行政许可前置条件

工商登记前置行政许可审批参考目录工商登记前置行政许可审批参考目录是指按照《企业名称登记管理实施办法》和《行政许可法》等相关法律法规规定，对企业工商登记过程中需要进行前置行政许可审批的事项进行统一明确，以便企业在进行工商登记时能够一次性提交相关材料并进行审批，提高行政审批的效率，减少企业办事的时间和成本。

一、行政许可审批参考目录的意义工商登记是企业正式开展经营活动的第一步，也是获取法人资格的重要证明。

然而，在传统的工商登记过程中，各个部门的审批事项都需要单独办理，导致企业办事效率低下，耗费大量时间和精力。

行政许可审批参考目录的出台，将前置行政许可事项整合在一起，一次性提交，大大提高了行政审批的效率，为企业创业和发展提供了便利。

二、工商登记前置行政许可审批参考目录的内容根据各个地区的实际情况，工商登记前置行政许可审批参考目录的具体内容可能有所不同，但是以下是一些常见的前置行政许可事项：1. 建筑施工企业资质证书2. 食品生产经营许可证3. 医疗机构执业许可证4. 教育机构办学许可证5. 化妆品生产许可证6. 油气回收利用许可证7. 烟草专卖零售许可证8. 公路客运经营许可证9. 旅行社业务经营许可证10. 物业服务经营许可证11. 危险废物经营许可证12. 消防验收合格证13. 水土保持施工许可证14. 涉外旅馆经营许可证15. 进出口经营者备案登记证三、工商登记前置行政许可审批参考目录的优势1. 简化审批流程：通过将前置行政许可事项整合在一起，企业只需要一次性提交相关材料，减少了不必要的重复办理，大大简化了审批流程。

