中国2012年地级及以上城市行政区域土地面积及人口密度统计

北京市2012年国民经济和社会发展统计公报（2013年2月7日发布）/xwgb/tjgb/ndgb/201302/t20130207_243837.htm图1 2007-2012年地区生产总值及增长速度按常住人口计算，全市人均地区生产总值达到87091元（按年平均汇率折合13797美元）。

三次产业结构由上年的0.8:23.1:76.1变化为0.8:22.8:76.4。

财政：全市完成地方公共财政预算收入3314.9亿元，比上年增长10.3%。

其中，实现增值税和营业税314亿元和1152.7亿元，分别增长32.1%和7.6%；实现企业所得税和个人所得税752.5亿元和281.5亿元，分别增长10.1%和3.1%。

地方公共财政预算支出（含中央追加支出）3685.3亿元，增长13.6%。

其中，用于文化体育与传媒、交通运输、教育、社会保障和就业、农林水事务的支出分别增长61.7%、22.4%、20.9%、19.2%和18.9%。

图2 2007-2012年地方公共财政预算收入及增长速度全市完成国税、地税税收（费）收入9220.3亿元，比上年增长15.2%。

其中，地税税收（费）收入2865.2亿元，增长7.5%。

价格：全年居民消费价格比上年上涨3.3%，涨幅比上年回落2.3个百分点。

其中，食品价格上涨6.6%，非食品价格上涨2%；消费品价格上涨2.7%，服务项目价格上涨4.2%。

表2 2011年、2012年居民消费价格涨跌幅度（%）指标2012年2011年居民消费价格总水平 3.3 5.6食品 6.6 10.6其中：肉禽及其制品 6.7 21.8水产品 4.8 9.5菜12 -1.9干鲜瓜果 2.1 10.7烟酒 2.2 2.5衣着0.9 2.7家庭设备用品及维修服务 2.8 4.2医疗保健和个人用品 1.5 3.7交通和通信-0.9 1.5娱乐教育文化用品及服务 2.3 -0.3居住 3.9 8.5图3 2012年居民消费价格月度同比和环比涨跌幅度全市农产品生产价格比上年上涨4.7%。

地级市--县级市--县的区别地级市是原来的地区行署演变过来的，一般受省政府的直接领导；县级市是一种比县大，比地级市要小的行政划分，但属于县级单位，受地级市领导。

地级市辖区,县县级市下辖镇原则上地级市无权辖县级市,但是现在全国有90%的地级市在"代管"县级市.被"代管"的县级市,行政上听从所辖地级市调度.财政则直接上缴省政府.地级市是我国行政级别中的第三级,从中央到地方有五级政府。

即1：中央人民政府(国务院)、2：省、自治区、直辖市人民政府、3：地级（包括地级市、自治州、地区）、4：县、自治县、区、特区、旗、盟等，近几年有的地方设置的管委会之类也属这一级，5：镇、乡、民族乡、办事处。

发达国家最多三级。

我国的级数太多，效率也就随之降低，比如说地级，它只不过起了一个中转站的作用，既浪费财政资金（很大一部份人是在吃白饭）又降低了行政效率，若干年后可能就不会再有了县、区和县级市行政级别一样都是县处级。

但行政职能范围不大一样，简单说，区政府自主权力小，县政府行驶传统县级职能，而县级市却行驶了某些本来是地级市才有的主要是经济上的职能。

正确来说，区是地级市市区的范围，完全听地级市的，财政完全上缴，统一使用和计算，县同为地级市辖区，不过财政部分独立计算，不全上缴。

县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。

不过，省里却把县级市委托给地级市代管，使得县和县级市都没有什么区别了，也违反了相关的精神。

作为县级市的也永远逃离不了地级市的魔掌和吸血/最后澄清一点，地级市管辖县，省委托地级市代管县级市，在宪法里重来没有这一条，我国的政府架构从来都是中央----省------县三级，所以说这个做法是违法违宪的，是历史遗留的问题，是既成的事实请问一下，县和县级市还有地级市的区，他们之间有什么区别？“县级市为省直接管辖，享受和地级市同等待遇，本来县级市应该就像东莞，中山等没有县的市一样模式。

