航道法2015.3.1实施

广东省航道条例全文保护和开发水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，促进水路运输发展，下面小编为大家整理了关于广东省航道条例的全文，希望对大家有所帮助。

第一章总则第一条【立法目的】为保护和开发水运资源，加强航道建设、养护和管理，保障航道安全畅通，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国航道法》和《中华人民共和国航道管理条例》等法律法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条【适用范围】本条例适用于我省辖区沿海和内河的航道规划、建设、养护和保护。

进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本条例。

第三条【机构及职责】省交通运输主管部门负责本条例的组织实施和监督执行，其所属的省航道管理机构对全省航道实行统一管理。

各级航道管理机构负责本辖区的航道及航道设施的建设、养护、管理。

县级以上地方政府交通运输主管部门按照政府的规定行使航道行政监督检查、行政处罚以及相关的行政强制职权。

水利、国土、海洋与渔业、林业、公安、海事等有关部门按照各自的职责协同做好航道管理工作。

第四条【航道资金保障】航道是公益性交通基础设施，县级以上地方政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

航道建设也可采取国家政策性贷款、社会资本投资等合法方式筹集资金。

第五条【专用航道】专用航道及航道设施由专用部门建设、养护和管理，并接受航道管理机构的业务监督和指导;也可以委托航道管理机构代管。

第二章航道的规划和建设第六条【航道规划】本省已通航和可开发通航的河流(包括运河)、出海口门及沿海航道的航道规划，由省交通运输主管部门会同同级发展改革部门、水行政主管部门等有关部门编制，按国家规定权限报经批准后实施。

县级以上地方政府交通运输主管部门在编制辖区内水运发展规划时，应与区域内的航道规划衔接。

专用部门在编制或修订专用航道发展规划前，应事先征求省交通运输主管部门的意见。

第七条【航道建设】进行航道工程建设应当维护河势稳定，不得危及依法建设的其他工程或者设施的安全。

中华人民共和国航道管理条例【发布部门】国务院【公布日期】1987.08.22【实施日期】1987.10.01【时效性】已被修改【效力级别】行政法规中华人民共和国航道管理条例（１９８７年８月２２日国务院发布）第一章总则第一条为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。

第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

第五条航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

第二章航道的规划和建设第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

第八条国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。

第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时，必须有同级水利电力主管部门参加。

2009 年第 9 号《关于修改〈中华人民共和国航道管理条例实施细则〉的决定》已于2009年5月27日经第5次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李盛霖二○○九年六月二十三日关于修改《中华人民共和国航道管理条例实施细则》的决定根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革的通知》（国发〔2008〕37号）以及《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》（国务院2008年第545号令），交通运输部决定对《中华人民共和国航道管理条例实施细则》作如下修改：一、删除第十条第（六）项中的“航道养护费”。

二、删除第三十三条第一款中的“船舶、排筏应按国家规定缴纳航道养护费”，删除第三十三条第二款中的“航道养护费”。

三、删除第三十七条中的“（式样见附件一、二）”。

四、将第三十九条修改为：“违反本《细则》第三十三条，未按章缴纳船舶过闸费的，按国家和省级人民政府对船舶过闸费征收和使用办法中有关规定予以处罚”。

五、将第四十一条修改为：“交通运输主管部门或者受其委托的航道管理机构，发现违反《条例》和本《细则》的行为，按照《交通行政处罚程序规定》予以处罚”。

六、将第四十二条修改为：“当事人对处罚机关处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提请诉讼。

当事人也可以在接到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行”。

此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国航道管理条例实施细则》根据本决定作相应修正，重新发布。

2中华人民共和国航道管理条例实施细则（1991年8月29日交通部发布根据2009年6月23日《交通运输部关于修改〈中华人民共和国航道管理条例实施细则〉的决定》修正）3第一章总则第一条根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）和国家有关法律、法规的规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。

航道建设管理规定（交通部令第3号）制度法规
根据《中华人民共和国法律》第八十四条的规定，交通部制定本规定。

第一条为加强航道建设管理，规范航道管理行为，根据《中华人民共和国航行法》
等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于内河航道、近海航道、内陆河航道、港口航道等行政区域内的
航道建设管理。

