荆门市人民政府办公室关于建立荆门市政银企联席会议制度的通知

荆门市人民政府办公室关于进一步加强政务督查工作的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2014.12.28•【字号】荆政办发[2014]56号•【施行日期】2014.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】监察正文市人民政府办公室关于进一步加强政务督查工作的通知荆政办发[2014]56号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为进一步促进我市政务督查工作规范化、制度化、科学化发展，根据《国务院办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的意见》（国办发〔2014〕42号）、《省人民政府办公厅关于进一步加强政府督促检查工作的实施意见》（鄂政办发〔2014〕60号）精神，结合工作实际，现就加快构建政府系统大督查工作格局，进一步加强政务督查工作通知如下：一、明确政务督查工作重点各地、各部门要紧紧围绕党委、政府重大决策部署和中心工作，确定督促检查工作的任务和重点。

具体内容包括：稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项政策措施贯彻落实情况；法律法规和政府规范性文件贯彻落实情况；政府会议决定事项贯彻落实情况；领导同志重要批示和交办事项贯彻落实情况；《政府工作报告》主要目标任务完成情况；政府系统承办的人大代表建议和政协提案办理完成情况；全市重大项目建设情况；《人民网网民留言板》留言办理情况等。

二、完善政务督查工作机制（一）统筹协调机制。

建立健全政府统一领导、办公室综合协调、督查机构组织实施、各职能部门分工负责、社会力量广泛参与的督促检查工作体系。

各地、各部门要成立督促检查工作领导小组及其办公室，单位主要负责人是抓落实的第一责任人。

各地政府办公室负责研究提出政务督查工作计划，督查机构负责具体组织实施，并做好有关协调指导工作。

（二）分级负责机制。

坚持逐级负责，分工协作、分级办理。

市政府重大决策、重要部署的督促检查事项，市政府主要领导的重要批示由市政府督查室联合部门办理；涉及县（市、区）和市政府部门职能范围的督促检查事项，由有关县（市、区）和部门办理。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市银行业支持循环经济发展的意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 荆门市人民政府办公室关于印发荆门市银行业支持循环经济发展的意见的通知（荆政办发〔2008〕39号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：为有效发挥金融对循环经济发展的助推作用，确保我市循环经济试点工作取得明显成效，现将《荆门市银行业支持循环经济发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○八年五月八日荆门市银行业支持循环经济发展的意见为认真贯彻落实《中共荆门市委荆门市人民政府关于加快循环经济发展的实施意见》（荆发［2008］4号）精神，有效发挥金融对循环经济发展的助推作用，特提出如下意见。

一、积极调整结构，发挥信贷资金的导向作用全市银行业金融机构要按照即将出台的《循环经济法》的要求，紧紧把握全市发展循环经济的战略规划和发展重点，科学调整信贷结构，着力打造“绿色信贷”品牌，通过信贷资金投向和利率杠杆作用，推动地域循环经济发展。

在信贷资金投向上，优先支持和保证与节能降耗、清洁生产、资源综合利用和环保产业等与循环经济相关的产业、企业和建设项目的资金需要，严格控制“两高一低”（高污染、高耗能、低效率）行业、企业和建设项目的信贷资金投放。

支持的重点是全市确定的3个工业园区、30家重点企业、44个项目、13个村镇等循环经济示范试点及重点项目建设。

在信贷资金投量上，要按照“小企业贷款不低于全部贷款增长水平，涉农贷款增速不低于上年水平”的要求，优先满足与循环经济有关的产业、企业的信贷需求。

对已纳入信贷项目库的循环经济重点企业，积极落实评级授信政策，争取扩大授信额度。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市扩大对外开放积极利用外资行动方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于印发荆门市扩大对外开放积极利用外资行动方案的通知荆政办文〔2017〕22号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市扩大对外开放积极利用外资行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2017年7月11日荆门市扩大对外开放积极利用外资行动方案为贯彻落实《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》（国发〔2017〕5号）和《湖北省人民政府关于扩大对外开放积极利用外资的实施意见》（鄂政发〔2017〕13号）精神，进一步做好我市利用外资工作，营造优良的投资营商环境，结合实际，制定如下方案：一、工作目标围绕我市七大主导产业，突出“世界500强”企业和产业龙头企业，着力引进一批科技含量高、发展前景好、产业带动力强的外资项目，力争3年内，每年引进外资增长10%以上，到2020年全市利用外资突破5亿美元。

