建立服务型政府应树立九大理念

论人民满意的服务型政府的建设随着中国经济的不断发展，人民生活水平的不断提高，人民对政府的服务提出了更高的要求。

作为国家的管理者，政府应当始终把人民的利益放在首位，不断提高服务水平，让人民享受到更加优质的服务。

建设人民满意的服务型政府成为了当下的重要任务。

一、加强政府服务理念的转变建设人民满意的服务型政府，首先需要加强政府服务理念的转变。

传统的政府服务理念以政府为中心，以政府机构为主体，强调政府的权力和职责，而忽视了人民对于政府服务的需求和期望。

要建设人民满意的服务型政府，就必须加强政府服务理念的转变，树立以人民为中心的服务理念，将人民的需求和利益放在首位，不断提高政府服务的针对性和实效性。

二、优化政府服务体系为了让人民得到更好的服务，政府需要不断优化政府服务体系。

要加强政府服务能力建设，提高政府服务的专业化水平。

加强政府服务队伍的培训和管理，提高政府服务人员的服务意识和专业水平，以更加优质的服务满足人民的需求。

要建立完善的政府服务机制，实行科学的管理体制和机制，提高政府服务的效率和便捷性。

还要加强政府服务设施建设，提升政府服务的便利性和舒适度，让人民享受到更加优质的服务。

三、全面推行便民利民措施政府服务的满意度与人民的获得感息息相关，因此政府要全面推行便民利民的措施，让人民在生活中能够感受到政府的关怀和服务。

要大力推行网上办事服务，让人民能够足不出户就能够解决大部分政府服务事项，提高政府服务的便捷性。

要加强社区化服务建设，建立健全的社区服务体系，为人民提供更加贴近生活的服务。

还要加强便民利民设施建设，提高人民的生活便利性和舒适度，让人民能够更加便捷地享受政府的服务。

四、不断加强政府公信力和透明度要建设人民满意的服务型政府，就需要不断加强政府的公信力和透明度，让人民对政府的服务充满信任。

政府要加强廉洁自律建设，严格规范政府服务行为，提高政府服务的公信力。

要加强政府信息公开，让人民了解政府的服务情况和工作进展，增强政府服务的透明度。

中国建设服务型政府的具体思路将中国行政改革的目标定位于服务型政府的建设，已经得到中央和地方政府的一致认同。

所以，如何推进服务型政府的建设就成了一个亟待解决的现实问题。

笔者认为，中国服务型政府的建设应该从以下几个方面着手。

一、培养公务员正确的服务行政理念服务型政府是一个以服务为宗旨的政府，所以公务员必须树立起正确的服务理念。

我们虽然一直提倡“全心全意为人民服务”，但由于缺乏制度化、规范化，“为人民服务”更多地成了一种伦理倡导，而没有落实到公务员的具体行为之中。

相反，由于长期计划经济体制的影响，公务员总是习惯于以管制者的身份出现，因而根植于大多数公务员头脑里的并不是服务理念，而是管制理念。

在这种理念下，政府总是从自身观点出发来评判公民需要什么样的服务。

要提供什么样的服务、怎样提供服务、什么时候提供服务等，也都是政府自己说了算。

在很多公务员心中，政府和公务员就是公民的衣食父母，而公民则被视为管制的对象。

这种理念显然不是真正的服务理念。

公务员要树立起的真正的服务理念应该是：第一，要把服务看作政府的天职和政府存在的合法性前提，认识到政府存在的目的就是为公民提供服务。

loCALhOST所以，政府在给公民提供了他们满意的服务时，既不能以恩赐者的姿态1/ 6自居，也不能要求公民给予回报，或作为政绩大肆进行宣传。

第二，服务中要体现“民本”思想，即何时提供服务、提供什么样的服务、怎样提供服务等要根据公民的需求来决定，而不是政府想什么时候提供服务就什么时候提供服务，想提供什么样的服务就提供什么样的服务。