第三条航道建设管理应当遵循公开、公平、公正、便利的原则，保障航道使用权的
合法权益。

第四条航道建设管理的任务包括：航道规划、航道建设、航道维护和修复工作。

第五条航道规划应当参考交通运输需求，综合考虑航道安全、环境保护等因素，科
学确定航道线路、标志标志和通航要求。

第六条航道建设应当按照规划要求，确保航道的安全和通畅性，符合交通运输发展
的需要。

第七条航道维护和修复工作应当及时有效进行，确保航道的可用性和安全性。

第八条航道管理部门应当建立航道管理信息系统，便于信息共享和监管工作。

第九条航道管理部门应当加强对航道建设管理工作的监督检查，发现问题及时处理。

第十条违反本规定的，由航道管理部门依法给予处罚，并可以对单位处以罚款、吊销许可证等。

第十一条本规定自发布之日起施行。

中华人民共和国航道管理条例实施细则（１９９１年８月２９日交通部发布）第一章总则第一条根据《中华人民共和国航道管理条例》（以下简称《条例》）第三十二条和国家有关法律、法规的规定，制定本实施细则（以下简称《细则》）。

第二条中华人民共和国交通部（以下简称交通部）主管全国航道事业。

各级交通主管部门设置的航道管理机构是对航道及航道设施实行统一管理的主管部门。

第三条国家航道是指：（一）构成国家航道网、可以通航５００吨级以上船舶的内河干线航道；（二）跨省、自治区、直辖市，可以常年（不包括封冻期）通航３００吨级以上（含３００吨级）船舶的内河干线航道；（三）可通航３０００吨以上（含３０００吨级）海船的沿海干线航道；（四）对外开放的海港航道；（五）国家指定的重要航道。

第四条地方航道是指：（一）可以常年通航３００吨级以下（含不跨省可通航３００吨级）船舶的内河航道；（二）可通航３０００吨级以下的沿海航道及地方沿海中小港口间的短程航道；（三）非对外开放的海港航道；（四）其它属于地方航道主管部门管理的航道。

第五条航道建设和管理，必须遵守国家的有关法律、法规和规章，符合国家和交通部发布的有关航道技术标准。

第六条航道是重要的水运交通基础设施，各级人民政府有责任加强对航道建设、管理和养护工作的领导；制订国民经济发展计划时，应统筹安排航道的建设发展，并认真组织实施。

第七条《条例》和本《细则》所指“航道”是指中华人民共和国沿海、江河、湖泊、水库、渠道和运河内船舶、排筏在不同水位期可以通航的水域；“航道设施”是指航道的助航、导航、绞滩和通信设施、整治建设物、航运梯级、过船建筑物（指船闸、升船机、水坡、船运渡槽和隧洞）、航道水文监测设施、航道测量标志、航道段（站）房、航道工程船舶基地和其他航道工程设施；“与通航有关的设施”是指对航道的通航条件有影响的闸坝、桥梁、渡槽、架空电线、水下电缆、管道、隧道、码头、驳岸、栈桥、护岸矶头、滑道、房屋、涵洞、抽（排）水站、固定渔具、贮木场等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。

交通运输部关于印发全国航道管理与养护发展纲要（2016—2020年）的通知文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2016.11.29•【文号】交水发〔2016〕208号•【施行日期】2016.11.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文交通运输部关于印发全国航道管理与养护发展纲要（2016—2020年）的通知交水发〔2016〕208号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），长江、珠江航务管理局：现将《全国航道管理与养护发展纲要（2016—2020年）》印发你们，请结合实际制定实施方案，认真贯彻执行。

交通运输部2016年11月29日全国航道管理与养护发展纲要（2016—2020年）航道是国家重要的公益性交通基础设施。

我国水运资源丰富，航道通航里程居世界首位，加强航道管理与养护是水路运输安全畅通和国家重大战略物资运输安全的重要保障，是服务经济社会发展的重要支撑。

为贯彻实施好《航道法》，切实推进“四个交通”建设，更好地服务“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展以及深化泛珠三角区域合作等国家战略和部署，明确今后5年航道管理与养护工作的指导思想、基本原则、发展目标和主要任务，提高航道管理与养护能力和公共服务水平，制定本纲要。

一、现状与形势（一）发展基础。

1.法制建设取得历史性突破。

“十二五”期，各地相继出台了航道管理法规规章，航道法制化逐步加强。

《航道法》于2015年3月1日正式实施，航道通航条件影响评价审核、航道保护范围划定、通航建筑物建设“五同步”等重要制度为开发利用和保护航道资源、促进航道健康可持续发展提供了有力的法律保障。

2.航道网络结构持续改善。

“十二五”期末，全国内河和内河高等级航道通航里程分别达12.70万公里和1.36万公里，比“十一五”期末增加2759公里和3420公里；沿海航道养护里程达1万余公里，20万吨级以上进港航道达30余条。

