海事特别行政法之航道法

航道法释义
航道法是指规定航道管理、航道安全、航道环境保护等方面的法律法规。

航道是指船舶、航空器或其他水上或空中运输工具的通行路线，包括内河、近海和远洋航道。

航道法的主要目的是保障航行安全，维护航道秩序，防止环境污染，并促进航运业的发展和繁荣。

航道管理部门应当对航道进行规划、监管和管理，确保船舶的通行安全和顺畅。

航道安全是航道管理的重要内容，包括船舶通行安全、水文测量、通航标志标线等方面。

航道管理部门应当采取有效的措施，确保船舶的通行安全，防止船舶碰撞、搁浅、沉没等事故的发生。

航道环境保护是航道管理的另一个重要方面，主要包括水质保护、生态保护和防止海洋污染等。

航道管理部门应当积极采取措施，确保航道环境的保护和改善，促进可持续发展。

总之，《航道法释义》旨在明确航道法的基本概念和主题，为航
道管理提供参考依据，促进航运业的健康发展。

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基于《航道法》的航道技术等级划分及实施建议一、航道技术等级划分航道技术等级是对航道安全水平、通行能力、技术设施等方面的评估和分类，是保障船舶安全通行和加强海上经济联系的基础。

在划分航道技术等级时，应该综合考虑航道的实际情况，包括水深、航道宽度、浪涌等自然条件，以及灯标、雷达、通讯系统等技术设施的完备程度。

根据航道技术等级的不同，航道可以划分为以下几个等级：（一）一级航道：具备较高的安全水平和通行能力，是国际航行的主干航道。

这类航道宽度较大、水深较深，设施完备，可以容纳大型船舶通行。

划分航道技术等级需要充分考虑航道的实际情况，以确保其准确性和可行性。

同时，应该搭配相应的船舶通行规定和安全标准，对不同等级的航道给予相应的安全管理和技术支持，以确保船舶在安全的基础上顺利通行。

为了确保航道技术等级的有效实施，需要从以下几个方面着手：（一）加强管理体制建设实施航道技术等级管理需要建立完善的管理体制，确保各级管理机构、企事业单位等配合协作，形成合力推动航道技术等级的划分和管理。

同时还要建立健全的风险管理机制，对不同等级的航道进行风险评估和管控，做到早发现、早预警、早处置。

（二）加强技术装备建设航道技术等级的划分与实施需要依赖先进的技术装备和信息系统的支持，因此应该加强信息化建设和技术装备配备。

例如，应当配备先进的通讯设施、高清晰度的雷达系统、先进的位置导航设备等，以提高航道安全水平和管理效率。

（三）加强人员培训和管理对于航道技术等级的实施，关键在于加强人员培训和管理。

航行员、锚泊员、机械员等相关人员应该具备丰富的实践经验和先进的技能，能够准确评估和处理各种情况，保障船舶安全通行。

同时，应该建立健全的人员考核和培训机制，不断提升人员水平和能力，以保障船舶通行和航道安全。

总之，航道技术等级的划分和实施需要全面考虑各种因素，包括航道自然条件、技术设施等，以确保划分的准确性和有效性。

同时，还需要依靠管理机制的加强、技术装备的提升和人员能力的提高，不断完善航道技术等级管理体系，确保船舶安全通行和海洋经济的繁荣。

中华人民共和国航道法(2014年12月28日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过)第一章总则第一条为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，制定本法。

第二条本法所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。

航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

第三条规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。

第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。

国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

第五条国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。

国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构(以下统称负责航道管理的部门)，承担本法规定的航道管理工作。

第二章航道规划第六条航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。

航道规划应当包括航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。

航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划，符合水资源规划、防洪规划和海洋功能区划，并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的城乡规划、环境保护规划等其他相关规划和军事设施保护区划相协调。

