全面治理拖欠农民工工资问题任务分工
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全面治理拖欠农民工工资问题主要任务分解表要将其列为重点监管和抽查对象,必要时现场督查工资发放情况。
四完善企业工资支付监控机制15.对用工单位和建设项目工资支付情况实行监管,全面掌握用人单位运行情况,对发生过拖欠工资的企业要重点监控。
人社局望远工业园区管委会、监察局、住建局、市管局、总工会、开户银行(石嘴山银行)从2016年7月起,发挥劳动保障监察协管员、劳动保护监督员作用,按月对用人单位和建设项目巡查一次,收集企业工资发放信息等情况。
16.健全和完善欠薪预警机制,人力资源社会保障部门会同相关部门要定期对重点领域、企业、重点项目进行督查和综合分析研判,发现欠薪隐患及时向县政府报告,做好防范工作。
人社局住建局等行业监管部门从2016年起,每年按季度汇总情况,分析研判,形成问题清单及时上报。
序号主要任务落实措施责任单位配合单位备注17.从2016年起,所有建设项目都要按规定缴纳农民工工资保证金。
人社局住建局、交通局、建立在建工程项目农民工工资水务局、发改局保证金缴纳台账,并及时通报。
等行业监管部门完善工资保建立工程建设项目清单、施工许五证金和应急周转金制度18.对未缴清农民工工资保证金仍在施工的建设项目,责令建设单位或施工总承包企业必须限期缴清。
住建局等行业监管部门人社局可证发放清单。
对未缴纳工资保证金的项目,责令企业限期缴纳。
19.结合实际,适当提高应急周转金标准。
农民工工资领每年4月底前落实政府应急周转金。
导小组办公室财政局、人社局监 ” 20.从 2016 年起,全县所有建设项目要实行农民工工资与工程款 分账管理制度。
实行农民工 21.施工总承包企业必须在工程所在地银行开设农民工工资专用账户。
所有建设项目,建设单位每月按不低于工程进度款22%的比例将资金拨付 住建局等行业 监管部门人社局、开户银 从 2016 年 7 月起,制定落实计 行(石嘴山银行) 划,建立在建工程建设项目农民工工资专用账户管理台账。
拖欠农民工工资专项整治方案则近年来,拖欠农民工工资问题成为社会热点话题。
据数据显示,2019年全国查处涉及拖欠农民工工资案件超过12万起,涉案金额超过162亿元。
这种情况严重影响着农民工群体的切身利益和社会稳定。
要解决这一问题,必须采取一系列措施加以整治。
一、明确责任1、政府职能部门要明确拖欠农民工工资问题的相关责任,建立拖欠农民工工资的举报投诉机制,及时处理来自农民工的求助和投诉。
2、企业要切实履行主体责任,将拖欠农民工工资的情况纳入企业信用评价体系,并严格按照劳动合同约定发放工资。
3、劳动者协会等社会组织要加强对农民工权益的宣传和维护,协助政府和企业共同解决拖欠农民工工资问题。
二、加强监管1、政府职能部门要建立定期检查机制,对存在拖欠农民工工资问题的企业进行监督和整治,及时发现和处理拖欠农民工工资等违法行为。
2、加强对建筑、农业、服务业等劳动密集型行业的监管,确保农民工的合法权益得到保障。
3、加强对用人单位的信用评价,限制拖欠农民工工资信用不良企业参与政府采购、土地招拍挂等行为。
三、改善体制1、完善用工制度,建立在岗计时、劳动者工资自主决定、劳动者离职不影响工资支付等制度。
从体制上保障了农民工的合法权益。
2、加强对农民工的社会保障,加大社会保险政策宣传力度,提高农民工的社保参保率。
3、加强拖欠工资信息公开,建立信息公开平台,及时发布拖欠农民工工资企业名单和处理情况,增强社会监督作用。
四、加强法律与制度建设1、尽快制定出台涉及拖欠农民工工资的法律法规,建立健全农民工工资保障机制。
2、完善行政执法机构对拖欠农民工问题的打击力度,加强行政执法力度,及时查处拖欠工资企业。
3、健全仲裁和诉讼机制,提高农民工维权的渠道和效率。