2. 提高审批效率：工商登记前置行政许可审批参考目录的出台，大大提高了行政审批的效率，减少了企业办事的时间和成本，促进了企业的创业和发展。

3. 保障行政审批的公正性：工商登记前置行政许可审批参考目录的制定，明确了需要审批的事项和相关材料，减少了行政裁量权的过度使用，保障了行政审批的公正性。

工商登记前置行政许可审批参考工商登记前置行政许可审批是指在工商登记之前，涉及到一些需要行政许可的企业进行行政审批的过程。

工商登记前置行政许可审批主要是为了保护国家利益，维护市场经济秩序，并保障公共利益，加强对市场主体的监管。

工商登记前置行政许可审批的程序一般包括以下几个环节：申请、受理、审查、批准/不批准、发证。

首先，企业需要向相关行政部门提出申请，提交相关材料。

其次，行政部门受理申请，并对申请材料进行审查，包括对申请人资金、技术、经验等方面的条件进行审核。

同时，还会对企业的经营范围、注册资本、法定代表人等进行核实，确保符合规定。

审查阶段也包括对企业的用地、环保、安全等方面的评估，以确保企业的经营活动准符合相关法律法规。

审查阶段还可以对企业进行现场检查，了解企业的实际情况。

审查完毕后，行政部门会根据审查结果对申请进行批准或是不批准。

如果批准，将会发证给企业，企业完成工商登记。

如果不批准，会向申请人反馈审批结果，并说明理由。

工商登记前置行政许可审批的参考文件主要是国家相关的行政法规和政策文件。

比如，对于一些特定行业，可能需要有特定的行政法规进行规范。

此外，还会考虑国家发展战略、行业需求等因素。

对于一些重点行业或关键领域，可能会对申请人的资质、技术、资金等有更高的要求。

工商登记前置行政许可审批的目的是为了维护市场经济秩序，保护消费者的权益，加强对企业的监管，并且可以通过审批环节来筛选出不符合条件的企业，提高市场竞争的质量。

此外，还可以通过审批环节，对企业进行指导和引导，使企业能够更好地遵守法律法规，规范经营行为。

然而，工商登记前置行政许可审批也存在一些问题和挑战。

首先，审批过程中可能存在腐败问题，审批人员可以利用自己的职权进行权钱交易。

其次，审批程序繁琐，需要企业花费较多的时间和精力，增加了企业的成本。

此外，审批标准不统一也是一个问题，不同的地区、不同的审批部门可能会有不同的标准，给企业带来了不确定性。

第六⼗⼆条⾏政机关可以对被许可⼈⽣产经营的产品依法进⾏抽样检查、检验、检测，对其⽣产经营场所依法进⾏实地检查。

检查时，⾏政机关可以依法查阅或者要求被许可⼈报送有关材料；被许可⼈应当如实提供有关情况和材料。

⾏政机关根据法律、⾏政法规的规定。

对直接关系公共安全、⼈⾝健康、⽣命财产安全的重要设备、设施进⾏定期检验。

对检验合格的，⾏政机关应当发给相应的证明⽂件。

「释义」本条是关于⾏政机关依法对被许可⼈⽣产经营的有关产品进⾏检查、检验和检测的规定。

在⽇常⾏政管理⼯作中，⾏政机关实施⾏政许可的领域，很⼤⼀部分都属于个⼈或者企业⽣产经营的领域，如烟酒服装⽣产的领域，公交电梯运营的领域，娱乐场所经营的领域和家电销售的领域等等。

个⼈或者企业从⾏政机关取得⽣产经营的⾏政许可后，能否依法在⾏政许可的范围和条件内从事特定的⽣产经营活动，直接关系到⼈民群众的⼈⾝健康、⽣命财产安全、公共安全，关系到社会利益、国家利益以及社会主义市场经济的健康发展，因此，⾏政机关依法加强对被许可⼈⽣产经营产品的监督管理，具有⼗分重要的意义。

本条就对⾏政机关依法监督管理被许可⼈⽣产经营产品的事项作出了专门规定。

⼀、检查、检验、检测的范围 根据本法前⼀条的规定，⾏政机关对被许可⼈从事⾏政许可事项的检查，原则上应当通过书⾯检查的⽅式进⾏。

但是，在⼀些特定的领域，仅仅依靠书⾯检查不能判断被许可⼈的⽣产经营等活动是否符合⾏政许可的要求，⾏政机关对被许可⼈的监督检查必须通过实地检查和现场检查的⽅式进⾏。

根据本条的规定，⾏政机关对被许可⼈⽣产经营的产品可以依法采取检查、检验、检测的⽅式进⾏监督检查。

检查、检验、检测主要是⼀种现场检查和实地检查，是⾏政机关对⾏政许可实施监督管理的⼀种重要⽅式。

这种⽅式主要在两个领域运⽤：⼀是⽤于对有关⽇常⽣产经营的产品的⾏政许可事项的监督管理。

对这类事项，⾏政机关在实施⾏政许可后，应当依法检查、检验、检测被实施⾏政许可的个⼈或者企业是否按照⾏政许可所设⽴的范围和条件从事⽣产经营活动。

事业单位2023年公共基础知识：行政许可重要知识点1500字行政许可是指行政机关依法对公民、法人或其他组织在特定行为范围内进行的权力授权，也是行政机关行使行政管理职能的一种方式。

