习近平签署主席令公布《慈善法》，9月1日起施行
个人募捐怎么规定的
个人开展公开募捐的，属于违法行为。
由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。
这里需要注意的是公开募捐的含义，是基于公益事业之目的，向社会公众公开募集财产的一种劝募行为，不包括为特定对象进行募款的那种个人救助行为。
慈善法讲什么的
作为我国第一部慈善法，它系统规范全社会的慈善行为。既针对各级政府的管理行为，也针对慈善组织的运行管理与每个公民的慈善方式；但法律条文还是以慈善组织为核心地位。所以说，这部既有行为法的特点，也有组织法的特点。
具体而言，慈善法分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。
修订慈善法的目的是什么
朋友，我们国家之前没有慈善法。这是中华人民共和国的第一部慈善法。
您好，我是一位在上海的85后，受到海外经历的影响回国一心想从事慈善/非营利机构，想成立一家社会企业。请问我在上海该如何注册一家非营利社会企业？以及这部中国慈善首法对慈善事业会起到什么关键作用？更加正规化是加高了门槛还是更能亲近百姓能让大家都参与了呢？感谢您的时间。
中国可以注册为一个法人的形态有很多，唯独没有社会企业这个类别。换言之，中国目前法律对社会企业是没有明确规定的。
你可考虑在工商局登记企业或去民政部门登记民办非企业单位。
在民政部门登记的民办非企业单位，若符合慈善组织的条件，在法律生效执行后，可以去认定为慈善组织。
我也期待未来有社会企业的立法。在社会立法前，可能更需要社会组织立法或者非营利组织立法。慈善立法的本意还是降低门槛，让注册慈善组织更为便利，让大家更多参与慈善的。我认为，法律的颁布与落实会对慈善事业有促进作用。
最后补充解释一下，社会组织就是指在民政部门登记的三类非营利组织，分别是社会团体，民办非企业单位，基金会。
慈善法的颁布是否说明当今社会道德滑坡现象愈发严重了呢，都需要法律的介入
近20年来（即1995年在北京举办的联合国世界妇女大会之后），我国慈善事业发展较快，社会捐赠额从2006年的不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。中国近10年来社会捐赠额一直在高速增长，从这个数据上看中国的爱心人士、爱心企业还是越来越多的。
之所以需要立法，主要还是因为慈善事业在快速发展的过程中依然存在不少问题（问题很多，恕不一一列举），对慈善事业需要进行引导与规范，以促进慈善事业的健康发展。
今天刚刚微博上看到一张图片，图片上的报纸说个人向非亲非故的人捐款是犯法的？
这个说法来源于某媒体3月10日的一则报道。报道在网上的标题就是《个人帮非亲非故者网络募捐属非法》。相关部分原文如下：
“对于网络上个人发起的募捐行为，一般分为自助和助他两类。”北师大中国公益研究院慈善法律中心执行主任黎颖露说，如果是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息，应该认定为个人求助行为，法律草案不禁止。而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上进行的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。
报道一出来，引起轩然大波以及对慈善法的质疑！一些知名学者在接受采访时表达了不同意见。比如金锦萍教授接受某财经类知名媒体采访时就说：法律未禁止个人在网上为非亲非故者求助。然后北师大中国公益研究院慈善法律中心发布了一则声明予以补救，大体上沿袭了金锦萍教授的
观点。该声明的全文如下（共五段）：
目前有新闻媒体报道中引用了我机构研究人员如下表述：“……而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上发起的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。”由于该表述并不完整，引起了读者的误解。为了全面、充分说明我们对草案的理解，补充说明如下：
慈善法草案限制个人募捐是指个人不能进行慈善目的募捐。所谓“慈善目的”的募捐简单来说就是个人不能为诸如汶川地震灾区受灾群众、唇腭裂儿童等群体发起公开募捐。如果要发起这一类募捐，必须与具有公募资格的慈善组织合作。个人如果发起此类形式的募捐，则是慈善法草案认为的“非法募捐”。
在网络或新闻媒体报道中，我们经常看到个人发起的为某一特定个人的募捐，比如为一个白血病儿童的募捐或者为支教过程中认识的某个贫困儿童进行募捐。此类行为受益的只是某个特殊个体，慈善法并不管辖这类行为。慈善法明确其调整的募捐行为必须是基于慈善目的，也就是说募捐最终是为了让一群人而不是某一特定个体受益。
所以简单的认为“个人帮非亲非故者网络募捐属非法”这一表述不够严谨。“帮非亲非故”需要区分具体情况，通常我们看到的给特定个体募捐的行为慈善法并不限制，也就不存在非法不非法的问题。
以上为我们对该报道的一个补充说明！
中国公益研究院慈善法律中心
好像也没有说得很清楚。这样，我简单点说吧。结论是：
个人求助没有问题，构成为不特定的受益人进行“公开募捐”就有问题了。
