荆门市人民政府办公室关于大力开展重大项目争取工作的通知

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市2021年重大项
目推进计划的通知
文章属性
•【制定机关】荆门市人民政府办公室
•【公布日期】2021.03.15
•【字号】荆政办发〔2021〕14号
•【施行日期】2021.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
荆门市人民政府办公室关于印发荆门市2021年重大项目推进
计划的通知
各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：
经市人民政府同意，现将《荆门市2021年重大项目推进计划》予以印发。

各地、各部门要坚持把项目建设作为首要任务和“一把手”工程，建立重大项目推进计划年度目标责任制，做到项目方案化、方案清单化、清单责任化、责任时限化。

要加强包联领导、项目秘书、驻点秘书“三级包联服务”，实行责任单位现场调度、市级包联领导协调调度、领导小组集中调度制度，分层分级协调解决项目建设面临的各类困难和问题。

要按照“资金跟着项目走、土地跟着项目走、资源跟着项目走”的要求，强化项目建设要素保障，确保项目按计划节点顺利推进，为荆门实施好“一二三四五”发展计划提供有力支撑。

附件：荆门市2021年重大项目推进计划
荆门市人民政府办公室
2021年3月15日荆门市2021年重大项目推进计划.xls。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市“十三五”100个重大
项目推进路线图的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】荆政办发[2016]40号
【发布部门】荆门市政府
【发布日期】2016.08.20
【实施日期】2016.08.20
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
荆门市人民政府办公室关于印发荆门市“十三五”100个重大项目推进路线图的通知
（荆政办发〔2016〕40号）
各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府有关部门：
经市人民政府同意，现将《荆门市“十三五”100个重大项目推进路线图》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

各地、各有关部门要强化领导，建立完善项目推进和协调督办工作机制，实行路线图管理，明确完成时间和责任人。

对前期推进的重大项目，要成立项目前期工作专班，按照路线图确定的时间节点，实行并联审批、交叉审批，压缩前期工作时间；对在建重大项目，要成立项目建设指挥部，及时协调解决项目建设中的各类问题，确保项目顺利实
施。

要加强督办，市政府政务督查室、市发改委要每月深入项目建设现场巡查并收集问
题，通报项目建设进展和问题解决情况，促进项目早开工、快建设。

要严格考核，将项目建设推进情况纳入年度固定资产投资考核和履职尽责考核的重要内容，年底考核结账。

荆门市人民政府办公室 2016年8月20日
附件：
荆门市“十三五”100个重大项目推进路线图 单位：亿元。

荆门市人民政府办公室关于编制重点工作任务落实手册的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市人民政府办公室关于编制重点工作任务落实手册的通知荆政办发〔2017〕6号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为构建市政府重点工作抓落实的长效机制，切实提升政府系统执行力和运行效能，市政府决定编制重点工作任务落实手册。

现就有关事项通知如下：一、基本要求抓落实是政府的首要职责，抓落实的能力是政府的首要能力。

当前，荆门正处于爬坡过坎、换道超越的战略机遇期，面对经济发展新常态，全市政府系统只有大力弘扬务实重行的作风，敢为、善为、有为，切实形成重实干、办实事、求实效的良好氛围，才能把握新机遇、应对新挑战、推动新发展。

各级政府和政府各部门要认真履行贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府决策部署的政治责任，科学编制重点工作任务落实手册，对重点工作进行分解立项、实时跟进、动态跟踪，将实施过程纳入全程监管、落实结果纳入考评问效，构建定责、履责、督责、追责一体化的落实体系，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条，促进工作落实的标准化、规范化和制度化。

二、工作任务编制落实手册是以落实市政府重点工作任务为核心、以构建责任体系为抓手、以提升行政效能为落脚点的重要举措。

通过编制落实手册，建立完善权力清单、责任清单和监管清单，明确部门履职尽责范围，理顺职责关系，明晰权力和责任边界，构建权责一致、分工合理、协调运转、落实有力的运行机制。

