发改局关于进一步深化行政审批制度改革的思考

在全市政务服务工作推进会议上的讲话郑俊同志的讲话在全市政务服务工作推进会议上的讲话郑俊同志的讲话今天，我们召开全市政务服务工作推进会，主要任务是贯彻落实市委三届四次全委会议、市纪委三届四次全委会议和市政府廉政工作会议精神，回顾总结2013年全市政务服务工作，结合当前面临的新形势和新任务，重点对今年的工作进行安排，通过大家的努力，力争在新的一年里使我市政务服务工作再上新台阶。

刚才，市政府法制办、市发改委、市政务服务中心三个部门的负责同志从不同角度分别作了通报和发言，内容全面，要求具体，希望各地各部门在工作中认真加以落实；徐书记的讲话对做好当前和今后一个时期的政务服务工作具有很强的指导意义，各地各部门要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我结合贯彻市政府廉政工作会议精神，重点就推进全市政务服务工作讲两个问题。

第一个问题：全市政务服务工作面临的新形势和新任务总的来看，一年来，全市各级各部门紧紧围绕发展大局，在深化行政审批制度改革、完善公共资源交易制度、优化政务服务环境、规范行政权力运行等方面做了大量工作。

工作可圈可点，成绩有目共睹，突出的亮点是“两个明显、两个稳步”。

一是简政放权力度明显。

去年，市政府分两批共精减、取消行政审批事项110项，审批事项由205项减少到83项。

上周召开的市政府常务会，再次研究行政审批事项清理工作，在现有基础上又精减45项，仅保留38项，累计减幅达81.5%。

同时，对市本级183项行政事业性收费项目进行了清理，共取消、下放和上划收费项目145项，保留38项，减幅达79%。

可以说，目前我市是自治区保留行政审批事项和行政事业性收费项目最少的盟市。

二是政务服务能力提升明显。

各级各部门认真贯彻落实行政审批事项“两集中、两到位”改革措施，深化集中审批服务，方便企业和群众办事。

去年，仅市政务服务中心就累计办理行政审批、行政服务事项60176件，同比增加15803件，增长35.6%；驻厅单位收取非税收入2.9亿元。

篇一按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可工程精简、清理行政权责、行政处分案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：2021 年 5 月 20 日省政府召开“全省简政放权放管结合优化效劳改革工作电视会议〞，杨永英州长带着有关州领导、州直部门主要负责人亲自参加会议，认真学习领会会议精神。

全省的“放管服〞会议结束后，杨永英州长召集州政府有关领导及州政府法制办、州政府政务效劳中心负责人专项研究我州贯彻落实全省“放管服〞工作电视会议的措施。

州政府决定调整州推进政府职能转变领导小组，由州委副书记、州长杨永英同志任领导小组组长，州政府各副州长和秘书长任副组长，州政府副秘书长和其他与放管服工作有密切联系的领导同志为小组成员。

领导小组统筹推进全州放管服改革工作，研究重要领域和关键环节的重大改革措施，提出工作意见和措施报请州政府常务会议审议，协调解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导县(市、试验区)相关工作，催促各地各部门贯彻落实。

领导小组办公室设在州政府办公室，负责领导小组的日常工作;负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议;组织对放管服改革重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议;指导和推动县(市、试验区)改革工作;收集汇总相关信息资料，编发工作简报;联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6 个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组 4 个功能组，分别明确了相关职责任务。

为确保全州“放管服〞改革有序推进，州政府出台了?黔西南州2021 年简政放权放管结合优化效劳实施方案? ，安排部署了“放管服〞方面 27 项工作任务，并明确了各项工作的牵头单位、责任部门、完成时限以及加强领导、细化措施、强化督查等工作要求，通过广泛征求相关部门意见，以州政府名义印发实施。

发改局关于改革方面的建议一、关于市县区管理体制改革方面X.市、县级政府机构设置还存在着与经济社会发展不相适应的地方。

主要表现在部门职责交叉重叠，权责脱节，政出多门，主次不明，权责不清，推诿扯皮，效率低下。

如食品安全监管职责零散分布在多个部门，呈现出‘九龙治水’的现状，既有重复监管，也有监管“盲点”。

建议：一是将相同职能部门进行整合，如将工商、质检系统等涉及统一链条的部门合并，组建成大的市场监督管理局。

二是工商、供电等垂直管理机构交由地方政府管理。

X.县是城市化工业化载体，省直管县是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式，并已在全国范围内开始试点。

XX是全国首批X个“省直管县”试点省区之一，盐池县、同心县已经开展了扩权强县改革，扩大了经济社会管理权限，县域经济发展能力日益增强。

建议：自治区实行强县扩权战略，扩大省直管县试点，把更多权力直接下放到县，调整行政管理的纵向层级管理，减少管理层次，降低行政成本、提高行政效率，实现管理重心下移。

二、关于行政审批改革方面目前我区项目立项、土地、规划等行政审批事项采用“串联审批”形式，办理程序繁杂，周期较长，导致部分重大项目不能及时开工建设。

建议：一是建立建设项目“并联审批”制度，项目立项、用地审批、规划报建、施工许可等由市发改、国土、规划、建设等部门负责统一受理，减少多头申报和审批，减少审批环节，缩短审批时间，提高工作效率。