同时,加强对农民工法律知识的宣传和教育,提高农民工的法律素质。
五、加强互联网建设1、建立拖欠农民工工资黑名单,将拖欠工资企业纳入黑名单,形成舆论压力,推动企业履行合同义务。
2、借助互联网技术,优化拖欠农民工工资的投诉举报渠道,快捷有效地解决群众关切的问题。
拖欠农民工工资专项整治方案范文一、背景与目的近年来,拖欠农民工工资问题屡见不鲜,严重损害了农民工的合法权益,影响了社会和谐稳定。
为贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资问题的决策部署,切实维护农民工合法权益,制定本方案。
二、工作目标1.基本实现农民工工资支付实名制管理,确保农民工工资按时足额支付。
2.依法打击拖欠农民工工资违法行为,切实维护农民工合法权益。
3.建立健全拖欠农民工工资问题的长效机制,从源头上防止拖欠农民工工资现象的发生。
三、主要措施1.宣传发动(1)充分利用新闻媒体、网络平台、宣传册等形式,广泛宣传农民工工资支付政策法规,提高农民工的维权意识。
(2)加强对企业负责人、劳资管理人员的培训,提高他们的法治观念和诚信意识。
2.落实实名制管理(1)全面推行农民工工资支付实名制管理,确保农民工工资发放到每个农民工手中。
(2)加强对企业工资支付情况的监督,对未落实实名制管理的企业,依法予以查处。
3.强化执法检查(1)加大对拖欠农民工工资违法行为的执法检查力度,发现一起,查处一起。
(2)对恶意拖欠农民工工资的企业,依法予以严惩,直至吊销营业执照。
4.建立维权绿色通道(1)设立农民工工资维权,方便农民工反映问题。
(2)简化维权程序,缩短维权时限,确保农民工合法权益得到及时维护。
5.完善政策法规(1)修订完善相关法律法规,为根治拖欠农民工工资问题提供法治保障。
(2)加强对政策法规的解读和宣传,确保政策法规落地生根。
6.强化责任追究(1)对拖欠农民工工资的企业,依法追究企业负责人和相关责任人的责任。
(2)对监管不力、失职渎职的政府工作人员,依法依规追究责任。
四、工作要求1.高度重视,加强组织领导。
各级政府要成立拖欠农民工工资问题专项整治工作领导小组,明确责任分工,统筹协调推进工作。
2.突出重点,细化任务分工。
各级有关部门要对照本方案,明确工作重点,细化任务分工,确保各项工作落到实处。
3.强化协作,形成工作合力。
一、活动背景近年来,拖欠农民工工资问题日益突出,严重影响了农民工的合法权益和社会稳定。
为切实解决这一问题,保障农民工工资支付,维护社会和谐稳定,特制定本专项整治活动方案。
二、活动目标1. 全面排查欠薪问题,摸清欠薪底数。
2. 加大执法力度,严厉打击恶意欠薪行为。
3. 完善欠薪治理机制,建立健全长效监管体系。
4. 提高农民工工资支付水平,保障农民工合法权益。
三、活动时间2024年X月至2024年X月。
四、活动范围全市范围内所有在建工程项目、用人单位及农民工。
五、活动内容1. 全面排查阶段(2024年X月至2024年X月)(1)开展摸底调查,全面掌握欠薪底数。
(2)加强部门协作,形成联合执法合力。
(3)广泛宣传法律法规,提高用人单位和农民工的法律意识。
2. 执法整治阶段(2024年X月至2024年X月)(1)对涉嫌恶意欠薪的用人单位进行立案调查。
(2)依法查处违法发包、转包、分包等行为。
(3)督促用人单位与农民工签订劳动合同,按时足额支付工资。
3. 治理提升阶段(2024年X月至2024年X月)(1)完善欠薪治理机制,建立健全长效监管体系。
(2)加强对用人单位的信用监管,对恶意欠薪行为实施联合惩戒。
(3)推广“安薪项目”的规范做法和典型经验,提高农民工工资支付水平。
六、活动措施1. 加强组织领导,成立专项整治工作领导小组,负责活动的统筹协调和督导检查。
2. 完善工作机制,明确各部门职责分工,形成工作合力。
3. 强化宣传引导,通过多种渠道广泛宣传法律法规,提高农民工维权意识。
