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北京市通州区人民政府关于印发通州区中小学建设三年行动计划(2012―2014年)的通知文章属性•【制定机关】北京市通州区人民政府•【公布日期】2012.11.29•【字号】通政发[2012]50号•【施行日期】2012.11.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文北京市通州区人民政府关于印发通州区中小学建设三年行动计划（2012-2014年）的通知（通政发〔2012〕50号）各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：现将《通州区中小学建设三年行动计划（2012-2014年）》印发给你们，请认真遵照执行。
北京市通州区人民政府2012年11月29日通州区中小学建设三年行动计划（2012-2014年）为适应首都城市副中心建设发展要求，满足我区未来几年适龄儿童人口高峰的入学需求，进一步优化中小学教育资源配置和学校布局调整，全面提升中小学办学水平和质量，落实《北京市中小学建设三年行动计划（2012－2014年）》，依据《通州区“十二五”时期教育事业发展规划》，制定本行动计划。
一、制定背景（一）发展现状。
“十一五”以来，我区围绕着“打造新兴教育强区”的目标，加大教育投入，不断完善公共教育服务体系，认真组织实施了初中建设工程、小学规范化建设工程、中小学校舍安全工程、基础教育课程教材改革实验等一系列重大工程，城乡之间办学条件差距明显缩小，农村学校面貌焕然一新，整体教育质量不断提升。
截至2012年秋季入学，全区共有小学81所，其中公办小学（含完小）73所，民办小学7所，其他部门办小学1所，在校小学生共54212名，其中借读生31345名，占57.8%；中学40所，其中公办中学31所，民办中学9所，在校中学生共28751名，其中借读学生7815名，占27.2%；北京市示范性高中3所，就读学生4944名，占全区高中学生数（11564名）的42.8%。
全区公办中小学共有专任教师5844名，其中小学专任教师3196名，大专及以上学历教师3040名，占小学专任教师的95.1%；中学专任教师2648名，本科以上学历教师2609名，占中学专任教师的98.5%。
南通市人民政府关于南通市通州区十总镇总体规划（2016~2030）的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------南通市人民政府关于南通市通州区十总镇总体规划（2016-2030）的批复通政复〔2018〕54号通州区人民政府：你区2017年9月15日《关于报批南通市通州区十总镇总体规划（2016~2030）的请示》（通政综〔2017〕65号）收悉。
经研究，批复如下：一、原则同意你区上报的《南通市通州区十总镇总体规划（2016~2030）》。
二、镇区性质：通州中心城区外围以先进制造业、道口经济、文化休闲为特色的宜居城镇。
三、镇区规划区范围：东部镇区规划范围东至经十路、经十一路，西至经一路，南至五总河，北至纬一路、镇北路；西部镇区规划范围东至望江河，西至经十五路、镇西路、洋海线，南至纬十七路，北至镇北河道。
规划用地面积6.6平方公里。
四、镇区规模：人口规模规划近期（2020年）4万人，远期（2030）5万人；近期规划建设用地4.88平方公里，远期5.37平方公里。
五、镇区总体布局：同意东部镇区整体向西向南拓展，向西强调与西部镇区的联系交流与协同发展，北部工业区进一步优化并适当向东发展，形成“两心、四点、三轴、一带、五区”的空间布局；西部镇区适度向南发展，合理控制，整体上沿洋海线将老镇区与道口经济区联系起来，合理控制镇区的发展规模，不再进一步拓展用地，形成“两心、三点、一轴、两带、五区”的空间布局。
六、经批准的《南通市通州区十总镇总体规划（2016~2030）》是十总镇建设和管理的依据。
要及时编制控制性详细规划，确保总体规划得以控制落实。
南通市人民政府2018年6月5日——结束——。
蔡全成与北京市通州区宋庄镇人民政府二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为城乡建设其他行政行政行为种类行政强制【审理法院】北京市第三中级人民法院【审理法院】北京市第三中级人民法院【审结日期】2020.10.27【案件字号】(2020)京03行终815号【审理程序】二审【审理法官】蔡英伟杨旸陈静【审理法官】蔡英伟杨旸陈静【文书类型】判决书【当事人】蔡全成;北京市通州区宋庄镇人民政府【当事人】蔡全成北京市通州区宋庄镇人民政府【当事人-个人】蔡全成【当事人-公司】北京市通州区宋庄镇人民政府【代理律师/律所】张文斌北京嘉润律师事务所上海分所【代理律师/律所】张文斌北京嘉润律师事务所上海分所【代理律师】张文斌【代理律所】北京嘉润律师事务所上海分所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【字号名称】行终字【原告】蔡全成【被告】北京市通州区宋庄镇人民政府【本院观点】根据《城乡规划法》第六十五条之规定，宋庄镇政府有权查处本辖区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的违法行为。
