种设备监督检验证明（安全技术规范要求进行使用前首次检验的特种设备，应当提交使用前的首次检验报告）；5机.动车行驶证（适用于与机动车固定的移动式压力容器）、机动车登记证书（适用于与机动车固定的车用气瓶）；6锅.炉能效证明文件。

7随.同锅炉、压力容器一同办理使用登记的分汽（水）缸及压力管道需提交产品合格证（含产品数据表），不单独领取使用登记；（二）按单位办理使用登记适用于：气瓶（车用气瓶除外）、工业管道。

1使.用登记表（一式两份）；2含.有使用单位统一社会信用代码的证明；3监.督检验、定期检验证明（新投入使用的气瓶提供制造监督检验证明，进行定期检验的气瓶同时提供定期检验证明。

压力管道提供安装监督检验证明，达到定期检验周期的的压力管道还应提供定期检验证明；未进行安装监督检验的，提供定期检验证明）。

4《.压力管道基本信息汇总表——工业管道》、《气瓶基本信息汇总表》；变更：（一）改造变更1原.使用登记证；2重.新填写的使用登记表（一式两份）；3经.办人授权委托书（原件）和身份证；4改.造质量证明资料；5改.造监督检验证书。

国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.12.18•【文号】国土资规〔2017〕15号•【施行日期】2018.03.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于进一步规范矿业权申请资料的通知国土资规〔2017〕15号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门：为深入贯彻落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，根据《中华人民共和国矿产资源法》《矿产资源勘查区块登记管理办法》《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等法律法规的相关规定，按照《国务院办公厅关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》（国办函〔2016〕12号）要求，在全面梳理涉及矿业权申请资料相关规定的基础上，经整理归纳、精简完善、细化分类，形成了部审批矿业权申请资料清单及有关要求。

现就有关事项通知如下：一、矿业权申请资料清单要求（一）矿业权申请资料清单本着规范、精简、公开的原则依法依规制定。

（二）探矿权申请资料清单分为新立、延续、保留、变更、注销和试采（油气）六种类型，采矿权申请资料清单分为划定矿区范围、新立、延续、变更和注销五种类型。

二、矿业权申请资料申报要求（三）矿业权申请资料是申请矿业权审批登记的必备要件，申请人应按要求填报和提交，对提交的申请资料的真实性负责，并承担相应法律责任。

（四）申请矿业权审批登记，应按本通知附件要求（见附件1、附件2），提交内容一致的纸质、电子文档各一份。

（五）除本通知附件中标注为复印件的资料外，矿业权申报资料纸质文档应为原件。

提交的复印件应清晰、完整，并加盖申请人印章；复印件为多页的，除在第一页盖章外，还应在每一页上加盖骑缝章。

（六）矿业权申请资料电子文档一律使用光盘存储，一个项目一份光盘，光盘表面应标注项目名称。

提交的电子文档包括资料清单、所有纸质文档的扫描件及申请登记书报盘文件。

四川省自然资源厅办公室关于印发《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》的通知文章属性•【制定机关】四川省自然资源厅办公室•【公布日期】2021.06.11•【字号】川自然资办发〔2021〕14号•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省自然资源厅办公室关于印发《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》的通知川自然资办发〔2021〕14号厅机关各处（室、局），相关直属单位：《四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）》已经2021年第10次厅务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。

四川省自然资源厅办公室2021年6月11日附件四川省自然资源厅建设用地报批工作制度（2021年版）为贯彻落实中央“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求,提高建设用地审批效率和质量，形成职责明确、运转有序、监管透明的工作机制，全力保障《土地管理法》（2019年修正案）施行后建设用地需求，根据《土地管理法》（2019年修正案）、自然资源部《关于建立用地审批“双随机、一公开”监管制度的函》《关于做好〈土地管理法〉（2019年修正案）施行后过渡期征地报批及实施有关工作的通知》和国家、省有关规定，结合实际，制定本制度。

一、基本要求（一）本制度所称的建设用地报批是指需报国务院或省政府批准的土地征收、农用地转用审核事项。

（二）报国务院或省政府批准的土地征收、农用地转用，由耕保处牵头组织，相关处（室、局）和直属单位各司其职、审核把关，实行技术服务、并联审核、网上集体会审、监理审查和限时办结制度。