公务员要树立起“民大于天”的观念，认识到公民才是自己的衣食父母，而自己只是接受他们委托、保护他们利益的代理者，公民的需求是自己一切行为的依据，公共利益的实现则是自己一切行为的目的。

第三，服务中要贯彻平等原则，即政府服务对所有的公民来说都应该是无特权的、无歧视的和无偏私的。

平等原则包括两个方面的内容，一是公务员要以平等的心态而不是以一个居高临下的恩赐者的心态来为公民提供服务，服务只是他们的一种专门职业，没有任何特权的体现；二是公务员提供的服务对所有公民来说，都应该是平等的、一视同仁的，如果有不平等，也要有法律的明确规定或符合“最少受惠者最大利益”的正义原则。

申论范文：打造服务型政府不断满足人民新期待申论范文：打造服务型政府不断满足人民新期待近年来，我国发展取得了举世瞩目的成就，人民生活水平不断提高。

然而，随着发展进入新阶段，人民对政府的需求也在不断升级，传统的行政管理模式已经无法满足人民的新期待。

在新时代下，如何打造服务型政府，不断满足人民新期待，成为摆在我们面前的重要课题。

建设服务型政府，首先需树立“人民至上、服务为先”的理念。

这是一个政府的出发点和落脚点，政府的一切工作都应该以人民的需求和利益为中心。

政府应该从人民的角度思考问题，倾听人民的声音，了解人民的真实需求，以实际行动来解决人民的困难和问题。

政府部门要创新工作方式，注重便民利民。

政府服务的质量和效率是评价服务型政府的重要标准。

政府部门要建立健全内部机制，提高工作效率，优化服务流程，省去繁琐的手续，提供便捷的服务。

同时，还要利用信息技术手段，搭建政务大数据平台，推行“一网通办”等便民措施，让人民办事更加方便、快捷。

政府要加大公共服务的供给力度，提高服务质量。

人民对公共服务需求的多样性和个性化要求的增加，对政府提出了更高的要求。

政府应该按照分类管理的原则，制定更加完善的公共服务体系，加大对教育、医疗、社会保障、文化等公共服务的投入，提高其供给质量和能力，让人民享受到更加优质的公共服务。

此外，政府还应积极推进政府职能转变，加强社会治理体系建设。

传统的行政管理模式已经不再适应人民日益增长的需求，政府需要摆脱单一的负面管理角色，转变为服务、协调、促进的新角色。

政府应该推动行政审批改革，简化审批流程，减少行政干预，营造公平、透明的市场环境。

同时，还要加强社区、居民自治组织建设，推动社会力量的参与，共同促进社会治理的现代化。

服务型政府的打造需要全体公务员的共同努力，提升政府服务水平是各级政府的责任。

因此，政府要加强对公务员队伍的培训和管理，提高其素质和能力，让公务员在为人民服务的过程中积极作为，为人民提供更好的服务。

建设服务型政府的理念和走向目前，对服务型政府的研究成为一个学术热点。

应当肯定，服务型政府改革的方向是正确的，需要继续坚持，但是，真正推广实施的难度也很大。

它除要求政府开展更加细致入微的工作外，还需要考虑到种种制度性约束，通盘规划，制定长远的改革战略和策略。

一、服务型政府：政治还是治政？改革的目的在于形成一种良好的社会管理体制，实现良好的社会治理。

而要实现良好的社会治理，从根本上说，就是要解决好两大问题：政治与治政。

政治学研究表明，一个秩序良好的社会，必须是一个合理划分“公共领域”和“ 私人领域”界限的社会。

属于公共事务的，纳入公共事务管理的范畴，由公共权力（政府）部门采用法律的、行政的、政策的多重手段去解决。

属于私人事务，由私人自己或私人之间（包括个人之间、组织协会之间）通过协商、交易等方式去自行解决。

对于“私人领域”的管理可以称作“社会治理”或“治理社会”，属于“政治”的范畴。

“公共领域”的管理可以主要地被界定为“政府治理”或“治理政府”，属于“治政”的范畴。

前者强调的是“治民”，后者强调的“治官”；前者的目的是要规范公民行为和社会组织行为，保障公民权益，防止暴民政治；后者是要规范政府（包括官员）行为，限制公共权力，防止暴政统治。