【权责关键词】行政强制行政复议合法违法可撤销当事人的陈述质证行政复议改判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。
【本院认为】本院认为，根据《城乡规划法》第六十五条之规定，宋庄镇政府有权查处本辖区内未依法取得乡村建设规划许可证进行建设的违法行为。
蔡全成主张涉案房屋建于1998年，根据当时有效的《北京市城市规划条例》第二条第二款、第三十二条之规定，在本市行政区域，新建、扩建或改建建筑物、构筑物等建设活动需申请规划许可，而蔡全成并未提供证据证明其建设涉案建筑时经过规划主管部门许可，据此，其建设涉案建筑物的行为即属违法行为，且这种违法状态一直持续到《城乡规划法》、《北京市城乡规划条例》实施后。
故宋庄镇政府可以根据现行有效的法律、法规规定拆除涉案房屋。
《行政强制法》第三十五条及第三十七条对行政强制执行先行催告前置程序及行政机关作出行政强制执行决定作出相关规定。
江苏省政府关于调整南通市通州区金沙镇等19个镇土地利用
总体规划的批复
【法规类别】土地利用和治理
【发文字号】苏政复[2015]30号
【发布部门】江苏省政府
【发布日期】2015.04.15
【实施日期】2015.04.15
【时效性】现行有效
【效力级别】XP11
江苏省政府关于调整南通市通州区金沙镇等19个镇土地利用总体规划的批复
（苏政复〔2015〕30号）
南通市人民政府：
你市《关于修改通州区土地利用总体规划的请示》（通政请〔2015〕7号）收悉。
现批复如下：
一、原则同意你市通州区金沙镇、兴仁镇、先锋镇、骑岸镇、五接镇、张芝山镇、四安镇、平湖镇、西亭镇、十总镇、刘桥镇、二甲镇、五甲镇、东社镇、石港镇、兴东镇、三余镇、平东镇、川姜镇等19个镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。
在上述19个镇土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本
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北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划(2006―2020年)》的公告正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》的公告为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，实现经济社会持续、健康、稳定的发展，按照《中华人民共和国土地管理法》以及土地利用总体规划编制的有关文件和上级下达的指标要求，我区已编制了《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），并经北京市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，现将规划成果予以公告，《规划》中相关内容公告如下：（一）批准文号《北京市人民政府关于通州区土地利用总体规划的批复》（京政函〔2010〕119号）。
（二）规划范围与期限规划范围为通州区辖区范围，土地总面积905.81平方公里。
规划期限为2006年－2020 年，规划基期年为2005年，更新时点年为2009年，规划近期目标年为2010年，规划目标年为2020年。
（三）主要规划调控指标1、总量指标严格控制建设用地总规模，切实保护耕地和基本农田。
到2020年，全区建设用地总规模控制在36000公顷以内，其中城乡用地规模27500公顷（含城镇工矿用地19034.57公顷）；耕地保有量33066.67公顷；基本农田指标为29600公顷，其中责任基本农田27733.33公顷、多划定基本农田1866.67公顷。
2、增量指标切实调控新增建设用地规模，严格控制新增建设用地占用耕地。
宋庄镇首富村拆迁规划方案引言宋庄镇首富村是一个有着悠久历史和独特风貌的村庄。
然而，随着城市化的进程不断推进，拆迁已成为必然之路。
为了平衡保护传统文化与促进经济发展的需要，制定一套合理的拆迁规划方案成为当务之急。
本文将详细阐述宋庄镇首富村拆迁规划方案，以期为村庄的后续发展提供可行性方案。
1. 规划目标拆迁规划的目标是实现传统文化保护与经济发展的有机结合。
在保护首富村历史遗迹的同时，要为村庄的后续发展提供充足的用地资源。
此外，规划还需要考虑村民的生活需要和社会稳定的问题。
2. 规划范围首富村整体规划范围为村庄现有土地面积。
重点规划的区域包括历史街区和历史建筑群。
同时，还应考虑周边环境和道路。
3. 规划原则- 保护优先原则：在规划过程中，优先考虑保护首富村的历史文化遗产，如历史建筑群、传统街道等。
- 合理布局原则：在规划中，遵循科学的土地利用原则，根据现有资源和村民需求进行合理布局，确保各类设施的均衡分布。
- 生态环境原则：在规划中，要注重保护生态环境，保留现有的绿地和植被，同时加强生态修复和环境保护。
- 公众参与原则：在制定拆迁规划时，要充分听取村民意见，尊重村民的利益和需求，保障他们的合法权益。
4. 规划内容4.1 保护历史建筑首富村拥有众多历史建筑，具有丰富的历史文化价值。
在拆迁过程中，要将这些历史建筑进行修复和保护，让其成为村庄文化的重要组成部分。
建立专门的保护机构，投入相应的资金和人力，确保历史建筑得到妥善保护。
4.2 合理土地利用拆迁结束后，要科学规划剩余土地的用途。