二是深化投资体制改革，社会投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及重大公共利益等项目外，实行项目备案制，由企业提供相关资料后仅向发改、规划等部门备案。

三是市规划、建设等部门在XX高新技术产业园区设立派出机构，实行“一个窗口服务、一站式审批、一条龙服务”。

市国土资源局授予XX 国土资源分局土地审批权，入驻XX高新技术产业园区提供土地审批服务。

四是XX高新技术产业园区已立项批复的工业项目，在规划红线以内的项目，规划由高新区和企业商定，企业自主建设。

###行政审批制度改革工作情况汇报几年来，我市围绕转变政府职能，优化发展环境，大力推进行政审批制度改革，努力营造良好发展环境，取得初步成效，为全市经济社会发展起到了积极的推动作用。

一、领导高度重视行政审批制度改革是对政府自身的改革，这场改革，必然会触动各部门的权力、牵涉各部门的利益，是一项政策性强、涉及面广、难度很大、事关全局的工作。

我市各级各部门主要领导站在“树正气、讲团结、求发展”的高度，讲政治、顾大局，切实加强了对此项工作的领导，使这项工作积极稳步推进、扎实有效运行。

1、成立组织。

为了推进行政审批制度改革，促进政府职能转变，优化经济发展环境，完善社会主义市场经济体制，从源头上遏制腐败。

按照国务院和省政府的统一部署，我市于2001年3月成立了行政审批制度改革工作领导小组，指导和协调全市行政审批制度改革工作，研究提出市政府各部门和各县区需要取消、下放、改变、引入市场机制和保留的行政审批事项，并制定有关监管的措施和规定；督促、协调市政府各部门和各县区做好行政审批事项的清理和处理工作。

领导小组下设办公室，办公室设在市行政审批服务中心。

同时，根据实际工作需要，成立承德市行政审批管理办公室，与承德市行政审批服务中心合署办公。

各县区、市直各部门也都成立了相应机构。

做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位。

2、召开会议。

为进一步推动行政审批制度改革工作再上新台阶，召开了全市行政审批制度改革工作暨表彰先进单位和先进个人大会。

市委副书记、市长张古江，市委常委、常务副市长宋立民出席会议并讲话。

市行政审批制度改革工作领导小组成员、市政府各部门主要负责人、各县区长、纪委书记、监察局长、法制办主任、审批中心主任参加了会议。

市政府对行政审批制度改革工作成绩突出的18名先进个人进行了表彰。

每年市政府都对行政审批制度改革工作成绩突出的县区和部门进行了表彰。

二、认真清理审批项目按照国家和省的有关通知，对审批事项进行清理，该取消的取消，该下放的下放，该合并的合并。

包头市人民政府关于深化行政审批制度改革加强政务服务中心建设的实施意见文章属性•【制定机关】包头市人民政府•【公布日期】2013.05.29•【字号】包府发[2013]52号•【施行日期】2013.05.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文包头市人民政府关于深化行政审批制度改革加强政务服务中心建设的实施意见（包府发〔2013〕52号）各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：为进一步深化行政审批制度改革，加强政务服务中心（以下简称“中心”）建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）和自治区人民政府办公厅《关于推进行政权力公开透明运行的意见》（内政办发〔2010〕66号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、总体思路、目标和原则（一）总体思路和目标以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和市委十一届四次全委会议精神，按照《行政许可法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）的要求，继续推进行政审批事项集中改革，着力构建“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式，优化服务环境，促进服务型政府建设，行政审批制度改革工作走在自治区前列。

（二）基本原则1．依法行政原则。

严格依照法律、法规和规章设立行政审批事项，按规定的程序、条件、时限、收费标准办理行政审批事项。

2．应进必进原则。

各部门行政审批事项原则上要全部集中到市政务服务中心公开办理，实现“一站式”审批。

3．公开透明原则。

行政审批事项名称、设定依据、办理要件、办理程序、承诺时限、收费标准等向社会全面公开，接受社会监督。

4．廉洁高效原则。

建立和完善监督检查制度，对各部门办理行政审批事项实施有效监督。

不断创新体制机制，简化办事流程，缩短办理时限，提高办事效率。

关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为进一步深化行政审批制度改革，全面规范行政行为，提高行政审批效率，优化投资发展环境，减少审批环节，推进流程再造，建设效能政府，结合工作实际，提出如下方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以《行政许可法》为依据，以精简、统一、高效为目的，以改革创新为动力，以“两集中、两到位”为主题，实行“首席代表制”，构建“审管分离、权责一致”和审批一条龙、服务一站式的行政审批工作新机制，努力做到“行政审批快一点、项目落地快一点、为百姓办事快一点”，实现服务整合、信息集成、效能提升，为全市经济社会发展创造良好的政务环境。