航道法的名词解释一、航道航道是指供船只航行的水域，包括河流、湖泊、海湾和海峡等。

航道是航运的基础设施，通过规定航道的安全、顺畅和有序使用，航道法起到了重要的作用。

二、船只船只是指用于航行或从事航运活动的各种水上交通工具，包括船舶、船只、舰艇以及其他水面上的运载工具。

船只根据其用途和功能的不同，可以分为货船、客船、油轮、救生艇等。

三、航行航行是指船只在水上行进的活动，包括出航、进航、泊船和锚泊等。

航行分为近海航行、沿岸航行和内河航行等不同的类型，不同类型的航行根据航道法规定有不同的要求和限制。

四、水路交通管理水路交通管理是指对船只进行监管和管理，确保航道上的船只和人员安全有序地运行。

水路交通管理机构负责制定航道法规和管理制度，指挥航船的航行、引导船只的停泊，并负责水域的巡逻、救助和应急处理。

五、航标航标是指设置在航道上的指示标志，用于引导船只航行和提示航行安全。

航标有灯塔、浮标、浮筒、标志牌等形式，根据不同的用途和位置，可以分为航道标志、船舶标志和港口标志等。

六、航速限制航速限制是指根据航道的情况和船只的类型，规定船只航行的最高速度。

航速限制的目的是保护航道的安全和环境，防止事故的发生。

船只需要根据航速限制的规定，控制航速以确保航行的安全。

七、航道费用航道费用是指为使用航道和水上交通设施所需支付的费用。

航道费用主要包括航道通行费、港口费、锚地使用费等，这些费用用于航道的建设、维护和管理。

八、船舶检验船舶检验是指对船只进行检查、确认其安全性和适航性的活动。

船舶检验的内容主要包括船体结构、设备设施、船员配备等方面。

航道法规定了船舶检验的要求和程序，以保证船只的安全和航行的顺利。

九、船员证书船员证书是指船员获得的合法资格证书，用于证明其具备从事相应船舶工作的能力和经验。

船员证书的种类繁多，包括驾驶证、船长证、航海士证等。

航道法规定了船员证书的发放和管理制度，确保船员的素质和航行的安全。

综上所述，航道法的名词解释涵盖了航道、船只、航行、水路交通管理、航标、航速限制、航道费用、船舶检验和船员证书等重要概念。

龙源期刊网 《航道法》3月1日正式施行作者：来源：《中国水运》2015年第02期3月1日，《中华人民共和国航道法》（以下简称“航道法”）将正式施行，我国现有13万公里内河航道、8000多公里沿海航道的规划、建设、养护、保护、管理将有法可依。

航道法的出台，对于各种运输方式相互协调发展，实现水资源综合利用的最大化意义重大。

交通运输部部长杨传堂在全国交通运输系统宣传贯彻《航道法》电视电话会议上指出，要深刻认识《航道法》的重要意义，以贯彻实施《航道法》为契机，认真学习、精心实施，切实保护好、利用好有限的航道资源，开创航道事业发展新局面，为水运强国建设助力护航。

杨传堂指出，《航道法》颁布实施有利于保护航道资源、加快推进我国航运事业科学发展，有利于促进水路运输发展、完善综合交通运输体系，有利于打造长江黄金水道、加快实施长江经济带战略，有利于加快海上丝绸之路建设、更好落实海运强国战略。

杨传堂强调，贯彻执行好《航道法》，必须准确把握法律的精神实质和主要内容，尤其要把握此次法律在制度设计上的六大重要突破；一是法律构建了财政资金保障制度，体现了政府对航道作为公益性交通基础设施的投资责任，符合中央财税体制改革的要求，为航道可持续发展的资金保障提供了法律依据；二是法律完善了航道规划制度，充分体现了综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，有利于科学编制航道规划；三是法律明确了质量安全责任制度，划清了航道工程建设质量和安全责任的主体和边界，有利于督促相关各方各尽其职、各负其责；四是法律健全了航道养护管理制度，有利于保障航道处于良好的技术状态，保证航道正常通航的需要；五是法律强化了航道保护制度，为整治解决实践中拦、跨、临等与航道有关的工程造成的碍航、断行等突出问题，提供了有力的法律武器；六是设定了航道通航条件影响评价制度，要按照转变政府职能的要求，确保该放的放到位，该管的管得好。

杨传堂要求，交通运输系统要以党的十八届四中全会精神为指导，统一认识、加强领导，做好法律的组织实施和工作监督检查，制定工作方案、落实人员责任、做好后续跟踪；充分利用媒体广泛开展宣传，形成贯彻实施《航道法》的良好社会氛围；组织好系统的学习培训工作，为依法履行航道管理职责奠定基础；抓紧做好配套法规规章及规范性文件的清理、制定和修改工作，增强法律制度的统一性、系统性、及时性、针对性和有效性；坚持严格规范公正文明执法，提升执法公信力，实现服务与管理并重，法律效果和社会效果的有机统一，力求实现执法效果最大化。