行政许可具有强制性、单向性、一般性和处分性特点。

以下是关于行政许可的重要知识点：一、行政许可的基本概念和性质1. 行政许可的概念：行政机关对公民、法人或其他组织在特定行为范围内的行为进行权力授权的行政行为。

2. 行政许可的性质：行政许可是一种政府管理行为，具有行政法律行为的性质。

二、行政许可法律依据1. 行政许可法律依据的层级：宪法、行政许可法、行政法规、地方性法规等。

2. 行政许可法律依据的特点：层级明确、法律效力高、合法性保障。

三、行政许可的主体和对象1. 行政许可的主体：行政机关是行政许可的主体，具体包括主管部门、地方政府等。

2. 行政许可的对象：公民、法人或其他组织是行政许可的对象。

四、行政许可的种类和程序1. 行政许可的种类：一般许可、特别许可和简易许可等。

2. 行政许可的程序：申请、受理、审查、决定、公告等程序环节。

五、行政许可的条件和效力1. 行政许可的条件：法定条件、合理条件和必备条件等。

2. 行政许可的效力：行政许可决定具有正式效力和具体效力两方面。

六、行政许可的审查和决定1. 行政许可的审查内容：申请材料、条件符合性、证明真实性等。

2. 行政许可的决定形式：许可、不许可、变更、撤销等。

七、行政许可的监督和责任1. 行政许可的监督主体：监察机关、审计机关、公众等。

2. 行政许可的违法责任：行政机关过失责任、赔偿责任等。

总结起来，行政许可是一种行政机关对公民、法人或其他组织在特定行为范围内进行的权力授权的行政行为。

理解行政许可的概念、法律依据、种类和程序、条件和效力、审查和决定，以及监督和责任等重要知识点，有助于提高对行政许可制度的理解和运用能力。

在未来的职业发展中，了解行政许可的相关知识将为事业单位工作提供必要的法律支持和规划保障。

（一）经常性行政许可的设定
经常性行政许可：由全国人大及其常委会的法律、国务院的行政法规或决定；（如国务院412号令确认规章和规章以下的规范性文件设定的500项许可继续有效）；有权的地方人大及其常委会的地方性法规来设定。

（第14、15条）
（二）非经常性行政许可的设定
国务院可以以决定形式，和省、自治区、直辖市人民政府可以以规章形式（以一年为有效期）设定非经常性行政许可。

（三）地方立法设定行政许可的“四个禁止”
地方性法规和省级政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。

其设定的许可：不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务；不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

（四）规定权：上位法已经有规定，下位法需要具体规定时的落实权，（第16条的四款内容）。

规则有二: 一是不得增设行政许可;一是对行政许可作出的具体规定,不得增设违反上位法的其他条件。

（五）行政许可的评价机制。

设定机关的自行修改与废止；实施机关的报告；相对人的意见和建议分别向谁提出。

（六）经济类许可的终止制度
省级政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过《行政许可法》第13条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。

行政许可的设定权限（表5-2）。

一、设定行政许可的基本原则《行政许可法》第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

设定行政许可的基本原则二、行政许可有哪些种类1、普通许可普通许可指的是准许符合法定条件的相对人行驶某种权利的行为。

一般来讲，凡是与国家安全、公共安全的活动有直接关系，基于高度社会信用的行业市场准入和法定经营活动，这些直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动，都适用于普通许可。

比如：销售烟花爆竹就必须要普通许可证。

2、特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。

主要适用于有限自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。

如出租车经营许可、排污许可等。

3、认可认可是对相对人是否具有某种资格、资质的认定，通常采取向取得资格的人员颁发资格、资质证书的方式，如会计师、医师的资质。

4、核准核准是行政机关按照技术标准、经济技术规范，对申请人是否具备特定标准、规范的判断和确定。

主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用，以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检验、检疫，如电梯安装的核准，食用油的检验。

5、登记登记是行政机关对个人、企业是否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份的确定。

如，法人或者其他组织的设立、变更、终止；工商企业注册登记、房地产所有权登记等。

三、行政许可特征有哪些方面1、行政许可是依法申请的行政行为。

行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。

工商登记前置行政许可审批参考一、背景工商登记前置行政许可审批是指企业在开展工商登记前，需要先获得相关行政部门的许可才能进行的审批流程。

这样的前置审批制度旨在保证企业在注册登记前已经具备了符合法律法规要求的条件，有利于规范市场秩序，促进经济持续健康发展。

二、前置行政许可的范围和内容前置行政许可的范围通常涵盖了一系列行业，如食品安全、环境保护、人力资源等，具体内容包括但不限于以下几个方面：1.食品安全–餐饮业经营许可证–食品流通许可证2.环境保护–环境影响评价–排污许可证3.人力资源–劳务派遣许可证–人力资源服务许可证企业在办理工商登记前必须先获得上述相应的行政许可，才能顺利进行后续的工商登记手续。