二、工作措施（一）进一步扩大对外开放。

1.进一步放宽准入。

严格执行《外商投资产业指导目录（2017年修订）》《中西部地区外商投资优势产业目录(2017年修订)》及相关政策法规，全面落实国家放宽服务业、制造业等领域外资准入限制的政策措施，完善负面清单准入制度，对未纳入负面清单管理的行业、领域、业务等，外商投资企业可依法平等进入。

（责任单位：市行政审批局、市招商局）2.鼓励外资企业在我市设立地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构。

支持外资投向我市化工、农产品精深加工、装备制造、再生资源利用与环保、新能源新材料、大健康、电子信息等七大主导产业，鼓励和引导外资投向新能源汽车、通用航空、智能制造等先进制造业，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验检测认证等生产性服务业，推动我市制造业转型升级。

荆门市人民政府关于印发《荆门市金融信用环境专项治理实施方案》的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2002.05.24•【字号】荆政发[2002]19号•【施行日期】2002.05.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文荆门市人民政府关于印发《荆门市金融信用环境专项治理实施方案》的通知（荆政发[2002]19号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：现将《荆门市金融信用环境专项治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年五月二十四日荆门市金融信用环境专项治理工作实施方案为了建立良好的金融秩序，营造良好的金融信用环境，促进我市经济发展，根据《省人民政府关于印发＜湖北省信用环境专项治理工作实施方案＞的通知》（鄂政发［2001］73号）、《市人民政府关于加强信用环境建设的意见》（荆政发［2002］16号）精神，现就加强金融信用环境建设提出如下实施方案：一、工作目标金融信用环境治理的总体目标是：强化借款人信用意识，培育借款人以“诚信”为核心的道德规范，建立信用考核和失信约束机制，整合信用资源，着力营造良好金融信用环境和秩序，促进经济、金融协调发展。

具体目标是：（一）重合同、守信用、讲信誉观念得到增强；企业改制行为依法合规，无新的逃废金融债务行为发生，原有不合规的企业改制行为得到全面清理和纠正；新增贷款本息按期收回率全面提高。

（二）各级政府、各有关部门高度重视金融信用环境建设与维护，政府及其职能部门依法行政，执法部门公正执法，物价、房产、土地等职能部门对抵押贷款按最低标准收取有关费用，形成互相支持、恪守信用、共同发展的新型政银企关系。

（三）无乱集资、乱设金融机构、乱办金融业务等新的金融“三乱”行为发生。

（四）中央银行依法有效监管。

金融机构依法合规经营，无新的违章拆借、高息揽存、高息贷款和帐外经营等违规行为发生，无突发性和持续性的支付风险。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市深化“一事联办”工作方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.02•【字号】荆政办发〔2021〕16号•【施行日期】2021.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市深化“一事联办”工作方案的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市深化“一事联办”工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2021年4月2日荆门市深化“一事联办”工作方案为贯彻落实省市优化营商环境工作要求，根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省深化“一事联办”工作方案的通知》（鄂政办发〔2021〕6号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、工作任务“一事联办”是指跨部门、跨层级、跨区域多环节多事项联办，通过“减材料、减流程、减时限、减跑动”方便企业、群众办事。

围绕企业和群众高效办成“一件事”，巩固提升2020年9项“一事联办”工作成效；2021年12月底前完成全省新增10项“一事联办”事项全市复制推广工作；选取一批企业和群众需求迫切的高频事项试行“一事联办”，并争取形成标准规范在全省推广。

二、工作措施（一）巩固提升9项“一事联办”事项办理实效。

市、县两级线上线下全面推广实施“我要办一级以下医疗机构（诊所除外）”、“开办非学历文化教育培训机构（民办）”、“我要开物流公司（货运）”、“我要开饭店”、“我要开药店”、“我要开网吧”、“新生儿落户”、“我要开劳务派遣公司”、办理新购商品房不动产证等9项“一事联办”事项，按全省部署进一步统一受理审查标准、优化办理流程、减少申报材料、压缩办理时限，巩固提升办理实效。