（一）明确内容。

落实手册的内容包括：省委、省政府对荆门的“考核点”，主要是全市主要经济指标考核任务、党政领导班子考核涉及政府工作指标；全市经济社会发展的“主攻点”，主要是“十三五规划”、政府工作报告确定的事项、重大会议部署的事项及补齐短板的重要事项等；各部门工作的“特色点”，主要是立足本部门实际，总体工作争进位、单项工作争先进、特色工作树品牌等；人民群众的“关注点”，主要是市政府民生实事、重大民生工程建设等；改革创新的“聚焦点”，主要是供给侧改革和“放管服”等关键领域的改革项目等。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市精准发力补短板三年十大重点工程实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2017.08.06•【字号】荆政办文〔2017〕31号•【施行日期】2017.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文关于印发荆门市精准发力补短板三年十大重点工程实施方案的通知荆政办文〔2017〕31号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：《荆门市精准发力补短板三年十大重点工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2017年8月6日荆门市精准发力补短板三年十大重点工程实施方案为贯彻落实《国务院关于批转国家发展改革委在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度的通知》（国发〔2016〕84号）和《省人民政府办公厅关于印发湖北省精准发力补短板三年十大重点工程实施方案的通知》（鄂政办发〔2017〕41号）精神和市委、市政府决策部署，切实抓好精准发力补短板三年十大重点工程，结合实际，制定本方案。

一、主要目标按照中央、省、市决策部署，以“十三五”规划纲要提出的重点任务为主攻方向，着力在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度。

到2019年末，通过补齐短板、扩大有效供给、增加和激活有效需求，实现城乡区域差距明显缩小、产业层次不断提升、经济发展质量显著提高，为促进我市经济持续健康发展，加快建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区、全面建成小康社会提供重要支撑。

二、实施内容（一）脱贫攻坚工程。

1.扎实推进易地扶贫搬迁。

精准识别搬迁对象，严格执行各项扶贫搬迁政策，切实把握搬迁进度，推动产业配套等后扶措施落地，确保搬迁一户、稳定一户、脱贫一户。

2017年至2019年，全市完成6217户、15924人的易地扶贫搬迁任务，搬迁人口实现脱贫。

荆门市人民政府办公室印发关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项工作方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2009.11.18•【字号】荆政办发[2009]81号•【施行日期】2009.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室印发关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项工作方案的通知（荆政办发〔2009〕81号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：《关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项的工作方案》已经市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

二OO九年十一月十八日关于落实省发展改革委来荆现场办公会研究重大事项的工作方案9月9日，省发展改革委就当前经济形势和重大项目建设问题来我市现场办公，在深入座谈交流和反复衔接沟通的基础上，形成了省发展改革委专题会议纪要（15号）。

为把会议纪要达成共识的具体事项落到实处，现制定落实工作方案。

除明确要求纳入国家、省“十二五”规划的项目外，其余项目原则上要求在今明两年内取得实质性进展。

各牵头单位依照本方案迅速制定配套实施细则。

一、农林水项目1、汉江流域荆门段（包括竹皮河流域、长湖流域、王林港流域、杨树港流域）综合开发项目。

市政府研究室负责流域的前期研究工作；市发改委负责流域综合开发总体规划的编制，积极争取纳入全省“十二五”发展总体规划；市水利局负责河道及相关水利工程的规划编制和申报；市国土资源局负责土地平整、滩头整治等项目规划的编制和申报；市环保局负责污染治理等项目规划的编制和申报；市旅游局负责流域旅游项目规划的编制和申报；市农业局负责流域内农业产业化项目规划的编制和申报；市林业局负责流域内林业生态环境建设项目规划的编制和申报；市交通局负责流域内交通项目规划的编制和申报；市财政局负责流域内农业综合开发财政系统项目规划的编制和申报；市建委负责流域内城市建设项目规划的编制和申报；市经委负责流域内先进制造业项目规划的编制和申报；各县市区负责本区域汉江流域的总体规划编制。

荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》重点工作任务的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2008.02.05•【字号】荆政办发[2008]7号•【施行日期】2008.02.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》重点工作任务的通知（荆政办发[2008]7号）各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，荆门经济开发区，市政府各部门：今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是推动科学发展、加快荆门崛起的关键一年，做好今年的工作意义重大。

刚刚闭幕的市七届人大二次会议讨论通过了《政府工作报告》，确定了我市2008年的工作目标和任务。

根据市政府领导同志的意见，现将《政府工作报告》安排部署的重点工作任务予以分解，请各地、各部门认真研究，迅速行动，制定措施，狠抓落实，确保顺利完成各项工作目标和任务，为奋力加快荆门崛起做出贡献。