人口密度分级标准人口密度是指在单位面积内居住着多少人，通常用人口数量除以土地面积计算。

人口密度分级标准是用来描述各个地区人口分布的一种方式，它可以用来指导城市规划、土地利用、交通规划和资源分配等政策。

在中国，人口密度分级标准有着重要的应用价值，本文将对其进行详细介绍。

人口密度分级标准是指将一个地区的人口按照密度等级进行分类，从而更加准确地描述这个地区的人口分布情况。

这种分类方式在政府部门和学术界都有广泛的应用。

它可以指导城市规划、农村规划、土地利用和资源分配等方面的政策。

这种标准也有助于衡量城市化进程，判断一个地区的资源开发潜力，为区域发展提供科学依据。

人口密度分级标准的分类依据一般是以人口数量与土地面积为基础来划分的。

目前在国际上，人口密度分级标准的常用单位为平方公里。

在中国的实践中，人口密度分级标准一般采用每平方公里人口数为基准来进行分类。

1. 低密度人口区（≤50人/km²）中低密度人口区指的是人口密度在50-150人/km²之间的地区，这种地区主要分布在中国的北方、东北、西北和西南等内陆地区。

这些地区的农业比较发达，工业相对落后，发展不平衡。

高密度人口区指的是人口密度在1000人/km²以上的地区，这种地区主要集中在中国东部沿海的若干大城市，如上海、深圳、广州等。

这些地区是中国经济发展的重要引擎，城市化程度极高。

人口密度分级标准对城市规划、土地利用、交通规划以及经济发展等方面有着重要的应用价值。

通过对不同密度等级的人口分布状况进行分析，可以为政府决策提供科学依据，制定更加精准的区域发展战略。

此种分类方式还可以为不同等级地区的经济发展提供方向，指导资源配置和产业布局。

对人口密度分级标准的研究还有助于了解城市化进程、协助扶贫工作以及推进统筹城乡发展等方面的工作。

本文介绍了中国的人口密度分级标准及其背景、分类依据、应用等方面的内容。

这种标准对城市规划、土地利用、交通规划以及经济发展等方面有着很重要的影响。

国内外关于城镇化水平的衡量标准本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！中央明确指出，解决好“三农”问题，必须协调推进工业化、城镇化和农业现代化，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；国务院在批复北京城市总体规划时，也提出了“以建设世界城市为努力目标，不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用”的要求。

这都促使北京积极稳妥地加快城镇化步伐。

为更好地理解城镇化的实质，我们就如何衡量和比较国内外城镇化水平的问题，进行了研究。

一、城镇化水平的核算方法城镇化与城市化并没有实质的区别。

我国长期存在“城市化”和“城镇化”两种提法，指的都是相对于“乡”而言的“城”发展壮大的过程，相对应的英文也是同一个词（Urbanization，为避免翻译不准确影响读者理解，个别地方引用了原文）。

中国城市与区域规划学界和地理学界1982年召开的“中国城镇化道路问题学术讨论会”，曾指出城市化与城镇化为同义语，并建议以“城市化”替代“城镇化”。

国家正式文件曾使用过“城市化”的提法。

2000年发布的《中共中央、国务院关于促进小城镇健康发展的若干意见》提出“加快我国城镇化进程”，此后国家正式文件都使用“城镇化”的提法。

之所以使用“城镇化”而不是”城市化”的提法，主要是因为我国曾长期实行“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”，以及“避免农民向大中城市盲目流动”的政策；而“城”一般被理解为县级市或更高级别的地方，“镇”则一般理解为建制镇或集镇，“城镇化”的提法可以引起对“镇”的重视，防止片面发展大中城市的倾向。

只要我们正确理解党的十七大提出的“走中国特色城镇化道路，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”，就不会对“城镇化”的理解产生歧义。