中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国航道管理条例中华人民共和国航道管理条例!"#$%年$月&&日国务院发布自"#$%年"’月"日起施行(第一章总则第一条为加强航道管理)改善通航条件)保证航道畅通和航行安全)充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用)特制定本条例*第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道+航道设施以及与通航有关的设施*第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾+综合利用水资源的原则下)开发利用航道)发展水运事业*第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业*第五条航道分为国家航道+地方航道和专用航道*第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系)由交通部或者交通部授权的省+自治区+直辖市交通主管部门管理*地方航道及其航道设施由省+自治区+直辖市交通主管部门管理*专用航道及其航道设施由专用部门管理*"中华人民共和国航道管理条例%中华人民共和国航道管理条例国家航道和地方航道上的过船建筑物!按照国务院规定管理"第二章航道的规划和建设第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾#综合利用的原则!结合水利水电#城市建设以及铁路#公路#水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定"第八条国家航道发展规划由交通部编制!报国务院审查批准后实施"地方航道发展规划由省#自治区#直辖市交通主管部门编制!报省#自治区#直辖市人民政府审查批准后实施!并抄报交通部备案"跨省#自治区#直辖市的地方航道的发展规划!由有关省#自治区#直辖市交通主管部门共同编制!报有关省#自治区#直辖市人民政府联合审查批准后实施!并抄报交通部备案$必要时报交通部审查批准后实施"专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制!报同级人民政府批准后实施"第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利#水电工程规划以及进行上述工程设计时!必须有同级交通主管部门参加"各级交通主管部门编制渠化河流和人工运河航道发展规划和进行与水利水电有关的工程设计时!必须有同级水利电力主管部门参加"各级水利电力主管部门!交通主管部门编制上述规划"涉及运送木材的河流和重要的渔业水域时"必须有同级林业!渔业主管部门参加#第十条航道应当划分技术等级#航道技术等级的划分"由省!自治区!直辖市交通主管部门或交通部派驻水系的管理机构根据通航标准提出方案#一至四级航道由交通部会同水利电力部及其他有关部门研究批准"报国务院备案$四级以下的航道"由省!自治区!直辖市人民政府批准"报交通部备案#第十一条建设航道及其设施"必须遵守国家基本建设程序的规定#工程竣工经验收合格后"方能交付使用#第十二条建设航道及其设施"不得危及水利水电工程!跨河建筑物和其他设施的安全#因建设航道及其设施损坏水利水电工程!跨河建筑物和其他设施的"建设单位应当给予赔偿或者修复#在行洪河道上建设航道"必须符合行洪安全的要求#第三章航道的保护第十三条航道和航道设施受国家保护"任何单位和个人均不得侵占或者破坏#交通部门应当加强对航道的养护"保证航道畅通#第十四条修建与通航有关的设施或者治理河道!引水灌溉"必须符合国家规定的通航标准和技术要求"并应当事先征求交通主管部门的意见#违反前款规定"中断或者恶化通航条件的"由建设单位或%中华人民共和国航道管理条例’中华人民共和国航道管理条例者个人赔偿损失!