林业档案管理中存在的问题及对策研究

林业资源管理存在的问题及对策摘要：林业资源作为一种自然资源，是我国资源的重要组成部分之一，是经济、生态发展的基础，在我国国民经济发展中发挥着重要作用，可以说工业发展、生态环境保护、林业副产品的开发等均离不开林业资源的开发利用。

近年来，随着社会经济的快速发展，对林业资源的需求量逐渐增加，造成林业资源过度开发，在很大程度上制约了林业资源的可持续利用。

本文针对林业资源管理存在的问题及对策进行了分析。

关键词：林业资源管理；问题；对策1 我国林业资源管理中存在的问题1.1基础设施建设维护不到位林区相应的基础配套设施建设不全，如林区公路建设不完善，后期维护不到位，许多路面存在断痕、裂缝、翻浆、坑洼等现象。

多数地区林区工作站的工作环境相对落后，林区工作人员生活与工作条件较为艰苦，林区种植基地发展不平衡，相应的设备工具落后，优质树苗不能完全配套，信息技术没能得到应有的利用。

1.2管理科研及推广投入不足虽然一些林区资源条件比较优越，但是相应的科研及成果转化却投入不足，使得林业资源没有好的技术开发或者有了好的科研成果却无法得到好的转化与应用，林业资源管理的科研及推广宣传工作不及时，很多人都缺乏林业资源管理利用的创新创业意识，林业资源管理科研及推广的资金多依靠国家拨款，民间资本缺乏进入渠道。

1.3专业人才相对缺乏在我国，从事林业资源管理的人员一般学历都不高，普遍是高中或高中以下学历，本科及以上学历的人员比例较少，并且能具备专业技术职称的就更少，中高级职称的林业资源管理从业人员更为稀缺。

此外，当前林区发展空间并没有充分利用与开发，导致年轻的专业人才很难留住，林业资源管理岗位存在非常大的流动性。

如：林区在进行资源管理时需要有一定数量的懂法并会执法的执法人员，以有效监督管理林业资源，并对违规采伐等现象依法进行惩罚，促使林业资源管理逐渐走向有序化。

但我国不少林区林业资源管理人员都是本地区招聘的，学历不高，专业知识不强，导致工作效果不佳。

林业资源调查工作存在问题及对策1林业资源调查工作中存在的问题1.1调查力度不够林业单位不愿耗费人力和物力资源去调查一些偏远地区和无人区，很多林业资源没有被调查，从侧面反映出调查工作的力度还不够，林业单位无法对没有调查记录的林区进行统一化的资源管理。

林业工作者应根据现实的环境拟订林业资源调查研究方案，增大调查力度，对林业资源进行充分了解，扩大调查范围，将调查工作落实到位。

1.2没有认识到林业资源的重要性林业资源是非常珍贵的自然资源，为人们的物质生产提供了许多原料。

但人们并没有认识到林业资源的重要性，滥砍滥伐现象严重，没有对林业资源进行合理运用。

我国林业资源正在逐渐减少，森林覆盖率较低，与国际水平相差较远。

林业工作者必须要重视林业资源的调查工作，提前做好调查计划，并结合实际情况分析调查工作不到位的原因。

在林业资源的调查过程中，很多林区负责人不但不积极配合调查，反而隐瞒林区的真实情况，阻止林业工作人员对林区进行调查。

1.3统计工作难度较大林业资源的种类和数目繁多，包括微生物资产和自然环境因子资产，这些资源非常难统计，对采集和统计这些资源的技术水平要求较高。

林业资源是时刻变化的，这些生物的数量、质量都是动态指标，已有的调查数据很难能够被直接利用，我国很多地区的林业资源档案管理的更新速度较为缓慢。

因此，需要安排林业工作人员定期对进行林业资源进行调查，以保证数据的时效性。

1.4专业技术人才较少要想做好林业资源的蓄积量调查工作，就要对采集到的样地数据进行计算，计算量较大，仅凭人工是无法完成的，需要利用计算机对数据进行处理，从而确定自然资源的坐落、空间范围、面积、类型，并利用遥感影像对已有的专项调查成果进行分析，但能熟练使用这些技术的人才较少。