下面一般使用“城镇化”的提法，涉及国外部分则使用“城市化”的提法。

行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region北京市Beijing16411121871306802.111021.74天津市Tianjin119177399736842.471110.56河北省Hebei18865886081282393.551507.18石家庄市Shijiazhuang15848306217632.988248.04唐山市Tangshan137423874249537.57781.83秦皇岛市Qinhuangdao780250397375.191749.90邯郸市Handan12065463121823.893010.37邢台市Xingtai1243342579613.582043.29保定市Baoding20900327144556.893269.72张家口市Zhangjiakou3687337686126.612269.41承德市Chengde39735126711495.17465.04沧州市Cangzhou1405318364536.772919.67廊坊市Langfang638229265661.832817.81衡水市Hengshui882559246507.08692.40山西省Shanxi15687315986842226.64629.34太原市Taiyuan69771500320526.661899.60大同市Datong141272*********.90849.18阳泉市Yangquan457065254290.461083.59长治市Changzhi1389633459243.662125.15晋城市Jincheng942514344232.692574.83朔州市Shuozhou10674410742163.41175.51晋中市Jinzhong16392131853201.62461.00运城市Yuncheng14181121552368.37568.48忻州市Xinzhou25117198232124.00279.62临汾市Linfen20275131654210.71612.16吕梁市Lvliang21239133924185.45210.31内蒙古自治区Inner Mongolia6547062424598533.20285.17呼和浩特市Hohhot171862065230136.13603.20包头市Baotou27768296518681.04493.69乌海市Wuhai1754175463315.34315.34赤峰市Chifeng90021707710451.58176.16通辽市Tongliao5953533857653.95253.09鄂尔多斯市Erdos86752253011317.79106.28呼伦贝尔市Hulunbuir252777158811410.02232.30巴彦淖尔市Bayannur6441323544228.45253.14乌兰察布市Ulanqab545005275751.98596.39辽宁省Liaoning147324181971925287.671051.95沈阳市Shenyang129803471455560.181511.35大连市Dalian125742567396470.381173.51鞍山市Anshan9255792167377.901911.87抚顺市Fushun112721416134193.361011.51本溪市Benxi84111518109181.07616.60丹东市Dandong1529094153156.74833.69锦州市Jinzhou1004782577304.471183.88营口市Yingkou52421702110443.551307.41行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region辽阳市Liaoyang47361081104380.13812.12盘锦市Panjin406525170317.222552.99铁岭市Tiding1298565938232.49665.55朝阳市Chaoyang19698113759172.36533.42葫芦岛市Huludao10414234776268.78419.13吉林省Jilin14695717332912167.64496.52长春市Changchun206044789452365.30759.70吉林市Jilin272053695173157.73492.07四平市Siping14080107554233.24548.28辽源市Liaoyuan514044246237.201071.27通化市Tonghua1560874550142.43595.17白山市Baishan1748527364772.71210.82松原市Songyuan21090132548134.17428.83白城市Baicheng2574525254277.34197.23黑龙江省Heilongjiang39065869817143795.30195.03哈尔滨市Harbin530687086391187.53668.40齐齐哈尔市Qiqihar424694365140131.15317.02鸡西市Jixi2253123007982.82370.43鹤岗市Hegang1465745516673.56146.69双鸭山市Shuangyashan2320917605864.54280.97大庆市Daqing215225107241131.29267.08伊春市Yichun327591956716537.6140.32佳木斯市Jiamusi3270418759774.02421.76七台河市Qitaihe6221364668147.82156.03牡丹江市Mudanjiang3840523607867.43377.12黑河市Heihe68240144441925.1414.57绥化市Suihua34873275635159.50315.28上海市Shanghai634051552259.212646.23江苏省Jiangsu102742327462930741.36979.68南京市Nanjing65876587713976.30976.30无锡市Wuxi462716433251020.601476.69徐州市Xuzhou112593038276894.261074.29常州市Changzhou43721862186836.941244.58苏州市Suzhou84884467441770.31745.24南通市Nantong80011521172958.021395.92连云港市Lianyungang76151498150683.10655.61淮安市Huai’an100723160140549.01908.39盐城市Yancheng16972186296485.37901.34扬州市Yangzhou65912306132697.681001.21镇江市Zhenjiang38471082128706.39954.71泰州市Taizhou5787156796877.481041.93宿迁市Suqian8524215375671.18782.49浙江省Zhejiang104175206961697463.35815.47杭州市Hangzhou165963068462425.771469.43宁波市Ningbo98162461295591.02924.79行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region嘉兴市Jiaxing391596893883.60882.95湖州市Huzhou5824157292450.70699.30绍兴市Shaoxing82792965197533.47730.89金华市Jinhua10942204977432.60461.54衢州市Quzhou8845235467287.41355.18舟山市Zhoushan1455103460668.80683.08台州市Taizhou94111536116631.221027.08丽水市Lishui17308150233152.48263.72安徽省Anhui139274269441608497.47733.97合肥市Hefei114451127393621.672136.47芜湖市Wuhu59881292155642.181053.72蚌埠市Bengbu5952803119615.931289.79淮南市Huainan25841690106941.521059.70马鞍山市Maanshan404970489564.091169.74淮北市Huaibei274176080782.561405.00铜陵市Tongling120135569618.071273.52安庆市Anqing1531882181405.84893.67黄山市Huangshan9807234260150.32187.79滁州市Chuzhou13516140683332.53383.21阜阳市Fuyang97761914981077.371128.42宿州市Suzhou9787286870655.90652.16六安市Lu'an18011358370397.93526.46亳州市Bozhou8374222649755.82750.36池州市Chizhou8272243237195.73275.58宣城市Xuancheng12453262149225.01331.06福建省Fujian12409914924981292.00637.89福州市Fuzhou130661786248501.681090.48厦门市Xiamen157315732821250.991250.99莆田市Putian4131229055808.93973.28三明市Sanming22965115134121.25245.53泉州市Quanzhou11015855205638.681228.89漳州市Zhangzhou1255440159389.881432.67南平市Nanping26280265328120.26188.43龙岩市Longyan19063267845158.71185.88宁德市Ningde13452153725258.09305.92江西省Jiangxi16723111739899288.17792.43南昌市Nanchang7402820250689.112760.49景德镇市Jingdezhen526143079316.061088.84萍乡市Pingxiang3831107051505.25813.93九江市Jiujiang19078599100266.321091.82新余市.Xinyu3178178972382.22495.81鹰潭市Yingtan356013633350.171719.85赣州市Ganzhou3937952895235.791253.98吉安市Ji'an25283134050201.37417.91宜春市Yichun18669253265309.65433.77抚州市Fuzhou18799212556223.19560.52上饶市Shangrao2279137048333.321116.76行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region济南市Jinan81773257372749.971091.13青岛市Qingdao112823293470685.761112.78淄博市Zibo59652989251712.96944.66枣庄市Zaozhuang45633069146867.76738.55东营市Dongying82433445113226.85244.38烟台市Yantai138522738