在长江干线、京杭运河、西江航运干线等航道实施了扩能升级等工程，干支直达、江海连通的内河高等级航道网络得到进一步优化和改善。

龙源期刊网 《航道法》3月1日正式施行作者：来源：《中国水运》2015年第02期3月1日，《中华人民共和国航道法》（以下简称“航道法”）将正式施行，我国现有13万公里内河航道、8000多公里沿海航道的规划、建设、养护、保护、管理将有法可依。

航道法的出台，对于各种运输方式相互协调发展，实现水资源综合利用的最大化意义重大。

交通运输部部长杨传堂在全国交通运输系统宣传贯彻《航道法》电视电话会议上指出，要深刻认识《航道法》的重要意义，以贯彻实施《航道法》为契机，认真学习、精心实施，切实保护好、利用好有限的航道资源，开创航道事业发展新局面，为水运强国建设助力护航。

杨传堂指出，《航道法》颁布实施有利于保护航道资源、加快推进我国航运事业科学发展，有利于促进水路运输发展、完善综合交通运输体系，有利于打造长江黄金水道、加快实施长江经济带战略，有利于加快海上丝绸之路建设、更好落实海运强国战略。

杨传堂强调，贯彻执行好《航道法》，必须准确把握法律的精神实质和主要内容，尤其要把握此次法律在制度设计上的六大重要突破；一是法律构建了财政资金保障制度，体现了政府对航道作为公益性交通基础设施的投资责任，符合中央财税体制改革的要求，为航道可持续发展的资金保障提供了法律依据；二是法律完善了航道规划制度，充分体现了综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，有利于科学编制航道规划；三是法律明确了质量安全责任制度，划清了航道工程建设质量和安全责任的主体和边界，有利于督促相关各方各尽其职、各负其责；四是法律健全了航道养护管理制度，有利于保障航道处于良好的技术状态，保证航道正常通航的需要；五是法律强化了航道保护制度，为整治解决实践中拦、跨、临等与航道有关的工程造成的碍航、断行等突出问题，提供了有力的法律武器；六是设定了航道通航条件影响评价制度，要按照转变政府职能的要求，确保该放的放到位，该管的管得好。

杨传堂要求，交通运输系统要以党的十八届四中全会精神为指导，统一认识、加强领导，做好法律的组织实施和工作监督检查，制定工作方案、落实人员责任、做好后续跟踪；充分利用媒体广泛开展宣传，形成贯彻实施《航道法》的良好社会氛围；组织好系统的学习培训工作，为依法履行航道管理职责奠定基础；抓紧做好配套法规规章及规范性文件的清理、制定和修改工作，增强法律制度的统一性、系统性、及时性、针对性和有效性；坚持严格规范公正文明执法，提升执法公信力，实现服务与管理并重，法律效果和社会效果的有机统一，力求实现执法效果最大化。

直辖市人民政府划定公布。航道保护范围涉及海域、重要渔业水域的，还应当分别会同同级 海洋主管部门、渔业行政主管部门划定。 第二十七条 建设本法第二十四条、第二十五条第一款、第二十六条第一款规定的工程（以下统称与航道 有关的工程），除依照法律、行政法规或者国务院规定进行的防洪、供水等特殊工程外，不 得因工程建设降低航道通航条件。 第二十八条 建设与航道有关的工程，建设单位应当在工程可行性研究阶段就建设项目对航道通航条件的 影响作出评价，并报送有审核权的交通运输主管部门或者航道管理机构审核，但下列工程除 外：（一）临河、临湖的中小河流治理工程；（二）不通航河流上建设的水工程；（三）现 有水工程的水毁修复、除险加固、不涉及通航建筑物和不改变航道原通航条件的更新改造等 不影响航道通航条件的工程。建设单位报送的航道通航条件影响评价材料不符合本法规定 的，可以进行补充或者修改，重新报送审核部门审核。未进行航道通航条件影响评价或者经 审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，建设单位不得建设。政府投资项目未进行航 道通航条件影响评价或者经审核部门审核认为建设项目不符合本法规定的，负责建设项目审 批的部门不予批准。 第二十九条 国务院或者国务院有关部门批准、核准的建设项目，以及与国务院交通运输主管部门直接管 理的航道有关的建设项目的航道通航条件影响评价，由国务院交通运输主管部门审核；其他 建设项目的航道通航条件影响评价，按照省、自治区、直辖市人民政府的规定由县级以上地 方人民政府交通运输主管部门或者航道管理机构审核。 第三十条 航道上相邻拦河闸坝之间的航道通航水位衔接，应当符合国家规定的通航标准和技术要求。 位于航道及其上游支流上的水工程，应当在设计、施工和调度运行中统筹考虑下游航道设计 最低通航水位所需的下泄流量，但水文条件超出实际标准的除外。保障下游航道通航所需的 最小下泄流量以及满足航道通航条件允许的水位变化的确定，应当征求负责航道管理的部门 的意见。水工程需大幅度减流或者大流量泄水的，应当提前通报负责航道管理的部门和海事 管理机构，给船舶避让留出合理的时间。 第三十一条 与航道有关的工程施工影响航道正常功能的，负责航道管理的部门、海事管理机构应当根据 需要对航标或者航道的位置、走向进行临时调整；影响消除后应当及时恢复。所需费用由建 设单位承担，但因防洪抢险工程引起调整的除外。 第三十二条 与航道有关的工程竣工验收前，建设单位应当及时清除影响航道通航条件的临时设施及其残 留物。