二、实施原则（一）依法调整原则。

以《行政许可法》、《太原市行政审批管理办法》作为职能调整和行政审批改革的主要依据，使机构的设置与行政审批职能相适应。

（二）职能与人员归并、审批与监管分离原则。

按照整合内部机构，归并行政审批职能的原则，将我局具有行政许可、审批、服务职能的耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室负责的行政许可、审批、服务项目集中归并到行政审批科统一办理，行政审批与监管工作分离。

上述6个科室担负有行政审批职责的部分人员列入行政审批科人员编制；其他工作人员仍在原科室履行业务指导和批后监管职责，承办来文来函，制定相关政策，解决遗留问题，并按照领导要求特事特办。

（三）相对稳定原则。

实施过程中，机构数、职数、人员编制数保持稳定，可根据工作量临时抽借工作人员到行政审批科做好相关服务工作。

耕保规划科、地籍管理科、建设用地科、矿政管理、资源环境科、测绘管理科等6个科室机构不变、服务和监管职责不丢。

（四）充分授权原则。

局法人代表充分授权委托进驻市政务服务中心首席代表行使行政审批权，代表本部门组织联合审批或参与其他部门组织的联合审批，并签署联合审批事项的会签意见。

行政审批股关于(guānyú)行政审批工作的情况汇报行政(xíngzhèng)审批股关于行政审批工作的情况汇报行政(xíngzhèng)审批股关于行政审批工作的情况汇报住房(zhùfáng)和城乡规划建设局：我股自五月执行(zhíxíng)建设工程并联审批工作规划以来，认真贯彻落实了市委、政府“两集中、两到位〞精神，加快了建设工程审批速度，杜绝了体外循环的现象，但在实施过程中，遇到一些问题需要局党组、行政更加明确，便于今后在实际工作中更好的实施，现将这段时间的工作情况汇报如下：一、并联审批工作规划中存在的一些问题1、建设工程初步设计审查中第四条：规划与设计方案或修建性详细规划〔含室外综合管线设计方案，须加盖建设单位印章、设计单位设计资质章、注册规划师或注册建筑师资格章，原件5套，同时报送电子文档〕；彩色渲染图、建筑模型及户型统计表〔平、立、剖面图以及外立面设计说明及彩色效果图，各5套〕。

因该方案已通过专家及规委会审议，只是在我股室备案，故建议只收图纸一套及电子文档，减去建筑模型的收取。

2、办理《建设工程规划许可证》中第八条：环境影响评价报告(法律、法规要求环境影响评价的)、人防部门审查意见。

虽政府有文件规定只在万源市规划区范围内〔含太平、白沙、官渡、青花、茶垭〕执行，但组团城镇中的私人建房是否执行。

3、建设工程质量平安监督登记中第四条：见证取样送检法人授权证明书和见证人照片。

经王站长认可建议取消，由质检站在进入质量监督时自行实施。

4、施工许可办理是时，因要求与住建厅网报资料一致，建议由基建股重新审定所需申报材料。

5、建设工程竣工备案中一是基建要求增加环保验收合格证书；二是第六条：大型的人员密集场所和其他特殊工程应提交消防设施竣工验收合格书，需要明确明确规模和范围;三是第九条：商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》；国投工程是否需要工程质量保证书。

某某县发改局贯彻落实《省优化营商环境条例》工作情况的汇报根据某市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《某贯彻落实〈某省优化营商环境条例〉（以下简称）实施方案》的通知，现将某县贯彻落实情况总结如下：一、贯彻落实情况（一）《条例》组织实施方面一是明确组织机构。

县委县政府将近几年持续定位为“营商环境建设年”，成立了以县委、人大、政府、政协主要领导为组长，县直各相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组，明确了县发改局为优化营商环境工作主要牵头部n,领导小组下设某个专项工作组，按指标明确相关分管副县长作为专项组组长统筹开展各指标相关工作。

二是完善工作机制。

研究制定了《某县落实“强省会”五年行动工作领导小组强环境指挥部某年工作方案》，明确了某年主要目标，围绕目标制定了某项工作任务，搭建了工作运行及调度机制，由指挥长每周进行调度。

制定各主要目标单位及重点任务单位召开各块专题调度会会议安排表，安排某年工作，调度指标推进情况，推动工作任务落实。

目前召开了工作调度会某余次。

三是执行政务公开。

在县人民政府网站、心某app、县人民政府公众号上公开及时发布某县制定的惠企政策、政府文件、相关政策解读、文件修改废止情况、中央省市相关文件等相关决策、执行、管理、服务和结果政务公开信息，并开设民生服务、投资服务、重点办事服务、教育服务、就业服务、住房服务等相关专栏，保证信息传递的及时性，增加企业营商环境相关政策的渠道及方式。

四是制定惠企相关政策。

制定出台了《某县推进新型工业化实现工业倍增政策措施》《某县加快推进农业现代化二十条措施》《某县加快推进旅游产业化发展十条措施（试行）》《某县支持建筑业发展若干措施》《某县支持商贸业发展十条措施（试行）》《某县优化营商环境十条政策措施》，分别从资金奖励、手续办理、土地保障、人才引进、信贷支持、要素保障等方面制定了配套政策，为企业发展保驾护航。