276470.09663.33潍坊市Weifang161432638171546.91697.99济宁市Jining113111644176749.531080.90泰安市Tai'an77622087121719.92765.36威海市Weihai5786777142438.56851.99日照市Rizhao5359204397541.39638.13莱芜市Laiwu22462246120563.31563.31临沂市Linyi171912293195634.301096.64德州市Dezhou10356539128558.911130.61聊城市Liaocheng8984171074665.09681.05滨州市Binzhou9660104183395.07628.05菏泽市Heze12239141590782.301058.80河南省Henan161073152681813675.491445.57郑州市Zhengzhou744610103831234.355119.80开封市Kaifeng6444362113858.302411.33洛阳市Luoyang15236768192454.382517.32平顶山市Pingdingshan790444373680.062209.48安阳市Anyang7352534110818.822142.88鹤壁市Hebi218267964760.45921.80新乡市Xinxiang8552352110730.822951.99焦作市Jiaozuo4071416108903.442363.22濮阳市Puyang4136263501008.922600.00许昌市Xuchang49969792998.864314.43漯河市Luohe21601020611269.351366.86三门峡市Sanmenxia1049618530216.071618.38南阳市Nanyang265092135149441.72871.01商丘市Shangqiu10704169762880.611080.08信阳市Xinyang15841360484542.79414.82周口市Zhoukou1196133863945.441576.33驻马店市Zhumadian15083136569594.05590.77湖北省Hubei151698223481416351.58678.75武汉市Wuhan84942718534967.801885.84黄石市Huangshi458323788572.272649.37十堰市Shiyan23680119372146.41455.49宜昌市Yichang210844284153189.76297.43襄阳市Xiangyang197284149157301.65546.49鄂州市Ezhou1596159660687.91687.91荆门市Jingmen12404239154242.49282.23行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region荆州市Jingzhou14099156672468.83714.62黄冈市Huanggang1745736247429.71983.15咸宁市Xianning10027151072299.70412.91随州市Suizhou9636132245267.32377.38湖南省Hunan196382195671266348.96691.51长沙市Changsha118161*********.941566.75株洲市Zhuzhou11262837133354.801135.60湘潭市Xiangtan500865879578.791332.22衡阳市Hengyang15303693159513.571344.01邵阳市Shaoyang2083043656388.051583.72岳阳市Yueyang14858141388376.89767.80常德市Changde18177251086334.07554.58张家界市Zhangjiajie9516273533179.60192.18益阳市Yiyang12320185167389.64732.25郴州市Chenzhou19342224872264.74327.98永州市Yongzhou22260318160279.70360.61怀化市Huaihua2757366661186.78557.36娄底市Loudi811742946540.361109.09广东省Guangdong179606396113891486.93975.57广州市Guangzhou7434384310241119.601786.73韶关市Shaoguan18412287192178.15321.70深圳市Shenzhen199719978711554.681554.68珠海市Zhuhai16581658124654.83654.83汕头市Shantou206418562472616.232869.13佛山市Foshan379837981571004.771004.77江门市Jiangmen95051818158413.47767.49湛江市Zhanjiang132611703108606.46934.82茂名市Maoming11426886103663.131534.54肇庆市Zhaoqing1489180395288.64685.80惠州市Huizhou113432694237302.72515.29梅州市Meizhou15865304750330.89317.20汕尾市Shanwei486539316724.651323.16河源市Heyuan1565436232230.58835.64阳江市Yangjiang795678049358.38879.74清远市Qingyuan19036365088215.27367.70东莞市Dongguan24602460112768.01768.01中山市Zhongshan17841784106863.73863.73潮州市Chaozhou3146141442849.211150.21揭阳市Jieyang526610311091296.391989.43云浮市Yunfu778576371372.95407.34广西壮族自治区Guangxi238605415671048226.89340.51南宁市Nanning222446569283325.67425.83柳州市Liuzhou185971017178200.221137.86桂林市Guilin2785056567187.351357.88行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region贵港市Guigang10602354869507.60550.39玉林市Yulin12824126567546.54840.87百色市Baise36202371837113.7195.08贺州市Hezhou11753551731198.72207.30河池市Hechi33476234621123.59142.88来宾市Laibin13409436337190.63239.61崇左市Chongzuo17331291726142.24125.44海南省Hainan42374237171521.48521.48海口市Haikou23052305124708.16708.16三亚市Sanya1919191947300.63300.63三沙市Sansa131323.0823.08重庆市Chongqing82374295901115407.70603.91四川省Sichuan193169355791677436.10713.43成都市Chengdu121332*********.142652.30自贡市Zigong43811434106752.641055.09攀枝花市Panzhihua7401201769151.33340.65泸州市Luzhou122362133109415.51700.98德阳市Deyang591064870663.351062.35绵阳市Mianyang202481570110270.34798.98广元市Guangyuan16311458050190.19204.10遂宁市Suining5325187476712.45808.75内江市Neijiang5385155658792.65917.54乐山市Leshan12723250668279.81463.45南充市Nanchong124772526109608.28778.50眉山市Meishan7140133045493.25655.64宜宾市Yibin13271183594414.77689.54广安市Guang'an 6341153347741.84826.81达州市Dazhou 1658887937414.52676.68雅安市Ya'an 15046168129104.33371.39巴中市Bazhong 12293371428317.42366.67资阳市Ziyang 7960163343637.31675.93贵州省Guizhou 10284211157248298.36584.97贵阳市Guiyang 80432403471.33948.23六盘水市Liupanshui 991446939328.231003.62遵义市Zunyi 30762131686253.06671.20安顺市Anshun 9267170441308.21518.43毕节市Bijie26853341239324.20454.13铜仁市Tongren 18003185343238.41248.79云南省Yunnan 19750322251629144.90290.02昆明市Kunming 210124615397260.23594.97曲靖市Qujing28905155366222.07462.72行政区域土地面积及人口密度opulation Density of Administrative region兰州市Lanzhou130861632207281.651513.97嘉峪关市Jiayuguan293529356868.2568.25金昌市Jinchang889630193952.6876.55白银市Baiyin2115834786083.66140.63天水市Tianshui14277585846264.75227.26武威市Wuwei3323850813156.72199.98张掖市Zhangye4192442406331.33122.36平凉市Pingliang11170193638207.56265.50酒泉市Jiuquan193974338648 5.71120.73庆阳市Qingyang271199962597.39378.82定西市Dingxi20330422523147.62110.27陇南市Longnan27839468314101.57119.56青海省Qinghai210393*********.82430.28西宁市Xining764951085296.462429.80海东市Haidong13390305037127.3395.93宁夏回族自治区Ningxia6158717046377108.56161.86银川市Yinchuan90252311149191.28447.30石嘴山市Shizuishan53102262103144.18201.15吴忠市Wuzhong1675711074885.77361.34固原市Guyuan13047448939118.18103.56中卫市Zhongwei1744868773869.6158.95新疆维吾尔自治区Xinjiang2152317311455139.78170.23乌鲁木齐市Urumqi137889576391190.69268.13克拉玛依市Karamay773577356449.0249.02。

