关于设立村镇银行等新型农村金融机构的发展规划
根据《村镇银行管理暂行办法》、《村镇银行组建审批工作指引》以及《中国银监会关于做好新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排有关事项的通知》（银监发〔2009〕72号）等规章和文件要求，为贯彻落实国家支持“三农”发展的金融政策，适应金融改革发展需要，探索我行跨区域发展模式，特制定本发展规划。
一、已设立吴忠市滨河村镇银行的情况
2008年，为支持宁夏地区农村经济的发展，我行作为第一大股东，发起设立了吴忠市滨河村镇银行。该村镇银行于2008年8月份获准开业，成为宁夏第一家村镇银行。经过一年多的运行，该行各项业务发展稳定，经营情况良好，内部管理不断规范，逐步走上了发展正轨。截止9月末，资产总额13343万元，存款余额为8199万元，贷款余额8421万元，不良贷款为0，实现利润总额272万元，缴纳各项税金48万元。
二、通过设立吴忠市滨河村镇银行的几点体会
总结设立吴忠市滨河村镇银行股份有限公司的成功经验，我行认为主要有以下几点：
（一）设立村镇银行是我行探索农村金融业务的有效途径；
（二）设立村镇银行是我行跨区域发展的有效途径之一；
（三）设立村镇银行为我行跨区域经营在风险、科技、审计等管理方面已积累了一定的经验。
三、下一步设立村镇银行等新型农村金融机构的计划
根据《村镇银行管理暂行规定》以及《中国银监会关于做好新型农村金融机构2009年-2011年总体工作安排有关事项的通知》精神，我行现已具备在东部、中部地区发起设立村镇银行的条件，并已积累了较全面的管理经验。未来3年内，我行拟作为主要发起人，计划再组建2家村镇银行，基本形成东、中、西各一家村镇银行的布局。具体计划如下：2009-2011年，在东部地区发起设立一家村镇银行，拟设地点：山东青岛市；在中部地区发起设立一家村镇银行，拟设地点：安徽省合肥市。
四、发起设立村镇银行的管理措施
（一）在拟发起设立村镇银行均选派品质优秀、符合监管要求、具有较强经营管理能力的人员担任董事长；
（二）在拟发起设立村镇银行均选派1-2名品质优秀、具有全面业务能力的骨干担任风险官和财务官；
（三）发起设立村镇银行的参股比例均不低于20%。