慈善募捐是有法律定义的。《慈善法》中所说的慈善募捐是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。《慈善法》中的慈善的定义与公益几乎是一致的。所以，在中国法律语境下"公开募捐"指的是基于公益事业之目的，向社会公众公开募集财产的一种劝募行为。募捐姓公，是旨在扶助不特定公众的“募捐”行为。对象是不特定的。
个人帮非亲非故者进行募款，如果对象的身份是确定的，即对象是特定的，属于个人求助行为的一种。个人求助姓私，是一个人的天然权利，法律不可能加以禁止。所以说，个人帮非亲非故者进行求助是合法的；但个人不与具有公开募捐资格的慈善组织合作，独自搞公开募捐活动，则是法律不允许的，要承担法律责任，除了责令退还等处罚措施之外，最高可以罚款20万元。
大家可以参考我之前写的一篇文章：
《慈善法》公募权之争：违宪是个伪问题
https://www.doczj.com/doc/3613805295.html,/column/2015-11-04-54e1d1cf66a54bd4.html
对老百姓来讲？慈善法最大的意义是什么？
对于老百姓，慈善法有如下重要意义：
第一，火眼金睛。慈善组织将从一般的社会组织中分出来。老百姓可以通过查阅民政局网站上公布慈善组织登记信息，将那些假慈善组织鉴别出来。
第二，透视眼。由于规定了慈善组织的信息公开，老百姓更容易了解慈善组织的情况，决定到底捐不捐钱给这个机构。
第三，利人利已。一旦对慈善组织进行公益捐赠，可更容易获得个人所得税方面的抵扣。
您好，请问高校的社团为了帮助贫困山区儿童，如贵州的煎茶中学，面向校内师生发起募捐（包括捐款，捐物），有时还会收到社会外人士的捐款，这样的行为是否违法呢？
在慈善法颁布后，高校社团如果既没有登记为慈善组织，也没有挂靠在某慈善组织（例如志愿者协会）之下，它们在开展类似的力所能及的慈善活动时，就要注意。一般说来，高校社团就不能搞公开募捐，只能针对特定对象做定向募捐。
请问现在很多电视台都会拍摄类似白血病患儿等题材的新闻，为这些家庭呼吁捐款，慈善法有没有对这一行为进行规定
有。
按照慈善法，如果今后电视台帮慈善组织募捐（不是帮个人求助），需要查验慈善组织的慈善组
织登记证书以及公开募捐资格证明。
如果电视台帮个人进行求助，不属于慈善法规制的范畴。
首先为我国有第一部<<慈善法>>感到高兴。慈善法跟红十字组织，寺庙功德箱，其他捐赠机构存在哪些关系？
中国有《红十字会法》、有《宗教事务管理条例》，分别规定红十字会以及宗教团体的相关事务。关于宗教慈善，中国有一个很重要的规范性文件，就是2012年国家宗教事务局等六部门联合发布的《关于鼓励和规范宗教界从事公益慈善活动的意见》。
《慈善法》没有对红十字会、宗教团体的慈善行为作出特别规定。
红十字会本身可以申请认定为慈善组织。宗教界已经依法设立的公益慈善类社会组织可以申请认定为慈善组织，也可以继续新设立新的慈善组织。
一旦它们属于慈善组织，《慈善法》中关于慈善组织的各种规定都适用它们。
陆律师您好，慈善法是否将宗教活动中的募捐行为纳入适用范围。例如伊斯兰教中的天课，佛教基督教等也有都有向寺庙以及教堂捐款的行为。这些信众的钱如何被使用，现在可以说是很不透明。盼解答，谢谢！
没有纳入。
但是如果是宗教界举办的慈善组织，就不一样了；这些带有宗教背景的慈善组织应该受到这个慈善法的规制与约束。
宗教团体本身的制度建设、财务规范与信息公开，都需要进一步提升。但这个事情就不是慈善法所管的事情，属于宗教法的范畴。
何时可修改法律？公益组织都反对，为什么会通过关于管理费用的条款？
刚刚立法，不可能马上修改。
全国人大是代表人民立法，公众对慈善的认知与公益组织对慈善的认识有差别。这更体现了，公益组织需要加大公众教育的力度，普及慈善知识，影响大众。
立法的目的是为了促进公益事业发展，也是在规范与管理公益组织。公益组织对一些管理性规定表达不同意见很正常。
社会监督，行业自律提升后，自然行政监管不用这么强了。这需要公益组织群体自身的努力才行。请问慈善法与公益（组织）法有何区别或联系呢？谢谢
慈善法中的慈善是大慈善，相当于公益。
所以，慈善法中的慈善组织就是公益组织。慈善法包含了慈善组织法。
请问该部慈善法有烟草慈善方面的规定吗
有规定。具体是：
任何组织和个人不得利用慈善捐赠违反法律规定宣传烟草制品，不得利用慈善捐赠以任何方式宣传法律禁止宣传的产品和事项。
你好，关于新修订出台的《慈善法》慈善组织行政开支不得超过总支出的15%,以及本年度支出需要超过上以年度的70%，民办非企业适用么？
慈善法最终的规定如下：
慈善组织应当积极开展慈善活动，充分、高效运用慈善财产，并遵循管理费用最必要原则，厉行节约，减少不必要的开支。慈善组织中具有公开募捐资格的基金会开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的百分之七十或者前三年收入平均数额的百分之七十；年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十，特殊情况下，年度管理费用难以符合前述规定的，应当报告其登记的民政部门并向社会公开说明情况。
具有公开募捐资格的基金会以外的慈善组织开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照前款规定的原则制定。
捐赠协议对单项捐赠财产的慈善活动支出和管理费用有约定的，按照其约定。