4. 严格执法检查,对涉嫌恶意欠薪的用人单位依法查处,形成震慑。
5. 加强信用监管,对恶意欠薪行为实施联合惩戒,提高用人单位的信用风险意识。
6. 优化服务,为农民工提供便捷的维权渠道,确保农民工合法权益得到及时有效保障。
七、活动要求1. 各级各部门要高度重视,加强组织领导,确保活动取得实效。
2. 各级人社、住建、交通、水利等部门要密切配合,形成工作合力。
Xxxx集团有限公司关于成立根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知集团各部门、各子公司:按照省、市、县委政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室的要求,为切实根治拖欠农民工工资问题,维护农民工合法权益,促进社会和谐稳定,经研究,决定成立xxxx 集团有限公司根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称领导小组),现将有关事项通知如下:一、主要职责贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的决策部署,以及省、市、县有关工作部署,统筹协调集团公司根治拖欠农民工工资工作;研究推进根治拖欠农民工工资工作措施;督促检查根治拖欠农民工工资工作各部门和子公司任务完成情况;完成上级和县委、县政府交办的其他事项。
二、组成人员组长:xxxx 党委书记、董事长副组长:xxxx 党委委员、纪委书记Xxxx 党委委员、董事Xxxx 党委委员、董事Xxxx 董事Xxxx 职工董事Xxxx 职工董事成员:xxxx有限公司xxxx有限公司xxxx有限公司xxxx有限公司xxxx有限公司xxxx有限公司xxxx有限公司领导小组下设办公室,办公室设在集团综合部,办公室主任由xxxx兼任,副主任由xxxx担任,工作人员从各部门抽调组成,负责具体日常工作,联系电话:xxxx。
三、职责分工组长的工作职责:全面负责根治拖欠农民工工资的工作,贯彻执行上级部门的决定和部署。
副组长的工作职责:主要负责所分管的部门和子公司的根治拖欠农民工工资的推进和协调工作;办公室设立督查组,由党委委员、纪委书记、监事xxxx同志负责定期或不定期对各部门和各子公司根治拖欠农民工工资根治落实情况进行监督检查,确保根治拖欠农民工工资问题得到有效解决;职工董事xxxx同志负责资金保障的全面工作。
办公室工作职责:全面主持集团保障农民工工资支付工作领导小组办公室日常工作,做好保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查工作。
负责做好相关政策文件的上传下达,统计农民工工资支付等有关数据,督促指导施工单位做好农民工工资支付以及有关材料报送工作。
农民工工资拖欠清理工作方案农民工工资拖欠问题已经成为近年来中国社会关注的焦点之一、为了有效解决这一问题,政府、企业和社会各界需要采取一系列措施,共同清理拖欠农民工工资,保障他们的劳动权益,维护社会稳定。
以下是我提出的清理拖欠农民工工资的方案。
一、加强法律法规建设1.完善劳动合同法和劳动法的规定,明确雇佣关系和劳动权益保护。
2.加大对违法用工和工资拖欠行为的处罚力度,提高违法成本。
3.建立公正、高效的劳动仲裁和诉讼机制,方便农民工维权和追讨工资。
4.鼓励建立公民社会组织,为农民工提供法律援助和劳动权益保护。
二、强化监管措施1.加大对企业和雇主的监管力度,严格落实工资支付义务,防止工资拖欠行为发生。
2.建立完善的工资支付监管制度和机制,确保企业按时足额支付工资。
3.建立农民工工资监测和统计信息,对工资拖欠行为进行实时监测和风险预警。
4.加强对劳务中介机构和临时用工市场的监管,防止他们以不正当方式削减农民工工资。
三、加强宣传和教育1.加大对农民工权益的宣传力度,提高农民工法律意识和维权能力。