中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国航道管理条例!"#$%年$月&&日国务院发布自"#$%年"’月"日起施行(第一章总则第一条为加强航道管理)改善通航条件)保证航道畅通和航行安全)充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用)特制定本条例*第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道+航道设施以及与通航有关的设施*第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾+综合利用水资源的原则下)开发利用航道)发展水运事业*第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业*第五条航道分为国家航道+地方航道和专用航道*第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系)由交通部或者交通部授权的省+自治区+直辖市交通主管部门管理*地方航道及其航道设施由省+自治区+直辖市交通主管部门管理*专用航道及其航道设施由专用部门管理*"中华人民共和国航道管理条例%中华人民共和国航道管理条例国家航道和地方航道上的过船建筑物!按照国务院规定管理"第二章航道的规划和建设第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾#综合利用的原则!结合水利水电#城市建设以及铁路#公路#水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定"第八条国家航道发展规划由交通部编制!报国务院审查批准后实施"地方航道发展规划由省#自治区#直辖市交通主管部门编制!报省#自治区#直辖市人民政府审查批准后实施!并抄报交通部备案"跨省#自治区#直辖市的地方航道的发展规划!由有关省#自治区#直辖市交通主管部门共同编制!报有关省#自治区#直辖市人民政府联合审查批准后实施!并抄报交通部备案$必要时报交通部审查批准后实施"专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制!报同级人民政府批准后实施"第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利#水电工程规划以及进行上述工程设计时!必须有同级交通主管部门参加"各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时!必须有同级水利电力主管部门参加"各级水利电力主管部门!交通主管部门编制上述规划"涉及运送木材的河流和重要的渔业水域时"必须有同级林业!渔业主管部门参加#第十条航道应当划分技术等级#航道技术等级的划分"由省!自治区!直辖市交通主管部门或交通部派驻水系的管理机构根据通航标准提出方案#一至四级航道由交通部会同水利电力部及其他有关部门研究批准"报国务院备案$四级以下的航道"由省!自治区!直辖市人民政府批准"报交通部备案#第十一条建设航道及其设施"必须遵守国家基本建设程序的规定#工程竣工经验收合格后"方能交付使用#第十二条建设航道及其设施"不得危及水利水电工程!跨河建筑物和其他设施的安全#因建设航道及其设施损坏水利水电工程!跨河建筑物和其他设施的"建设单位应当给予赔偿或者修复#在行洪河道上建设航道"必须符合行洪安全的要求#第三章航道的保护第十三条航道和航道设施受国家保护"任何单位和个人均不得侵占或者破坏#交通部门应当加强对航道的养护"保证航道畅通#第十四条修建与通航有关的设施或者治理河道!引水灌溉"必须符合国家规定的通航标准和技术要求"并应当事先征求交通主管部门的意见#违反前款规定"中断或者恶化通航条件的"由建设单位或%中华人民共和国航道管理条例’中华人民共和国航道管理条例者个人赔偿损失!并在规定期限内负责恢复通航"第十五条在通航河流上建设永久性拦河闸坝!建设单位必须按照设计和施工方案!同时建设适当规模的过船#过木#过鱼建筑物!并解决施工期间的船舶#排筏通航问题"过船#过木#过鱼建筑物的建设费用!由建设单位承担"在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的!建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物$不能同时建设的!应当预留建设过船建筑物的位置"过船建筑物的建设费用!除国家另有规定外!应当由交通部门承担"过船#过木#过鱼建筑物的设计任务书#设计文件和施工方案!必须取得交通#林业#渔业主管部门的同意"第十六条因紧急抗旱需要!在通航河流上建临时闸坝!必须经县级以上人民政府批准"旱情解除后!建闸坝单位必须及时拆除闸坝!恢复通航条件"第十七条对通航河流上碍航的闸坝#桥梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤积!由地方人民政府按照%谁造成碍航谁恢复通航&的原则!责成有关部门改建碍航建筑物或者限期补建过船#过木#过鱼建筑物!清除淤积!恢复通航"第十八条在通航河段或其上游兴建水利工程控制或引走水源!建设单位应当保证航道和船闸所需要的通航流量"在特殊情况下!由于控制水源或大量引水影响通航时!建设单位应当采取相应的工程措施!地方人民政府应当组织有关部门协商!合理分配水量"第十九条水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案!涉及通航流量#水位和航行安全时!应当事先与交通主管部门协商!协商不一致时"由县级以上人民政府决定!第二十条在防洪#排涝#抗旱时"综合利用水利枢纽过船建筑物应当服从防汛抗旱指挥机构统一安排!第二十一条沿海和通航河流上设置的助航标志必须符合国家规定的标准!在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意$设置渔标和军用标"必须报交通主管部门备案!第二十二条禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物!在通航河道内挖取沙石泥土#堆存材料"不得恶化通航条件!第二十三条在航道内施工工程完成后"施工单位应当及时清除遗留物!第四章航道养护经费第二十四条船舶#排筏应当按照国家规定缴纳内河航道养护费!内河航道养护费的征收办法"由交通部#财政部共同制定"报国务院批准后实施!第二十五条经国家批准计征港务费的沿海和内河港口"进出港航道的养护费由港务费开支!第二十六条专用航道的养护费"由专用部门自行解决!第二十七条对征收的航道养护费和中央#地方财政拨给的航道事业费"必须贯彻统收统支#专款专用的原则!%中华人民共和国航道管理条例*中华人民共和国航道管理条例第五章罚则第二十八条对违反本条例规定的单位和个人!县以上交通主管部门可以视情节轻重给予警告"罚款的处罚#第二十九条当事人对交通主管部门的处罚不服的!可以向上级交通主管部门提出申诉$对上级交通主管部门的处理不服的!可以在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉#逾期不起诉又不履行的!交通主管部门可以申请人民法院强制执行#第三十条违反本条例的规定!应当受治安管理处罚的!由公安机关处理$构成犯罪的!由司法机关依法追究刑事责任#第六章附则第三十一条本条例下列用语的含义是%&航道’是指中华人民共和国沿海"江河"湖泊"运河内船舶"排筏可以通航的水域#&国家航道’是指%(一)构成国家航道网"可以通航五百吨级以上船舶的内河干线航道$(二)跨省"自治区"直辖市!可以常年通航三百吨级以上船舶的内河干线航道$(三)沿海干线航道和主要海港航道$(四)国家指定的重要航道#&专用航道’是指由军事"水利电力"林业"水产等部门以及其他企业事业单位自行建设"使用的航道#!地方航道"是指国家航道和专用航道以外的航道#!航道设施"是指航道的助航导航设施$整治建筑物$航运梯级$过船建筑物%包括过船闸坝&和其他航道工程设施#!与通航有关的设施"是指对航道的通航条件有影响的闸坝$桥梁$码头$架空电线$水下电缆$管道等拦河$跨河$临河建筑物和其他工程设施#第三十二条本条例由交通部负责解释#交通部可以根据本条例制定实施细则#第三十三条本条例自’()*年’+月’日起施行#*中华人民共和国航道管理条例。