并在规定期限内负责恢复通航"第十五条在通航河流上建设永久性拦河闸坝!建设单位必须按照设计和施工方案!同时建设适当规模的过船#过木#过鱼建筑物!并解决施工期间的船舶#排筏通航问题"过船#过木#过鱼建筑物的建设费用!由建设单位承担"在不通航河流或者人工渠道上建设闸坝后可以通航的!建设单位应当同时建设适当规模的过船建筑物$不能同时建设的!应当预留建设过船建筑物的位置"过船建筑物的建设费用!除国家另有规定外!应当由交通部门承担"过船#过木#过鱼建筑物的设计任务书#设计文件和施工方案!必须取得交通#林业#渔业主管部门的同意"第十六条因紧急抗旱需要!在通航河流上建临时闸坝!必须经县级以上人民政府批准"旱情解除后!建闸坝单位必须及时拆除闸坝!恢复通航条件"第十七条对通航河流上碍航的闸坝#桥梁和其他建筑物以及由建筑物所造成的航道淤积!由地方人民政府按照%谁造成碍航谁恢复通航&的原则!责成有关部门改建碍航建筑物或者限期补建过船#过木#过鱼建筑物!清除淤积!恢复通航"第十八条在通航河段或其上游兴建水利工程控制或引走水源!建设单位应当保证航道和船闸所需要的通航流量"在特殊情况下!由于控制水源或大量引水影响通航时!建设单位应当采取相应的工程措施!地方人民政府应当组织有关部门协商!合理分配水量"第十九条水利水电工程设施管理部门制定调度运行方案!涉及通航流量#水位和航行安全时!应当事先与交通主管部门协商!协商不一致时"由县级以上人民政府决定!第二十条在防洪#排涝#抗旱时"综合利用水利枢纽过船建筑物应当服从防汛抗旱指挥机构统一安排!第二十一条沿海和通航河流上设置的助航标志必须符合国家规定的标准!在沿海和通航河流上设置专用标志必须经交通主管部门同意$设置渔标和军用标"必须报交通主管部门备案!第二十二条禁止向河道倾倒沙石泥土和废弃物!在通航河道内挖取沙石泥土#堆存材料"不得恶化通航条件!第二十三条在航道内施工工程完成后"施工单位应当及时清除遗留物!第四章航道养护经费第二十四条船舶#排筏应当按照国家规定缴纳内河航道养护费!内河航道养护费的征收办法"由交通部#财政部共同制定"报国务院批准后实施!第二十五条经国家批准计征港务费的沿海和内河港口"进出港航道的养护费由港务费开支!第二十六条专用航道的养护费"由专用部门自行解决!第二十七条对征收的航道养护费和中央#地方财政拨给的航道事业费"必须贯彻统收统支#专款专用的原则!%中华人民共和国航道管理条例*中华人民共和国航道管理条例第五章罚则第二十八条对违反本条例规定的单位和个人!县以上交通主管部门可以视情节轻重给予警告"罚款的处罚#第二十九条当事人对交通主管部门的处罚不服的!可以向上级交通主管部门提出申诉$对上级交通主管部门的处理不服的!可以在接到处理决定书之日起十五日内向人民法院起诉#逾期不起诉又不履行的!交通主管部门可以申请人民法院强制执行#第三十条违反本条例的规定!应当受治安管理处罚的!由公安机关处理$构成犯罪的!由司法机关依法追究刑事责任#第六章附则第三十一条本条例下列用语的含义是%&航道’是指中华人民共和国沿海"江河"湖泊"运河内船舶"排筏可以通航的水域#&国家航道’是指%(一)构成国家航道网"可以通航五百吨级以上船舶的内河干线航道$(二)跨省"自治区"直辖市!可以常年通航三百吨级以上船舶的内河干线航道$(三)沿海干线航道和主要海港航道$(四)国家指定的重要航道#&专用航道’是指由军事"水利电力"林业"水产等部门以及其他企业事业单位自行建设"使用的航道#!地方航道"是指国家航道和专用航道以外的航道#!航道设施"是指航道的助航导航设施$整治建筑物$航运梯级$过船建筑物%包括过船闸坝&和其他航道工程设施#!与通航有关的设施"是指对航道的通航条件有影响的闸坝$桥梁$码头$架空电线$水下电缆$管道等拦河$跨河$临河建筑物和其他工程设施#第三十二条本条例由交通部负责解释#交通部可以根据本条例制定实施细则#第三十三条本条例自’()*年’+月’日起施行#*中华人民共和国航道管理条例。