二○○八年二月五日《政府工作报告》重点工作任务分解1、地区生产总值增长14%。

（责任单位：市发改委）2、规模以上工业增加值增长24%。

（责任单位：市经委）3、单位生产总值综合能耗下降4.4%。

（责任单位：市发改委、市经委）4、化学需氧量排放下降5.4%，二氧化硫排放量下降2%。

（责任单位：市环保局）5、全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%。

（责任单位：市发改委、市商务局）6、外贸出口总额增长15%，直接利用外资增长12%。

（责任单位：市商务局）7、地方一般预算收入增长16%。

（责任单位：市财政局）8、城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长8%。

（责任单位：市发改委、市农办、市农业局）9、城镇登记失业率控制在4.3%以内。

（责任单位：市劳动和社会保障局）10、人口自然增长率控制在4‰以内。

（责任单位：市人口和计划生育委员会）11、物价涨幅控制在4.5%以内。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市市级政府投资工程项目集中建设管理办法的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2024.03.13•【字号】荆政办发〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市市级政府投资工程项目集中建设管理办法的通知各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府有关部门：《荆门市市级政府投资工程项目集中建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

荆门市人民政府办公室2024年3月13日目录第一章总则第二章职责分工第三章项目实施管理第四章附则荆门市市级政府投资工程项目集中建设管理办法第一章总则第一条为规范市级政府投资工程项目集中建设活动，提高政府投资工程建设管理水平和投资效益，防范建设风险，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《湖北省人民政府关于进一步推进非经营性政府投资工程项目实施“代建制”的通知》（鄂政发〔2009〕56号）等文件要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称市级政府投资工程项目，是指列入市本级年度政府投资计划，并使用市级财政公共预算安排的资金、市级财政基金预算安排资金、市级国有资本经营预算安排的资金、市政府依法举债取得的资金、社会捐赠资金和其他政府性建设资金等进行固定资产投资的新建、改建、扩建等项目（不含未达到必须招标标准的工程项目）。

主要包括以下领域的项目：（一）市政道路、桥隧、地下通道、地下管廊、交通运输及配套工程等基础设施项目；（二）公园广场、河道整治、污水处理、生态修复等生态环境项目；（三）城市供水、城市照明、垃圾处理等市政公用项目；（四）科技教育、医疗卫生、文化体育、人民防空、行政管理等公共建筑项目；（五）其他政府投资项目。

水利、交通、铁路、通信、民航等行业的政府投资工程是否实施集中建设，由各行业主管部门另行规定。

荆门市人民政府办公室关于印发荆门市重点产业推进实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府•【公布日期】2013.11.08•【字号】荆政办发[2013]52号•【施行日期】2013.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆门市人民政府办公室关于印发荆门市重点产业推进实施方案的通知（荆政办发[2013]52号）各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：《荆门市重点产业推进实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆门市人民政府办公室2013年11月8日荆门市重点产业推进实施方案为贯彻落实省政府《关于加快推进“两计划一工程”的实施意见》（鄂政发〔2012〕88号）、《关于推进装备制造等六个重点产业加快发展的意见》（鄂政发〔2013〕15号）、《关于加快推进冶金等四个优势传统产业调整改造转型升级的意见》（鄂政发〔2013〕29号）等文件精神，推进我市重点产业发展，制定本实施方案。

一、总体思路按照省政府“两计划一工程”和市委、市政府“缩差领跑”要求，立足荆门产业基础，围绕“中国农谷”、“柴胡振兴发展”两大省级战略实施和“四个荆门”建设，深入贯彻落实科学发展观，以促进产业结构调整及转型升级为方向，以发展壮大重点产业集群为重点，以技术创新和科技进步为支撑，以提升自主创新能力和产业综合竞争力为核心，提速发展化工、农产品加工两大千亿产业，大力提升建材、轻纺、机电三大传统支柱产业，加快培育以循环经济、通用航空为主的战略性新兴产业，着力构建优势突出、聚集发展、竞争力强、带动面广的现代产业体系，为全市经济跨越发展提供有力支撑。

二、发展目标到2015年，力争化工、农产品加工业产值分别达到1200亿元；建材、轻纺、机电等产业产值分别达到500亿元；循环经济、通用航空等新兴产业产值突破300亿元。