3.加强对企业职工权益保障的培训和教育,提高企业管理者和员工的法律意识。
4.倡导公民社会组织、企事业单位和媒体参与,共同宣传和推动拖欠工资问题的解决。
四、建立健全劳动关系协调机制1.成立农民工工资拖欠问题处理专班,由政府、企业、工会、农民工代表等多方共同参与。
2.加强劳动关系调解和协商,通过协调和谈判方式,及时解决工资纠纷。
3.建立低成本、高效率的快速仲裁机制,解决劳动争议和拖欠工资问题。
4.积极推行工资保证保险制度,为农民工提供一定范围的工资保障。
五、加强政府监管和责任落实1.政府部门要加大对企业的监管力度,加强对工资拖欠行为的查处和惩罚。
2.政府要建立完善的监管机制,定期对企业的工资支付情况进行检查和核实。
3.加强对民营企业和小微企业的扶持和帮助,提升其经济实力,减少工资拖欠的发生。
4.政府要加大对工资拖欠问题的舆论监管力度,及时公开通报相关企业的违法行为。
项目部根治拖欠农民工工资工作领导小组职责项目部根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称“工作领导小组”)是由相关部门和单位共同组成的工作组织,负责解决和根治在工程建设项目中拖欠农民工工资问题,保障农民工合法权益的工作。
工作领导小组的职责主要包括以下几个方面:一、政策研究与制定:制定解决和根治拖欠农民工工资问题的各项政策、法规和措施,并监督实施。
针对农民工工资拖欠问题进行研究,找出问题的症结所在,提出解决方案和政策建议。
二、统筹协调工作:根据工作需要,组织召开工作会议,协调各相关部门和单位的工作,确保工作的顺利进行。
制定工作计划和时间节点,做好任务的分解和落实,确保各项工作不断推进。
三、信息收集与分析:收集有关拖欠农民工工资的各类信息和数据,建立健全信息库,对信息进行分析和研判,及时掌握农民工工资拖欠的情况和趋势,为制定政策和采取措施提供依据。
四、宣传教育与培训:组织开展宣传教育活动,提高农民工对合法权益的认知和维权意识,宣传相关法律法规和政策,引导农民工合理维权,提高维权效果。
组织开展农民工就业技能培训,提高农民工的就业能力,促进其合法收入的增加。
五、案件处理与调解:协调解决拖欠农民工工资的纠纷案件,组织开展调解工作,促使工程建设项目相关方履行工资支付义务。
组织开展媒体曝光和社会监督,对于恶意拖欠工资的违法行为进行曝光,维护农民工的合法权益。
六、监督检查与评估:对工程建设项目开展监督检查,确保工程建设项目按照合同约定和法律规定支付农民工工资。
建立定期评估机制,对工作效果进行评估,并及时调整工作措施和方法,提高工作的有效性和针对性。
七、法律支持与援助:加强与法律部门的合作,提供法律支持与援助,为农民工提供法律咨询和法律援助服务,帮助他们解决合法权益纠纷,维护其合法权益。
八、工作总结与交流:定期召开工作总结会议,交流经验,分享工作成果,推广成功经验和做法,促进工作合力的不断增强。
定期向上级主管部门汇报工作进展和情况。
国务院办公厅关于成立国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2019.08.03•【文号】国办函〔2019〕79号•【施行日期】2019.08.03•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文国务院办公厅关于成立国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组的通知国办函〔2019〕79号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:为进一步加强对根治拖欠农民工工资工作的组织领导和统筹协调,维护广大农民工合法权益,国务院决定成立国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组(以下简称领导小组),作为国务院议事协调机构。