（三）建设用地报批采取无纸化网上组卷报批，依托自然资源业务网进行，通过建设用地智能审批和管理系统，按照统一的请示文本格式组卷。

涉密件以纸质报件形式组卷报批。

二、办理时限（一）技术服务承诺时限：14个工作日。

技术服务审查时限：4个工作日（含接件时间）。

用地预审需要提交的材料用地预审是指在规划和建设用地时，需要经过行政审批程序的一个环节，而用地预审需要提交的材料就是指在进行用地预审过程中需要提交给相关审批部门的所有材料。

这些材料是用来帮助相关部门更好地了解规划和建设用地的情况，从而作出合理的审批决策。

下面我们来详细了解一下用地预审需要提交的材料。

一、规划设计文件规划设计文件包括规划设计图和规划书，其中规划设计图是用来说明用地规划的空间布局、土地用途和配套设施等信息，而规划书则是详细阐述用地规划的设计理念、空间布局、建筑风格、绿化等方面的重要文件。

二、施工图设计文件施工图设计文件是指建筑和设施的具体施工图纸，其中包括建筑平面图、建筑立面图、建筑剖面图、构造图、安全图等。

三、用地性质文件用地性质文件是指在用地预审阶段需要提交的使用证明文件，其中包括土地使用权证、居民住宅用地保障计划批准文件、划拨协议、出让合同、主体单位资质证明等。

四、环境影响报告书环境影响报告书是指用地申请人需要提交的针对用地项目所带来的环境影响进行评估的重要文件，其中包括项目环境影响评价报告书、环境影响报告表、环评审批意见等文件。

五、资金和技术评估文件资金和技术评估文件是用来说明项目的经济和技术可行性的文件，其中包括资金来源证明文件、项目财政计划书、工程预算书、工程概算书、工程量清单等。

六、场地勘察和分析报告场地勘察和分析报告是指经过实地考察和分析得出的关于用地场地环境、地质地貌、气候水文、生态环境等方面的详细报告，包括现场勘查报告、地质调查报告、地下水调查报告、环境调查报告等。

七、相关许可证和审批文件相关许可证和审批文件是指在用地申请过程中需要涉及到的其他行政许可证和审批文件，包括建设工程规划许可证、建设工程设计文件审查意见、施工许可证、建设工程竣工验收文件等。

综上所述，用地预审需要提交的材料包括规划设计文件、施工图设计文件、用地性质文件、环境影响报告书、资金和技术评估文件、场地勘察和分析报告、以及其他相关许可证和审批文件。

建设项目用地预审申报材料清单一、项目基本情况1.项目基本情况说明书（含项目名称、规模、建设内容、投资总额、项目建设地点等详细信息）2.土地性质及用途论证报告（包括用地的合理性、可行性等论证）3.环境影响评价报告（需符合国家有关环保法规要求）4.基本建设规划选址方案（包括选址原则及论证报告）5.用地报告（包括用地面积、方案说明、用地计划等）6.项目选址调查报告（如有）二、土地政策相关文件1.土地使用证明或土地出让证书复印件（需提供）2.城市总体规划及详细规划相关文件（包括规划适应性分析等）3.土地利用总体规划与专项规划（如果有）三、项目建设相关证明文件1.技术经济性论证报告2.建设工程规划许可证明文件或建设项目规划许可证书复印件3.工程设计证明文件4.工程施工许可证明文件5.相关资质证明文件四、用地测绘资料1.土地权属证明材料（包括土地权属证明、土地权属更正通知书等）2.用地范围划定的测绘图件（包括用地平面图、界址点坐标等资料）3.测绘单位资质证明五、其他必要材料1.各种论证、评估报告（包括项目可行性研究报告、经济性论证报告、社会效益评价报告等）2.城乡规划及建设行政主管部门意见或批复文件3.征地补偿方案4.可行性研究报告（包括项目建设的可行性、效益性等报告）5.其他需要提供的附件、材料、证明文件等总结：项目用地预审申报材料清单主要包括项目基本情况、土地政策相关文件、项目建设相关证明文件、用地测绘资料以及其他必要材料。