航道法解决断航碍航问题保护航道发展第一篇：航道法解决断航碍航问题保护航道发展解决断航碍航问题保护航道发展28日闭幕的十二届全国人大常委会第十二次会议，表决通过了航道法。

这意味着，我国13万公里航道通航里程实现了立法支持。

航道是我国重要的公益性基础设施，也是战略性资源，在支撑江河流域产业带形成和发展流域经济上发挥了重要作用。

从1995年起，交通运输部就开始了航道法的起草工作。

近年来，全国人大代表、政协委员多次提出制定航道法的建议或提案。

全国人大常委会2011年选择航道法进行了立法项目论证，并列入十二届全国人大常委会立法规划。

历经全国人大常委会两次审议，航道法终于出台。

新出台的航道法客观反映了目前全国航道的管理现状和管理需求，规范和加强了航道的规划、建设、养护、保护，着力解决目前航道发展面临的主要问题和突出矛盾，定位准确、权责明确、制度合理，从法律层面为促进航运发展提供了重要的支撑保障。

明确航道划分技术等级规定水运，是国家综合运输体系中最重要的运输方式之一，相比其他运输方式，具有运量大、能耗小、成本低、污染少等优势。

而航道又是水运的基础。

我国现有内河航道通航里程近13万公里，沿海航道通航里程8000多公里，这些航道承载着约占社会货运总量11%和货物周转总量47%的货运量。

针对航道存在着技术等级低、通航条件差等问题，航道法规定，航道应当划分技术等级。

包括现状技术等级和发展规划技术等级。

并要求航道发展规划技术等级根据相关自然条件以及防洪、供水、环境保护等要求和因素评定。

航道规划是航道保护、利用的具体依据。

航道法对航道规划专作一章规定。

按照法律要求，航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。

按照利用的需要，明确了航道规划应当包括的具体内容，即航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等。

同时要求注重航道规划与其他规划的衔接。

发展航道同时注重保护环境保护环境是我国的基本国策。

中华人民共和国航道管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1987.08.22•【文号】•【施行日期】1987.10.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国航道管理条例（１９８７年８月２２日国务院发布）第一章总则第一条为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。

第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

第五条航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

第二章航道的规划和建设第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

第八条国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。

第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

法律的国际海事与航空国际海事与航空法国际海事与航空法（International Maritime and Aviation Law）是指涉及海洋运输和航空运输领域的法律规范。

随着全球化的深入发展，国际海事与航空法在国际经济贸易中扮演着举足轻重的角色。

本文将探讨国际海事与航空法的背景、重要原则以及相关的国际组织和法律框架。

一、国际海事法国际海事法是规范海洋运输和海事活动的法律制度。

其核心原则包括自由航行、主权和管辖权、海上安全和环境保护等。

《联合国海洋法公约》是国际海事法的基石，为各国提供了海洋边界划定、资源开发利用、海洋环境保护等方面的指导。

1. 自由航行自由航行是国际海事法的核心原则之一。

根据国际法原则，各国船舶在海洋上享有无害通过其他国家领海和专属经济区的权利。

然而，自由航行并非绝对权利，还需遵守相关国际公约和沿岸国的法规。

2. 主权和管辖权各国对其领海和管辖区享有主权和管辖权。

根据《联合国海洋法公约》，领海宽度不得超过12海里，专属经济区的边界为邻接领海外200海里。

主权和管辖权确保国家对其领土和海洋资源的控制。

3. 海上安全和环境保护海上安全和环境保护是国际海事法的重要关注点。

国际海事组织（IMO）是独立的联合国专门机构，致力于制定海事标准和规则，以保障船舶安全、避免海上污染等。

二、国际航空法国际航空法是规范航空运输和航空活动的法律体系。

航空运输的全球化需要各国之间达成一致的法律框架，以确保飞机和乘客的安全，维护航空公司和旅客的权益。

1. 航空自由航空自由是国际航空法的核心概念，包括第一航权、第二航权和第三航权。

第一航权允许航空公司在自己的国家内自由运营航线；第二航权指的是一个国家同意其他国家的航空公司在其领土上经停；第三航权则允许航空公司从其国家飞往第三国。

2. 航空安全航空安全是国际航空领域的重中之重。

国际民用航空组织（ICAO）作为联合国特殊机构，负责颁布国际航空安全标准和规则，协助会员国提高航空运输安全水平。

第1篇第一章总则第一条为了加强航道保护，保障航道畅通，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国交通运输法》等法律，制定本法。

第二条本法所称航道，是指为船舶航行而开辟的通航水域及其相关设施。

第三条航道保护应当遵循以下原则：（一）保护与开发相结合，确保航道安全、畅通、高效；（二）统筹规划，合理布局，兼顾防洪、治河、水资源综合利用和环境保护；（三）预防为主，防治结合，防治结合，综合治理；（四）依法管理，社会监督。

第四条国家实行航道保护责任制，明确各级人民政府、有关部门和单位的航道保护职责。

第五条国务院交通运输主管部门负责全国航道保护的监督管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内航道保护的监督管理工作。