首先，要留出足够的空地作为公共空间，用于社区活动、公园建设等。
其次，规划部分土地用于村庄的发展，建设一些配套设施，如学校、医院和商业街等，以提高村庄的整体发展水平。
4.3 社会保障措施在拆迁的过程中，要为受影响的村民提供相应的补偿和安置政策，确保他们的生活权益。
同时，为村民提供就业机会，鼓励他们参与村庄的发展建设，提高村民的获得感和幸福指数。
中国宋庄一、宋庄的发展历程宋庄位于北京通州区北部，百里长街东延长线上，距天安门24公里，总面积115.929平方公里，辖47个行政村，常住人口近10万人。
这个原本普通的小村庄现在之所以远近闻名是因为90年代初期一个群体的介入，这个群体就叫做“画家”。
20世纪90年代初，大批艺术家从全国各地投奔圆明园，聚居在福缘门村一带，圆明园遭清理后，原居那里的艺术家们便流离失所散居各处。
一些艺术家开始寻求其他更为安全、安静，有利于创作的环境，于是他们发现了宋庄，这里有良好的环境和低廉的租金。
最先进驻宋庄的艺术家几乎都是当年圆明园的第一代，他们很像是一群拓荒者，寻求埋藏宝藏的地方。
经过几年的发展，附近的村舍都成为了艺术家的摇篮。
美术馆、艺术园、美术基地、工作室比比皆是，画廊也是不计其数。
到2006年，宋庄的艺术家已经达到1000人左右。
可以说画家是宋庄的花朵，为宋庄招蜂引蝶。
随着艺术家逐渐形成规模，宋庄开始被称为“画家村”，成为中国最大的一个原创艺术家的聚居群落。
经过13年的发展，宋庄已经形成了一个产值2.5亿元以上，集现代艺术作品创作、展示、交易和服务为一体的艺术品市场体系，相关的配套产业和服务行业以及基础设施也呈现快速发展趋势。
宋庄从单纯的艺术家居住性聚集形式，成为以画家、创意为主，拥有现代艺术风格的多功能艺术聚集区。
包括建筑外观整体显示艺术村与众不同的文化风貌。
2006年，中国最大的动漫企业“三辰卡通集团”北京总部和制作基地正式入驻宋庄镇，标志着宋庄迎来了发展文化创意产业的新阶段。
北京市目前将宋庄定名为“原创艺术集聚区”，是抓住了宋庄艺术家聚居区的本质特点。
何为原创，原创是传统的挑战者，原创质疑传统，并悬置传统；原创的目标是制造新的传统。
原创是宋庄与大芬村等其他艺术园区最大的区别，是宋庄艺术发展的根本。
同时，宋庄也是最具“艺术性”的艺术园区，因为聚集于此从事商业活动的个人和机构基本上是围绕艺术品开发的。
2009年中国艺术品拍卖市场的全球市场占有率上升到了17.4%，并与英国的21.3%和美国的27.9%迅速拉近了距离。
北京市发展和改革委员会关于通州区宋庄镇中心小学建设工程核准的批复文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会•【公布日期】2009.02.13•【字号】京发改[2009]150号•【施行日期】2009.02.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文北京市发展和改革委员会关于通州区宋庄镇中心小学建设工程核准的批复（京发改[2009]150号）通州区发展改革委：你委《关于通州区宋庄镇中心小学建设项目核准的请示》（通发改[2008]77号）及相关文件收悉。
经研究，同意通州区宋庄镇政府实施通州区宋庄镇中心小学建设工程。
现就有关核准事项批复如下：一、建设地点：通州区宋庄镇宋庄村北，建设用地占地面积约41000平方米，具体占地范围以市规划部门审定范围为准。
二、建设内容及规模：教学楼、合班教室、体育馆、食堂及宿舍、看台、传达室、运动场等，总建筑面积19719平方米。
三、总投资估算15943万元，全部由通州区宋庄镇政府筹措解决。
四、该项目区域内的供水、雨污水排放、供电、供气、供热、通信等市政配套设施的建设以及节能、环保、抗震、人防、消防、交通等，请商有关部门确定具体方案，与项目同步实施。
五、本批复附《建设项目招标方案核准意见书》1份。
请项目单位据此依法开展招标工作。
在建设项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案的，应当报市发展改革委重新核准。
六、有关税费的缴纳，请按国家及本市有关规定执行。
七、本批复有效期2年。
请据此进行各项前期准备工作。
附件：《建设项目招标方案核准意见书》二〇〇九年二月十三日附件：建设项目招标方案核准意见书项目名称：通州区宋庄镇中心小学建设工程注意事项：1.依法必须招标的项目采用公开招标方式的，项目单位应当至少在一家政府指定媒介（北京市招投标信息平台、中国采购与招标网、人民日报、中国日报、中国经济导报、中国建设报）上发布招标公告。
2.政府投资项目，项目单位应当将招标公告、资格预审公告及结果、中标候选人公示、中标结果等招投标信息在北京市招投标信息平台（http：//）上全过程公开。
王晓伟、焦明忠与北京市通州区宋庄镇人民政府违法占地二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】北京市第三中级人民法院【审理法院】北京市第三中级人民法院【审结日期】2021.04.27【案件字号】(2021)京03行终415号【审理程序】二审【审理法官】贾志刚胡兰芳冯秋丽【审理法官】贾志刚胡兰芳冯秋丽【文书类型】裁定书【当事人】王晓伟;焦明忠;北京市通州区宋庄镇人民政府【当事人】王晓伟焦明忠北京市通州区宋庄镇人民政府【当事人-个人】王晓伟焦明忠【当事人-公司】北京市通州区宋庄镇人民政府【代理律师/律所】笪凤瑶北京在明律师事务所;夏奕露北京在明律师事务所;李某某北京嘉润律师事务所【代理律师/律所】笪凤瑶北京在明律师事务所夏奕露北京在明律师事务所李某某北京嘉润律师事务所【代理律师】笪凤瑶夏奕露李某某【代理律所】北京在明律师事务所北京嘉润律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】王晓伟;焦明忠【被告】北京市通州区宋庄镇人民政府【本院观点】公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉条件。