所以，对基金会而言，不是15%，而是10%，也不是“不得低于上一年度总收入的70%”，而是“不得低于上一年总收入的70%或者前三年收入平均数额的70%”。
被认定为慈善组织的民办非企业单位开展慈善活动的年度支出和管理费用的标准，由国务院民政部门会同国务院财政、税务等部门依照前款规定的原则制定。所以，不适用上述15%、70%的规定。
请问您如何看待彩票与慈善
目前彩票方面的主要法规是国务院制定的《彩票管理条例》。
按照这个条例，彩票，是指国家为筹集社会公益资金，促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售，自然人自愿购买，并按照特定规则获得中奖机会的凭证。
彩票是筹集社会闲散资金并用于社会公益事业的一种特殊形式，福利彩票以有奖募捐的独特形式，在市场分配、政府税收分配之后进行第三次分配，具有特殊的社会凝聚力，通过扶危济困、安老助孤、赈灾救贫，服务于社会福利、社会救助、社会保障事业，成为这些领域的有力补充。彩票管理体制去行政化改革势在必行。福利彩票、体育彩票所制造的问题彩民群体这样一个社会问题，需要由他们两个中心负责解决。
只有通过改革，重新获得民众信任，彩票事业才有出路。目前政府服务购买社会组织服务的资金，不少来自于福彩金。我个人希望中国的福利彩票事业能朝着健康的方向发展。
慈善服务与志愿服务有什么区别？慈善法是我国基本法律吗？
《慈善法》规定：
本法所称慈善服务，是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。
慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。
所以，慈善服务的概念大于志愿服务。慈善服务是非营利服务，非营利组织不等于免费服务，但志愿服务是无偿的。
慈善法是中国的基本法律。按照《立法法》的规定，全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。《慈善法》是全国人民代表大会而不是全国人大常委会制定的，所以是基本法律。
慈善发为什么不对个人乞讨行为做出规范呢？因为好多诈骗团伙都是以个人的名义做出乞讨行为，博取同情心而欺骗大众，更有甚拐卖儿童，逼迫其进行乞讨，如果规范个人乞讨行为可以从一定程度上制约这类现象呀？
对于这种情况，2006年6月29日《刑法修正案（六）》增加了一个罪名——组织残疾人、儿童乞讨罪：
以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
如果这种组织乞讨行为不构成犯罪，也可能会构成治安违法行为：
《治安管理处罚法》第41条明确规定，“胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的”构成治安违法行为，将被“处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处五日以下拘留或者警告。”
如果需要加大对这种行为的处罚，应该通过继续修订《刑法》、《治安管理处罚法》来实现。《慈善法》针对的是公益慈善事业，不管这些组织乞讨行为。因为现代慈善的含义就是公益事业，施舍钱给特定的乞讨者这样的行为不属于《慈善法》中所说的慈善活动。
慈善有可能会成为避税的手段吗？
你的问题很好。
之前的慈善事业的发展在税收优惠方面存在诸多问题，有点因噎废食。我们总不能因为有人会利用慈善税收政策逃税，而不让慈善事业享受税收优惠吧？
日后，民政部门、财政部门以及税务部门应该加强对慈善组织的监管，防止逃税现象。但是，企业通过慈善捐赠行为合理节税，正是法律所期望的。
目的现实是，公益慈善类的社会组织（特别是以社会团体或民办非企业单位形式设立的民间公益
组织）获得税收优惠很少。鉴于税收优惠需要由税法来明确，慈善法没有给出更细致的新的税收优惠政策，只是笼统地说了一下：
1）慈善组织及其取得的收入依法享受税收优惠。
2）自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的，依法享受税收优惠。
3）境外捐赠用于慈善活动的物资，依法减征或者免征进口关税和进口环节增值税。
4）受益人接受慈善捐赠，依法享受税收优惠。
唯一一个比较新的政策是：
企业慈善捐赠支出超过法律规定的准予在计算企业所得税应纳税所得额时当年扣除的部分，允许结转以后三年内在计算应纳税所得额时扣除。
我是一名高中生，学校前两天举办了一个救助流浪猫狗的募捐活动，捐款所得都会给一个流浪猫狗收养机构，这个犯法吗？
按照慈善法，募捐分两类，包括面向社会公众的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。
你们学校的活动听上去，如果是面向老师、学生进行募款的，是定向募捐。面向特定对象的定向募捐，不是公开募捐，不需要公开募捐资格。
在慈善法实施前，此类流浪猫狗收养机构不容易获得民政部门的登记，有可能没有登记为合法的社会组织。未来这种情况会有所改善。依照目前的法律法规，如果一个组织自称自己是社会组织，但没有进行社会组织的登记，则属于非法社会组织。鉴于，我目前也不知道那个机构的法律形式，所以无法做出判断。
未来慈善法实施后，作为学校与流浪猫狗收养机构合作，首先要检查这个机构是否是登记的社会组织或慈善组织。只要是社会组织或慈善组织，即便没有公开募捐资格证书，这种定向募捐活动应该不违法。