从政府改革的角度看，服务型政府意味着政治观念的根本转变：从以统治百姓为核心的政治观念转向以服务百姓为核心的治政观念。

前者重在“治民”，限制百姓；而后者重在“治官”，限制政府权力。

这一转变与以“控制国家”为内容的民主宪政发展方向并行不悖。

基于上述认识，应当把建设服务型政府看作中国政治发展的一项战略目标和任务。

因为那不仅符合中国实际的发展路径，而且，从中国的实际考虑，把它作为战略目标，放在与当年以市场化为导向的经济改革一样的位置上，可以通过推动以服务型政府为导向的政府改革，推动中国政治体制变革，促进中国政治发展。

二、政府创新：“形象工程”，还是系统工程？服务型政府建设不是“形象工程”。

公共行政学服务型政府及其建设根本途径简答
服务型政府突出“以民为本”、“以社会为本”，它彻底按弃了“官本位”、“政府本位”、“以政府权力为本位”的观念，确立了为民服务的宗旨，坚持一切从人民群众的切身利益出发，主动满足公众的需求。

服务型政府是一种全新的政府职能模式。

建设服务型政府对于解决我国社会严重失衡，全面实现小康社会，提高政府的行政效率和树立良好公信力都有着极其重要的意义。

所以要建设服务型政府的根本途径为：
1、树立“以民为本，依法行政”的服务理念
2、深化政府机构改革和行政审批制度改革
3、推进政务公开，实行阳光行政
4、4.积极推进电子政务建设
5、改进绩效考核机制，完善行政问责制度
6、探索建立公共财政体制和投融资体制。

浅谈如何从制度上培育服务型政府的服务理念【摘要】：现阶段我国提出要建设服务型政府，基本反映了以人为本的科学发展观与构建和谐社会的内涵本质，建设服务型政府的第一要义就是要把握服务理念的内涵。

公共服务理念即是政府对履行公共服务职能的价值追求，又是对实现公共服务终极目标的精神把握。

【关键词】：服务型政府;服务理念;制度引言在全国上下抗击冰冻雪灾，帮助灾区重建家园的当前，中央领导集体第四次学习国外政府服务体系建设和我国建设服务型政府，提出要在经济发展的基础上，不断扩大公共服务，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的公共服务体系，切实提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平，更好地推动科学发展、促进社会和谐，更好地实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

现阶段我国提出要建设服务型政府，基本反映了以人为本的科学发展观与构建和谐社会的内涵本质，注重人的全面发展，强化以人为本，以社会为本的公共服务理念是建设服务型政府的灵魂。

一、服务型政府的服务理念的内涵1. 公共利益至上随着近代以来政治国家与市民社会的分离，公域和与私域的分野，政府只能致力于公共事务，满足公共需要，维护公共利益，日益成为人们的共识，只有这种认识，才能全面反映政府所有的活动领域的内容和特征，才能够反映政府的起源，性质，观念和价值目标，才能成为整个政府制度大厦的基石。

政府作为公共利益的主要代表者，只能基于人民的委托而行使一般的公共权力，公共权力是用以为全社会提供公共产品而不是只用来为政府或社会中某些利益群体，阶层服务，更不能因维护政府自身或某些阶层的利益而压制或损坏其它社会成员的利益，公共利益具有客观性，普遍性和社会分享性。

因此，一个合法的，现代性的服务政府必须把维护公共利益，实现公共利益最大化作为其公共管理的根本宗旨。

2. 以公民为中心与传统管制型政府相比，服务型政府把”为人民服务”作为政府管理的灵魂，寻求社会公正主导下的社会效率，其实质是以”服务”为核心构建的致力于社会公正和社会发展的责任政府，在服务型政府模式下，政府的服务精神要求，一方面各级政府和公职人员必须树立”民本位，社会本位，权力本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是其主职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益最大化。