【权责关键词】行政复议合法违法关联性行政复议驳回起诉改判发回重审可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院认为】本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当具备法定的起诉条件。
《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第(八)项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。
本案中，宋庄镇政府建设围挡，在涉案土地上种植草籽等行为系强制拆除行为发生后的延续，系出于安全采取的隔离措施，其本身并未对二上诉人创设新的权利义务，该行为对二上诉人的合法权益并不产生实际影响，二上诉人针对上述行为所提诉讼，不符合法定起诉条件，一审法院裁定驳回其起诉并无不当，本院予以维持。
二上诉人的上诉请求，本院不予支持。
综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：【裁判结果】驳回上诉，维持一审裁定。
通州新城规划2005-20目录第一章总则........................................................1第二章新城发展定位与策略..........................................4第三章区域协调与城乡统筹..........................................7第四章新城规模...................................................22第五章空间布局与分区指引.........................................24第六章产业发展与就业.............................................26第七章住宅与社区.................................................29第八章社会事业发展及公共服务设施.................................31第九章生态环境建设与保护.. (34)第十章资源节约、保护与利用.......................................39第十一章综合交通体系.............................................43第十二章市政基础设施.............................................49第十三章城市公共安全.............................................53第十四章城市设计引导.............................................59第十五章近期发展与建设...........................................62第十六章实施政策与机制...........................................65第一章总则第1条背景为落实《北京城市总体规划（2004年-20年）》以及国务院关于北京城市总体规划的批复，北京市以新城规划为重点开展后续规划的编制工作，作为全面落实北京城市总体规划、构建社会主义和谐社会、实现新北京、新奥运战略构想的契机和重要内容。
宋庄发展之路政治背景十七届六中全会的召开，吹响了“文化强国”的进军号角，标志着中国正在进入“文化立国”的新时代。
认真贯彻落实中央精神，发挥首都全国文化中心示范作用，打造中国特色社会主义先进文化之都，建设具有世界影响力的文化中心城市，是当前和今后一个时期北京重要而紧迫的战略任务。
目前，北京市正在积极探索实施科技创新和文化创新的“双轮驱动”战略，大力发展文化创意产业，努力打造中国特色社会主义先进文化之都。
通州区的文化创意产业发展迅速，尤其是通州新城具备了加快发展文化创意产业，打造成为首都文化创新平台的基础和条件，将会成为“双轮驱动”的重要一轮。
通州区委、区政府提出要把新城打造成为具有中国与北京特色的文化创意产业基地，宋庄将在全力建设文化创意产业基地的基础上努力争创“国家级文化创新示范区”。
在北京市刚刚编制完成的《加快推进通州现代化国际新城建设行动计划》中，明确提出通州新城的功能定位：北京发展新磁极、首都功能新载体；中心城功能疏解的重要承接地、世界城市新功能的重要承载区、宜业宜居的综合性新城市；世界一流水平的现代化国际新城。
通州新城在空间布局上重点突出“一核五区”。
“一核”，即：新城核心区；“五区”，即：北京通州文化旅游区、文化创意产业集聚区、国际医疗康体区、环渤海高端总部聚集区、国际组织聚集区。