（牵头单位：市审批局，责任单位：市公安局、市自然资源局等，各县市区；完成时限：2021年6月底前）（二）高标准做好“失业保险金申领”试点工作。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市本级政府性资金存放调节办法的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2016.11.19•【字号】荆政办发〔2016〕62号•【施行日期】2016.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文市人民政府办公室关于印发荆门市本级政府性资金存放调节办法的通知荆政办发〔2016〕62号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市本级政府性资金存放调节办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2016年11月19日荆门市本级政府性资金存放调节办法为深入贯彻《中共荆门市委荆门市人民政府关于坚持资本兴市促进荆门跨越式发展的意见》（荆发〔2016〕9号）精神，充分发挥政府性资金的杠杆和导向作用，激励银行业金融机构扩大有效信贷投放规模，支持实体经济发展，结合实际，制定本办法。

一、基本原则（一）存贷挂钩。

坚持政府性资金存放与各银行业金融机构有效信贷投放规模相挂钩，资金按一定比例优先存入贷款增加多、支持地方经济社会发展贡献大的银行。

（二）统筹调度。

坚持政府性资金存放由市政府集中管理、统筹调度，将市财政局、市人力资源与社会保障局、市公积金管理中心、市房产管理局等部门掌握的政府性资金纳入调度范围，定期调节存放银行。

（三）公平合理。

坚持政府性资金公开存放，对银行业金融机构实行指标评价、额度总控，根据考核评价结果，科学合理分配政府性资金存放。

二、适用范围（一）资金。

本办法资金调节范围包括市财政间歇资金，市政府相关部门存放在各商业银行的养老、医疗保险等各类社会保障基金以及住房公积金和住宅专项维修基金。

其中社保基金按照财政部及省政府有关要求，须存放国有商业银行，并开立财政专户、收入户、支付户。

（二）对象。

本办法适用市级银行业金融机构。

新设立的银行业金融机构在正式营业满一年后适用本办法。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市服务企业用工十项政策措施的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于印发荆门市服务企业用工十项政策措施的通知荆政办发〔2018〕20号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：经市人民政府同意，现将《荆门市服务企业用工十项政策措施》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2018年6月27日荆门市服务企业用工十项政策措施为有效解决我市企业用工难问题，促进企业发展，结合我市实际，制定以下政策措施。

一、返乡就业补贴鼓励荆门籍在外务工人员返乡就业，对2018年1月1日起新增返乡人员在我市规模以上工业企业稳定就业满1年且按规定参加社会保险的，每满1年按照1000元/年·人的标准给予补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

二、大学生实习实训和就业补贴支持企业接收大学生实习实训和就业。

对实习实训大学生按照1000元/月·人的标准给予实习实训补贴，最多发放3个月，实习期少于5个工作日的不发放补贴，实习期5个工作日以上1个月以内的按日计发补贴，补贴资金从同级就业补助资金中安排。

对2018年1月1日起在我市企业就业且按规定参加社会保险的毕业5年内的全日制本科、专科毕业生，工作每满1年分别给予不低于3000元/年、2000元/年的生活补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

三、外来务工探亲交通费补贴对2018年1月1日起新增非荆门户籍务工人员初次在我市规模以上工业企业稳定就业满1年且按规定参加社会保险的，每满1年按照市外省内200元/年、省外400元/年的标准给予探亲交通费补贴，补贴期限不超过3年，资金由企业所在地财政负担。

荆门市人民政府办公室关于公布市级行政权力和政务服务事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 荆门市人民政府办公室关于公布市级行政权力和政务服务事项的通知（荆政办发[2014]35号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市直各部门：为进一步提高行政管理效能，推进行政权力网上公开透明运行，市政府组织有关单位对市级行政权力和政务服务事项进行了清理审核，并经市政府常务会议审议确认。

现就有关工作通知如下：一、各单位行政权力和政务服务事项共计4523项。

其中，行政许可116项，非行政许可审批9项，行政处罚3136项，行政征收71项，行政强制166项，行政给付14项，行政奖励23项，行政确认108项，行政征用6项，行政裁决10项，行政监督检查255项，行政拨款12项，行政备案116项，其他权力事项481项（汇总表附后）。

