母公司对子公司的管理办法

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国企集团母公司对子公司管理之浅见

作者：苏璟

来源：《时代金融》2017年第21期

【摘要】随着国企集团设立子公司的步伐不断推进，母公司对子公司的各项管理存在一定的误区、盲区，子公司对自身定位也存在不符合市场经济规律的现象。本文从多角度阐述分析母公司对子公司的管理现状与子公司自身的管理现状，并提出相应的改进措施，促使国企集团健康有序发展。

【关键词】管理 改进措施 市场化经济

随着市场化经济的不断推进，许多国企集团逐步设立符合经营需要的各类子公司。但在日常运行过程中，由于国企集团的特殊市场地位，也存在部分弊端。

一、母公司对子公司管理现状浅析

（一）明贴暗补现象普遍存在

近年来，国企改革进程中对主辅分离提出了进一步要求，国企集团也逐步向多元化发展，大量子公司应运而生。子公司成立后，除来源于国企集团内部市场的经营收入外，更多的压力来自于在外部市场寻求机遇创收。母公司出于对单位整体稳定和持续发展考虑，通过各种渠道对子公司进行补贴，过于强调“授之以鱼”，用大量利润扶持子公司发展，甚至补贴子公司亏空。这种不讲原则和方式的发展手段，使子公司“等、靠、要”思想严重，市场竞争力严重缺乏，市场风险出现时不能及时有效应对。

（二）整体经营风险未得到有效重视

财务负责人委派制在很多国有企业集团得到重视和推行，对子公司的财务监管是母公司整体管控的重要一环。但是财务管理并不能主导和统领企业的一切经营行为，子公司在日常经营过程中，研发、生产、工程建设、对外担保、合同签订和履行等重要业务领域都存在大量风险，每一类经营风险都可能引发整体风险，都应引起母公司重视。而母公司往往只看到财务风险的重要性，忽略其余经营风险，也没有督促子公司建立相应的全面风险防控机制，子公司在风险防范中容易出现短板效应，从而造成损失。

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母公司对子公司的管理和控制模式研究

作者：王坤 伍磊

来源：《中国市场》2016年第21期

[摘要]随着经济的快速发展，现代企业集团化、跨地区经营的特点日益突出，现代大型企业集团应运而生，形成了子集团母公司与下属各子公司之间复杂的组织结构和关系网络。母公司与子公司属于平等的企业法人，所以妥善处理好母公司与下属子公司之间的管理关系，进行有效的管理，充分发挥集团的整体优势，是当前集团公司管理的重要任务。文章作者结合工作经验，研究母公司对子公司的管理和控制模式，为现代集团公司的发展奠定基础。

[关键词]母公司；子公司；控制模式

[DOI]1013939/jcnkizgsc201621052

1概述

新时代经济环境下，企业竞争越来越激烈，现代的市场竞争环境造就了大批技术先进、组织结构多层化、复杂化的大型企业集团。现代集团公司通常是以资本为纽带互相联结起来的企业群落，母公司与子公司之间的关系更是有紧有松，错综复杂，构成了复杂的关系网络[1]。子公司与母公司在法律上具有平等的企业法人，所以母公司在较多问题上不能直接插手管理子公司事务，子公司具有独立的业务管理权力。

2母公司与子公司之间的关系

母子公司之间的关系用母和子来衡量并不完全恰当。母子公司的关系与股权比例有直接的关系，如果母公司是子公司的全资股东或者主要股东，即子公司是母公司的全资公司或者绝对控股子公司，那么母公司可以凭借其几乎完全控制子公司的董事会而拥有子公司一切事务的决定权力。相对于非绝对的一般控股子公司，母公司对子公司的重大事务有控制权，而不是一切事务的控制权。从而对于非控股子公司，母公司与子公司通常是建立在一种业务关系上，是共同为了稳定原材料采购渠道或者销售渠道或相互间的协作关系而形成的资本牵制关系，而并非控制子公司的业务。面对这种情况，子公司与母公司之间有单向持股行为也有交叉持股行为。母公司对子公司的持股情况可以直接发现母公司的真正意图，即母公司是试图控制子公司业务还是稳定子公司的协作关系。

ＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＹ金融经济　浅析集团母公司对子公司的财务管理与控制　孙明明　（山东中烟工业有限责任公司济南卷烟厂，山东　济南２５０１０４）　摘要：企业集团是由母公司和众多的子公司共同组成，　母公司通过产权控制各个子公司。加强集团公司对子公司的　财务控制和监督管理，建立卓有成效的财务管理与控制体　系，是集团公司对子公司实施财务管理的核心内容。如何有　效的对子公司实施财务控制，使子公司的财务资源得到合理　配置，以发挥各子公司的资源聚合效应和财务管理协同效　应，是当前集团公司改革和发展中迫切需要解决的重大问　题。文章以集团公司对子公司的财务控制为分析对象，首先　分析了集团母公司加强财务控制的必要性，指出了集团公司　实施财务控制的要点，其次阐述了集体公司当前财务控制存　在的不足，最后提出了改善集团公司财务控制的对策。　关键词：集团母公司；子公司；财务控制；必要性；措施　一、集团母公司对子公司财务控制的目标　资金管理指的是企业对其在开发、经营、管理活动中产　生的各项资金进行的控制与管理。资金管理是企业财务管　理的重要组成部分，也是企业管理活动的关键。现有的经营　模式下，对资金管理的加强有助于实现预期效益，完成既定　的发展目标。　二、集团公司强化财务控制的必要性及财务控制要点　１、集团公司强化财务控制的必要性　（１）实现集团母公司财务管理目标的需要　由于子公司具有一定的独立性，因此有着独立的财务管　理目标，各个子公司的财务管理活动目标未必与母公司完全　一致，很可能由于企业所处的阶段不同而有所差别，子公司　的价值最大化目标的决策选择，未必与集团的财务管理目标　一致。集团母公司强化对子公司的财务控制，一方面是对子　公司财务管理活动的监督与指导，另一方面也是协调子公司　的财务管理活动，使其与整个集团公司财务目标一致的现实　需要。　（２）集团整体性战略决策推行实施的必然要求　集团公司需要制定整体性战略决策，以便维持集团公司　的长远发展，具体包括经营发展目标、整体经营策略、预算管　理、投资经营决策等等，各个子公司也有其经营发展战略，由　于构成集团公司的各个子公司的加和并不等于集团公司本　身，集团公司要实现整体性战略规划，必须整合各类资源，集　中力量解决长远发展的问题，这就需要子公司之间协调配　合，集团母公司需要加强对子公司的财务监控，使各子公司　２：）０　的财务及经营决策与集团公司的整体性决策一致，因此集团　母公司对子公司的财务控制是实现整体性战略的目标的必　然要求。　（３）是提高集团母公司财务信息质量的有效途径　当前市场竞争激烈，集团公司需要加强财务管理，提高　财务信息质量，以便加强内部控制制度，提高管理质量，同时　改善自身的外部经营环境，提高集团公司的无形资产价值。　无论集团母公司采用什么样的财务控制模式，子公司始终是　具体政策的财务管理活动的实施者，因此在财务信息方面，　子公司处于信息优势，子公司为追求自身经营目标，往往存　在扭曲会计信息的风险。为了提高整个集团公司的财务信　息质量，必然要加强对子公司事实财务控制。　（４）防范集团公司的财务风险的重要手段　集团子公司在财务管理过程中存在不规范操作、违规对　外担保等情况，一定程度上提高了整个集团公司的财务风　险。集团母公司要实现战略目标，必须防范财务风险，并着　力降低整个集团公司的财务风险。要降低财务风险必须从　财务风险产生的源头出发，在集团公司内部实施严格的财务　风险管理制度。　２、集团公司财务控制要点　集团公司要进行财务控制，需要建立科学规范的财务控　制制度，具体包括内部控制制度、预算管理制度、风险管理制　度以及内部审计制度。　（１）建立内部控制制度　首先，集团公司需要根据当前我国的财经法律法规及相　关财务制度，结合集团自身的经营特点，制定统一具体具有　可操作性的财务会计制度，便于规范子公司的财务决策及具　体的账务处理程序，提高子公司财务报表的真实性、可靠性　和可比性。具体包括岗位分离制度、授权审批制度、债权债　务管理制度、成本费用管理制度、收入分配制度等等。　其次，要建立健全投资和资产管理制度。集团母公司对　子公司的投资可以实行权限管理制度，设定具体投资金额权　限，限额以下的由子公司决定，限额以上的投资由集团公司　审批实施。同时加强对子公司资产的管理，对资产进行登记　管理，加强后续管理。　第三，加强对子公司的资金管理，流动资金关系着整个　集团公司的正常运作，在集团公司经营过程中发挥着重要作　

财会研究　

浅析集团母公司对子公司的财务管理与控制　

南通市华德房地产有限公司　邢晓帆　

摘要：集团化是现代企业的发展趋势，而企业在进入集团化以后，　

母公司如何确保对子公司的财务控制，成为了企业集团化所必须解决　

的问题。本文将就此进行研究，并提出对策和建议。　关键词：集团母公司财务控制治理结构内部审计　

一、集团母公司对子公司财务管控的必要性　（一）财务管控有利于集团战略方针的贯彻和执行　

企业进入集团化发展以后，集团管理层对于各子公司的控制力会　相应削弱。而且随着集团多元化的发展，各个子公司之间存在不同的　

发展任务和市场目标，发展水平也不尽一致。这样，一些发展较好的子　

公司或许出于自身的利益考量，不愿意让渡部分资源或利益，以服从企　

业集团的整体战略部署，而这恰恰是集团所不愿看到的。子公司与子　

公司之间的利益矛盾、子公司与集团母公司之间的利益矛盾使得企业　

集团内部可能陷入无休止的资源内耗之中，降低内部运作效率和资源　的利用率，同时也使得集团的战略发展目标成为难以下达执行的空　

文。因此，企业集团有必要通过财务管控的方式，将松散的母公司同子　

公司的产权纽带转化为严谨的管理联系，贯彻和执行集团的整体战略　

方针。　（二）适度的财务管控能够及时防范和化解财务风险　

当前市场是一个充满风险的市场，企业的运营过程中会遭遇诸如　

法律风险、政策风险、市场风险、环境风险、货币风险等许多风险因素，　

企业在这种风险环伺的环境中求得生存需要借助高超的管理技巧。相　

对来说，企业的规模越大，其抵御市场风险的能力就越强。然而这种规　

模应该是内部形成有机联系后整合而成的企业规模，而不仅仅是简单　的企业子公司数量的堆积，“集而不团”。从这点上讲，企业集团加强对　

子公司的财务管控，有利于形成规模优势，抵御未知的财务风险。另一　

方面，由于集团各子公司的发展水平和发展目标不一，其对风险的评判　

和管理也就不尽相同，有的子公司可能会采取比较激进的销售策略，以