法律法规：中华人民共和国航道法法律法规：中华人民共和国航道法导语：中华人民共和国航道法于2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过。

下面是小编收集的中华人民共和国航道法，欢迎参考。

第一章总则第一条为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，制定本法。

第二条本法所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。

航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

第三条规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。

第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。

国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

第五条国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。

国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构(以下统称负责航道管理的部门)，承担本法规定的航道管理工作。

第二章航道规划第六条航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。

航道规划应当包括航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。

航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划，符合水资源规划、防洪规划和海洋功能区划，并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的城乡规划、环境保护规划等其他相关规划和军事设施保护区划相协调。

第1篇第一章总则第一条为了加强航道保护，保障航道畅通，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国交通运输法》等法律，制定本法。

第二条本法所称航道，是指为船舶航行而开辟的通航水域及其相关设施。

第三条航道保护应当遵循以下原则：（一）保护与开发相结合，确保航道安全、畅通、高效；（二）统筹规划，合理布局，兼顾防洪、治河、水资源综合利用和环境保护；（三）预防为主，防治结合，防治结合，综合治理；（四）依法管理，社会监督。

第四条国家实行航道保护责任制，明确各级人民政府、有关部门和单位的航道保护职责。

第五条国务院交通运输主管部门负责全国航道保护的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内航道保护的监督管理工作。