中国人民银行办公厅关于调整城镇储户问卷调查范围的通知文章属性•【制定机关】中国人民银行•【公布日期】2008.10.24•【文号】银办发[2008]253号•【施行日期】2008.10.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文中国人民银行办公厅关于调整城镇储户问卷调查范围的通知（2008年10月24日银办发[2008]253号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行：城镇储户问卷调查制度从1993年实施以来，为人民银行及时了解我国居民的投资、储蓄和消费意向，制定货币政策提供了大量参考信息。

随着我国经济的快速发展，城镇储户问卷调查制度在实施中出现一些问题：一是近年来我国城市经济发展不同步，造成原方案中58个调查城市对全国城市的总体代表性减弱；二是因城市功能区域划分变化，造成原方案中抽取的调查网点(储蓄所)对总体的代表性减弱，储户样本结构的代表性减弱。

为增强调查样本的代表性，总行在大量调研的基础上，成立了由国内抽样专家和相关人员组成的工作小组，对储户问卷调查抽样方案进行了修订，并决定根据修订后的抽样方案对城镇储户问卷调查制度中的调查范围(调查城市和调查储蓄所)进行调整，具体调整方案如下：一、调查城市和调查储蓄所的调整根据城镇储户问卷调查城市抽样方案(见附件1)，最终确定50个调查城市：直辖市(4个)①（备注：①城市行政级别根据《中国城市统计年鉴2005》中行政级别分组标准划分，全国城市共分为直辖市(4个)、副省级市(15个)、地级市(268个)、县级市(374个)四级。

）：北京、上海、天津、重庆；副省级市(5个)：广州(广东)、长春(吉林)、南京(江苏)、杭州(浙江)、西安(陕西)；地级市(34个)：西宁(青海)、邯郸(河北)、芜湖(安徽)、泉州(福建)、金昌(甘肃)、温州(浙江)、柳州(广西)、遵义(贵州)、呼和浩特(内蒙古)、银川(宁夏)、常德(湖南)、随州(湖北)、漯河(河南)、营口(辽宁)、北海(广西)、菏泽(山东)、怀化(湖南)、黄山(安徽)、宜春(江西)、运城(山西)、三亚(海南)、驻马店(河南)、满洲里(内蒙古)、广元(四川)、通化(吉林)、吉安(江西)、资阳(四川)、吕梁(山西)、大庆(黑龙江)、东营(山东)、辽阳(辽宁)、宿迁(江苏)、阳江(广东)、延安(陕西)；县级市(7个)：长乐(福建)、大理(云南)、库尔勒(新疆)、凯里(贵州)、冀州(河北)、绥芬河(黑龙江)、赤壁(湖北)。

中国城市群等级类型综合划分黄金川1，陈守强1,2(1.中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，中国科学院地理科学与资源研究所，北京100101；2.中国科学院大学，北京100049)摘要：城市群是中国新型城镇化战略的重要载体，也是国家参与全球竞争和国际劳动分工的新型地域单元。