宋庄镇是通州区委、区政府确定的“一城”、“五镇”发展战略中的一个重点镇，也是通州区旧村改造集聚土地加快发展的试点镇。
文化背景此外文化创意产业集聚区就位于宋庄。
宋庄镇有着丰厚的文化资源，汇集了绘画、书法等近2000名艺术家。
宋庄已成为北京乃至中国规模最大、知名度最高的画家村群落。
2006年北京市文博会将中国宋庄命名为北京文化创意产业集聚区和2006年文化创意最佳社区。
宋庄作为中国文化创意产业的先导者，是中国乃至亚洲规模最大的、知名度最高的原创艺术家集聚地。
作为国际原创艺术的创作区、展示区、交易区和文化创意产业集聚区，如今在宋庄生活创作的艺术家已从最初的十几人发展到现在的5000余人，其中包括来自美国、韩国、西班牙等近10个国家的200多名外国艺术家，从业人员超过15000人，艺术家构成由原来单纯的画家、艺术评论家，扩展到雕塑家、摄影家、表演艺术家、观念艺术家、制片人、音乐人、诗人、职业作家等众多艺术门类。
北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2007.01.05•【字号】京政函[2007]1号•【施行日期】2007.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文北京市人民政府关于通州新城规划(2005年－2020年)的批复（京政函〔2007〕1号）通州区人民政府：《通州新城规划（2005年－2020年）》（以下简称《通州新城规划》）已经首都规划建设委员会第26次全体会议和市委专题会议审议通过，现就有关问题批复如下：一、同意《通州新城规划》。
《通州新城规划》立足于深化落实国务院批复的《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，以贯彻落实科学发展观和推进建设社会主义和谐社会首善之区为指导思想，体现了市委、市政府关于区县功能定位的指导意见，符合通州区实际情况和发展要求，对于推动通州区全面、协调和可持续发展，保障实现北京城市总体发展目标具有重要意义。
二、通州新城是北京东部发展带的重要节点和重点发展的新城之一，是北京面向区域可持续发展的综合服务新城，也是北京参与环渤海区域合作发展的重要基地。
通州区的发展建设，要按照推进首都经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略，强化与中心城和其它新城的良性互动，积极推进中心城人口和职能的疏解，促进城镇化健康有序发展。
要在《通州新城规划》的指导下，构建立足东部发展带、服务首都、面向京津冀乃至环渤海的区域服务中心；打造为首都文化中心服务、现代文化资源聚集、运河文化彰显的文化产业基地；建设具有多样化高端服务设施和良好人居环境的滨水宜居新城。
三、同意《通州新城规划》确定的规划区范围为通州区行政区域内京津第二通道以北地区。
在规划区范围内实行统一的规划管理，按照构建“一城、两轴、三点、四镇”的区域空间布局结构要求，保障并促进区域和城乡协调发展。
通州新城的建设，要完善城市功能，突出以北运河为纽带的城市形象和文化内涵，提高建设品质，增强吸引力。
宋庄艺术创意小镇高质量发展三年行动计划（2024年・2026年）为深入贯彻《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》（国发〔2021〕15号）和《国务院办公厅转发国家发展改革委关于促进特色小镇规范健康发展意见的通知》（国办发（2020）33号）等文件精神，全面落实《通州区宋庄镇国土空间规划及控制性详细规划（街区层面（2020年—2035年）》《通州区宋庄镇国民经济和社会发展第十四个五年规划》的部署要求，推进宋庄艺术创意小镇高质量发展,特制定本行动计划。
第一章发展现状一、基本情况宋庄艺术创意小镇位于通州区宋庄镇，城市副中心创新发展轴的最北端，距北京市中心约25公里，距市级行政办公区约4公里。
宋庄艺术创意小镇是北京市落实首都城市功能定位、推进“全国文化中心”建设的重要区域，是承载城市副中心文化旅游主导功能的关键板块，将通过高水平艺术展示、艺术教育、艺术体验,极大提高对高端人才、知名企业的吸引力,全面提升副中心北部城市价值。
宋庄艺术创意小镇以现状小堡村为基础，西起东六环路,东至通怀路,南到京榆旧线，北至d匕堤路，规划总面积约6.8平方公里。
小镇分为南、中、北三个片区,其中南区以小堡村宅基地为主，形成多元混合的艺术主题村落,现状建筑品质、公共空间环境均需改造提升,部分产业业态亟需升级。
中区以工厂大院为主,汇聚众多艺术创意企业和艺术场馆。
工厂大院正在逐步腾退，大量已腾退集体产业用地有待开发利用。
北区以独立院落为主，形成艺术工作室、美术馆、艺术机构高度聚集的原创艺术群落，建筑质量普遍较好，公共空间品质有待提升。
二、发展基础原创艺术资源高度聚集。
历经多年发展，小堡村已逐渐成长为艺术资源高度集聚、艺术生态独具特色的“文化硅谷"。
目前区域内聚集艺术创作人员7000余人，各类注册企业达1700余家。
小镇每年组织各类展演交流活动千余场,年接待游客达50万人次以上。
4届中国艺术品产业博览会和13届宋庄文化艺术节的成功举办使"中国•宋庄〃文化品牌声名远播。
北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规
划(2006―2020年)》的公告