此清单是为了保证项目用地预审申报时所需的基本材料完整、准确，以便相关部门进行审查、审批。

在准备申报材料时，应根据具体项目情况参照该清单进行核对，并通过合适的方式保存和提供。

自然资源系统违纪案件的特点、原因及防范对策十八大以来，XX市纪委监委按照惩治腐败“全覆盖、无禁区、零容忍”的要求，加大了对自然资源系统这一重点领域违纪案件的查办力度，严肃处理了一批典型。

近期，我们对这些案件进行了认真梳理和分析，并就如何防控自然资源系统违纪问题易发多发提出了对策建议。

一、自然资源系统违纪案件的主要特点从XX自然系统十八大以来发生的违纪案件来看，主要呈现出以下五个方面的特点：(-)违纪案件易发多发。

2013年以来，共查处违纪违规案件16起，其中：给予“双开”处分3人、行政撤职处分3人、行政降级处分1人、行政记过处分1人、行政警告处分2人、党内警告处分4人，2人因退休免于处分。

系统党员干部每年受处分率在2%左右，高于全国党员干部年受处分比例。

(-)违纪对象涉及面广。

违纪对象从以往以年龄偏大、男性为主，向多个层面并存转变，呈外延扩散态势：从性别结构来看，既有男性也有女性，共有2名女性党员干部受到党纪政纪处分；从年龄结构来看，既有年老的，也有年富力强的，年龄最大的已达到退休年龄；从职务结构来看，既有领导干部，也有一般职工；从单位结构来看，既有机关的，也有基层的。

违纪对象几乎涉及系统方方面面。

（三）违纪类型多种多样。

违纪类型从以往以违反廉政纪律为主，向多种违纪类型皆有涉足转变：既有违反廉政纪律的，例如贪污、受贿、兼职取酬、收受礼金、侵占公私财物、违规进行经营性活动，也有违反财经纪律、工作纪律、失职渎职的，甚至还有利用工作身份进行诈骗、交通肇事、非法持有毒品的。

（四）违纪时间存量居多。

从查处的违纪违规案件来看，违纪时间一般发生在十八大以前，有的时间久远，甚至距今已十多年，存量违纪案件占整个违纪案件的90%以上，同时也存在十八大后依然不收手、不收敛的个别现象。

（五）违纪部位多点并存。

既有发生在经营性土地出让、土地整治等自然部门高风险环节、部位的，也有发生在平常认为无职无权低风险环节、部位的。

如去年查处的原地矿办主任左某违纪违法案件，其主要违纪发生在2009年在任自然资源直属所所长任上，该所主要工作职责仅负责城区年租金收取和辖区个人建房用地管理工作，左某利用职务之便，在帮助他人办理个人建房用地手续时，为他人提供便利，收受贿赂15万元，现已被“双开”并移送司法部门处理。

内蒙古自治区自然资源厅关于积极做好用地要素保障的通知文章属性•【制定机关】内蒙古自治区自然资源厅•【公布日期】2022.08.12•【字号】•【施行日期】2022.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文内蒙古自治区自然资源厅关于积极做好用地要素保障的通知各盟市自然资源局、厅属有关单位、厅机关有关处室局:为全面贯彻落实《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）要求，结合我区实际，制定了具体落实措施。

现将自然资发〔2022〕129号文件和具体落实措施一并下发，请认真贯彻落实。

1.明确建设项目用地审查规划依据。

在国土空间规划批复前，经依法批准的土地利用总体规划、城乡规划继续执行，作为建设项目用地审查的规划依据。

超出土地利用总体规划、城乡规划的建设项目：城镇批次用地（不含列入国家或自治区开发区公告目录的开发区）必须位于城镇开发边界管控线内；国家或自治区开发区公告目录的开发区内的批次用地，必须位于城镇开发边界内；村镇批次用地必须位于村庄建设边界内；单独选址项目应衔接“三区三线”等国土空间规划管控要求，列入当地国土空间总体规划重点项目列表，并由所在地县级以上人民政府附图承诺将项目用地布局及规模统筹纳入在编的国土空间规划及“一张图”系统。