目前，中国区域空间治理模式正在发生重大转变，由原来的行政区分割管理开始转向类型区空间治理。

本文基于城市群的重要外延特征，采用“先分等、后划类”的综合分类思想对中国23个城市群进行定量类型划分和空间分异分析，为中国城市群实施因地制宜的空间格局优化和分类管理的规划引导提供科学依据。

首先，参考世界成熟城市群的规模大小和集聚程度，中国城市群分为国家级、区域级、次区域级和地区级4个等级，呈现“3-5-6-9”的金字塔型等级结构；其次，基于城市群的五大特征，构建由10个因子和22个指标构成的指标体系，运用Q型聚类分析法将中国城市群定量划分为成熟外向型、双核赶超型、环境友好型、单核辐射型和内陆粗放型等5种类型；最后，综合等级划分与定量聚类结果，进一步细分为国家级成熟外向型、国家级双核赶超型、区域级双核赶超型、次区域级环境友好型、地区级环境友好型、区域级单核辐射型、地区级单核辐射型、区域级内陆粗放型和地区级内陆粗放型共9个亚类。

关键词：城市群；指标体系；聚类分析；空间分异；等级划分；中国1引言经济全球化大背景下，城市群已成为一个国家经济发展中最具活力和潜力的增长点，是国家参与全球竞争与国际分工的新型地域单元(方创琳，2009)。

一般认为，城市群思想萌芽于19世纪末英国学者Howard所著的《明日的田园城市》，书中针对英国出现的农村人口不断向城市集中、城市畸形发展，农村地区因人口流失而进一步衰退的现象，提出了构建“城市—乡村磁铁”这一群体发展的思路(Howard,1898)。

此后，城市群的概念、界定以及空间结构等方面的国内外研究层出不穷，在国外出现了Urban Agglomeration(Geddes,1915)、Megalo-pois(Gottmann,1957;Baigent et al,2004)、Metropoli-tan Coordinating Region(富田和晓,1995)、Desa-kota (McGee,1991)、Town Cluster(霍华德,2000)，City-Region(Scott,2001)，Mega-city Regions(Hall et al,2006)等概念；中国也出现了Metropolitan Inter-lock-ing Region(Zhou，1991)、都市区(宁越敏,2011)、城市统计区(周一星等,1995)、城镇密集区(刘荣增, 2003)、城市集群(张京祥,2000)、都市圈(张伟, 2003;董晓峰等,2005)、城市—区域系统(王发曾等, 2007)等诸多与城市群相近的名词。

国家统计局关于统计上划分城乡的规定(试行) 文章属性•【制定机关】国家统计局•【公布日期】1999.12.06•【文号】•【施行日期】1999.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】统计正文*注：本篇法规已被：国家统计局关于统计上划分城乡的暂行规定（发布日期：2006年，实施日期：2006年）废止国家统计局关于统计上划分城乡的规定（试行）（1999年12月6日）第一条为了科学、真实地反映我国现阶段城乡的人口、社会和经济的发展情况，特制定本规定。

第二条本规定仅适用于各类统计及统计有关的业务核算，不改变现有的行政区划、隶属关系、管理权限和机构编制，以及城市规划、集镇和村庄规划等有关规定。

第三条本规定主要以国务院关于我国市镇建制的规定和我国现行的行政区划为依据，将我国地理区域划分为城镇和乡村。

《关于统计上划分城乡的规定（试行）》中有关概念的解释一、关于人口指标的解释《关于统计上划分城乡的规定（试行）》（以下简称《规定》）中有关人口的指标均为在调查地居住半年及半年以上的常住人口。

二、关于人民政府驻地的解释市辖区（不设区的市）人民政府驻地是指区（市）人民政府所在的街道办事处（建制镇、乡）全部行政地域；建制镇人民政府驻地是指镇人民政府所在的居委会地域，如果未设居委会或居委会地域不明确的，则为村委会地域。

三、关于城区建设的概念城区建设是指城镇的公共设施、市政公用设施和居民区的建设。

（一）公共设施是指：行政办公设施、商业金融设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗卫生设施、教育科研设施、其他设施（包括文物古迹、宗教活动、社会福利院等设施）。

（二）市政公用设施是指：水电气热供应设施、道路交通设施、邮电通信设施、环境卫生设施、在建工程及维修设施、其他设施（如消防设施等）。

（三）居民区是指：居民住宅区、公共服务设施（包括幼儿园、学校、粮店、副食店、储蓄所、邮政所、居委会、派出所等）、道路及绿地。

我国的人口密度人口密度指单位土地面积上的人口数量，通常使用的计算单位有两种：人/平方公里或人/公顷，它是衡量人口分布状况的一个重要指标。

应该指出，人口密度提供的只是一个平均数，它掩盖了所计算范围的内部差异；事实上，任何地区的人口分布都不可能是“平均的”。

训算的范围越是缩小，就越能反映出人口分布的真实面貌。

正如有的同志所指出的：“为了反映人口分布的聚落特点不均衡性和地域差异性，就必须缩小人口统计单位的面积来计算人口平均密度。

”当然，所谓缩小计算范围，也只能从相对的意义上来理解，即使把它缩小至一个乡的范围，所计算出来的人口密度仍然只是一个平均数。

对于作为一个整体的中国人口地理的研究来说，以市、县作为基本的计算范围巳经足够了。

此外，按省、市、自治区计算的人口密度也有一定的意义。

使用人口密度这个指标，可以从比较的角度简单而清晰地反映出不同地区之间人口分布的差异性，对于分析土地的负担情况尤为适用。

例如，1990年中国人口密度为每平方公里120．8人，世界平均仅为38．4人（计算时已从土地面积中扣除了极地永久冰盖和冰川），不及中国的1/3，从而清楚表明中国是一个人多地少的国家。