【法规类别】土地利用和治理
【发布部门】北京市通州区人民政府
【发布日期】2012.06.13
【实施日期】2012.06.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
北京市通州区人民政府关于《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》的公告
为了贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，实现耕地总量动态平衡，合理利用和优化配置各类用地，协调城乡区域土地利用，实现经济社会持续、健康、稳定的发展，按照《中华人民共和国土地管理法》以及土地利用总体规划编制的有关文件和上级下达的指标要求，我区已编制了《北京市通州区土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》），并经北京市人民政府批准。
按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定，现将规划成果予以公告，《规划》中相关内容公告如下：
（一）批准文号
《北京市人民政府关于通州区土地利用总体规划的批复》（京政函〔2010〕119号）。
（二）规划范围与期限
规划范围为通州。
北京通州区宋庄商策一班车斌 2010044141 地理宋庄镇位于首都东部，通州新城北部，域面积116平方公里，下辖47个行政村，总人口近10万人。
宋庄镇地势平坦、土地肥沃、多河富水、环境宜人。
一、区位优势。
宋庄镇紧邻首都国际机场，位于首都“两轴——两带——多中心”格局的中心城——CBD——长安街主轴线和东部发展带的交汇处，距天安门20公里，距天津新港120公里。
地理位置得天独厚，区位优势明显。
二、交通优势。
镇内交通系统发达、方便快捷。
京哈高速路、六环路、京平高速（规划）、通顺公路、京承铁路、京秦电气化铁路、市郊铁路 S6 号线（规划）、地铁 M6支线（规划）穿镇而过，与近在咫尺的首都机场，组成立体交通运输网络，将宋庄镇与外界紧紧相连。
三、自然环境。
宋庄镇三面环水，水资源丰富，地下水系发达，水质甘甜，温榆河、潮白河、小中河、运潮减河、中坝河流经全镇，是北京市水产基地之一，通州城市用水的水资源保护区，同时也是北京地区重要的水源保护地，被命名为北京市的净水保护区。
全镇林木覆盖率34%，生态环境优良，种植花卉、苗木、蔬菜、草坪等3.6万亩，被命名为北京市环境建设样板乡镇，并享有“京东苗木花卉第一镇”的美誉。
四、文化艺术。
从上世纪九十年代中期开始，画家方力钧、刘炜、杨少斌、张惠平、王音和批评家栗宪庭等人相约来到通州区宋庄镇，逐步创立了“玩世现实主义”，在国际上独树一帜。
经过13年的发展，2500多位艺术家散落在集聚区内进行生活与创作，形成全国规模最大、知名度最高的艺术家群落，成为当代中国艺术的世界之窗。
目前，集聚区内有文化相关制造企业近30家，文化相关服务企业20多家，有宋庄美术馆、东区艺术中心、上上美术馆等十几家艺术馆以及30余家画廊，是名副其实的首都文化重镇。
文化创意产业北京电影学院新校址拟落户通州区宋庄镇，占地面积580亩。
在研讨会上，通州区宋庄镇党委书记李霞对宋庄十大已签约的文化创意产业项目一一进行了介绍，除了北京电影学院新校址等项目外，投资总额达五六十亿元的中国艺术品交易中心已基本建成。
一、宋庄的发展历程宋庄位于北京通州区北部，百里长街东延长线上，距天安门24公里，总面积115.929平方公里，辖47个行政村，常住人口近10万人。
这个原本普通的小村庄现在之所以远近闻名是因为90年代初期一个群体的介入，这个群体就叫做“画家”。
20世纪90年代初，大批艺术家从全国各地投奔圆明园，聚居在福缘门村一带，圆明园遭清理后，原居那里的艺术家们便流离失所散居各处。
一些艺术家开始寻求其他更为安全、安静，有利于创作的环境，于是他们发现了宋庄，这里有良好的环境和低廉的租金。
最先进驻宋庄的艺术家几乎都是当年圆明园的第一代，他们很像是一群拓荒者，寻求埋藏宝藏的地方。
经过几年的发展，附近的村舍都成为了艺术家的摇篮。
美术馆、艺术园、美术基地、工作室比比皆是，画廊也是不计其数。
到2006年，宋庄的艺术家已经达到1000人左右。
可以说画家是宋庄的花朵，为宋庄招蜂引蝶。
随着艺术家逐渐形成规模，宋庄开始被称为“画家村”，成为中国最大的一个原创艺术家的聚居群落。
经过13年的发展，宋庄已经形成了一个产值2.5亿元以上，集现代艺术作品创作、展示、交易和服务为一体的艺术品市场体系，相关的配套产业和服务行业以及基础设施也呈现快速发展趋势。
宋庄从单纯的艺术家居住性聚集形式，成为以画家、创意为主，拥有现代艺术风格的多功能艺术聚集区。
包括建筑外观整体显示艺术村与众不同的文化风貌。
2006年，中国最大的动漫企业“三辰卡通集团”北京总部和制作基地正式入驻宋庄镇，标志着宋庄迎来了发展文化创意产业的新阶段。
北京市目前将宋庄定名为“原创艺术集聚区”，是抓住了宋庄艺术家聚居区的本质特点。
何为原创，原创是传统的挑战者，原创质疑传统，并悬置传统；原创的目标是制造新的传统。
原创是宋庄与大芬村等其他艺术园区最大的区别，是宋庄艺术发展的根本。
同时，宋庄也是最具“艺术性”的艺术园区，因为聚集于此从事商业活动的个人和机构基本上是围绕艺术品开发的。
2009年中国艺术品拍卖市场的全球市场占有率上升到了17.4%，并与英国的21.3%和美国的27.9%迅速拉近了距离。