2.用好“三区三线”划定成果。

各级“三区三线”划定成果经批准并纳入国土空间规划“一张图”后，作为建设项目用地组卷报批的依据。

建设项目用地涉及已批准生态保护红线的：属于对生态功能不造成破坏的允许有限人为活动，在项目用地预审前，由项目所在地盟行政公署、市人民政府提请自治区人民政府出具符合生态保护红线内允许有限人为活动的意见，自治区自然资源厅根据自治区人民政府批转意见对项目进行论证，形成论证意见报自治区人民政府；属于确需占用生态保护红线的国家重大项目，由项目所在地盟行政公署、市人民政府在项目用地预审前，提请自治区人民政府出具不可避让论证意见，自治区自然资源厅根据自治区人民政府批转意见，按照国家、自治区有关规定对项目占用生态保护红线的必要性、合理性和减缓生态环境影响的措施进行论证，形成论证意见报自治区人民政府。

可研审批前置要件篇一：申请立项前置条件申请立项前置条件1、报告文本。

包括项目单位基本情况、建设规模及内容、建设用地及规划、资源和能源耗用与条件分析、生态环境影响分析、项目效益分析、经济和社会效果分析等内容（如项目申报要求出具节能评估报告书或报告表，由项目办委托专业机构编制文本）。

2、项目建设节能资料（按能源消费量分类管理要求，提供节能评估报告书、报告表或登记表）。

3、立项请示。

包括项目背景、建设地点、建设内容与规模、投资总额及资金来源、经济和社会效益、建设工期等内容。

4、城市规划审查资料（需提供加盖规划审批专用章的规划平面图或规划局批复文件的原件）或选址意见（规划选址意见书）。

5、项目建设用地资料（建设用地预审意见；征用土地的应提供征地资料；购买土地使用权的应提供国有土地使用权出让审批单或成交确认书复印件；租赁场地的提供合法的土地租赁协议）。

6、项目建设环评资料（需提供项目环境影响报告书或环境影响登记表）。

7、安监局批文原件（除农业、旅游业外）。

8、企业营业执照及项目负责人身份证复印件。

9、行业主管部门许可意见和相关部门的批示（特殊行业还需提供特殊行业经营许可证或企业资质证书）。

10、发改局要求提供的其他资料。

篇二：规划建设审批前置条件一次性告知规划建设审批前置条件一次性告知作者：pygj 文章来源：本站原创点击数： 1411 更新时间：20xx-11-15一、办理《建设项目规划选址意见书》应提交的材料（5个）1、申请报告（内含项目所在乡镇政府意见）及申请人身份证明（营业执照、企业法定代表人身份证），如委托他人办理的，应同时提供委托书、受委托人的身份证。

2、发改部门出具的工作联系单或项目备案文件。

3、1：500最新实测地形图（含电子文件）。

4、拟选址位置示意图。

5、与申请事项有关的审查意见（如：牵涉到河流填埋或防洪要求的，要先征求水利部门意见—；对于临近公路建筑控制区的建设项目或牵涉公路用地的，要先征求公路部门意见；牵涉危险品储存或生产的，要先征求安监部门和消防部门意见；牵涉到文物保护的，要先征求文化部门意见；牵涉风景名胜区管理的，要先征求旅游部门意见。

关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的实施方案按照中、省《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（国发〔2015〕6号、X政发〔2015〕26号）精神，为深化我市行政审批制度改革，规范行政审批行为，进一步提高政府工作效率和服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中全会精神，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，推进简政放权、放管结合，规范行政审批行为、提高审批效率，激发市场社会活力、营造公平竞争环境，减少权力寻租空间、消除滋生腐败土壤，确保行政审批在法治轨道上运行，进一步提升政府公信力和执行力，建设廉洁和法治政府。