公开募捐和个人救助的区别是什么，以什么为界定？
主要的区别在于救助的对象是否特定。
如果受助对象是特定的，就是个人救助；相对应的，捐款人与受助对象之间构成的是赠与合同关系。
慈善组织发布的项目具有公益慈善性，项目一开始，受益人是不特定的，这才是募捐；相对应的，捐款人与慈善组织之间构成的与一般赠与合同略有差别的“捐赠”合同关系。
该慈善法是否可用于追溯此前违反该法的重大犯罪
慈善法是社会法，不是刑法，不会创设新的罪名，所以不存在犯罪方面的新规定。
慈善法的法律溯及力问题，问的很好。慈善法将从九月一号生效，一般说来，应该没有溯及既往的效力。
不能个人募捐的话，大街上的乞丐乞讨是不是就违法了？
慈善法规定，本法所称慈善募捐，是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。
换句话说，公开募捐不等于乞讨，不等于个人求助，它指的是慈善组织基于慈善目的进行对不特定人群进行公开劝募活动。
所以，乞讨也好，个人求助也好，慈善法的禁止个人公开募捐的规定都与它们无关。
hh。我也只能以——呵呵回复。谢谢。
个人需要募捐怎么办？
按照慈善法的规定，个人需要开展具有公益事业性质的募捐活动（注意不是个人求助），应该找有募捐资格的慈善组织进行合作。
慈善法的有关规定如下
不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。
请问，慈善法对网络募捐做了什么规定？
慈善法对网络募捐主要有如下规定：
广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组
织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。
慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息，并可以同时在其网站发布募捐信息。
广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商未履行本法第二十七条规定的验证义务的，由其主管部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当积极开展慈善公益宣传活动，普及慈善知识，传播慈善文化。
您好，我以前做过大学生暑期支教，不知道慈善法有没有关于这方面的立法？
有。慈善法在第七章（慈善服务）一章中，对志愿服务活动做了不少规定。
具体内容如下：
第六十一条本法所称慈善服务，是指慈善组织和其他组织以及个人基于慈善目的，向社会或者他人提供的志愿无偿服务以及其他非营利服务。
慈善组织开展慈善服务，可以自己提供或者招募志愿者提供，也可以委托有服务专长的其他组织提供。
第六十二条开展慈善服务，应当尊重受益人、志愿者的人格尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。
第六十三条开展医疗康复、教育培训等慈善服务，需要专门技能的，应当执行国家或者行业组织制定的标准和规程。
慈善组织招募志愿者参与慈善服务，需要专门技能的，应当对志愿者开展相关培训。
第六十四条慈善组织招募志愿者参与慈善服务，应当公示与慈善服务有关的全部信息，告知服务过程中可能发生的风险。
慈善组织根据需要可以与志愿者签订协议，明确双方权利义务，约定服务的内容、方式和时间等。
第六十五条慈善组织应当对志愿者实名登记，记录志愿者的服务时间、内容、评价等信息。根据志愿者的要求，慈善组织应当无偿、如实出具志愿服务记录证明。
第六十六条慈善组织安排志愿者参与慈善服务，应当与志愿者的年龄、文化程度、技能和身体状况相适应。
第六十七条志愿者接受慈善组织安排参与慈善服务的，应当服从管理，接受必要的培训。
第六十八条慈善组织应当为志愿者参与慈善服务提供必要条件，保障志愿者的合法权益。
慈善组织安排志愿者参与可能发生人身危险的慈善服务前，应当为志愿者购买相应的人身意外伤害保险。
请问您认为慈善法最大的亮点在哪里
慈善法最大的亮点是对慈善这个“市场”准入方面的开放。慈善组织的登记和认定制度做了很大突破，废除了以往的双重管理制度（即为了设立一个公益慈善类的社会组织，也需要找一个相应的业务主管单位，业内俗称“找婆婆”）。
以前设立慈善组织比较困难，因为婆婆很难找得到，但是现在的《慈善法》设立了直接登记制度，不用再找了，可以向设立公司那样直接登记。这将打破以往慈善组织的行政垄断现象，便于人们通过慈善组织方式合法从事慈善活动；也便于政府监管以及社会监督。
上海从2014年4月1日起已开始实行公益慈善类社会组织直接登记制度，但是这部法律的颁布，将进一步促进与规范慈善组织直接登记制度的落实。
请参考我的文章：《慈善法（草案）》的三大亮点与九个缺憾
https://www.doczj.com/doc/3613805295.html,/column/2015-11-23-c5f3699e81725c4d.html
早点颁布也不会有百色等骗人骗钱的机构。。希望更加完善，从制度到地方是否能执行。地方责任制。。不要悲剧发生
我也希望这部法律能够得到落实，相关规定得到严格执行。
百色助学网的事件，不仅说明慈善立法是必要的，而且给大家带来的启示是受益人在慈善法中的