监测技术的进步较为缓慢，不能全面应用于林业调查工作当中，GPS技术只是初步应用，会受到地形的限制，不能准确定位。

2解决对策2.1加大调查力度目前，林业资源信息的归类统计还没有真正落实到位，国家可以分派给各地的林业工作单位一些硬性指标，以提高对林业资源的调查力度。

林业资源管理中存在的问题及对策探讨发布时间：2022-10-12T02:38:25.399Z 来源：《科技新时代》2022年4月7期作者：苏石坚[导读] 当前，随着我国经济的迅猛发展苏石坚广西崇左市宁明县城中镇乡村建设管理中心 532500摘要:当前，随着我国经济的迅猛发展，林业资源管理已经成为当前国家环境保护单位重点关注的问题，林业资源管理，要讲求一定的方式与方法，从林业资源管理之中的问题出发，进一步结合当地的实际情况，提出林业资源管理的优化策略，为今后林业资源管理等方面的研究提供现实性的依据以及借鉴。

关键词:林业资源；管理；问题；对策；探讨前言:林业资源包括林木、草地、菌类和在森林范围之中的生存的各种动物，而林业资源的管理，以一种规范化的方式，对广义范围内的林业资源进行合理化管理的过程，对林业资源管理部门的人员而言，把握林业资源管理的方式与方法，为林业资源管理模式的优化以及林业产业发展提供建设性的意见。

一、林业资源管理的重要性林业产业化从出现到发展，经历了漫长的过程，但是鉴于林业产业发展的速度十分缓慢，而在国家提出的十一五的规划发展纲要之后，林业产业发展步伐在逐渐的加快，可以看出林业产业化的发展得益于林业资源管理层次与质量的提升，对于林业资源的管理，本人认为需要把握林业资源、以及相关产业的发展情况，制定出林业资源管理的方案，并按照这一方案进行执行，从而突出林业资源管理的地位以及作用。

二、林业资源管理中存在的问题（一）管理制度落后在现代林业产业发展的保护过程之中，林业部门并未树立起林业资源管理理念，这一点说明林业资源管理的制度相对落后，而大多数的林业部门的工作人员，在工作的过程之中，没有考虑林业资源管理的重要性，或者对于管理制度的理解不到位，这些都属于管理制度方面的问题，因此，从这一点可以看出管理制度的落后，就成为林业资源管理之中存在的现实性问题之一[1]。

（二）管理人才缺乏林业资源管理工作并不是某一部门或者某些员工的个人努力，而目前我国专攻于林业管理这一领域的人才较少，说明林业资源管理人才的缺乏，就是当前林业管理过程之中的一大问题，而且这些人才并不是林业资源或者相关专业毕业生，因此，不具备林业资源管理等的理论知识，由此可见，管理人才的缺乏，就成为林业资源管理过程之中的现实问题之一。

浅析林权管理面临的问题、成因及对策林权管理是森林资源管理的重要组成部分，是事关林业发展的根本和林区秩序稳定的关键。

在换发新证之前，林权管理是森林资源管理中一个非常薄弱的环节，以换发新证和集体林权制度改革为契机，林权管理得到加强，但仍难以适应新形式下林业发展的需要。

一、面临的主要问题1．林权流转无序。

一是流转价格低，由于林农对林地、林木潜在价值认识不足、信息闭塞致使林权流转价格畸低；二是流转行为不规范，主要表现为：流转性质不明、没有签订流转合同或签订合同不规范、集体林权流转未经过三分之二以上的村民或村民代表同意、村民会议只走了个过场甚至伪造村民会议记录、或没有报经乡镇人民政府批准等；三是流转后没有及时办理林权变更手续，为今后的林权纠纷留下了隐患。

2．林权变更登记工作滞后。

林业“三定”以来，林地使用权、林木所有权归属变化较大。

特别是近10多年来，各类建设项目大量征占用林地，林权人运用市场化手段盘活林业资产，农户搬迁等活动，使林权变更不断增加，但变更后却未办理林权变更登记。

3．林权纠纷频发不断，林权争议处理困难重重。

林权纠纷不但有林木林地所有权和使用权的归属问题，有的还涉及行政区划、农田、矿藏等问题。

由于原林权登记不规范和林权档案的灭失，使得林权争议的处理十分困难。

4．侵害林农合法权益的事件时有发生。

有少数农户的责任山甚至自留山，通过农业综合开发、绿色致富工程、灭荒造林、领导办示范点等形式．被纳入集体统一经营或集中流转，其结果是得合作办场之实惠者少．行侵占农民之利益者多。