三、前置审批的作用和意义工商登记前置行政许可审批的实施对企业和社会都有重要的作用和意义：1.规范市场秩序–通过前置审批，能够筛选出那些符合法律法规要求的企业，有助于减少市场上的不法经营行为，维护市场秩序。

2.保护消费者权益–企业在获得前置审批后，代表其具备了一定的品质和安全保障，有助于保护消费者的合法权益。

3.促进经济发展–健康的市场环境和有序的经营活动有助于提升整体经济效率，推动经济的持续健康发展。

四、前置行政许可的申请流程企业在办理工商登记前置行政许可时，通常需要按照以下一般流程进行操作：1.资料准备准备好与行政许可申请相关的资料，例如各类证明文件、申请表格等。

2.网上预审通过相关部门的官方网站或系统进行网上预审，了解申请流程和要求。

3.递交申请将准备好的申请资料递交至相关行政部门，根据要求提交审批。

4.审批相关行政部门进行审批核准，如需补充材料则及时提供。

5.领取许可证审批通过后，按照相关规定领取行政许可证，完成前置审批流程。

五、前置审批的改革与优化随着时代的发展和经济的变化，前置行政许可审批制度也需要不断改革与优化，以适应经济发展的需要。

改革的方向主要包括：1.简化审批流程简化繁琐的审批手续，提高审批效率，减少企业的办事成本。

《中华人民共和国行政许可法》（主席令第7号）《中华人民共和国行政许可法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛2003年8月27日中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过）目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与延续第六节特别规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条行政许可的设定和实施，适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

第一部分，房地产开发公司的准备工作在报行政机关审批之前，房地产开发公司应办理好土地出让手续，委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金。

第二部分，行政审批部分根据我国当前法律、法规、规章，房地产建设项目的行政许可程序一般共分六个阶段：1）选址定点；2）规划总图审查及确定规划设计条件；3）初步设计及施工图审查；4）规划报建图审查；5）施工报建；6）建设工程竣工综合验收备案。

一、选址定点阶段。

此阶段一般办理以下事项：1、计委审查可行性研究报告和进行项目立项。

2、国土资源局进行土地利用总体规划和土地供应方式的审查。

3、建委办理投资开发项目建设条件意见书。

4、环保局办理生产性项目环保意见书（表）。

5、文化局、地震局、园林局、水利局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

6、规划部门办理项目选址意见书。

二、规划总图审查及确定规划设计条件阶段，此阶段办理以下一般事项：1、人防办进行人防工程建设布局审查。

2、国土资源局办理土地预审。

3、公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查。

4、规划部门对规划总图进行评审，核发《建设用地规划许可证》。

5、规划部门确定建设工程规划设计条件。

三、初步设计和施工图设计审查，此阶段办理以下一般事项：1、规划部门对初步设计的规划要求进行审查。

2、公安消防支队对初步设计的消防设计进行审查。

3、公安局交警支队对初步设计的交通条件进行审查。

4、人防办对初步设计的人防设计进行审查。

5、国土资源局进行用地预审。

6、市政部门、环保局、卫生局、地震局等相关部门对初步设计的相关专业内容进行审查。

7、建委制发初步设计批复，并对落实初步设计批准文件的要求进行审查。

8、建委对施工图设计文件进行政策性审查，根据业主单位意见，核发技术性审查委托通知单。

9、建委根据施工图设计文件审查机构发出的《建设工程施工图设计文件审查报告》，发放《建设工程施工图设计文件审查批准书》。

行政许可法规章制度第一章总则第一条为了规行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条行政许可的设定和实施，适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、围、条件和程序。

第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

第七条公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。

第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。

由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

第九条依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。

第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

第二章行政许可的设定第十一条设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

中华人民共和国行政许可法（2019年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2019.04.23•【文号】中华人民共和国主席令第二十九号•【施行日期】2019.04.23•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文中华人民共和国行政许可法（2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正）目录第一章总则第二章行政许可的设定第三章行政许可的实施机关第四章行政许可的实施程序第一节申请与受理第二节审查与决定第三节期限第四节听证第五节变更与延续第六节特别规定第五章行政许可的费用第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