重要地位，受益人的合法权益要受到法律保护。
此外，这个事件还说明未成年人保护问题也很突出，在目前的经济发展不平衡的环境下，未成年人的保护事业任重道远，国家应该加强儿童福利立法，加强儿童保护执法力量。
公开，公正，无私，透明。
你这个好像不是问题啊？来一条与你写的比较类似的法律原则条款吧，《慈善法》第四条规定：开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。
关于公开、公正，《慈善法》第五十八条在确定慈善受益人的规定里面有提到：
慈善组织确定慈善受益人，应当坚持公开、公平、公正的原则，不得指定慈善组织管理人员的利害关系人作为受益人。
该法对于慈善机构有什么新的要求，比如说强制财务公开什么的。如果慈善机构违法又会有何相应处罚呢？谢谢
对慈善组织的很多要求，对于之前的公益慈善类的社会组织（特别是其中的社会团体与民办非企业单位）都是没有的。比如慈善组织的信息公开义务，报送财务报告的义务，关联交易回避等利益冲突规定等。
处罚还是相当明确的。例如，该法第九十九条规定：
慈善组织有下列情形之一的，由民政部门予以警告、责令限期改正；逾期不改正的，责令限期停止活动并进行整改：
(一)违反本法第十四条规定造成慈善财产损失的；
(二)将不得用于投资的财产用于投资的；
(三)擅自改变捐赠财产用途的；
(四)开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准违反本法第六十条规定的；
(五)未依法履行信息公开义务的；
(六)未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的；
(七)泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的。
慈善组织违反本法规定泄露国家秘密、商业秘密的，依照有关法律的规定予以处罚。
慈善组织有前两款规定的情形，经依法处理后一年内再出现前款规定的情形，或者有其他情节严重情形的，由民政部门吊销登记证书并予以公告。
请问慈善的具体定义
《慈善法》第三条对慈善活动有明确定义：
第三条本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动：
(一)扶贫、济困；
(二)扶老、救孤、恤病、助残、优抚；
(三)救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
(四)促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
(五)防治污染和其他公害，保护和改善生态环境；
(六)符合本法规定的其他公益活动。
像借慈善之名掠财的行为怎么处罚
构成诈骗罪的，可以追究刑事责任。
《刑法》第266条规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
具体处罚如下：
1、犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；
2、数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
3、数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或
者没收财产。
依照最高人民法院司法解释，个人诈骗公私财物2千元以上的，属于“数额较大”；个人诈骗公私财物3万元以上的，属于“数额巨大”。个人诈骗公私财物20万元以上的，属于诈骗数额特别巨大；诈骗数额在10万元以上，又具有法定规定的若干情形之一的，也将被认定为“情节特别严重”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在“2千元至4千元”、“3万元至5万元”的幅度内，分别确定本地区执行的个人诈骗“数额较大”、“数额巨大”，确定具体数额标准，并报最高人民法院备案。
中级社会工作师法规与政策——10.3《中华人民共和国慈善法》 第一章总则 第一条为了发展慈善事业，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善组织、捐赠人、志愿者、受益人等慈善活动参与者的合法权益，促进社会进步，共享发展成果，制定本法。 第二条自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及与慈善有关的活动，适用本法。 第三条本法所称慈善活动，是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动： （一）扶贫、济困； （二）扶老、救孤、恤病、助残； （三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害； （四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展； （五）防治污染和其他公害，保护和改善生态环境； （六）其他公益活动。 第四条开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和他人合法权益。 