现代服务型政府的内涵及构建摘要：服务型政府就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。

它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨，是在社会本位和公民本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，以公正执法为标志，按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。

也是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。

本文从服务型政府的内涵入手，分析构建服务型政府的意义，调查了构建现代服务型政府的基本路径。

关键词：服务型政府、以人为本、法治“服务型政府”这一概念首先是由中国人民大学张康之教授提出的，然后在行政学界得到了广泛认同和逐渐深入的研究。

张康之在《限制政府规模的理念》一文中写道：“服务型的政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务，服务是一种基本理念和价值追求，政府定位于服务者的角色上，把为社会、为公众服务作为政府存在、运行和发展的基本宗旨”。

一、具体内涵服务型政府主要是针对中国传统计划经济条件下，政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。

与管制型政府相比它主要有以下几方面含义：1.执政理念服务型政府要求各级政府和官员必须树立“民本位、社会本位、权利本位”的思想，即人民是国家的主人，政府的权力来自于人民的让渡，政府为人民服务是天职，人民的利益至上，政府必须全心全意为人民服务，实现社会公共利益的最大化。

而传统管制型政府的理念则停留在“官本位、政府本位、权力本位”的基础上，政府利用公共权力主要是维护统治秩序和对社会实施管制，公众和社会的主导性和自主空间很少。

2.职能范围管制型政府是适应计划经济的需要而建立，因此对市场和社会的介入是无孔不入，政府职能也无限膨胀，职能设置上的不合理使政府管了许多“不该管”、“管不好”、“管不了”的事。

论我国服务型政府的内涵及构建路径1服务型政府的内涵1以民为本的服务理念。

服务型政府的主要职责是为社会提供充足的公共产品，为公民生活提供高质量的服务。

它以社会公众的需求为出发点，要求各级政府和官员必须摒弃传统的官本位、政府本位、权力本位的思想，树立公民本位、社会本位、权利本位的管理理念，即人民是国家的主人，政府必须处处为公民最大利益的实现提供各种各样的服务，它强调的不是政府的权力和权威，而是对公民权利的保证和公民最根本利益的实现。

因此，服务型政府是为民、利民、便民、富民的政府，以民为本理念是服务型政府的基石。

2有限型政府。

在市场经济体制下，政府的基本职责在于纠正市场失灵和社会失灵。

政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。

改革开放以来，尽管市场机制在资源配置中的地位不断得到加强，但政府职能配置与市场经济体制的规范性要求还有差距，政府运行仍受制于全能型政府理念。

从全能型政府走向有限型政府的过程，实际上就是规范行政管理权力的过程，是要求一些政府部门自断其臂的过程。

为此，党中央和国务院提出要下更大的决心推进行政管理体制改革。

新一轮行政改革仍要以转变政府职能为重点，继续推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。

3政务公开、透明。

透明、公开的公共管理是政府对公民负责任的体现，是政府改革的目标。

管制型政府的一大特点是自我封闭，其工作的内容和程序不向人民公开，在管制型政府下，政府不能主动提供服务，老百姓找政府部门办事常常是门难进、脸难看、事难办。

服务型政府是阳光政府，它根据公众的需要提供政务信息，落实公民的知情权、参与权和监督权，政府与公民之间信息互动，政府的行为处在全社会的监督之下，政府在社会和民众面前是透明的。

4责任政府。

责任政府作为民主政治时代的一种基本价值理念，它要求政府必须回应社会和公众的基本要求并积极采取行动加以满足;政府必须积极履行其社会义务和职责;必须承担政治上的、法律上的和道义上的责任。

论我国服务型政府建设的理念体系谢斌2012-10-30 14:25:30 来源：《西北大学学报：哲学社会科学版》2012年2期【内容提要】服务型政府建设的理念体系，是建设服务型政府的蓝图。