五是充分发挥义务监督员作用。

组建了义务监督员队伍,聘请人大代表、政协委员、商协会代表、媒体工作者等共某名同志担任义务监督员，对全县政务服务、损害营商环境行为进行监督，收集市场主体和社会各界对某县营商环境的意见建议，积极宣传优化营商环境相关政策举措等。

宝鸡市人民政府办公室印发关于进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宝鸡市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.09•【字号】宝政办发〔2021〕9号•【施行日期】2021.04.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工程质量安全监管正文宝鸡市人民政府办公室印发关于进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《关于进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案》已经市政府同意，现予以印发，请认真贯彻落实。

宝鸡市人民政府办公室2021年4月9日关于进一步深化工程建设项目审批制度改革工作实施方案为深入贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革和优化营商环境的决策部署，进一步落实工程建设项目审批制度改革工作要求，按照“立足实际，聚焦短板，重点突破，创新发展”的工作思路，推动全市工程建设项目审批制度改革再上新台阶，特制定本方案。

一、工作目标瞄准国际通行规则和评价标准，对标国内最先进理念和工作水平，以市场主体的评价来衡量改革成效，以破解制约改革的难点、堵点问题为导向，建立全市统一的工程建设项目审批管理体系，对工程建设项目审批制度进行全流程、全覆盖改革和科学化、标准化流程再造，抓好工程建设项目“多规合一”前期策划生成、区域评估、数字化联合审图、联合测绘、联合验收“五项重点任务”，打造审批流程优化、中介超市建设、“标准地+承诺制”供地模式、分级分类管理、全流程在线审批、探索“拿地即开工”审批改革“六大特色亮点”，构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系。

通过加快规范事项管理、优化审批流程、压缩审批时限，将政府投资和一般社会投资工程建设项目审批时限分别压缩至90和50个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批时限压缩至15个工作日。

二、持续破解堵点问题（一）进一步优化审批流程。

全面梳理当前工程建设项目全流程审批环节、条件、权责等，针对企业和群众反映强烈的堵点问题，进一步统一审批事项办理流程规则和办事指南，对市、县（区）审批事项管理权限和材料要件逐项进行明确，确保同一事项市、县（区）审批要素一致，制订切实可行的精简优化措施，最大限度优化审批流程。

莆田市人民政府关于进一步深化三集中三到位改革提升行政服务中心标准化建设水平的实施意见文章属性•【制定机关】莆田市人民政府•【公布日期】2016.05.06•【字号】•【施行日期】2016.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文莆田市人民政府关于进一步深化三集中三到位改革提升行政服务中心标准化建设水平的实施意见各县（区）人民政府（管委会），市政府各单位：为进一步深化行政审批制度改革，加快推进政府职能转变，不断提升行政服务效能，根据《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知》（国办发〔2015〕86号）、《福建省人民政府关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（闽政〔2015〕68号）等文件精神，市政府决定在全市进一步深化行政审批“三集中三到位”改革，提升行政服务中心标准化建设水平，现提出如下实施意见。

一、总体要求深化行政审批“三集中三到位”改革工作（即部门行政审批职能向一个科室集中、承担审批职能的科室向行政服务中心集中、行政审批事项向网上办事大厅集中，做到审批事项进驻中心到位、授权到位、电子监察到位），按照审批和监管职能分离的原则，从制度上彻底改变我市现有审批运行方式，有效解决行政审批“两头审批”、“体外循环”、授权不到位等问题，实现阳光审批，进一步改善全市经济发展软环境、优化和提升区域竞争力，建设服务型政府。

二、工作目标以持续深化行政审批“三集中三到位”为抓手，借助现代信息技术，大力推进部门审批职能相对集中、网上办事大厅建设、行政服务中心标准化和审批项目联审联办等工作，着力提升行政服务效能，推动政府相关审批部门不断优化再造审批流程。

除涉密事项外，确保市级所有行政审批部门和审批服务事项（含中央及省直垂管部门），100%进驻行政服务中心及其分中心、网上办事大厅和纳入《行政服务中心标准体系》管理，部门100%审批服务事项由一个科室审批，并充分授权到位、电子监察到位，努力实现审批环节简约化、审批手续便捷化、审批过程快速化。

大同市发展和改革委员会关于行政审批事项后续监管暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大同市发展和改革委员会•【公布日期】2017.01.11•【字号】同发改体改法规发〔2017〕10号•【施行日期】2017.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文大同市发展和改革委员会关于行政审批事项后续监管暂行办法的通知同发改体改法规发〔2017〕10号各县区发改局、委机关各科室、中心、分局：根据《山西省人民政府办公厅关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》(晋政办发[2016]2号）和《山西省人民政府办公厅关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》(晋政办发电[2016]45号）精神，结合我委实际，现就进一步加强发改委行政审批事项事中事后监管，制定如下实施办法：一、总体要求深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院及省委、省政府、市委、市政府关于简政放权、放管结合、转变政府职能的要求，围绕建立法治政府和服务型政府的目标，坚持依法行政，推进工作重心从规范市场主题活动资格向规范市场主体行为转变、由事前审批向事中事后监管转变，政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。