第五条国家鼓励和支持自然人、法人和其他组织践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，依法开展慈善活动。 第六条国务院民政部门主管全国慈善工作，县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域的慈善工作。 县级以上人民政府有关部门依照本法和其他有关法律，在各自的职责范围内做好相关慈善工作。 第七条每年9月5日为“中华慈善日”。 第二章慈善组织 第八条本法所称慈善组织，是指依法成立，以开展慈善活动为宗旨的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织。 第九条慈善组织应当符合下列条件： （一）以开展慈善活动为宗旨； （二）不以营利为目的； （三）有自己的名称和住所； （四）有组织章程； （五）有必要的财产； （六）有符合条件的组织机构和负责人； （七）法律、行政法规规定的其他条件。 第十条设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起三十日内作出决定。符合本法规定条件的，准予登记并向社会公告；不符合本法规定条件的，不予登记并书面说明理由。 已经设立的社会组织，可以向原登记的民政部门申请认定为慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起二十日内作出决定。符合慈善组织条件的，准予认定并向社会公告；不符合慈善组织条件的，不予认定并书面说明理由。 有特殊情况需要延长登记或者认定的决定期限的，经国务院民政部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过六十日。 第十一条慈善组织的章程，应当符合法律法规的规定，并载明下列事项： （一）名称和住所； （二）组织形式； （三）设立宗旨及业务范围； （四）财产来源及构成； （五）决策、执行机构的组成及职责； （六）内部监督机制； （七）财产管理使用制度； （八）项目管理制度；
运行分析制度 1目的和范围 本标准的目的是为了加强和规范对运行分析工作的管理，通过开展运行分析，掌握发电设备及系统运行的规律性，为合理、经济、环保地进行生产调度提供技术支持，确保发电机组稳定、安全、经济运行，提高企业的经济效益和社会效益。 本标准规定了运行分析地主要内容、方法、程序、职责。 本标准适用于本公司各运行部门的运行分析工作。设备（检修）分析、试验分析、监测分析工作亦可参照执行。 2术语和定义 2.1运行分析：是运行人员及运行技术人员综合仪表读数、参数变化趋势、设备状态指示、运行方式安排、巡回检查所感知到的现象、自然条件，采用经验判断、逻辑推理、理论计算等方法，找出设备性能劣化原因，主动采取措施防止设备性能劣化的一个过程。 运行分析通常可划分为：岗位分析、专业分析、专题分析、事故及异常运行分析、经济运行分析。 2.2运行日志：泛指用来记录运行情况的各类电子软件文档或纸张记录簿。 3运行分析的职责 3.1岗位分析 3.1.1 运行人员在值班期间应对仪表显示、设备参数变化(如超限等)、设备异常和缺陷、操作异常等情况进行分析。 3.1.2 运行人员发现异常要及时调整和处理，处理无效时应及时汇报，联系设备管理人员或检修人员协助解决。事后运行人员应将异常的经过和分析过程作好记录。 3.1.3 岗位分析由运行班组负责管理，运行部门的领导、专职工程师或技术员每周至少对各岗位定期检查一次，必要时应给予技术指导。 3.1.4 为做好岗位分析工作，要求运行值班人员做到：监盘认真、巡查仔细、记录完整、不轻易放过可疑点。 3.2专业分析 3.2.1 运行部门的各运行专职工程师等技术人员，在查阅运行日志、运行可靠性指标、运行经济性指标等信息后，进行进一步调查和有针对性的参数分析。对异常情况要及时进行分析、跟踪调查，并提出处理意见。 3.2.2 运行专职工程师每月应定期对所辖设备的安全和经济运行现状作出评价，分析影响安全性和经济性的原因，并提出改善运行安全经济性的意见。 3.2.3 为了高效率地获取有价值的信息，各运行专职工程师或技术员不仅要深入现场，还要加强各技术人员之间的横向联系。 3.2.3 专业分析的基本内容可参见附录A。 2008-03-04批准2008-10-13实施 3.3专题分析 1
正确解读《中华人民共和国慈善法》 《中华人民共和国慈善法》是中国首部慈善法，下面小编为大家搜集的一篇“正确解读《中华人民共和国慈善法》”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 十二届全国人大四次会议表决通过了《中华人民共和国慈善法》。记者近日就慈善法实施有关问题，采访了民政部有关负责人。 弘扬慈善文化规范慈善活动 问：请介绍慈善法的调整范围。 答：慈善法以促进慈善事业健康发展，弘扬慈善文化，规范慈善活动，保护慈善活动当事人合法权益，促进社会进步，共享发展成果为宗旨，不仅规范慈善活动，同时明确政府在监管和促进等方面的责任，保障和动员社会力量积极参与慈善事业。明确规定自然人、法人和其他组织开展慈善活动以及慈善有关的活动适用慈善法，是慈善制度的基础性、综合性法律。立足我国国情，结合慈善活动发展的趋势，广义界定慈善活动，规定慈善活动是指自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，在
扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、优抚，救助自然灾害等突发事件造成的损害，以及促进教科文卫体事业发展、防止污染和保护环境等领域自愿开展的公益活动。 首次从法律层面明确慈善组织概念 问：慈善法在慈善组织的界定、准入、管理等方面有哪些规定? 答：慈善法是第一次从法律层面明确了慈善组织的概念、范围、权利义务，解决了过去没有解决的很多问题。 在慈善组织界定上，慈善法从依法成立、以慈善为宗旨、非营利属性、独立主体地位等多个基本属性入手，很好地界定了慈善组织的定义和条件。还明确了慈善组织可以采取基金会、社会团体、社会服务机构等组织形式，厘清了慈善组织与社会组织现有的三种形式的关系。 在慈善组织的准入上，慈善法通过明确慈善组织的设立条件和程序，进一步鼓励兴办慈善组织。今后，新成立的慈善组织具备了法定条件就可以向民政部门申请登记。已经成立的基金会、社会团体、社会服务机构(过去所说的民办非企业单位)也可以由民政部门认定为慈善组织。同时，公开募捐的慈善组织范围也适当扩大了，由过去主要限于公募基金会和少数社会团体，扩大到符合条件的社会团体和社会服务机构。
中国公益 公益，指有关社会公众的福祉和利益。公益是公共利益的缩写。 中国最早的公益出现在春秋战国时期。范蠡是这个时期著名的慈善家，《史记》称他“十九年之中三致千金，再分散与贫交疏昆弟”。汉代时期，公益慈善家多为官员。到了明清后期，慈善事业逐渐公益化，民间出现了很多慈善组织。并发展为朝廷推动，有组织、制度化的公益事业。到了现代，公益慈善开始由单纯的政府、个人行为转向大众公益行动，随着中国经济的快速发展，越来越多的企业家崛起，公益慈善事业已经成为企业践行社会的责任所在。 近些年，本着“弘扬大众公益心，倡导社会公益情”的公益理念，公益逐步在中国社会渗透开来，越来越多的大众都参与到公益捐助事业中，尽自己的微薄力量帮助需要帮助的人。社会学家卢汉龙认为，公益事业应该做“市场不为，政府不能”的事情。如今，公益机构作为政府和市场之外的另一种力量，他们正在发挥日益重要的作用。唐山大地震、98年洪水、汶川、玉树大地震，涌现了大批企业家倾情捐助；中国妇女发展基金会实施的“母亲水窑”慈善项目，将人们的心牵引至辽远的西部，帮助那里的母亲摆脱因严重缺水带来的生活不便及发展的限制；央视每次灾难发生后都会进行大型的募捐晚会，引起各界人士的热心参与等等这些都表明很多企业都已经在践行社会 责任。但是我们也不得不认识到中国的公益事业仍然处在探索阶段，存在诸多问题。在中国，公益事业基本上还是工作的延伸部分。从表面看，这样做十分有效，但多少会挫伤人们从事公益事业的积极性，没有人会喜欢“压力捐赠”。中国扶贫基金会曾开展过为期近半年的公众公益捐助现状调查报告，报告表明近六成参与者属于“被动捐助”，即是单位克扣职工工资用作捐款，学校组织定额的捐款行为。同时近八成人认为被动捐款打消公民参与公益事业热情。渠道单一，无组织，信息得不到公开，缺乏监管制度，没有有力的制度保障，使得公益事业举步维艰。这就是中国公益现状，还处于开始阶段。 公益行为应该是个人的自发行为，更是一种社会态度。它驻扎在
公司制度 公司架构及职能范围 各部门岗位职责 公司管理制度和绩效考核 人员管理和招聘 公司保密条款
第一章公司部门职能范围公司架构 财务部会计出纳 营销部 国内业务 国际业务 行政部 人力资源 采购 总经理 董事会
电子商务售后服务物流仓库 市场部行政管理
第二章各部门岗位职责 一、行政部 行政部作为公司的一个职能部门，主要负责公司的行政管理、人力资源管理及营销中心办公事务管理；目前兼负责物流，仓储。 行政管理：负责公司的行政管理工作，包括制度管理、文档管理、考勤纪律、办公支持和公关接待等事宜。 人力资源管理：负责公司的人力资源管理工作，包括绩效考评、薪酬计核、职位管理、人事调整、员工档案管理、员工招聘、培训和员工关怀等事宜。 公司办公事务管理：负责公司的办公事务管理，如办公用品的管理和各种工作会议的组织工作等。具体职责如下： 1、拟定或协助拟定公司的各项经营管理制度； 2、起草或协助起草公司经营管理活动中需要的各种文件； 3、负责行政公文的签收、登记、流转、归档及业务文件的整理、归档； 4、协调解决各部门在经营管理活动中遇到的问题； 5、组织安排行政及其他会务，协调接待工作；
6、负责公司对外宣传及联系工作，管理公司网站； 7、负责公司文件、信函的发送、接收工作； 8、负责公司行政公章的保管、使用及各类文件的缮印； 10、负责公司日常办公用品、宣传品、名片的定制、保管、发放。 11、拟定公司人事、劳资等方面的规章制度； 12、拟定公司机构设置或调整方案； 13、负责公司员工的定岗定编工作； 14、负责公司员工的招聘工作； 15、拟定员工薪酬、福利等分配激励制度体系，并组织具体实施； 16、负责人力资源培训工作的组织与协调； 17、管理员工休假和考勤。 二、营销部： 1、营销部负责制定并推进实施全面的销售战略、销售方案，公司产品推广，业务渠道拓展，客 户开发，并对相关行业、市场进行前景分析及研究，制定市场营销方案，有效地管理客户。 具体职责如下： 1、协助总经理建立全面的销售战略； 2、制定并组织实施完整的销售方案； 3、与客户、同行业间建立良好的合作关系； 4、引导和控制市场销售工作的方向和进度； 5、组织部门开发多种销售手段，完成销售计划及回款任务； 6、管理销售人员，帮助建立、补充、发展、培养销售队伍；