其他有关部门按照各自职责，做好航道保护的有关工作。

第六条任何单位和个人都有保护航道的义务，有权对破坏航道的行为进行检举和控告。

第二章航道规划与建设第七条航道规划应当符合国家发展规划、水路运输发展规划和水资源综合利用规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相协调。

第八条航道规划分为国家级航道规划和地方级航道规划。

国家级航道规划由国务院交通运输主管部门会同有关部门编制，报国务院批准。

地方级航道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同有关部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

第九条航道建设应当遵循以下原则：（一）坚持科学规划，合理布局；（二）注重环境保护，保护生态；（三）保障航道安全，提高航道通行能力；（四）节约资源，保护耕地。

第十条航道建设应当符合航道规划，并按照国家规定的程序进行审批。

第十一条航道建设单位应当依法取得航道建设工程规划许可证和施工许可证。

第十二条航道建设过程中，应当采取措施保护航道环境和周边生态环境。

第三章航道养护与管理第十三条航道养护应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）定期检查，及时维修；（三）科学养护，提高效益；（四）加强监督，确保质量。

航道法规基础知识航道法规是航道管理的基础和依据，航道管理是航道管理机关依法对航道、航道设施以及与通航有关设施进行保护和管理的活动。

《中华人民共和国航道管理条例》中明确规定，“航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏，交通部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通”。

《中华人民共和国航道管理条例实施细则》中规定，“航道主管部门负责管理和保护航道及航道设施，有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道和航道设施的行为”。

一、长江航道主要法规依据航道法按法的渊源来分，可分为航道法、航道行政法规、航道行政规章和规范性文件。

（一）航道法的立法我国至今尚未出台《航道法》，交通部从1995年起对《航道法》的起草做了大量工作。

2010年1月，《航道法》已被正式列入国务院法制办工作计划。

（二）航道行政法规1、《中华人民共和国航道管理条例》。

该条例于1987年8月22日由国务院发布，2008年12月27日经国务院决定修改后，自2009年1月1日起实行。

本《条例》适用于我国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

2、《中华人民共和国航标条例》。

该条例于1995年12月3日由国务院第187号令颁布施行，适用于在中华人民共和国的领域及管辖的其他海域设置的航标。

（三）航道行政规章1、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》。

该《细则》于1991年8月29日由交通部颁布，自1991年10月1日起施行。

2、《内河航标管理办法》。

该《办法》于1996年5月20日由交通部第2号令发布，自1996年8月1日起施行，适用于江河、湖泊、水库、运河等内河通航水域的航标管理，是目前长江航道部门依法管理长江航道航标的重要法规依据。

（四）航道规范性文件1、《长江干流桥区航标设置及维护管理规定》。

该规定于1996年3月14日交通部发布，自1996年9月1日起施行。

适用于对长江干流已建、在建桥梁桥区航标的设置、维护管理。

2、《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批办法》。

中华人民共和国航道管理条例实施细则《关于修改〈中华人民共和国航道管理条例实施细则〉的决定》已于2016年5月27日经第5次部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长李盛霖二○○九年六月二十三日关于修改《中华人民共和国航道管理条例实施细则》的决定根据国务院《关于实施成品油价格和税费改革》以及《国务院关于修改〈中华人民共和国航道管理条例〉的决定》，交通运输部决定对《中华人民共和国航道管理条例实施细则》作如下修改：一、删除第十条第项中的“航道养护费”。

二、删除第三十三条第一款中的“船舶、排筏应按国家规定缴纳航道养护费”，删除第三十三条第二款中的“航道养护费”。

三、删除第三十七条中的“”。

四、将第三十九条修改为：“违反本《细则》第三十三条，未按章缴纳船舶过闸费的，按国家和省级人民政府对船舶过闸费征收和使用办法中有关规定予以处罚”。

五、将第四十一条修改为：“交通运输主管部门或者受其委托的航道管理机构，发现违反《条例》和本《细则》的行为，按照《交通行政处罚程序规定》予以处罚”。

六、将第四十二条修改为：“当事人对处罚机关处罚不服的，可以在接到处罚决定之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提请诉讼。

当事人也可以在接到处罚决定之日起三个月内，直接向人民法院起诉。

当事人逾期不申请或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行”。

此外，对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。

本决定自公布之日起施行。

《中华人民共和国航道管理条例实施细则》根据本决定作相应修正，重新发布。

中华人民共和国航道管理条例实施细则第一章总则第一条根据《中华人民共和国航道管理条例》和国家有关法律、法规的规定，制定本实施细则。

第二条中华人民共和国交通运输部主管全国航道事业。

各级交通运输主管部门设置的航道管理机构是对航道及航道设施实行统一管理的主管部门。

航道法草案出台前评估情况文章属性•【公布机关】全国人大常委会•【公布日期】2015•【分类】立法草案及其说明正文航道法草案出台前评估情况12月9日，法制工作委员会召开航道法草案出台前评估会，就航道法草案主要制度规范的可行性、出台时机、实施后的社会效果及实施中可能出现的问题进行了论证评估。