从中国内部来看，1990年港、澳地区的人口密度达到每平方公里5668．0人，上海市为2117．8人，面积达10万余平方公里的江苏省也达到653．6人，相比之下，西藏和青海分别仅为1．8人和16．2人，其差异确实非常悬殊。

就人口分布特点而言，城镇人口同乡村人口之间有着鲜明的对比。

前者具有高度的集中性，他们大部分居住在城市中，其分布面积非常小，人口密度则极高，因此可以把城市空问现解为几何学上的点，即不具有面积的涵义（1990年中国所有城市的市区总面积只占全国12．6％，而其中的建成区合计仅占0．13％）。

乡村人口以居住上的分散性为特点，他们绝大部分分市在1900多个县中，正是这些县，组成了中国的空间平面。

对于县的人口密度作一些对比分布，可以清楚地反映出中国人口分布的基本特点（城镇的面积虽很小，但内部也有一个人口分布的问题，可参见第八部分中有关城镇内部人口密度的论述）。

华南农业大学学报(社会科学版)2010年第4期(第9卷) J OURNA L O F SOUTH C H I NA AGR IC U LTURAL UN I V ERSITY (SOCIAL SC IE N CE ED I T I ON ) N o .42010(V o.l 9)收稿日期:2010-09-07基金项目:教育部哲学社会科学研究重大课题(05J ZD00021)作者简介:吴晓林(1982 ),男,山东莱阳人,南开大学周恩来政府管理学院与牛津大学联合培养博士研究生,主要研究方向为当代中国政府与政治、公共服务与公共政策.差异互补:城乡一体化进程中公共服务的布局原则吴晓林(南开大学周恩来政府管理学院,天津300071)摘 要:基本公共服务均等化既是促进城乡一体化的有效途径,又是城乡一体化的最基本表征。

长期以来,公共服务在城乡之间的不均衡分布,阻碍了城乡一体化的进程。

城乡一体化不是城乡 一样化!,把握城乡发展的差异是合理布局城乡公共服务的基础。

目前,城乡之间在人口构成、空间布局、资源配置方式、社会结构形态等方面,既存在客观差异又存在互补性,这就决定了城乡一体化进程中的公共服务要遵循 差异互补!的布局原则。

既要针对城乡发展的不同需求提供不同的发展性服务,又要打破在保障性服务配给中的绝对平均主义。

关键词:公共服务;差异互补;城乡一体化中图分类号:F 323 文献标识码:A 文章编号:1672-0202(2010)04-0066-06城乡一体化是统筹城乡发展、缩小城乡发展鸿沟的有效手段。

通过整合城乡资源,促进现代文明广泛扩展,使城乡居民共享现代文明生活方式,是城乡一体化的重要目标。

现存的城乡差距,不能一概地归因于历史,更应该立足现实发掘破解之道。

基本公共服务在城乡间的均衡布局,既是促进城乡一体化发展的重要途径,又是城乡一体化的最基本表征。

一、城乡公共服务的均等化目标与现实差距毋庸置疑,市场作为资源配置的基础性地位日益凸显,大量资源在价值规律作用下向城市流动是一个不可阻挡的潮流。

专题08人口与城市（2023上·河南郑州·高三校联考）人口密度是表示某一地区人口密集程度的指标，下图示意我国全国、东部、东北地2001～2020年人口密度的变化率（正值表示人口密度增大，负值表示人口密度减小）。

读图，完成下面小题。

1．2001～2020年我国人口密度变化的直接原因是（）A．人口的自然增长B．人口的机械增长C．经济的持续发展D．医疗条件的改善2．与其他地区相比，影响东部地区人口密度年变化率最高的主要因素是（）A．气候B．经济C．地形D．政策3．东北地区人口密度的变化会导致（）A．迁入人口数量增加B．幼儿和养老产业扩大C．人口年龄结构改变D．劳动力成本下降（2024·陕西商洛·统考一模）总和生育率是指妇女在育龄期平均每人生育的子女数，数值低于2.1为低生育水平。