有的地方在招商引资、发展经济的过程中，片面追求政绩或眼前效益，不惜以损害农民的山林经营权、受益权为代价，侵害林农合法权益。

5．林农拥有的林权难以变现。

林农虽拥有山林资源，但难以作为资产到金融单位贷款抵押变现，虽然现在农村信用社开展了林权抵押贷款业务，但贷款额度小，贷款利率高，林农难以承担。

二、成因分析1．林业“三定”和“两山合一山”时，林权登记不规范。

乡镇森林资源林政管理工作存在的问题及对策乡镇森林资源是乡镇林业的重要组成部分，对于乡镇经济发展、生态环境保护和居民生活都起着至关重要的作用。

乡镇森林资源的管理工作中也存在着不少问题，如何有效解决这些问题，提高森林资源的管理水平，成为当前亟待解决的重要课题。

本文将结合实际情况，分析乡镇森林资源林政管理工作存在的问题，并提出可行的对策。

一、问题分析1.管理体制不顺畅乡镇森林资源的管理通常由乡镇林业部门和相关职能部门共同负责，但由于管理体制不够完善，各部门之间存在着职责不明、沟通不畅等问题，导致决策不协调、执行不到位的情况较为普遍。

2.监管不力在乡镇森林资源管理工作中，一些地方政府和相关部门对于森林资源的监管不够到位，导致违规砍伐、滥用火种等现象时有发生，严重影响了森林资源的生态功能和经济价值。

3.保护意识淡薄一些乡镇居民对于森林资源的保护意识不强，经常在森林中私自采伐木材、非法狩猎等行为，严重影响了森林资源的可持续利用和保护。

4.管理信息化水平低在乡镇森林资源管理工作中，信息化建设水平还比较低，许多乡镇林业部门还在使用传统的纸质档案管理方式，效率较低、易丢失等问题比较突出。

二、对策建议要加强乡镇森林资源管理的协调性和统一性，建立健全乡镇林业部门与其他相关部门的协调机制，明确各部门的职责和权限，形成管理合力，推动森林资源的可持续利用和保护。

针对森林资源的非法采伐、滥用火种等违规行为，要加大执法力度，强化森林资源的日常巡查和监管力度，建立健全的执法检查和应急处置机制，确保森林资源的合法保护与管理。

3.加强宣传教育要加强对乡镇居民的森林保护意识教育，通过开展森林资源保护宣传教育活动，提高居民对森林资源的保护意识和法律法规意识，引导居民自觉遵守森林资源保护法律法规，共同参与森林资源的保护和管理。

要加强信息化建设，推动乡镇林业部门的信息化建设，建设完善的森林资源管理信息系统，实行信息共享和数据互通，提高管理效率，提高乡镇森林资源管理的科学化、精细化水平。

林业资源管理存在的问题及对策现阶段，林业资源已经成为我国经济社会发展的重要组成部分，这对生态文明建设具有积极意义。

但是，在林业资源管理的过程中，暴露出了较多的负面问题，成为制约林业资源管理的障碍。

比如，人为干扰因素过多，乱砍滥伐现象严重等。

所以，我们必须要结合工作实际，深度挖掘林业资源管理中存在的问题，并相对应的提出解决策略，从而推进林业资源的可持续性发展。

标签：林业；资源管理；问题；对策前言基于经济社会的快速进步，林业资源管理体制中暴露出诸多问题。

笔者认为，目前的林业资源管理，首先在思想动员和宣传上是缺失的，宣传工作力度不够，也就无法促使民众增强保护意识。

再就是在砍伐树木方面，为了追求短期的经济效益，一味地进行树木的砍伐工作，这直接影响林木资源的再生长。

下面笔者将结合本人多年的工作经验，就林业资源管理存在的问题及对策进行研究，以供业内人士的借鉴与参考。

一、林业资源管理过程中存在的问题（一）过度无序砍伐现象严重我国的部分林区，仅仅局限于短期的经济效益，忽视长效的生态机制，所以，这就造成过度无序砍伐的现象。

在经济利益的催动下，新生林的建设速度远远低于砍伐的速度，如果砍伐时间过长、或者砍伐规模过大，这必将会对我国的林业资源产生负面作用，对于林业资源管理也必将是一项挑战。

另外，过度的砍伐，会对生态环境造成巨大的危害，水土流失等自然灾害频发，最终危及生物多样性发展。

（二）缺少专业化的林业资源管理人员人才是林业资源管理的重要载体，其素质也是影响林业资源管理水平的重要因素。

但是，目前我国的林业资源管理队伍普遍存在素质较低的现象，高学历水平人才所占的比重比较低，成为制约林业资源管理的一大短板。

那么，为什么会出现这种现象呢？这主要是因为林业资源管理工作具有复杂性，工作内容涉及到诸多的方面、工资福利待遇水平比较低、工作强度比较大，而高素质人才却偏重于技术性工作类型。