第三条行政许可的设定和实施，适用本法。

有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。

第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。

行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

未经申请人同意，行政机关及其工作人员、参与专家评审等的人员不得披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密商务信息，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外；行政机关依法公开申请人前述信息的，允许申请人在合理期限内提出异议。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视任何人。

人身保险公司行政许可事项申报指引人身保险公司是一个重要的金融保险机构，其行政许可事项的申报流程和要求是非常严格的，因此，必须认真准确地进行申报。

下面是关于人身保险公司行政许可事项申报指引的详细介绍和要求。

一、行政许可事项人身保险公司的行政许可事项包括：设立、变更、注销、合并、分立、转让、增资、减资等。

每个行政许可事项都需要进行相关的申报和审核程序。

二、行政许可申报的流程1.前置条件的准备在申报行政许可前，人身保险公司需先完成资质实践准备，包括：取得合法经营许可证、人身保险公司注册登记证书、银行开设专户等手续。

2.填写申报表格人身保险公司应按要求填写行政许可申请表格。

申请表格应当详细说明申请事项，包括：申请人身保险公司名称、注册地址、经营范围、股权结构、企业法人、董事会成员、高级管理人员的基本情况、资本金、申请事由及具体要求等。

3.提交申报材料申请表格完成后，人身保险公司需要提交申报材料。

申报材料包括：申请书、企业法人资质证明、财务报表、申请人身保险公司注册登记证书复印件等。

4.专家评审和审核申请材料提交后，人身保险公司会接受专家评审和有关部门审核，包括：中国保险监督管理委员会的审批、中国证券监督管理委员会的审批等。

在此过程中，如果发现问题，则需要反馈给人身保险公司，让其进行整改。

5.通知申请结果审核通过后，相关部门会通知人身保险公司审批结果，如果审批通过，相关部门会向人身保险公司颁发相应许可证。

三、行政许可申报注意事项在申请人身保险公司行政许可时，应注意以下事项：1. 根据不同的申请事项填写不同的申请表格。

2. 申请材料应当按照相关要求进行整理。

3. 申请材料应当真实、准确地反映人身保险公司的情况。

4. 申请表格和申请材料上涉及的单位名称、地址、电话号码等信息应当是最新的，符合实际情况。

5. 提交申请材料时需要签署申报材料真实性声明和保证书，确保申报材料和实际情况一致。

6. 申请过程中应当遵守相关法规以及企业规章制度。

行政许可分前置性许可行政许可是行政机关依法对于从事某一特定活动的人或者组织作出的，允许申请人从事该活动的证明。

是行政机关的一项重要工作。

那么行政许可分前置性许可是什么?下面由律伴网小编为大家解答。

一、什么是行政许可行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。

二、什么是前置性行政许可前置许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。

例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须持烟草专卖管理机关核发的有效的《烟草专卖许可证》，方能办理或审验。

同样，如果从事食品销售经营，就要首先取得工商部门核发的《食品流通许可证》后才能办理《营业执照》在这里，《烟草专卖许可证》和《食品流通许可证》就是前置许可证件。

三、前置性行政许可的种类1、国有独资公司《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》：省级以上国有资产监督管理部门批准。

2、股份有限公司《公司法》、《公司登记管理条例》：①国家工商总局或者省级人民政府批准;②以募集方式设立还应经国务院证券管理部门批准;③上市公司由国务院或者国务院授权证券管理部门批准。

3、国有企业《全民所有制工业企业法》、《企业法人登记管理条例》、《企业国有资产监督管理暂行条例》：国有资产监督管理部门审核批准。

4、集体企业《城镇集体所有制企业条例》、《乡村集体所有制企业条例》、《企业法人登记管理条例》：①城镇集体企业由省级人民政府规定的审批部门批准。

②乡村集体企业经乡级人民政府审核后，报请县级乡镇企业主管部门以及法律、法规规定的有关部门批准。

5、中外合资经营企业《中外合资经营企业法》及其实施条例：国务院商务主管部门或国务院有关部门或国务院授权的省级人民政府审查批准，并由国务院商务主管部门颁发批准证书。