法工委副主任信春鹰同志主持会议，交通运输部的有关同志应邀列席会议。

现将评估情况简报如下：一、会议基本情况为提高评估会质量，增强与会人员的代表性，本次评估会共邀请全国人大代表、专家学者、企业、地方交通运输部门、水利部门和航道管理机构等方面的代表13人参加。

在选取代表时，充分考虑其从事的行业和职业背景。

本次评估会邀请的两位全国人大代表，也都是从事与航运有关的经营或者管理工作。

为使与会代表做好充分准备，开好评估会，会前，民法室将草案印发与会代表，专门安排时间供与会代表研读草案内容。

民法室有关同志还就草案的起草过程、主要内容、审议和修改情况以及主要考虑作了详细说明。

与会代表针对草案充分发表意见，总的评价是：航道法草案客观反映了目前全国航道的管理现状和管理需求，规范和加强了航道的规划、建设、养护、保护，着力解决目前航道发展面临的主要问题和突出矛盾，定位准确、权责明晰、制度合理，从法律层面为促进航运发展提供了重要的支撑保障。

草案较好地处理了与水法、防洪法、环保法、渔业法等法律的衔接关系，同时能够立足水资源综合利用和综合交通运输体系建设，将当前全国航道管理实践中成熟的经验和做法以法律的形式确定下来，而且体现了适当的前瞻性，为今后的航道建设发展留出了空间。

草案规定了航道保护范围的划定、确立了通航河流上建设永久性拦河闸坝的“五同步”制度及航道通航条件影响评价制度，专章明确了法律责任，各项规定具体、明确，主要内容切实可行，具有较强的针对性和可操作性，总体上看是一部比较成熟的法律草案。

二、出台时机与会代表一致认为，现行航道管理的法律、法规已经明显滞后实践需要，为更好地保护航道资源，促进航运发展，航道法应尽早出台。

交通运输部关于印发全国航道管理与养护发展纲要(2011―2015年)的通知【法规类别】水上运输【发文字号】交水发[2011]778号【发布部门】交通运输部【发布日期】2011.12.22【实施日期】2011.12.22【时效性】现行有效【效力级别】XE0303交通运输部关于印发全国航道管理与养护发展纲要（2011-2015年）的通知（交水发[2011]778号）各省、自治区、直辖市交通运输厅（委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局：为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，指导今后5年我国航道管理与养护工作，提高航道管理与养护能力和公共服务水平，我部组织制定了《全国航道管理与养护发展纲要（2011-2015年）》，现予印发。

请各地结合各自实际制定实施方案，并认真贯彻执行。

中华人民共和国交通运输部二○一一年十二月二十二日全国航道管理与养护发展纲要（2011-2015年）航道是国家重要的公益性交通基础设施，加强航道管理与养护是实现水路运输畅通、高效、平安、绿色的重要保证。

为贯彻落实《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》，明确今后5年航道管理与养护工作的指导思想、工作原则、发展目标、主要任务和保障措施，提高航道管理与养护能力和公共服务水平，适应水运和经济社会发展的新要求，制定本纲要。

一、发展现状《内河航道养护与管理发展纲要（2001-2010年）》贯彻实施以来，全国航道事业取得了长足发展，航道管理与养护成效显著，管理能力明显提升，航道条件明显改善，养护水平明显提高，公共服务能力明显增强，有力促进了水运和经济社会发展。

2010年，全国内河航道通航里程12.42万公里，养护里程10.22万公里，沿海航道养护里程10000多公里，设标8000多座，基本形成了以长江干线、西江航运干线、京杭运河、长江三角洲和珠江三角洲航道网为骨干的干支直达、江海连通的航道网，辽宁、天津、河北、山东、江苏、浙江、广东、广西等省（区、市）15-30万吨沿海深水航道相继建成。

《航道通航条件影响评价审核管理办法》从3月1日起实施《航道通航条件影响评价审核管理办法》从3月1日起实施交通运输部令2017年第1号——《航道通航条件影响评价审核管理办法》从3月1日起实施，下面是相关内容。