其他有关部门按照各自职责，做好航道保护的有关工作。

第六条任何单位和个人都有保护航道的义务，有权对破坏航道的行为进行检举和控告。

第二章航道规划与建设第七条航道规划应当符合国家发展规划、水路运输发展规划和水资源综合利用规划，并与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相协调。

第八条航道规划分为国家级航道规划和地方级航道规划。

国家级航道规划由国务院交通运输主管部门会同有关部门编制，报国务院批准。

地方级航道规划由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门会同有关部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

第九条航道建设应当遵循以下原则：（一）坚持科学规划，合理布局；（二）注重环境保护，保护生态；（三）保障航道安全，提高航道通行能力；（四）节约资源，保护耕地。

第十条航道建设应当符合航道规划，并按照国家规定的程序进行审批。

第十一条航道建设单位应当依法取得航道建设工程规划许可证和施工许可证。

第十二条航道建设过程中，应当采取措施保护航道环境和周边生态环境。

第三章航道养护与管理第十三条航道养护应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）定期检查，及时维修；（三）科学养护，提高效益；（四）加强监督，确保质量。

航道法规基础知识航道法规是航道管理的基础和依据，航道管理是航道管理机关依法对航道、航道设施以及与通航有关设施进行保护和管理的活动。

《中华人民共和国航道管理条例》中明确规定，“航道和航道设施受国家保护，任何单位和个人均不得侵占或者破坏，交通部门应当加强对航道的养护，保证航道畅通”。

《中华人民共和国航道管理条例实施细则》中规定，“航道主管部门负责管理和保护航道及航道设施，有权依法制止、处理各种侵占、破坏航道和航道设施的行为”。

一、长江航道主要法规依据航道法按法的渊源来分，可分为航道法、航道行政法规、航道行政规章和规范性文件。

（一）航道法的立法我国至今尚未出台《航道法》，交通部从1995年起对《航道法》的起草做了大量工作。

2010年1月，《航道法》已被正式列入国务院法制办工作计划。

（二）航道行政法规1、《中华人民共和国航道管理条例》。

该条例于1987年8月22日由国务院发布，2008年12月27日经国务院决定修改后，自2009年1月1日起实行。

本《条例》适用于我国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

2、《中华人民共和国航标条例》。

该条例于1995年12月3日由国务院第187号令颁布施行，适用于在中华人民共和国的领域及管辖的其他海域设置的航标。

（三）航道行政规章1、《中华人民共和国航道管理条例实施细则》。

该《细则》于1991年8月29日由交通部颁布，自1991年10月1日起施行。

2、《内河航标管理办法》。

该《办法》于1996年5月20日由交通部第2号令发布，自1996年8月1日起施行，适用于江河、湖泊、水库、运河等内河通航水域的航标管理，是目前长江航道部门依法管理长江航道航标的重要法规依据。

（四）航道规范性文件1、《长江干流桥区航标设置及维护管理规定》。

该规定于1996年3月14日交通部发布，自1996年9月1日起施行。

适用于对长江干流已建、在建桥梁桥区航标的设置、维护管理。

2、《跨越国家航道的桥梁通航净空尺度和技术要求审批办法》。

新《航道法》重点亮点解读《航道法》是交通运输系统一直热盼的一部法律，这部法律的出台对社会各界依法使用航道的权益加强了维护，并保障了航道运输的航行畅通和安全，在构建综合交通运输系统中发挥了基础性的作用，对促进水运航道对水资源的合理运用以及合理开发，科学安全的发展，国名经济全面、可持续的协调发展具有重要的意义。

一、《航道法》出台的重大意义（一）《航道法》的实施使我国的综合运输体系得到了完善，并很大程度上的的促进了现代物流的发展，虽然水路航道运输在综合交通运输中占有重要的作用，但是以往在几种运输方式里，水运航道运输方式的发展较为落后，并且缺乏法律保护。

而《航道法》的实施对构建和完善各种交通方式的组合效率，以及主要港口的交通枢纽的作用的发挥，对构建全国综合性的交通运输体系提供了有利保障。

（二）《航道法》的实施对航道建设养护的资金来源，得到了法律制度上的保障；另外对航道战略资源提供了保障，从而促进了水路航道运输的发展。

航道建设需要巨大的资金投入，以前在由于资金问题，在航道建设过程中，由于缺乏资金，造成一定的XX局限性，而现在有了国家财政作为建设资金的主要保障，解决了建设资金的短缺问题；由于党中央，以及国务院对航道事业的高度重视，强调要发展跨区域的大交通，所以《航道法》的实施对航道的建设以及规划管理都起到很大的加强作用，从而带动相关区域的经济发展。