行政许可的种类和申请条件有哪些在我们的日常生活和社会经济活动中，行政许可扮演着重要的角色。

它是行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

那么，行政许可都有哪些种类？申请行政许可又需要满足哪些条件呢？接下来，让我们一起详细了解一下。

一、行政许可的种类1、普通许可普通许可是指行政机关准予符合法定条件的公民、法人或者其他组织从事特定活动的许可。

这类许可没有数量限制，只要申请人符合法定的条件和标准，行政机关就应当予以许可。

例如，驾驶执照的颁发、食品生产经营许可证等。

2、特许特许是指行政机关代表国家向被许可人授予某种权利，主要适用于有限自然资源的开发利用、公共资源的配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。

比如，采矿许可证、无线电频率使用许可等。

由于这类许可涉及公共资源的分配和公共利益，通常需要通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。

3、认可认可是指行政机关对申请人是否具备特定技能、资质的认定。

常见的有律师执业资格证、注册会计师资格证等。

认可通常需要由专业的机构或者行业协会进行考核和评定，行政机关根据评定结果作出许可决定。

4、核准核准是指行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、经济技术规范的判断、确定。

比如，消防验收核准、电梯安装核准等。

这类许可主要是基于对相关事项的安全性、技术性等方面的考量。

5、登记登记是指行政机关确立企业或者其他组织主体资格的许可。

例如，工商营业执照的登记、社团登记等。

登记的主要功能是确立申请人的市场主体资格，只要申请人提交的材料齐全、符合法定形式，行政机关就应当予以登记。

二、行政许可的申请条件不同种类的行政许可，其申请条件也有所不同。

但总体来说，一般包括以下几个方面：1、具有法定的资格和身份申请人应当是符合法律规定的具有从事特定活动资格的公民、法人或者其他组织。

例如，申请律师执业资格证的，应当是通过国家统一法律职业资格考试，并在律师事务所实习满一定期限的人员。

公安部关于建筑工程消防行政许可中有关前置条件问
题的批复
文章属性
•【制定机关】公安部
•【公布日期】2008.07.07
•【文号】公消[2008]350号
•【施行日期】2008.07.07
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】失效
•【主题分类】消防管理
正文
公安部关于建筑工程消防行政许可中有关前置条件问题的批
复
（公消[2008]350号）
北京市公安局：
你局《关于取消消防行政许可前置条件的请示》(京公办字[2008]720号)收悉。

现批复如下：
一、依据《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程勘察设计管理条例》(国务院令第293号)、《建筑工程设计文件编制深度规定》(建质 [2003]84号)的规定，在城市、镇规划区内进行工程建设的，建设单位或者个人应先取得城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发的建设工程规划许可证，设计单位才能依据规划主管部门批准的规划许可技术条件，编制包括消防设计文件在内的建设工程设计文件。

因此，建设工程规划许可证是编制城市、镇规划区内建设工程设计文件的法定依据，不是建筑工程消防设计审核的前置条件。

二、现行消防法律法规未作出公安消防机构对“消防隐患整改设计”进行行政许可的规定。

对于既有建筑存在的火灾隐患，公安消防机构应按照《消防法》和《消防监督检查规定》督促整改。

对需要通过新建、改建、扩建整改的，相关单位应当依法办理包括消防在内的有关建设手续。

公安部
二00八年七月七日。

行政许可法律规定行政许可是指政府依法对特定的行为、事项或者资格进行审查，并根据法定条件、程序和标准作出许可或者不许可的决定。

行政许可法律规定是确保行政许可公正、透明和依法进行的重要保障。

一、行政许可法律规定的意义行政许可法律规定的主要意义在于保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公共利益，促进经济社会发展。