加快构建行政监管、风险监测、信用管理、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系，营造良好发展环境，促进我市发展改革事业有序健康发展。

二、基本原则1、依法监管。

坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能，严格执行有关法律法规，切实加强行政审批事项的事中事后监管，提升依法行政的能力和水平，确保依法监管、规范监管。

2、协调配合。

加强我委各科室之间，与委直属分局、中心之间、与各县（区）发改部门之间、与其他政府相关部门之间协同配合，做到既各司其职、各负其责，又相互配合、齐抓共管，实现资源共享，提高监管合力。

3、高效便民。

细化权责清单，增加行政监管的公开透明度。

行政审批制度改革工作会议上的讲话行政审批是现代国家管理社会政治、经济、文化等各方面事物的重要手段，对于维护公共安全和公共秩序、保障和促进经济社会发展具有不可替代的重要作用。

下面是店铺给大家整理的行政审批制度改革工作会议上的讲话，仅供参考。

行政审批制度改革工作会议上的讲话篇1同志们：深化行政审批制度改革，是深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，优化经济社会发展环境，推动经济社会又好又快发展的前提和保障。

从1998年撤地设市以来，我市先后开展了五轮行政审批制度改革工作，取消行政审批项目300余项，下放行政审批项目70余项，最终保留市级部门行政审批项目156项。

通过五轮的清理改革，有8个部门(市保密局、市档案局、市财政局、市广播电视局、市粮食局、市扶贫办、市劳动就业局、市航务管理处)的行政审批项目已经全部调整取消，不再具有行政审批事项。

同时对保留的行政审批项目的审批时限也在法定时限内压缩了一半以上，极大地规范了部门的行政审批行为，服务型、效能型政府建设得到有效推进。

但是，从总体上看市政府和部门的行政审批事项仍然过多，还有精简压缩和调整的空间。

因此，在市委学习实践科学发展观中心学习组的学习活动中，市委孔书记提出了要进一步深化政府行政审批制度改革，减少政府行政审批事项，为玉溪经济社会发展创造良好的发展环境。

因此，市政府决定启动新一轮的行政审批制度改革，深化对政府行政审批制度改革工作。

下面，我讲四点意见。

清理的范围这次改革清理的范围，重点是市政府实施的行政审批项目。

具体范围是：1.20*年在贯彻实施行政许可法时，已组织清理并保留的市政府实施审批管理的项目，包括行政许可事项和非行政许可审批事项。

2.20*年至今国家和省新颁布实施的法律、法规、规章规定或授权市政府审批，部门负责承办报批的项目。

3.20*年至今市委、市政府文件规定需要由市政府、领导小组或专门委员会进行审批的项目。

二、清理遵循的原则：(一)合法审批原则：凡属没有法律、行政法规、地方性法规、全国人大决定、中央和国务院决定及规范性文件为依据所设立的行政审批项目，原则上予以取消;凡属国务院、省政府决定取消的审批项目，一律取消，市政府不再予以审批。

天津市武清区人民政府关于印发进一步深化行政审批制度改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】天津市武清区人民政府•【公布日期】2014.03.07•【字号】武清政〔2014〕17号•【施行日期】2014.03.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机关,机关工作正文武清区人民政府关于印发进一步深化行政审批制度改革实施方案的通知各镇人民政府、街道办事处，各委、办、局，各有关单位：现将《关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案》印发给你们，请照此执行。

2014年3月7日关于进一步深化行政审批制度改革的实施方案为加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，提高行政审批效能，提升发展软环境，按照区委、区政府安排部署，现就进一步深化我区行政审批制度改革制定如下实施方案：一、总体工作目标以党的十八届三中全会和市委十届四次全会、区委四届七次全会精神为指导，以推动“两集中、两到位”为抓手，以流程再造和标准化建设为突破口，着力解决审批效率低下、体外循环、重审批轻监管等弊端障碍，实现“五个一”工作目标：即推动审批、许可、职权、服务事项办理实现“一站式”；企业设立和投资项目联合审批实现“一条龙”；行政事业服务收费实现“一票制”；公共资源交易平台实现“一屏通”；政务服务标准实现“一体化”，打造公开、透明、高效、快捷的行政服务环境。

二、审批体制改革按照《天津市人民政府关于进一步深化行政审批制度改革的意见》要求，切实做到“两集中、两到位”，实现部门、事项和人员应进必进。

（一）整合归并审批职能区内具有行政审批职能的部门（包括市垂直管理部门），都要成立行政审批科，将部门内分散在各科室的审批职能整合到行政审批科，行政审批科整建制进入区行政许可服务中心，实行“一站式”现场审批服务。

各部门要在归并整合的基础上，推动部门内部实现审、管分离，实现部门职能由注重事前审批向加强事中事后监管转变，着力解决监管“缺位”问题。

行政审批局关于区人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告区人大常委会：2023年6月25日，区十五届人大常委会第三十五次会议对区行政审批局暨政务服务大厅窗口单位工作进行了评议。