——坚持依法审批。

严格落实行政许可法及有关法律法规，规范行政审批受理、审查、决定、送达等各环节行为，确保行政审批全过程依法有序进行。

——坚持公开公正。

依法全面公开行政审批信息，保障申请人知情权，规范行政裁量权，实行“阳光审批”。

——坚持便民高效。

减少审批环节，简化程序，优化流程，依法限时办结，进一步缩短办理时间，提高审批效率。

——坚持严格问责。

加强对行政审批行为的监管，建立健全监督机制，严肃查处违法违纪审批行为，严格责任追究。

二、主要任务（一）全面落实“一个窗口”办理。

本级政府没有建立政务服务中心的要加快建设，2016年内实现县、镇两级政务服务机构全覆盖。

进一步规范政务服务中心日常监管，市、县（区）行政审批事项目录中明确的事项原则上要全部进驻中心办理，严禁“明进暗不进”或“体外循环”。

因办件量少、涉密等原因不宜进驻政务服务中心办理的，须经本级政府同意并报上一级行政审批制度改革工作领导小组办公室备案。

经批准不进入政务服务中心办理的事项，实施部门要统一受理、统一送达，并按照进驻政务服务中心的办理要求规范办理，接受同级行政审批制度改革工作领导小组办公室和政务服务管理机构的指导和监督。

有条件的部门要将审批事项集中到一个内设机构并整体进驻政务服务中心。

建设项目前置手续及需要材料清单在进行建设项目前，需要办理一系列的前置手续和提交一定的材料。

这些手续和材料是为了保证项目的合法性、安全性和可行性。

本文将详细介绍建设项目前置手续的主要内容和需要提交的材料清单。

一、规划许可证二、环境影响评价报告环境影响评价报告是对建设项目可能产生的环境影响进行评估和预测的专门研究报告，是建设项目的另一个重要前置手续。

办理环境影响评价报告需要提交的材料包括：建设项目的环境影响评价申请书、项目建设规划、环境影响评价报告书等。

三、土地使用权出让合同土地使用权出让合同是建设单位和国家土地管理部门签订的土地权属转移合同。

办理土地使用权出让合同需要提交的材料包括：建设单位的法人营业执照、土地使用权出让手续申请书、拟订的土地使用权出让合同等。

四、规划条件合同规划条件合同是建设单位与规划主管部门签订的合同，规定了建设单位在项目建设期间遵守的规划条件和要求。

办理规划条件合同需要提交的材料包括：建设单位的法人营业执照、规划设计方案、规划条件合同申请书等。

五、施工许可证施工许可证是建设项目进行施工的必备许可证。

办理施工许可证需要提交的材料包括：建设单位的法人营业执照、项目建议书、施工组织设计方案等。

六、安全生产许可证安全生产许可证是对具有一定危险性的建设项目进行安全管理的许可证。

办理安全生产许可证需要提交的材料包括：建设单位的法人营业执照、安全生产条件审查报告、安全生产许可证申请书等。

七、工程竣工验收备案工程竣工验收备案是建设项目完成后进行的一项程序，建设单位需申请工程竣工验收备案。

办理工程竣工验收备案需要提交的材料包括：建设单位的法人营业执照、工程竣工验收申请书、工程竣工验收报告等。

综上所述，建设项目前置手续及需要材料清单是非常重要的，申请单位需提前做好准备，准备齐全材料和手续，以确保项目的合法性和建设的顺利进行。

浙江省国土资源厅关于进一步改进国土资源行政审批工作提高行政审批效率的若干意见文章属性•【制定机关】浙江省国土资源厅•【公布日期】2013.11.26•【字号】浙土资发[2013]78号•【施行日期】2013.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文浙江省国土资源厅关于进一步改进国土资源行政审批工作提高行政审批效率的若干意见（浙土资发〔2013〕78号）各市、县（市、区）人民政府：为贯彻落实《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》（浙政发〔2013〕19号），加快国土资源管理职能转变，提升服务水平，规范审批流程，提高办事效率，经省人民政府同意，现就进一步改进国土资源行政审批工作，提高行政审批效率提出如下意见：一、进一步下放行政审批权限（一）关于农转用和土地征收审核事项。