通过明确行政许可的范围、条件、程序和标准，可以防止行政机关滥用权力、任意裁量，确保行政许可的公正性和合法性。

二、行政许可法律规定的基本原则1. 法定性原则：行政许可的设定和实施必须以法律为依据，行政机关不得擅自设定新的行政许可事项或者变相设定行政许可。

2. 公正公平原则：行政机关在行使行政许可权力时，必须依法公正、公平地对待申请人，不得歧视或者滥用行政许可权力。

3. 便民利民原则：行政机关应当简化行政许可程序，提高行政效率，为申请人提供便利，方便公民、法人和其他组织的合法权益的行使。

4. 透明公开原则：行政机关应当及时向社会公布行政许可的范围、条件、程序和标准，接受社会监督，确保行政许可的透明度。

三、行政许可法律规定的主要内容1. 行政许可的设定和撤销：法律规定了行政许可的设定和撤销的程序和条件，明确了行政机关的权力范围和限制。

2. 行政许可的条件和标准：法律规定了行政许可的条件和标准，确保行政许可的合法性和规范性。

行政机关在作出行政许可决定时，必须依法依规进行审查，确保申请人符合相应的条件和标准。

3. 行政许可的程序：法律规定了行政许可的申请、受理、审查、决定和复议等程序，明确了行政机关在行使行政许可权力时应当遵循的程序要求。

4. 行政许可的期限：法律规定了行政许可的期限，行政机关应当在规定的期限内作出行政许可决定，避免长时间拖延，侵害申请人的合法权益。

四、行政许可法律规定的问题与挑战虽然行政许可法律规定在保障公正、透明和依法进行行政许可方面起到了积极的作用，但也存在一些问题与挑战。

1. 法律条文的不明确性：在实践中，有些法律条文的表述不够明确，导致行政机关在行使行政许可权力时存在解释的困难和不一致性。

附件1关于清理和规范行政审批事项前置条件的方案为深化行政管理体制改革，进一步加强和改进政府服务，特制定清理和规范行政审批事项前置条件方案。

一、清理范围各部门行政许可事项、非行政许可事项所涉及的前置条件、办理环节等（以下简称“前置条件”）。

二、设定依据和清理标准（一）设定依据：按照《中华人民共和国行政许可法》规定，行政审批事项前置条件的设立原则上以法律、行政法规、地方性法规为依据。

在不与法律、法规规定相抵触的前提下，可以根据国务院及其部委、省人民政府及其部门、宁波市人民政府规范性文件设定。

（二）清理标准：1．没有法律、法规、规章等规范性文件作为设定依据的，一律取消。

2．对虽有法律法规依据，但取消后不影响实际管理效果的前置条件，应予以取消。

3．对有法律法规依据且不宜取消，但实际运行中严重阻碍审批提速的前置条件应提出简化、合并等优化意见。

三、清理要求行政审批事项前置条件清理的内容包括前置条件的名称、设立依据、其他部门介入情况、中介机构介入情况、基层政府组织介入情况、办理时限、收费情况等。

具体要求如下：（一）前置条件的名称、设立依据、办理时限、收费情况必须与法律、法规或规章的规定相一致，清理上报的意见中，请注明设定依据的具体法律、规章条款，以便于查对。

（二）前置条件含有需其他部门前置审批或提供证明、需中介机构评估或提供报告、需基层政府或组织提供证明等情形的，必须注明具体要求。

（三）前置条件办理时间及收费情况请在调查后，列出通常情况下的办理时间及收费情况。

四、工作步骤（一）自查自清阶段（2010年8月10日前）各部门对本部门及所属事业单位正在实施的行政许可、非行政许可审批事项的前置条件进行全面梳理汇总，在保证部门审批职责、简化办事程序、优化前置条件的基础上逐项提出保留、取消、优化的清理意见和依据，填写《慈溪市行政审批事项前置条件清理意见表》（后附表格），于8月10日前报市行政审批服务标准化建设推进办公室（简称“市标准化推进办”，设在市行政审批管理办公室内）。