三、主要任务和工作重点（一）加快发展两大千亿产业。

荆门市人民政府办公室关于高质量推动荆门市2019—2020年重大项目建设的通知文章属性•【制定机关】荆门市人民政府办公室•【公布日期】2019.03.18•【字号】荆政办发〔2019〕4号•【施行日期】2019.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文关于高质量推动荆门市2019—2020年重大项目建设的通知荆政办发〔2019〕4号各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，大柴湖开发区，市政府各部门：为高质量推动2019—2020年重大项目建设，进一步发挥重大项目对稳增长、稳投资、稳预期的支撑作用，根据《省人民政府办公厅关于高质量推动2019—2020年重大项目谋划建设工作的通知》（鄂政办电〔2019〕8号）、《省发展改革委关于印发2019—2020年重大项目推进计划的通知》（鄂发改投资〔2019〕22号）有关要求，经市人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、强化责任落实。

各地、各相关部门要把项目建设作为“第一位的任务”和“一把手”工程，强化工作责任，加强协调配合，形成工作合力，确保2019年新建项目尽快开工建设、续建项目早日竣工达效，2020年拟开工项目完成前期工作。

各项目建设责任单位要切实履行项目建设主体责任，坚持靠前服务，加大现场协调服务力度，主要领导每月、分管领导每周至少研究协调一次项目建设问题，确保项目顺利推进。

市直有关部门要根据职责分工，主动服务，密切配合，着力解决项目推进中的堵点、难点问题，指导、督促各地加快推进项目前期，规范项目建设管理。

二、狠抓招商引资项目实施。

实行招商引资亿元以上项目“一月一移交”制度，每月25日为移交期。

市招商局要认真梳理招商引资项目，每月将签订正式投资合同并登记注册的项目移交至市行政审批局，每季度对各地“四率”情况（注册率、开工率、资金到位率、投产率）进行通报；市行政审批局要加快推进签约项目前期工作，定期将已完成施工图审查等前期手续的项目移交至市发改委；市发改委要督促项目责任单位做好征地拆迁、“三杆”迁移、“三通一平”等开工前准备工作，确保招商引资项目早日开工建设。

荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》重点工作任务的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】荆政办发[2006]10号【发布部门】荆门市政府【发布日期】2006.03.15【实施日期】2006.03.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10荆门市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》重点工作任务的通知(荆政办发[2006]10号)各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：今年是“十一五”规划开局之年，做好今年的工作意义重大。

刚刚闭幕的市六届人大四次会议讨论通过了《政府工作报告》，确定了我市“十一五”规划和今年的工作目标任务。

根据市政府主要领导同志意见，现将“十一五”规划和《政府工作报告》安排部署的重点工作任务予以分解，请各地、各部门认真研究，迅速行动，制定措施，狠抓落实，确保顺利完成今年的各项目标任务，为我市“十一五”经济社会的健康发展打下良好的基础。

附件：“十一五”规划和2006年重点工作任务责任分解二○○六年三月十五日“十一五”规划和2006年重点工作任务责任分解一、“十一五”时期的发展目标和主要任务（一）主要发展目标1、生产总值年均增长10%以上，一、二、三产业分别增长3.5%、13.5%和11%；（督办领导：张达华，协调人：文云年，承办部门：市发改委，联络科室：秘书四科）2、地域财政收入年均增长11.5%；（督办领导：张达华，协调人：文云年，承办部门：市财政局，联络科室：秘书四科）3、全社会固定资产投资年均增长11%；（督办领导：张达华，协调人：文云年，承办部门：市发改委，联络科室：秘书四科）4、外贸出口年均增长20%，累计吸收外商投资6亿美元以上；（督办领导：孙成海，协调人：高福斌，承办部门：市商务局，联络科室：秘书五科）5、单位生产总值综合能耗比“十五”末下降20%；（督办领导：甄建桥，协调人：刘进华，承办部门：市经委，联络科室：秘书二科）6、城市化水平达到45.5%，中心城区建成区面积达54平方公里、人口达50万人、人均公共绿地面积达11.7平方米；（督办领导：汪联舫，协调人：肖官锋，承办部门：市建委，联络科室：秘书五科）7、全市森林覆盖率达到38%以上；（督办领导：刘春华，协调人：张重阳，承办部门：市林业局，联络科室：秘书三科）8、城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农民人均纯收入年均增长6%。