1.省人民政府审批的建设用地项目（包括城市分批次、单独选址项目建设用地和撤销调整原建设用地批文盘活指标）农转用和土地征收省级审批权限，先委托下放给舟山市、海宁市、嘉善县、绍兴市柯桥区（原绍兴县）进行试点。

在试点基础上，适时选择若干国土资源管理基础工作好、实施国家战略改革或省政府确定综合改革试点的市、县纳入试点范围。

2.调整低丘缓坡荒滩等未利用地试点市部分建设项目用地审批权限。

对不涉及土地征收且农转用审批权限在设区市人民政府的低丘缓坡荒滩等未利用地试点项目建设用地，由有关设区市人民政府批准。

设区市人民政府在批准试点项目建设用地后，在5个工作日内将审批情况报省国土资源厅备案，在低丘缓坡荒滩等未利用地试点审批台账上及时登记核销。

3.报省审批的农村土地综合整治项目以及建设用地项目农转用和土地征收涉及省国土资源厅、设区市国土资源局对地类、权属审查职责由县级国土资源部门承担。

4.建设用地项目农转用和土地征收报批涉及省国土资源厅对是否符合土地利用总体规划情况审查职责由设区市国土资源部门承担。

5.报省审批的农村土地综合整治项目以及建设用地项目农转用和土地征收涉及的土地违法案件查处确认事项，省国土资源厅执法监察局负责设区市国土资源局查处的土地违法案件确认，设区市国土资源局负责县（市、区）国土资源局查处的土地违法案件确认。

福建省国土资源厅关于进一步简化农用地转用与土地征收报批材料的通知文章属性•【制定机关】福建省国土资源厅•【公布日期】2010.09.02•【字号】闽国土资综〔2010〕220号•【施行日期】2010.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文福建省国土资源厅关于进一步简化农用地转用与土地征收报批材料的通知闽国土资综〔2010〕220号各市、县（区）国土资源局：近年来，各级国土资源管理部门认真履行职责，积极采取措施提高工作效率，有效地服务了项目的合理用地。

但随着审批前置条件和材料要件不断增加，程序繁琐、重复审查的情况仍然存在。

为进一步简化报件，提高工作效率；明确责任，发挥各级审查职能；依法依规，减少自由裁量权，更好地服务全省跨越发展，经厅务会议研究，现就进一步简化农用地转用与土地征收报批材料有关问题通知如下:一、报农用地转用与土地征收报件，上报的材料简化为6类：（一）请示，包括市、县政府呈报省政府的用地请示、国土资源管理部门的用地审查意见；（二）一书三方案，包括呈报说明书、农用地转用方案、征收土地方案和补充耕地方案；（三）现状地类，包括土地分类面积汇总表、建设用地情况汇总表；（四）征地前期程序，包括征地告知、确认、听证材料（申请听证的附听证通知书、听证笔录、听证会议纪要及政府协调意见）；（五）用地审批前置手续，包括规划行政主管部门的规划意见函（或选址意见书、建设用地规划许可证）、林业主管部门的使用林地审核同意书或工业用地使用林地初审意见、劳动保障部门的被征地农民社会保障措施落实情况审查表；（六）图件，包括拟占用土地的上一年度标准分幅土地利用现状图、土地利用分区规划图、建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图。

二、原规定的报件其他材料，由市、县人民政府及国土资源管理部门审查，并对其真实性、完整性、合法合规性负责，包括：（一）项目清单或预申请项目清单；（二）项目批准（核准）或备案材料；（三）用地预审意见书；（四）工业用地预申请书及预申请保证金缴纳凭证；（五）被征地集体土地所有权证；（六）征地资金落实证明；（七）土地行政处罚决定书及行政处罚履行凭据等（涉及违法用地）；（八）其他规定材料。

项目建设前置手续规定及需提供资料建设项目审批从选址到开工可划分为五个阶段，有一定的先后顺序，没有那么严格，其中有些需要前置条件，但是为了简化办事程序、提高审批效率，实行联审联批时可同时办理，以推进项目尽早开工。