我局严格落实区人大常委会各项部署要求，严密制定整改方案，扎实开展自查自纠，认真查摆问题、全面加以整改。

现将整改落实情况报告如下：一、关于进一步深化体制机制改革1.不断优化政务服务体系。

持续推动审批事项“应进必进”，目前，六类权力事项和公共服务事项全面进驻线上线下大厅，基本实现“应进必进”。

印发《XX区政务服务分中心一体化管理实施办法》，按照场所建设一体化、业务办理一体化、服务标准一体化、内部管理一体化要求，加强对分中心指导，合理调整窗口布局，实行线下一窗受理，分中心业务系统与一体化在线政务服务平台实现线上“一网通办”。

所有部门设立综合窗口，将民宗局、发改委、司法局、教育局、地方金融监管局、新闻出版局等办件量较小的事项纳入综合窗口，实行“一窗受理当前隐藏内容免费查看、综合出件”。

不断完善项目服务专窗、“全科窗口”、综合窗口建设，最大限度方便群众办事。

2.持续深化政务服务改革。

积极推进“一件事”、“一业一证”、“证照分离”改革。

围绕省市“一件事”改革任务，编制印发《XX区初次就业“一件事”实施方案》和《XX区退休“一件事”实施方案》，在原有20个“一件事”基础上，新增初次就业、退休“一件事”服务专窗，在泰州市率先实现初次就业“一件事”办理，央广网、省政务网、泰州日报等媒体平台推介。

持续拓宽行业综合许可证实施范围，牵头制定药店、养老院、美容美甲、理发店、书店等5个行业综合许可（一业一证）工作规范，发放药品类、超市类共计11张《行业综合许可证》，有效推动“减证便民”。

9月29日，组织召开XX区“证照分离”改革培训会，建立“证照分离”改革机制，截至9月底，2859家企业享受到“证照分离”政策红利。

3.全面提升涉企审批效能。

紧紧围绕XX区“工业强区、旅游兴区、教育立区”三大战略和“亩均论英雄”改革，认真落实XX区《优化营商环境20条》，对形象进度在“0”以下的企业投资项目采取柔性执法，靠前服务，组建施工许可证与人防签证办理咨询服务群，提前进行施工许可与人防签证资料准备和申报事项指导。

发改局行政审批工作总结第一篇:发改局行政审批工作总结20XX年，在局党组的坚强领导下，区政务服务发改窗口以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，不断优化投资建设审批流程，改进工作作风，助推软环境建设提档升级，努力打造流程最短、服务最优、效率最高的ldquo;一站式rdquo;服务窗口。

现将全年工作总结如下：一、常规工作获前茅1、创先争优成绩突出。

窗口始终坚持发扬艰苦奋斗的精神，站好岗、做好班，依法行政、优质服务，争当优秀、争创一流。

在29个区级部门窗口争先创优活动中，我局窗口工作获得办事群众、企业、部门单位及兄弟窗口的一致认可和好评，经量化评比名列前三，荣获第一季度、第二季度、第三季度和第四季度的ldquo;优秀窗口rdquo;称号。

同时，苏金君、程旭两位同志亦荣获季季ldquo;先进个人rdquo;称号。

2、办件实现非常满意评价100%。

1-12月，窗口受理办结行政审批事项362件，其中，政府投资项目101件，企业投资项目备案30件，固定资产节能审查64件，物价收费许可证核发42件，收费许可证年审125件，召开ldquo;并联审批专题会议rdquo;11次;进企业、到园区、上项目现场19次。

另外，上报市发改审批的事项12件，项目建议书批复18件，项目建设调整批复7件，出具《同意开展项目前期工作的函告》27件。

并在行政审批通用系统、区政务服务中心网站、市政务外网和省工程建设项目信息、信用信息公开平台将项目审批信息予以了公示。

实现零投诉、零误差，现场办结率100%、承诺提前办结100%，群众评议率100%，非常满意率100%。

3、出色完成领导交办的各项任务。

①印制《办事指南》;②协调区级BT项目备案事宜;③组织召开重大项目专家评议会1次;④保姆式服务我区开行贷款项目审批工作;⑤代表区政务中心参加市级ldquo;庆三八rdquo;演讲比赛;⑥积极参加局机关群教活动，就ldquo;工作流程怎么减rdquo;作讨论发言;⑦草拟《关于实现万元GDP能耗降低率的工作举措》和《关于落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况的自查报告》等;⑧参加省发改委在上海举办的《应对气候变化能力建设》培训会;⑨回复区政府有关项目审批事宜的报告8件;⑩配合局机关完成《区政府投资项目管理办法》。

青海省发展和改革委员会关于印发《省发展改革委机关效能建设实施方案的通知》文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2014.08.20•【字号】青发改办〔2014〕871号•【施行日期】2014.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文青海省发展和改革委员会关于印发《省发展改革委机关效能建设实施方案的通知》机关各处室、委属各单位：根据省委、省政府在省直机关开展效能建设的有关工作部署，为深入开展机关效能建设，结合省发展改革委工作实际，委机关效能建设领导小组办公室研究制定了《省发展改革委机关效能建设实施方案》，现将该方案印发你们，请结合本处室、本单位工作实际，认真学习执行。