现将有关事项通知如下:一、主要职责贯彻落实党中央、国务院关于根治拖欠农民工工资工作的重大决策部署;统筹协调全国根治拖欠农民工工资工作;研究审议根治拖欠农民工工资工作重大政策措施;督促检查根治拖欠农民工工资工作有关法律法规和政策措施的落实情况、各地区和各部门任务完成情况;完成党中央、国务院交办的其他事项。
二、组成人员组长:胡春华国务院副总理副组长:张纪南人力资源社会保障部部长丁向阳国务院副秘书长胡祖才发展改革委副主任孙力军公安部副部长余蔚平财政部副部长易军住房城乡建设部副部长成员:郭卫民中央宣传部部务会成员王江平工业和信息化部副部长刘振宇司法部副部长张义全人力资源社会保障部副部长王广华自然资源部副部长戴东昌交通运输部副部长蒋旭光水利部副部长韩俊农业农村部副部长朱鹤新人民银行副行长孟建民国资委副主任孙瑞标税务总局副局长唐军市场监管总局副局长李晓超统计局副局长范小毛信访局副局长苏全利铁路局副局长董志毅民航局副局长刘贵祥高法院审判委员会副部级专职委员张雪樵高检院副检察长魏地春全国总工会副主席三、其他事项(一)领导小组办公室设在人力资源社会保障部,承担领导小组日常工作。
办公室主任由人力资源社会保障部副部长张义全兼任,办公室成员由领导小组成员单位有关司局级负责同志担任。
全面治理拖欠农民工工资问题主要任务分解表
要将其列为重点监管和抽查对象,必要时现场督查工资发放情况。
四完善企业工
资支付监控
机制
15.对用工单位和建设项目工资支付情况实行监管,全面掌握用人
单位运行情况,对发生过拖欠工资的企业要重点监控。
人社局
望远工业园区管
委会、监察局、
住建局、市管局、
总工会、开户银
行(石嘴山银行)
从2016年7月起,发挥劳动保障
监察协管员、劳动保护监督员作
用,按月对用人单位和建设项目
巡查一次,收集企业工资发放信
息等情况。
16.健全和完善欠薪预警机制,人力资源社会保障部门会同相关部
门要定期对重点领域、企业、重点项目进行督查和综合分析研判,发
现欠薪隐患及时向县政府报告,做好防范工作。
人社局
住建局等行业
监管部门
从2016年起,每年按季度汇总
情况,分析研判,形成问题清
单及时上报。
序号主要任务落实措施责任单位配合单位备注
17.从2016年起,所有建设项目都要按规定缴纳农民工工资保证金。
人社局
住建局、交通局、建立在建工程项目农民工工资
水务局、发改局保证金缴纳台账,并及时通报。
等行业监管部门
完善工资保建立工程建设项目清单、施工许
五证金和应急
周转金制度
18.对未缴清农民工工资保证金仍在施工的建设项目,责令建设单
位或施工总承包企业必须限期缴清。
住建局等行业
监管部门
人社局
可证发放清单。
对未缴纳工资保
证金的项目,责令企业限期缴纳。
19.结合实际,适当提高应急周转金标准。
农民工工资领每年4月底前落实政府应急周
转金。
导小组办公室
财政局、人社局
监 ” 20.从 2016 年起,全县所有建设项目要实行农民工工资与工程款 分账管理制度。
实行农民工 21.施工总承包企业必须在工程所在地银行开设农民工工资专用账户。
所有建设项目,建设单位每月按不低于工程进度款22%的比例将资金拨付 住建局等行业 监管部门
人社局、开户银 从 2016 年 7 月起,制定落实计 行(石嘴山银行) 划,建立在建工程建设项目农
民工工资专用账户管理台账。
六 工资与工程 款分账管理 到专用账户,专项用于支付农民工工资,与工程款分账管理,并向行业 管部门和人力资源社会保障部门备案。
制度
22.开户银行负责建设项目农民工工资专用账户的日常监管,当发 现账户资金不足时,应及时向行业监管部门和人力资源社会保障部门 从 2016 年起,开户银行建立定
住建局、人社局等 期通报制度,按月对建设项目
报告,行业监管部门在各类检查中要加大对工程项目农民工工资资金 拨付和专用账户的监督和检查,确保资金到位,专款专用。