然后，必须在规定时间完善审批所需的全部资料。

一、第一阶段：选址阶段（一）审批单位：城市规划局（二）审批事项：核发《选址意见书》（三）需提供材料：1、《城市规划管理局行政许可申请书》；2、拟选址位置的1：1000现状地形图2份及其电子文件；3、项目批准或核准文件（限于国家、省、市规定需要批准或核准的项目）；4、需要申请人提供的相关部门出具的材料：（1）、位于未作地质灾害危险性评估区域的，国土部门出具的场地地质灾害危险性评估报告审查意见；（2）、属于工业项目及其他对环境影响项目的，环保部门出具的环境影响预审意见或环境影响评价报告审查意见；（3）、属于易燃易爆项目的，消防部门出具的审查意见；（4）、位于划定的城市绿线围的，园林绿化部门出具的审查意见；（5）、涉及文物保护单位的，文物部门出具的审查意见；（6）、涉及防洪、防汛的，水利部门出具的审查意见；涉及铁路、公路、电信、无线电站台、燃气、防雷等其它问题的，依法确定相关部门出具审查意见。

（四）具体流程及时限：项目单位按要求备齐必备材料报送市城乡规划局，市城市规划局在10个工作日完成项目选址意见书的审批工作，并核发《选址意见书》。

二、第二阶段：环境影响评价、用地预审和项目立项阶段（10个工作日）（一）审批单位：市环保局、市国土资源局和市发改委。

（二）联审联批事项：环境影响评价文件审批（3-10个工作日）、土地预审（6个工作日）、项目立项（3个工作日）。

（三）需提交材料：1、环境影响评价（1）填写建设项目环境管理申请表；（2）环评报告书（表）。

2、用地预审（1）市城市规划局批复的《选址意见书》；（2）涉及征用林地的，应报市林业局审批。

3、项目立项或核准（1）非政府投资重大项目及限制类项目核准项目申请报告（包括项目申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源和能源耗用与条件、生态环境影响分析、经济和社会效果分析）。

建设项目前置手续需要材料清单随着经济的发展和城市化的进程，建设项目的需求日益增加。

为了确保建设项目的顺利进行，相关的前置手续必不可少。

以下是建设项目前置手续所需的材料清单。

1.项目建议书：项目建议书是一个详细的描述项目目标、内容、范围和预计效益的书面文件。

它包括项目的目标、基本信息、技术经济指标、资金筹措和使用情况等内容。

2.环境影响评价报告：环境影响评价报告是对建设项目可能产生的环境影响进行评估和预测的文件。

报告包括项目的建设和运营对环境的影响、风险分析和环保措施等内容。

3.土地使用证明：土地使用证明是依法取得土地使用权的证明文件。

包括土地出让合同、土地使用权证等相关文件。

4.建设用地规划许可证：建设用地规划许可证是建设项目用地符合规划的证明文件。

需要提交的材料包括建设用地规划方案、土地规划条件书等。

5.建设工程规划许可证：建设工程规划许可证是建设工程符合法律法规和规划要求的许可证明文件。

需要提交的材料包括建设工程规划许可证申请书、工程设计文件等。

6.施工许可证：施工许可证是进行建设工程施工的许可证明文件。

需要提交的材料包括施工许可证申请书、施工组织设计文件等。

7.安全生产许可证：安全生产许可证是确保建设项目在施工和运营过程中安全的证明文件。

需要提交的材料包括安全生产许可证申请书、安全生产组织机构和管理制度等。

8.用地报批手续：用地报批手续是确保项目用地合法可行的手续。

需要提交的材料包括用地规划许可证、用地预审意见等。

9.管理规划报批手续：管理规划报批手续是确保项目管理规划和运营管理措施符合相关规定的手续。

需要提交的材料包括管理规划报批申请书、项目管理规划和运营管理措施等。

10.相关部门批准文件：根据具体项目的性质和需求，可能需要其他相关部门的批准文件，如国土资源局的土地出让合同、建设行政主管部门的审批文件等。

以上是建设项目前置手续所需的主要材料清单。

具体要求可能因地区和项目的不同而有所差异，建设单位需要根据实际情况进行逐一确认，并按照要求准备和提交相应的材料。