日前，交通运输部以2017年第1号部令发布《航道通航条件影响评价审核管理办法》(简称《办法》)，并将从3月1日起正式实施。

2015年3月1日开始实施的《航道法》设定了航道通航条件影响评价审核制度，作为与航道有关的工程项目审批或建设的条件。

《办法》正是对这一法律制度的贯彻落实，明确了航道通航条件影响评价报告的编制要求、航道通航条件影响评价的申请与审核及事中事后监管措施等。

《办法》强调建设单位应当在工程可行性研究阶段编制航道通航条件影响评价报告(简称航评报告)，同时对报告编制的要求及审核程序等进行了细化，进一步规范相关工作。

《办法》首先明确了航评报告应涵盖8个方面的主要内容，即建设项目概况，所在河段、湖区、海域的通航环境，选址评价，与通航有关的技术参数和技术要求的分析论证，对航道条件、通航安全、港口及航运发展的影响分析，减小或者消除对航道通航条件影响的措施，航道条件与通航安全的保障措施，以及征求各有关方面意见的情况及处理情况。

申请审核，建设单位应当提交审核申请书、航评报告、建设依据、建设单位机构证明文件以及有关承诺函、协议等材料。

根据《办法》规定，审核单位在收到申请后，应于5个工作日内一次性告知需要补正的全部内容，受理后20个工作日内应完成审核并出具审核意见。

审核以有关法律、法规、规章、技术标准、相关规划以及建设项目所在河段、湖区、海域航道建设养护、通航安全、航运发展的相关要求等为依据进行。

但考虑到审核的技术的复杂性，技术咨询、专家评审、评价材料修改完善所需时间不计入审核期。

为了在工程建设中将审核意见落到实处，《办法》建立了事中事后监管制度。

在具体操作中，由审核部门组织对审核意见的执行情况进行监督检查，其中对于交通运输部负责审核的建设项目，根据就近便利原则，规定由省级交通运输主管部门或派出机构负责组织进行监督检查;项目所在水域负责航道现场管理的机构，按照就近原则承担现场监督检查工作，从而形成审核部门审核、就近组织监督、现场监督检查相衔接的闭合监管链条。

《航道通航条件影响评价审核管理办法》从3月1日起实施第三章申请与审核第十条建设单位在工程可行性研究阶段完成航评报告后，应当向审核部门提出航道通航条件影响评价审核申请。

第十一条建设单位申请航道通航条件影响评价审核时，应当提交以下材料：(一)审核申请书;(二)航评报告;(三)项目的规划或者其他建设依据;(四)建设单位的营业执照、组织机构代码证、成立文件等机构证明文件;(五)涉及规划调整或者拆迁等措施的应当提供规划调整或者拆迁已取得同意或者已达成一致的承诺函、协议等材料。

建设单位应当对所提交材料的真实性、合法性负责。

第十二条审核部门收到建设单位提交的审核申请后，应当进行材料审查，审查内容主要包括申请事项是否属于受理范围、材料是否齐全、航评报告文本格式是否符合规定要求等。

不属于受理范围的，审核部门应当及时告知建设单位。

申请材料不全或者不符合规定要求的，应当在五个工作日内一次性告知需要补正的全部内容。

材料审查通过的，审核部门应当予以受理，并出具受理通知书。

第十三条审核部门受理建设单位提交的审核申请后，应当及时组织审核。

审核依据主要包括：(一)有关法律、法规、规章;(二)《内河通航标准》(GB50139)、《通航海轮桥梁通航标准》(JTJ311)、《运河通航标准》(JTS180-2)、《长江干线通航标准》(JTS180-4)等有关标准;(三)航道、港口等相关规划;(四)建设项目所在河段、湖区、海域航道建设养护、通航安全、航运发展的相关要求。

第十四条审核部门应当围绕航评报告内容是否全面，程序是否合规，论证是否充分，结论是否客观，拟采取的措施是否得当等方面内容，针对下列事项进行审核：(一)拦河闸坝的选址，总平面布置，运量预测，代表船型，通航建筑物设计通航标准及规模、设计通航水位及流量、上下游梯级通航水位衔接、回水变动区淤积及坝下清水冲刷影响，施工期通航方案，通航建筑物施工组织计划，航道与通航安全保障措施等;(二)桥梁、缆线等跨越航道建设项目的选址，河床演变分析，设计通航水位，代表船型，通航净空尺度，桥跨布置方案，墩柱防撞标准，航道与通航安全保障措施等;(三)隧道、管道等穿越航道建设项目的选址、河床演变、埋设深度、出入土点、冲刷深度、应急抛锚影响，航道与通航安全保障措施等;(四)临河、临湖、临海建设项目的'选址及工程布置对航道通航条件的影响，航道与通航安全保障措施等。