过去10年，我国相继实行了单独二孩、全面二孩和全面三孩政策，总和生育率虽微幅增加，但并未达到理想的政策效果。

2020年我国的家庭户平均规模已跌破3人，低至2.62人。

下表示意2000—2020年我国总和生育率与平均生育年龄变化（生育率单位：个。

生育年龄单位：岁），一般女性育龄范围为15~49岁。

完成下面小题。

．韦雷博村选址的主要优势是（）①林木繁多，空气好②地势高，水灾较少③地形平坦，空间大④海拔高，气候较凉爽C．②③D．③④）．供奉祭品C．旱季储粮D．保存种子9．目前韦雷博村的传统文化仍然得以保留，主要影响因素是（）A．经济B．政策C．交通D．科技（2023上·浙江·高三校联考）张掖市位于甘肃省河西走廊中部腹地，是典型的干旱区绿洲城市。

下图为张掖市1949—2015年城市用地规模变化示意图。

完成下面小题。

10．影响张掖城市形态变化的主要因素是（）A．地形B．经济C．水源D．生态环境11．符合城市用地发展方向的是（）A．①处，交通便利，发展现代商贸产业B．②处，水源充足，发展高耗水工业C．③处，地形限制，城市拓展空间受限D．④处，环境优美，适合发展高档住宅（2023·广东佛山·校联考模拟预测）在快速城市化的背景下，大都市核心区域以外的乡村地区出现了半城市化现象，城乡人口的双向涌入加剧了该地区的用地矛盾，同时使其空间形态围绕着不同就业中心发生了空间分化，出现网络型、走廊型、跳跃型等多种不同类型的空间形态。

城市建设统计范围及指标体系
统计范围：
1.地级及以上城市：城市行政区，含市辖建制镇，不含市辖市、市辖县。

市辖建制镇统计范围为镇政府所在地设居民组建制的地区。

2.县级市：市政府所在地和规划区范围内的建制镇。

城市规划区以外的建制镇不予统计。

市辖建制镇统计范围为镇政府所在地设居民组建制的地区。

3.县城：县政府所在地的建制镇(即城关镇)，按设居民组建制的地区范围统计。

指标体系：
注：请在相应选择栏目中标注“Δ”
市（县）综1表设施水平
市（县）综2表人口与建设用地
市（县）综3表城市维护建设资金收支
市（县）综4表固定资产投资
市（县）综5表施工规模和新增生产能力（或效益）
市（县）综6表大中型及限额以上建设项目
市（县）综7表供水
市（县）综8表节约用水
市（县）综9表燃气
市（县）综10表集中供热
市（县）综11表公共交通
市（县）综12表市政工程
市（县）综13表园林绿化
市（县）综14表国家级风景名胜区
市（县）综15表市容环境卫生
11。

1 第2章 城市地域概念2主要内容：1.中国古代的城市地域概念系列2.城市地域的三种类型3.美国的城镇(Urban Place)和城镇人口(Urban Population)4.中国城市概念和统计口径存在的问题第2章 城市地域概念3 中国古代的城市地域概念系列⏹城(Wall)：大规模永久性防御设施⏹市(Market):商品交易地，“市井”，集市。

汉魏市在城外郭内；唐市占一坊之地；宋市由坊扩展为街。

⏹城(Wall)+市(Market)=城市(City) ⏹镇(Town)：设关防者谓之镇（军事职能）宋以后，贸易镇出现，地位间于县治(County seat)和草市(Market town)之间。

⏹后来城市(City)和镇(Town)成为一级行政单元：市(City)、镇(Town)4居民点系列：Hamlet ——Village ——Town —— City —— Metropolis 小村—— 村庄 —— 镇 —— 城市 —— 大城市| 乡村型居民点 | | 城镇型居民点 |Rural settlement Urban Place中国古代的城市地域概念系列5 城镇的定义 城镇与乡村的区别职业构成——城镇是以从事非农业活动的人口为主的居民点； 规模和密度——城镇聚居有较多的人口，人口密度和建筑密度较高； 物质构成——城镇具有各种市政设施和公共设施；职能构成——城镇一般是一定地域政治、经济、文化的中心，是工业、商业、交通、文教的集中地。

6城市（城镇）的参考定义：城市是相对于乡村而言的一种相对永久性的大型居民点：城市是历史上形成的，以非农业人口为主体的，有高度密集的人口、经济、政治、文化活动的社会物质系统。

⏹社会物质系统：不是纯自然系统，也不是纯社会系统“社会”：反映社会属性 “物质”：反映自然属性。

⏹本质特征：历史的动态性、非农性、与乡村不同的功能7 各国定义城镇(Urban)的类型1.单纯以某级行政中心所在地以上的居民点（埃及、蒙古）2.单纯以城镇特征（秘鲁、马耳他）3.单纯以人口数量（伊朗、肯尼亚、爱尔兰、澳大利亚）4.人口数量 + 密度（瑞典、冰岛、加拿大等）5.人口数量 + 城镇特征（巴基斯坦、南非）6.人口数量 + 从业构成（荷兰、南斯拉夫）7.取两个以上指标（印度、捷克）8.其它8城市地域的三种类型实体地域概念——基本定义 (建成区角度) 行政地域概念——管理和统计上的定义 功能地域概念——社会经济活动上的定义9 城市实体地域概念——基本定义(建成区角度)定义：城市是相对于乡村而言的一种相对永久性的大型居民点。