丰富和深化我国服务型政府建设理念体系的研究，对于建设中国特色社会主义服务型政府，具有积极而重要的意义。

本文以为，我国服务型政府建设的理念体系，应由共产党领导、全心全意为人民服务、民主行政和法治行政、有限政府、责任政府和创新政府六大理念所构成。

这个体系，既有自洽互补、开放发展的系统特性，也有不同于西方政府理念的马克思主义理论特色和中国社会主义特色。

通过建设，这个理念体系是能够外化为人民期望的社会主义服务型政府的。

【关键词】社会主义服务型政府理念体系服务型政府建设的理念体系，是建设服务型政府的蓝图。

服务型政府建设理念体系构建的如何，直接关系着服务型政府建设的质量和水平。

因此，深入研究服务型政府建设的理念体系，描绘好我国服务型政府建设的蓝图，就具有特别重要的意义。

一、服务型政府建设的理念与理念体系的概念构建我国服务型政府建设的理念体系，首先应厘清服务型政府的建设理念。

对于理念和政府建设理念的概念，学界界说纷纷，虽然都有其真理性成分，但至今莫衷一是，尚未形成一致的认识。

本文无意于就此争长论短，只是出于研究需要而加以界说。

在笔者看来，理念是主体在反思包括自身在内的现实社会的基础上形成的，是主体关于自我性质、定位、价值取向及其价值实现方式的综合性观念。

不同的主体，所处的历史时代不同，在同一社会结构中所处的地位不同、具有的性质不同、诉求的利益不同、思维的方式不同和观察问题的视角不同，所以形成的理念也各不相同。

其中符合实际，顺应历史规律和社会发展必然趋势的理念，是先进的理念，在社会实践的科学发展中发生积极的指导作用；脱离实践，逆历史规律，悖社会发展趋势，则是保守落后的理念，阻滞社会的科学发展。

正因为理念有先进、落后之分，所以人们才着力与时俱进，为此而更新理念，以期在社会发展中有所作为。

依法行政必须树立九大观念在建设法治政府这一宏大系统工程中，需要制度创新，但首先需要观念更新。

历史经验表明：不同的法律意识和法制观念，对于客观事物会有不同的认识，会有不同的法律实施效果。

所以大力推动法文化革新，让全社会特别是行政公务人员牢固树立起现代行政法治的新观念，就成为建设法治政府的要义。

这主要包括：一是宪法至上的观念。

宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，一切机关、组织和个人都必须以宪法为根本的活动准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责；在宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等各种层次法律规范构成的我国法律体系中，宪法居于最高地位，其他一切法律规范都必须以宪法为依据，凡与宪法抵触的则无效。

行政公务人员应做遵守宪法、实施宪法、维护宪法的模范。

二是尊重人权的观念。

今年3月我国现行宪法第4次修改将“国家尊重和保障人权”载入宪法，突出地强调了保障公民权利、规范国家和权力这一现代宪法的核心价值理念，突出地宣示了我国宪法的人权关怀。

这就要求行政公务人员增强人权观念，在行政管理过程中自觉尊重和依法保护公民的基本权利，主要包括平等权利、政治权利、精神与文化活动的自由、人身自由与人格尊严、社会经济权利以及获得救济的权利，避免发生此前曾在安徽芜湖、湖南嘉禾、陕西延安等地出现的行政机关随意侵害公民平等权、财产权、人身权的事件。

三是行政权限的观念。

行政权力是一种能够支配大量社会资源的公权力，具有无限扩张、易于滥用的特性。

这就要求行政公务人员必须具备权力界限的意识，依法行使行政职权，注意上下左右不越界。

一些地方政府首长责令当地人民法院采取不予立案、强迫原告撤诉等措施来配合政府搞土地开发、强制拆迁，这些做法就摆错了行政机关与立法机关、司法机关的位置，严重侵害了公民权益，大大损害了政府形象，而这主要就是缺乏法治主义观念特别是权力界限意识所致。

四是行政民主的观念。

行政民主是一种世界性潮流，它呼唤行政机关与行政相对人之间的良性互动，要求为行政相对人参与行政管理过程提供更多机会。