通州区宋庄镇镇域规划（2006年－2020年）第一章总则2005年1月，国务院批复了《北京城市总体规划（2004年－2020年）》；2005年12月，首规委会议审议并原则通过了《通州新城规划（2005年－2020）年》。
为了贯彻落实北京城市总体规划以及“中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见（2005.12.31 ）”，适应首都新的发展要求，促进实现通州北部地区的城乡统筹发展，保障构建和谐社会总体目标的顺利实现，特编制《通州区宋庄镇镇域规划（2006年－2020年）》。
本规划是指导宋庄地区城乡建设、统筹城乡社会经济发展的技术文件，包括规划文本、规划说明、规划图纸等三部分。
1.1 指导思想（1）全面落实科学发展观，强化生态环境保护和资源集约利用的规划指导思想，加快转变经济增长方式，建设资源节约型和生态保护型社会。
（2）以稳步推进社会主义新农村建设为中心，以发展宜农产业带动村镇经济发展，不断改善城乡生产生活条件，为实现生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供发展空间。
（3）保障村镇各级公共服务设施的合理配置，全面履行政府在社会管理、公共服务等方面的职能，积极构建和谐社会。
（4）强化市政、交通基础设施的服务与引导作用，建立高效、便捷、覆盖城乡的市政、交通设施支持体系。
1.2 规划原则（1）统筹城乡经济社会发展与生态环境保护，构筑城乡一体的发展格局。
（2）以建设资源节约型和生态保护型社会为原则，科学落实村镇建设布局。
（3）促进建立符合自身发展条件、有利于农民持续增收的产业发展布局。
（4）加强农村公共服务及基础设施建设，不断改善城乡生产生活条件。
1.3 规划依据（1）《北京城市总体规划（2004年－2020年）》（2）《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿）（3）《北京市通州区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》（4）《东部发展带协调规划（2005年－2020年）》1.4 规划期限规划期限为2006年至2020年。
近期为2006年至2010年，远期为2011年至2020年，某些方面考虑到2020年以后远景发展需要。
1.5 规划范围本次规划范围为宋庄镇行政辖区范围，规划总用地面积约115.76平方公里。
其中：（1）规划纳入通州新城建设区的用地约为16.74平方公里。
（2）规划纳入温榆河绿色生态走廊的用地约为28.23平方公里。
（3）其它村镇用地约为70.79平方公里。
2001年徐辛庄镇并入宋庄镇，全镇共管辖47个行政村，宋庄镇域面积由原来的54.35平方公里扩展到115.76平方公里（以土地详查面积为准）。
1.6 《通州新城规划（2005年－2020年）》对宋庄地区提出的发展要求（1）城镇职能：宋庄的南部地区是通州新城的重要组成部分，是通州新城新增功能的重要区域和城乡一体化的重要节点之一。
规划引导在宋庄的北部地区远景形成徐辛庄、翟里两个中心村。
（2）发展规模（不包括纳入通州新城规划地区以及温榆河绿色生态走廊规划地区）：规划村镇人口4.8万人，村镇建设用地7.2平方公里。
（3）产业发展方向：宋庄南部地区，引导发展科技创新及文化产业；新城以北地区，要保证新城外围生态绿色空间，重点发展生态型农业、临空延伸产业、体育休闲产业及现代服务业。
1.7 重要发展条件1.7.1发展优势与潜力（1）在通州区11个乡镇中，宋庄镇的经济发展水平长期居于前列，具有较好的经济发展基础。
2004年，全镇实现国内生产总值12.2亿元，其中第一产业占16.1%，第二产业占49%，第三产业占34.9%。
全镇税收2.15亿元，人均生产总值1.94万元，人均纯收入8587元。
在通州11个乡镇中，宋庄镇的经济总量长期居首位。
（2）临接“三区、两城、一港、一市”的区位优势，提高了宋庄地区依托外部优势资源协调发展的关联度。
在社会发展方面，与通州新城的联系更加紧密；在经济发展方面，受新城及空港辐射影响的程度明显提高；在环境建设方面，区域分工协作的机会加大。
宋庄镇是连接顺义区、朝阳区、通州区以及河北省三河市燕郊之间的重要接合地带。
北与顺义区李桥镇接壤，西北邻顺义新城、首都机场，南部纳入通州新城，西邻朝阳农场、东接河北省三河市燕郊。
（3）宋庄西北部地区位于邻空港区域，在首都机场对周边区域经济的辐射带动下，发展临空产业、提高就业增长机会的潜力很大。
研究表明，按照航空港对区域经济作用的空间层次和时序性，分为四种类型：空港区，邻空港区，空港交通走廊沿线高度可达地区以及城市内其它区位。
邻空港区是指空港周围6－10公里距离范围的区域。
在邻空港区由于具有航空服务的便利性、快速公路交通系统的通达性、信息传递的便捷性以及人流、物流和信息流的集散点，因此这一范围集中了大多数围绕机场的经济活动，产业类型主要由货运仓储、贸易加工、商业商务、旅游等，就业增长速度高出城市其它地区2—3倍。
宋庄镇西北部就处于邻空港区。
（4）宋庄具有连接空港、铁路、公路节点的对外交通优势，为发展流通类产业项目提供了良好条件。
宋庄镇对外交通十分便捷。
京承铁路从南北方向通过，并在北部边界设有张辛站；京秦铁路从镇域南部边缘通过，并设有北刘庄站。