开户银行(石 嘴山银行)
行业监管部门
农民工工资专用账户信息向相 关部门进行通报。
23.在施工现场设立维权信息告示牌,公开项目主管部门、建设单
七 实行施工现 场维权信息 公示制度
位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门、劳资 专管员等基本信息及行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、 劳动保障监察投诉举报电话等信息。
人社局 住建局等行业监
管部门
每年按月检查、一季度一督查。
24.对未如实进行公示的,行业监管部门要责令限期改正。
序号 主要任务
落实措施 责任单位
配合单位
备 注
八
完善企业守
法诚信管理
25.建立“失信惩戒、守信激励 的工作机制。
实行工资保证金差异化 缴存办法,对一定时期内未发生工资拖欠的企业实施减免措施,发生工资
发改局、住建 局、人社局、 市管局、开户
监察局、总工会 等行业监管部门
每年对拖欠工资失信企业进行 通报。
“
制度 拖欠的企业适当提高缴存比例。
26.完善拖欠工资企业 黑名单”制度。
银行(石嘴山
银行)
每年 11 月至春节前,建立部门
九
严厉查处拖
欠工资案件
27.加强部门执法合作,采取联合检查、联合办案、联合督查等方 式,提高拖欠农民工工资案件查办效能。
28.强化行政执法与刑事司法联动,对涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪
案件,公安机关要及早介入,对符合立案条件的,迅速开展侦查工作, 及时控制犯罪嫌疑人、查封企业账户,有效防范欠薪逃匿和转移财产等 人社局、住建局、 信访局、公安局、 法院、检察院 公安局、检察院 行业监管部门
人社局、住建局、 法院等行业监管部
门 联合办公机制,健全联席会议制 度,开展联合执法检查、督查, 收集整理相关文件资料档案备查。
按照案件移送标准和工作流程,
依法审查、及时立案侦查。
行为。
29.健全人力资源社会保障部门和公安机关、检察机关、审判机关 情况通报、案件会商、信息共享等制度,推动完善检察院立案监督和法 院及时财产保全等制度,确保涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件依法移送 司法机关追究刑事责任,有效打击和震慑恶意欠薪和欠薪逃匿违法犯罪
行为。
人社局、法院、
检察院、公安局 行业监管部门
建立涉嫌拒不支付劳动报酬犯 罪案件移送、司法立案审理清 单,收集整理案件档案资料备 查。
30.劳动争议调解仲裁委员会要对拖欠工资案件开辟“绿色通道”, 对符合执行条件的要裁决先执行,做到快立、快审、快结。
人社局、法院
司法局、总工会 本着从快的原则,依法及时办
理。
十
及时处理欠
薪争议案件
31.工会组织、法律服务所、法律援助中心等要主动为农民工讨薪 提供法律服务和法律援助。
32.法院要设立农民工维权窗口,免费提供相关服务。
当事人向人 民法院申请支付令的,法院应发出支付令,确保农民工胜诉后能及时 拿到工资。
总工会、司法
局 人社局
法 院 人社局、司法局、
总工会
依劳动者个人申请及时提供帮 助。
制订拖欠工资案件处理实施细 则,指定专人负责拖欠工资案 件的协调联络工作。
40.大力宣传劳动保障法律法规,总结推广治理拖欠农民工工资
十四加强普法宣传力
度
问题的有益经验,依法公布欠薪典型违法案件,引导企业经营者增
强依法用工、按时足额支付工资的法律意识,引导农民工依法理性
表达诉求,共同维护社会稳定。
人社局
司法局、总工
会等行业监管
部门
每年制定并落实劳动保
障法律法规宣传工作计
划,做好相关文件资料
的收集整理备查。
41.不断创新宣传方式,增强宣传效果,营造保障农民工工资支
付的良好舆论氛围。