附件：省发展改革委机关效能建设实施方案青海省发展和改革委员会2014年8月20日附件省发展改革委机关效能建设实施方案根据省委、省政府《关于在省直机关开展效能建设的意见》（青发〔2014〕11号）精神，为深入开展机关效能建设，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，持续推动全委机关切实转变工作作风、规范行政行为、提高行政效能，结合省发展改革工作实际，现制订以下实施方案。

一、机关效能建设的重要意义加强机关效能建设，是转变作风、执政为民、强化服务的迫切需要。

近年来，省发展改革委认真贯彻落实省委、省政府的各项决策部署，扎实推进保持共产党员先进性教育和党的群众路线教育实践活动，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关作风等方面作了大量工作，取得了明显的工作成效，机关效能建设得到进一步增强。

但必须清醒的认识到，当前我委仍然存在着服务意识有待增强、行政审批事项偏多、以会议落实会议、以文件落实文件现象不同程度存在等问题。

这些问题的存在，无形中增加了行政成本，降低了行政效能。

作为政府的综合职能部门，省发展改革委担负着推动全省经济和社会发展的重大工作职责，工作效能好坏，直接关系到全省发展改革工作大局。

济南市人民政府印发《关于深化行政审批制度改革的实施方案》等10个实施方案的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2012.12.13•【字号】济政发[2012]26号•【施行日期】2012.12.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文济南市人民政府印发《关于深化行政审批制度改革的实施方案》等10个实施方案的通知（济政发[2012]26号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：为深入学习贯彻落实党的十八大精神，进一步深化重点领域改革和扩大开放，根据市委深化改革扩大开放总体部署，在充分调查研究、听取各方意见、学习先进地市经验的基础上，市政府常务会议讨论通过了《关于深化行政审批制度改革的实施方案》、《关于深化全市科技创新体系改革的实施方案》、《关于推进全市文化改革的实施方案》、《关于支持金融业改革发展的实施方案》、《关于创新招商引资体制机制的实施方案》、《关于鼓励总部经济发展的实施方案》、《关于推进城镇化改革发展重点工作的实施方案》、《关于促进民营经济发展的实施方案》、《关于推进省级以上开发区转型升级跨越发展的实施方案》、《关于进一步扩大开放全面提高开放型经济水平的实施方案》（以下简称《十大实施方案》），现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

一、提高思想认识，切实增强推进改革开放的责任感和紧迫感深化全市重点领域改革和扩大对外开放是认真学习贯彻党的十八大精神的具体体现，是转变发展方式、加快科学发展的强大动力。

各级各部门要充分认识深化改革扩大开放的重要性、必要性和紧迫性，真正把思想认识统一到市委、市政府工作部署上来，切实担负起改革发展的重任，以更大的勇气和智慧，更大的决心和力度，改革创新，攻坚克难，推进改革开放，为加快科学发展建设美丽泉城提供强大动力和制度保障。

二、加强组织领导，积极稳妥推进改革开放各级政府要把推进《十大实施方案》作为重要任务列入议事日程，建立相应领导小组和工作推进机制，组织推进实施方案，并及时研究解决工作中遇到的各类问题。

深化行政审批制度改革与政务服务体系建设学习心得在局领导的关心支持下，有幸参加了商务部在成都组织的深化行政审批制度改革与政务服务体系建设经验交流会。

在3天的学习培训中，通过国家行政学院法学部教授任进老师，复旦大学法学院教授、上海WTO事务咨询中心业务总监龚柏华老师，全国政府绩效管理研究会副会长兼秘书长张定安老师的精彩授课，了解了一些深化改革、推进行政审批制度创新的前沿理论，实地参观考察了成都市武侯区政务中心，听取了政务中心在服务、审批流程、工作方法等方面的经验介绍，了解行政审批局管理运行模式，受益匪浅，有几方面的学习内容和一点学习感受与大家交流分享。

一、推行权力清单制度的意义2016年中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》指出：“梳理各级政府部门的行政职权，公布权责清单，规范行政裁量权，明确责任主体和权力运行流程”。

十八届三中全会《决定》明确要求“推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程”。

四中全会《决定》也提出推行地方政府权力清单制度的任务。

2016年3月中办、国办印发《指导意见》，明确了推行地方政府工作部门权力清单制度（以下简称“权力清单制度”）的主要任务和基本要求。

权力清单，类似于一种业务手册或办事指南，实际上就是一张写满“政府部门权力的纸”。

推行权力清单制度，使政府部门在对其所行使的直接面向法人、公民和其他组织的行政职权全面梳理的基础上，按照职权法定原则、简政放权和透明便民高效的要求，进行清理调整、依法审核确认，并将职权名称、编号、类型、依据、行使主体、办理流程和监督方式等以清单方式列明，并公之于众，接受监督，其实质是给行政权打造一个透明的“制度笼子”，为行政机关依法行政规范基本依据，也为企业、公民和其他组织提供便利条件。