所以，这就使大部分高学历人才不愿意加入林业资源管理队伍。

基层林业站档案管理和统计工作中存在的问题和对策摘要：档案管理和统计工作是基层林业站的基础工作，是林业工作中的重要组成部分。

随着社会经济的快速发展，粗放的档案管理和统计工作已经不能满足当前林业发展的需要，建立完善的档案管理和统计工作的体系已经是基层林业站正在面临和急需解决的问题。

本文通过对林业档案管理和统计工作中存在的问题进行分析和研究，并对其提出相应的解决对策，以期为基层林业站的档案管理和统计工作提供新的观念和思路。

关键词：档案管理；统计工作；存在问题；对应策略中图分类号：g271 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）08-00-01基层林业站是林业单位进行林业统计、植树造林、林政执法和森林防火等职能的直接实施者，在加快林业建设和促进林业健康发展中占有重要的地位。

做好基层林业站的档案管理和统计工作不仅是维持基层林业站的稳定持续发展的需要，更是加快林业发展，提高林业建设水平的有效途径。

但是目前基层林业站的档案管理和统计工作情况不容乐观，找到行之有效的解决方法已经是刻不容缓。

一、基层林业站档案管理和统计工作中存在的问题1.基层林业站的档案管理和统计工作的管理体制不完善在基层林业站当前的档案管理和统计工作的管理体制上，没有强制性的规章制度对其制约和管理，很容易就造成文件资料的流失，而且基层林业站的各部门之间缺乏有效的联系和沟通，往往各自为政，也是基层林业站的档案管理和统计工作难以顺利开展的因素。

如会计部门的会计档案不移交档案室，而是由财务人员保管；有时一些林业资源档案，为了使用方便，也没有移交档案室，只是林业档案管理和统计工作缺乏集中管理等。

此外，基层林业站负责档案管理和统计工作人员兼职多，工作的责任心不强，对档案管理和统计工作缺乏热情，致使档案管理和统计工作中的资料极易丢失和损毁，相关数据缺少连续性。

2.基层林业站负责档案管理和统计工作的人员素质偏低基层林业站负责档案管理和统计工作的人员大多都是从本单位抽调来的，没有受过相关专业的学习和培训，缺乏档案管理和统计工作的知识，业务能力偏低。

兰台世界2020·第2期增刊□盘锦市林业和湿地保护服务中心张岩档案管理日常工作中，主要内容是对相关数据进行信息整理、归档、存储，依据相应标准和要求进行处理，确保档案信息真实、准确，为后续相关工作提供参考依据。

档案管理工作具有极高的价值，通过对档案信息资源的深入挖掘和利用，便于提供更具参考性的信息。

伴随时代进步和发展，管理理念和管理模式同步创新发展，促使档案管理工作水平得到了显著提升，在顺应时代发展趋势的同时，更好地满足档案管理工作发展需求。

一、档案管理工作的作用对于企业事业单位而言，档案管理工作是日常工作的基础内容，档案数据信息，可以为单位管理决策提供参考依据。

档案管理内容涵盖范围广，涉及人事档案、业务档案、文书档案和安全档案等内容，不同工作的内容和性质有所差异，相应的管理模式也不尽相同。

在单位人员晋升和调整方面，或是突发事件的应急处理，以及投资决策等工作，均可以查阅档案资料，以此为依据合理部署，彰显档案管理工作价值，并反作用于档案管理工作规范化、系统化发展。

故此，在当代社会飞快发展中，需要高度关注档案管理工作的重要性，依托于现代化网络技术以及档案管理方法，尽可能地挖掘档案潜在价值，为档案事业繁荣发展添砖加瓦。

二、档案管理工作中的问题阐述1.档案管理缺少领导干部高度重视。

当代社会发展背景下，社会大众对档案管理仍然缺乏正确的认识，片面认知根深蒂固，对档案管理对社会生产生活的影响没有充分的认识。

大众心中仍然将档案管理看作是一种毫无技术含量、可有可无的岗位，相关领导干部对档案管理的重视程度不高，档案管理人员自身的意识薄弱。

甚至，有很多领导认为，只需要关注经济效益即可，不需要考虑到档案工作是否规范有序，影响到档案管理工作效果提升[1]。

2.档案管理配套法规不完善。

档案管理直接影响到社会公民合法权益，在档案管理相关的法律法规层面，赋予群众权利和义务是档案管理法规的主要内容，在拥有相应权利的同时，也需要承担义务。