行政许可前置审核流程《行政许可前置审核流程那点事儿》嘿，大家好呀！今天咱就来聊聊这行政许可前置审核流程，这可真是个让人又爱又恨的存在啊！咱先说说让人爱的地方。

有了这个前置审核流程啊，就好像给各种事务都加了一道保险。

它能确保那些想干这干那的人或者单位，都得符合一定的标准和要求。

这就好比一道筛子，把不符合条件的给筛出去，留下的都是有实力、够资格的。

这样一来，咱们老百姓也能更放心不是？觉得自己打交道的都是靠谱的。

可是呢，这中间的过程有时候真让人哭笑不得，头都大了！就跟走迷宫似的，一个环节接着一个环节。

本来咱以为准备得够充分了，结果到了那儿，嘿，人家告诉你还差这还差那。

那感觉就像你信心满满地准备去打大boss，结果还没见到大boss 呢，就被路上的小怪给打得晕头转向。

而且啊，有时候那些审核人员也像是有火眼金睛一样，一点点小毛病都能给你挑出来。

咱有一次去办个许可，我觉得自己资料准备得挺全乎的了，结果审核的大哥拿着我的资料看了半天，就像在检查高考卷子似的，最后悠悠地来一句：“你这个章盖得有点歪啊。

”我当时那个汗啊，这也能算个事儿？还有啊，这流程走起来有时候可真是耗时耗力。

排队等审核，等消息，来来回回不知道得跑多少趟。

有时候感觉自己就像个皮球，在各个部门之间被踢来踢去。

等终于把许可拿到手的时候，都有一种打怪升级成功的成就感。

不过话说回来，咱也得理解。

毕竟人家审核人员也是按规矩办事，他们也不容易。

我们呢，就只能自己多上点心，把资料准备得妥妥当当，该办的手续提前都弄明白。

就当是给自己的一个锻炼吧，说不定还能提高咱的耐心和细心呢！总的来说，行政许可前置审核流程是个必要的存在。

虽然有时候会让咱觉得有些麻烦，但这也是为了保障大家的权益，让事情能更加规范有序地进行。

所以啊，咱遇上的时候就别抱怨啦，保持个好心态，耐心地去对待，总会顺利通过的！加油吧，朋友们！。

如何确定前置许可的范围如何确定前置许可的范围?企业申请从事哪些项⽬需要前置许可呢?对此，相关法规的规定并不⼀致。

店铺⼩编为⼤家整理关于前置许可的范围的⽂章，希望能带给⼤家⼀定的帮助和参考，欢迎浏览。

如何确定前置许可的范围1.部分法规把需要的前置许可的范围规定为：法律、⾏政法规规定必须报经审批的项⽬。

《公司登记管理条例》第22条规定：法律、⾏政法规规定必须报经审批项⽬的，应当在申请登记前报经国家有关部门审批，并向公司登记机关提交批准⽂件。

该条例第32条规定：公司变更经营范围涉及法律、⾏政法规规定必须报经审批的项⽬，应当⾃国家有关规定批准之⽇起30⽇内申请变更登记。

2.有关法规把需要前置许可的范围规定为：法律，⾏政法规、地⽅性法规规定必须报经审批的项⽬。

3.有关法规把需要前置许可的范围规定为：法律、⾏政法规、地⽅性法规和国家政策规定必须报经审批的项⽬。

4.相关分析。

前置审批是关系到企业能否设⽴或能否从事特定项⽬经营的⾏政许可。

按照《⾏政许可法》的规定，法律、⾏政法规、国务院发布的决定、地⽅性法规和政策规章可以设定⾏政许可。

但是，“地⽅性法规和政府规章不得设定企业或者其他组织的设⽴登记及其前置性⾏政许可”。

因此，只有法律、⾏政法规和国务院发布的决定才有权设定企业登记的前置许可。

根据《⾏政许可法》的规定，企业申请经营法律、⾏政法规、国务院决定规定应当报经审批的项⽬，需要前置许可。

值得注意的是，有的法律、⾏政法规规定对某些⾏业或商品的⾏政审批在企业或个体⼯商户取得营业执照后进⾏。

此类⾏政许可并不属于“前置许可”。

以上知识就是⼩编对于“如何确定前置许可的范围”问题进⾏的解答，读者如果需要法律⽅⾯的帮助，欢迎到店铺进⾏法律咨询。