（三）《航道法》的实施对国家对外开放战略起到深化的作用，同时对国家战略的实施有较大的促进作用，长江黄金水道的建设，以及海上丝绸之路的开发受到近年来党和国家的高度重视，所以《航道法》的实施是充分利用水路航道，以便于国家建设长江建设经济支撑带，以及实施海上丝绸之路经济战略的重要内容，同时也是培养开放经济优势，以及对对外开放的深化的必然要求。

二、《航道法》的重点制度条款（一）对在航道内非法采砂的规章制度在《航道法》第四十三条明文规定：在河道内依法划定的砂石禁采区采矿、无证采砂、未按批准的范围和作业方式采砂等非法采砂的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

海事特别行政法之航道法海事特别行政法之航道法海事特别行政法之航道法，是指用于规定海上交通航道管理依据的法律。

这项法律对于保护海上安全、管理海上交通、维护国家利益和保障海上交通运输质量等方面具有至关重要的作用。

本文将从航道法的定义、航道范围、航道的管理和保障措施等方面进行详细介绍。

一、航道法的定义航道，是指河流、水道和航道设施等区域内，船舶航行必须遵循的指定路线和标准。

而航道法，就是通过法律手段规定和保障航道使用的管理和制度。

目前《中华人民共和国海事法》《海洋法》和《河道管理条例》等法律文件中均有对航道进行规定和保障的条款，同时《航道法》作为专门管理航道的法律文件也已被多个国家采纳和应用。

二、航道的范围根据船舶类型不同、航行目的不同、航行水域不同，航道可以分为多种类型，包括深海航道、近海航道、内河航道、运河航道等等。

航道所涉及的范围，一般分为路线和标准，即指定航道路线和规定航道标准。

航道路线是指船舶在航行过程中需要按照的预设路线，如可行驶深度、曲线半径等要素，而航道标准则是指航行所需的设施和标志，如灯塔、航标、锚泊区等等。

三、航道的管理航道管理可以分为航行监管和维护管理两个方面。

1、航行监管航行监管是指对拥有航行权的船舶实行的监管措施，主要包括航道规划、危险品运输、货物运输等方面的监管。

航道规划，是指基于路线规划的航行安排，例如航道布局、航道分级、航道限速等。

危险品运输，包括化学品、易燃物、爆炸品、放射性物质等危险品的运输，需要规定相应的航行安排和保障措施。

货物运输，主要是指船舶上的货物装卸和运输过程的管理和规定。

2、维护管理维护管理是指对航道设施和标志的保养和升级改造，主要包括设施维护、领航服务、环境保持等方面的工作。

设施维护，主要是指对于航道标志、灯塔、锚泊区等设施的定期保养和修缮。

领航服务，是指在船舶航行过程中，提供有效的安全指引和辅助设施，如导航服务、通讯服务等。

环境保持，针对航道环境保护，主要包括水文测量、气象监测、生态检测等。

第1篇第一章总则第一条为了加强航道保护，保障航道安全畅通，促进水运事业发展，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律，制定本法。

第二条本法所称航道，是指内河、湖泊、水库、港湾、海峡等水域及其沿岸，为船舶航行所必需的水域、航道设施和辅助设施。

第三条航道保护工作应当遵循科学规划、合理利用、严格保护、有效管理的原则。

第四条国家实行航道资源有偿使用制度。

第五条国务院交通运输主管部门负责全国航道保护工作。

国务院交通运输主管部门所属的航道管理机构负责航道保护的日常管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内的航道保护工作。