推行权力清单制度，是进一步厘清政府与市场职责边界、促进简政放权和建设服务型政府的重要抓手。

建立地方政府部门权力清单制度，明确政府可以干什么，做到“法无授权不可为”，更好发挥政府作用。

行政审批改革工作总结行政审批改革工作总结行政审批制度改革是推动政府职能转变、创造良好发展环境、提供优质公共服务的一项重要举措。

去年以来，按照国家、省、苏州市和常熟市对深化行政审批制度改革工作的部署和要求，政务办积极推进互联网+政务服务，优化行政审批程序，实行联办联审，进一步提高行政效率、优化投资环境，在充分调动市场主体的积极性和地方发展经济的主动性、激活民间投资等方面发挥了重要作用。

现将有关情况汇报如下：一、工作成效1、推进“三集中三到位”，提高项目即办率根据行政许可事项目录，政务办对进驻中心事项实行动态管理，目前共有23个部门进驻中心，本级具有审批职能的部门进驻率达到100%，其中有19个部门成立行政许可科并整建制进驻中心。

222项行政许可事项进驻中心，进驻率达100%。

为提高行政审批服务效率和质量，我市实行首席代表制度，由窗口单位对窗口首席代表充分“授权、授章、授责”全权负责窗口行政审批服务事项的业务审批，极大提高现场办结率。

今年以来，进驻政务服务中心的70项涉民服务事项中，有46项实现了当场受理当场办结，即办比例达到65.71%。

进驻事项平均承诺期限缩短为4.02天，涉民事项总承诺时间缩短了167个工作日，提速达31.45%。

申报材料精简535项，精简率达20.3%。

2、推行互联网+政务服务，建设线上线下一体化平台按照信息资源整合共享、办事流程标准统一的原则，建立了“智慧政务服务平台”。

通过对行政权力清单、公共服务清单、行政收费清单、责任清单的梳理，将可网上办理的行政权力和公共服务事项全部上网，开发使用单事项审批模块、联合审批模块、中介管理模块等，可实现网上申办、在线投诉评价、业务审批、电子监察等功能。

政务服务中心通过智慧政务服务平台，提供中心服务引导、公告公示及办事服务指南等，为服务对象提供办理事项的基本信息、法律依据、要件材料、办理流程、结果样本及常见问题的'答复。

在网上办事大厅，群众只需填报资料，变“群众跑腿”为“数据跑腿”，解决了“门难进”问题；申请人与审批人“零接触”，打破传统的人情办事格局，群众办事不再求人，实现“不见面审批”，解决了“脸难看”问题。

南昌市发改委关于下放行政审批事项工作实施方案根据《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》文件精神，为增强县区、开发区（新区）对辖区经济社会发展的统筹协调、自主决策和公共服务能力，促进城镇化跨越发展，做好审批事项下放后的规范管理，结合工作实际，特制定下放行政审批事项工作实施方案：一、指导思想“以放为原则，不放为特例”，最大限度地向县区、开发区（新区）下放行政审批权限，减少层级，提高审批效率。

二、基本原则（一）能放全放。

在符合法律法规、政策要求的前提下，按照简政放权的工作要求，加快推进服务型政府建设，最大限度地向县区级放权，推动管理重心下移，形成能放全放、放管结合、以放为主的管理格局，把权力和责任放下去，把监管和服务抓起来。

（二）强化服务。

围绕“规范有序、公开透明、便民高效”的服务型政府工作要求，做到放权与简政提效相结合，与便民利民相结合，与利于监管相结合，充分考虑群众办事的便利性和高效性，切实把方便留给群众。

（三）责权统一。

在放权的同时，进一步明确县区级应承担的责任，切实做到权力与责任对等，健全行政权力运行和监督机制，防止权责脱节，做到各项工作整体稳步推进。

三、主要内容今年，我委按照《南昌市全面简政放权进一步深化行政审批制度改革工作实施方案》的精神，除转办件不列入下放权限范围外，此次我委落实市政府“全简政、全集中、全到位”的行政审批事项有10项，下放的行政审批事项共有9项，不宜下放的只有1项。

具体事项详见《南昌市人民政府关于深化第八轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》附件“南昌市市级精简的行政审批项目目录”。

以上9项行政审批事项，其中5项为我委去年下放管理的事项，4项为本轮新下放的审批事项。

具体如下：1、权限内外商投资项目核准（含核准变更）2、电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业的批准3、建设项目初步设计（含概算）审查4、招标投标事项、市重点建设项目邀请招标事项核准5、基础设施、社会公益性项目以及权限内政府投资的其它工程项目的竣工验收6、固定资产投资项目节能评估审查7、企业投资项目备案（含备案变更）8、权限内企业投资项目申请报告核准（含核准变更）9、权限内政府出资的投资项目审批四、实施步骤为做好行政审批事项下放、承接工作，落实工作责任，切实履行好行政审批和管理职能，具体分三个阶段进行：（一）准备阶段（2013年6月14日—7月15日）1、制定实施方案。