各单位行政权力和政务服务事项目录以市政府法制办通知为准。

二、《荆门市市级行政权力和政务服务事项目录》通过中国荆门门户网站向社会公布，各单位应于6月30日前在部门网站（网页）上公布本单位行政权力和政务服务事项。

公开内容包括：事项编码、权力名称（子项名称）、权力类别、实施主体、权力依据、范围条件、提交材料、办理时限、收费标准、承办机构、办理流程等，供公众查询，接受社会监督。

三、行政权力和政务服务事项实行目录动态管理制。

各部门要根据法律、法规、规章的颁布、修订、废止情况，适时对本单位的行政权力和政务服务事项目录进行动态调整和更新，有关调整和更新的内容报市审改办审核汇总，经市政府确定后，由各单位在部门网站上公布。

荆门市人民政府办公室印发关于改进市政府例会组织工作意见的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2006.02.20•【字号】荆政办发[2006]3号•【施行日期】2006.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室印发关于改进市政府例会组织工作意见的通知(荆政办发[2006]3号)各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：《关于改进市政府例会组织工作的意见》已经2006年2月14日市长办公会议通过。

现予印发，请认真贯彻执行。

二○○六年二月二十日关于改进市政府例会组织工作的意见为了进一步提高市政府常务会议、市长办公会议和市长碰头会议（统称“市政府例会”）服务效率，保证会议质量，根据《省政府办公厅关于改进省政府例会组织工作的意见》（鄂政办发［2005］43号）和《荆门市人民政府工作规则》，现提出改进市政府例会组织工作的意见如下：一、合理编排议题（一）市政府部门和县市区人民政府拟提请市政府常务会议或市长办公会议研究的事项，须书面报送市政府办公室文书科，由文书科登记后转承办科室提出拟办意见，并分别报请分管副秘书长、秘书长、分管副市长、市长或常务副市长审批。

承办科室填写议题登记表（见附件1、附件2），交办公室秘书一科汇总，同时通知汇报部门做好议题所涉事项的协调工作及材料准备工作。

（二）办公室秘书一科一般于会前4天，根据汇总的议题及汇报材料的准备情况，按市政府主要领导同志意见和轻重缓急顺序，合理编排会议议题。

属于紧急突发性事项的议题，有关部门可即时按程序报批。

每次市政府常务会议议题和市长办公会议议题一般不超过5个。

如市政府常务会议和市长办公会议连开，总议题一般不超过6个。

办公室秘书一科编排议题后，填报会议审批单（见附件3、附件4、附件5），报请市政府秘书长、常务副市长、市长审定。

（三）根据市政府主要领导同志审批意见，办公室秘书一科及时报告各位副市长、各位秘书长、市政府办公室有关县级领导，通知各参会单位。

荆门市人民政府办公室关于印发全市项目建设百日大会战工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 荆门市人民政府办公室关于印发全市项目建设百日大会战工作方案的通知（荆政办发[2013]19号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：《全市项目建设百日大会战工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2013年5月23日全市项目建设百日大会战工作方案为深入贯彻省委、市委关于“学习贯彻十八大争创发展新业绩”主题实践活动的总体部署，强力推进全市“项目建设年”活动，不断掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮，全面推动重大项目建设，确保全年固定资产投资和重大项目建设年度目标顺利实现，市委、市政府决定从2013年5月开始，集中五个月时间，在全市开展项目建设百日大会战。

为确保工作落到实处，特制订本工作方案。

一、工作目标（一）全市固定资产投资增长35%以上，完成投资770亿元以上，占年计划的80%以上。

（二）省、市重点调度项目开工率达到90%以上，完成年计划投资80%以上，其中市重点调度项目完成投资100亿元以上，省重点调度项目完成投资100亿元以上。

（三）全市新签约亿元以上项目85个以上，协议投资额1100亿元，新开工建设亿元以上项目120个以上，新建成投产亿元以上项目60个以上，新储备亿元以上项目300个以上。

（四）“30个上领导、300个下基层”项目全面推进，市领导包联项目完成年度投资计划80%以上，完成投资90亿元，前期项目推进有明显进展。

（五）全市储备项目总投资规模达到13500亿元以上，各县（市、区）和市直部门完成全年储备项目任务。