现状京哈高速公路、六环路、通顺路分别经过镇域，且设有出入口，并且规划有机场第二通道、京平高速公路、东部发展带联络线经过镇域；另外轨道交通M6支线、S6号线均通达宋庄地区并设有换乘车站，为宋庄与周边地区的联系提供了良好的交通条件。
（5）当代艺术家群落在宋庄小堡落户发展，使宋庄地区初步具有发展原创当代艺术、文化加工制造业、文化旅游业等方面的优势与潜力。
自1994年当代先锋艺术画家方力钧、刘炜、杨少斌、张惠平、王音和批评家栗宪庭等人来到宋庄建立工作室，目前宋庄镇小堡村已有艺术家200多名。
他们有的买房居住，有的租住农民院落，在此搭建工作室。
另外，在喇嘛庄、任庄、辛庄、霍里、六合、白庙等10个村内，还聚集了近600名艺术家，他们中有画家、摄影家、作家、雕像家、从事影视艺术的制造人、策展人、艺术评论家等。
依托佰富苑工业区（前身是小堡村工业大院），也为发展相关文化加工业创造了条件。
目前镇内有与文化产业相关的企业28家，涉及家具设计、画廊及画材销售、服装设计、印刷和教育五大类。
（6）具有发展生态旅游休闲产业的资源和条件。
宋庄镇域内有温榆河、潮白河、中坝河、小中河等多条河流经过；在温榆河东岸、潮白河西岸有丰富的地热资源。
1.7.2发展限制性因素（1）宋庄镇西北部地区约18.5平方公里，位于首都机场噪声功能区域。
其中：位于一类噪声功能区域的面积约4.9平方公里；位于二类噪声功能区域的面积约8.3平方公里；位于三类噪声功能区域的面积约5.3平方公里。
（2）根据有关资料，宋庄镇域内共有六条地震断裂带，其中二级断裂带三条，三级断裂带三条；在六条地震断裂带中，其中有一条三级断裂带在镇域中部呈西南、东北向穿过，其余均在镇域边缘经过。
根据国家地震局、建设部颁发的《中国地震烈度区划图（1990年）》，宋庄镇区的地震烈度为八度区。
（3）根据1994年北京市平原区地下水严重超载区、超载区和未超载区划定范围图，宋庄镇域以北（原徐辛庄）地下水为未超采区，镇域以西为地下水超采区，镇域以东为地下水严重超采区。
（4）温榆河、潮白河是北京市域的主要河道，承担着城市防洪的重要作用，河道防洪治理任务艰巨。
1.8 发展定位（1）作为通州新城的重要组成部分，引导发展以当代艺术为核心的文化创意产业。
（2）作为通州新城运河经济轴线的北部拓展区，引导发展临空服务延伸产业。
（3）作为通州北部地区城乡统筹发展的重要承载地，引导发展生态型现代农业。
1.9 发展目标将宋庄规划建设成为通州北部地区城乡和谐、经济发展、环境优美的田园文化新镇。
第二章城乡建设布局与发展规模2.1 城乡结构与功能布局针对宋庄镇城乡建设分布的具体特点，在镇域范围内，城乡建设分为三级结构：即城市建设组团、城镇中心组团、新农村居民点。
2.1.1城市建设组团城市建设组团主要包括两部分，分别为镇域范围内纳入通州新城的规划集中城市建设区、温榆河绿色生态走廊内的规划城市建设组团。
（1）纳入通州新城的规划集中城市建设区：根据《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿），引导发展科技创新及以当代艺术为核心的文化创意产业。
（2）温榆河绿色生态走廊内的规划城市建设组团：参照《温榆河绿色生态走廊通州区段控制性详细规划（2003年－2010年）》，在保证城市建设用地规模不增加、保障宋庄地区防洪安全的前提下，本次规划结合新的发展需求和发展目标，对温榆河地区的规划用地结构和功能布局进行了适当调整，进一步突出运河文化和生态环境优势，在该地区引导发展航空商务、文化培训、中低密度居住等功能。
《温榆河绿色生态走廊通州区段控制性详细规划（2003年－2010年）》由中国城市规划设计研究院2003年编制完成。
2.1.2城镇中心组团以镇域中部徐辛庄为发展建设基础，规划在徐尹路两侧、六环路和通顺路之间安排用地集中、紧凑集约的城镇中心建设区，形成辐射、服务于宋庄北部地区农村居民点的镇级公共服务中心。
引导发展以航空货运、快递、配餐等临空服务延伸产业及现代服务业。
2.1.3新农村居民点在镇域范围内，结合现状村庄分布特点及发展条件，规划引导在远期逐步形成7个人口相对集中、公共服务设施相对完善的新农村居民点。
其中：（1）位于温榆河绿色生态走廊规划范围内有3个，分别在寨里、尹各庄、富豪村的基础上重点发展。
（2）在温榆河以外地区共4个，分别在内军庄、平家疃、翟里、北寺庄的基础上重点发展。
村庄建设引导发展多元化的生态农业、以当代艺术创意为核心的配套服务及文化产品加工、生态旅游休闲等宜农产业，保证和加强新城外围的绿色生态空间。
2.2 发展规模控制根据《北京市通州区统计年鉴2006年》，截至2005年末，全镇常住人口6.3万人（其中：农业人口5.15万人，占常住人口的81.8%；非农业人口1.15万人，占常住人口的18.2%）。
据统计局调查资料和宋庄派出所提供数据，宋庄镇居住外来人口约2.4万人。
综合上述各项人口（不计驻军人口），宋庄镇现状总人口为8.7万人，其中位于通州新城规划区范围内的现状人口2.93万人（其中：常住人口2.03万人，暂住人口0.90万人）；位于温榆河地区的现状人口1.15万人（其中：常住人口1.05万人，暂住人口0.10万人）；其它地区现状人口4.62万人（其中：常住人口3.22万人，暂住人口1.40万人）。
2.2.1纳入通州新城的规划范围根据《通州新城规划（2005年－2020年）》（报审稿）的要求，在镇域范围内规划纳入通州新城的城市建设用地为16.74平方公里，可容纳人口规模约7－8万人。