第六条国家鼓励和支持航道保护的科学技术研究，推广应用先进技术。

第七条任何单位和个人都有权对违反航道保护法律、法规的行为进行检举和控告。

第二章规划与建设第八条航道规划应当符合国家发展规划、区域规划和城市总体规划，并与防洪、水资源、环境保护、水土保持等规划相协调。

第九条航道规划分为国家航道规划、省（自治区、直辖市）航道规划和市（地级市）航道规划。

国家航道规划由国务院交通运输主管部门负责编制，报国务院批准。

省（自治区、直辖市）航道规划和市（地级市）航道规划由省（自治区、直辖市）和市（地级市）人民政府交通运输主管部门负责编制，报本级人民政府批准。

第十条航道规划应当包括以下内容：（一）航道布局和等级；（二）航道设施建设规模和标准；（三）航道保护范围和措施；（四）航道资源保护和利用措施；（五）航道管理机构和职责。

第十一条航道建设应当遵循规划先行、合理布局、科学设计、确保质量的原则。

第十二条航道设施建设应当符合航道规划，并按照国家规定的标准和程序进行。

航道设施建设包括：（一）航道整治；（二）航道疏浚；（三）航道护岸；（四）航道桥梁、涵洞、码头、栈桥等航道设施建设。

第十三条航道设施建设应当优先考虑船舶航行安全和环境保护。

第十四条航道设施建设应当依法进行招标投标，确保工程质量和进度。

第十五条航道设施建设完成后，建设单位应当向航道管理机构备案。

解读】《航道法》重点亮点详细解读佚名【摘要】《航道法》是规范航道的规划、建设、管理和保护的一部法律，也是交通运输系统热盼的一部法律。

据了解，该部法律主要规定了九方面的制度：一是明确了航道范围；二是确立了管理体质；三是明确了财政预算中合理安排航疲乏建设和养护资金；四是规定了航道规划制度；五是规范了航道建设制度；六是明确了航道养护义务；七是航道保护范围划定制度；八是设立了兰和建筑上通航建筑物五同时、航道影响评价审核、水位衔接保证等航道保护的核心制度；九是法律责任。

【期刊名称】《珠江水运》【年(卷),期】2015(000)002【总页数】2页(P29-30)【正文语种】中文《航道法》是规范航道的规划、建设、管理和保护的一部法律，也是交通运输系统热盼的一部法律。

据了解，该部法律主要规定了九方面的制度：一是明确了航道范围；二是确立了管理体质；三是明确了财政预算中合理安排航疲乏建设和养护资金；四是规定了航道规划制度；五是规范了航道建设制度；六是明确了航道养护义务；七是航道保护范围划定制度；八是设立了兰和建筑上通航建筑物五同时、航道影响评价审核、水位衔接保证等航道保护的核心制度；九是法律责任。

12月29日，全国人大常委会办公厅新闻局组织国务院法制办、交通运输部、全国人大法工委的相关负责人对《航道法》进行了详细解读。

嘉宾：国务院法制办工交商事法制司董超洁交通运输部法制司魏东交通运输部水运局解曼莹全国人大法工委民法室段京连重点条款县级以上政府安排航道建养资金第四条：国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

问题：资金缺乏一直是困扰航道发展的一个比较大的问题。

1987年发布的《航道管理条例》中没有对航道建设资金作出规定，长期以来缺乏法定的来源。

“十一五”期间，全国航道建设投资占同期公路、铁路建设、航道建设投资总和的1.5%，远不能满足航道发展的需求；航道养护的资金缺口每年大约在12%以上。

最新中华人民共和国航道法全文最新中华人民共和国航道法（全文）第一章总则第一条为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，制定本法。

第二条本法所称航道，是指中华人民共和国领域内的江河、湖泊等内陆水域中可以供船舶通航的通道，以及内海、领海中经建设、养护可以供船舶通航的通道。

航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

第三条规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。

第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。

国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。

第五条国务院交通运输主管部门主管全国航道管理工作，并按照国务院的规定直接管理跨省、自治区、直辖市的重要干线航道和国际、国境河流航道等重要航道。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照省、自治区、直辖市人民政府的规定主管所辖航道的管理工作。

国务院交通运输主管部门按照国务院规定设置的负责航道管理的机构和县级以上地方人民政府负责航道管理的部门或者机构(以下统称负责航道管理的部门)，承担本法规定的航道管理工作。

第二章航道规划第六条航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划。

航道规划应当包括航道的功能定位、规划目标、发展规划技术等级、规划实施步骤以及保障措施等内容。

航道规划应当符合依法制定的流域、区域综合规划，符合水资源规划、防洪规划和海洋功能区划，并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的城乡规划、环境保护规划等其他相关规划和军事设施保护区划相协调。