慈善法知识竞赛试题 一、单选题 1.《中华人民共和国慈善法》于( )施行。 年3月16日年9月5日 年9月1日年3月5日 2.《中华人民共和国慈善法》规定( )为“中华慈善日”。 月1日月5日月1日月5日 3.《中华人民共和国慈善法》规定，设立慈善组织应当向( )申请登记。 A.县级以上人民政府民政部门 B.市级以上人民政府民政部门 C.国务院民政部门 D.其他部门 4.设立慈善组织，民政部门应当自受理申请之日起( )内做出决定。 日日日日 5.因故意犯罪被判处刑罚，自刑罚执行完毕之日起未逾( )年的，不可担任慈善组织的负责人。 6.下列哪些资产不能依法享受税收优惠?( ) A.慈善组织及其取得的收入 B.捐赠实物、有价证券、股权和知识产权 C.受益人接受慈善捐赠 D.自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的 7.连续( )年未从事慈善活动的慈善组织将被终止。 8.在被吊销登记证书或被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或被取缔之日起未逾( )年的，不可担任慈善组织负责人。 9.下列关于信息公开说法正确的是( )。
A.慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后两个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 B.慈善项目实施周期超过六个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后一个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 C.慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 D.慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 10.慈善组织决策机构应当在相应终止情形出现之日起( )日内成立清算组进行清算，并向社会公开。 11.县级以上人民政府部门和其他有关部门应当及时公开的慈善信息不包括( )。 A.慈善信托备案事项 B.法律法规规定应当公开的其他信息 C.国务院民政部门要求公开的其他信息 D.慈善组织登记信息 12.慈善信托受托人应当在慈善信托文件签订之日起( )日内，将相关文件向受托人所在地县级以上人民政府民政部门备案。 13.慈善信托的受托人应当每年至少( )次将信托事务处理情况及财务状况向其备案的民政部门报告，并向社会公开。 A.一 B.二 C.三 D.四 14.依法登记满( )年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。 15.慈善组织的重大投资方案应当经决策机构组成人员( )以上同意。 A.四分之三 B.五分之三 C.三分之二 D.二分之一 16.慈善组织中具有公开募捐资格的社会团体开展慈善活动的年度支出，不得低于上一年总收入的70%或前三年收入平均数额的( )。 % % % %
编号：SY-AQ-05300 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 运行分析制度(完整篇) Operation analysis system
运行分析制度(完整篇) 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1、通过多设备状况，操作情况及系统运行等运行分析，掌握设备的运行规律及时采取措施，确保安全、经济运行，不断积累运行经验，提高值班人员的技术管理水平。 2、运行分析主要内容： （1）岗位分析：分析执行规程制度，上级命令的执行情况。（2）事故及异常运行情况的分析：发生事故及异常情况后，对处理过程及有关操作进行分析评价，总结经验教训。 （3）设备缺陷分析：分析缺陷产生原因，总结对缺陷发现和判断的经验。 （4）负荷及电压分析：分析主变及个低压线路负荷变化情况，10KV 母线电压质量是否符合要求，电容器无功出力对电压的影响等。（5）季节性预防：根据季节变化特点，分析安全运行情况。 3、运行分析会议每月至少进行一次。
4、运行分析的内容应有防止对策，并应记入运行分析记录。 配电间动力负责人应经常参加运行分析会议，并定期检查、汇报活动情况。 这里填写您的公司名字 Fill In Your Business Name Here
2016 年《慈善法》基础知识竞赛题目 答案仅供参考 一、单选题 (1-25题每题1分，26-30题每题2分，共35分) 1.《中华人民共和国慈善法》规定 (D ) 为“中华慈善日”。 A.3 月 1 日 B.3 月 5 日 C.9 月 1 日 D.9 月 5 日 2.《中华人民共和国慈善法》于 (C ) 施行。 A.2016 年 3 月 16 日 B.2016年9月5日 C.2016年9月1日 D.2016年3月5日 3.《中华人民共和国慈善法》规定，设立慈善组织应当向 (A ) 申请登记。 A. 县级以上人民政府民政部门 B. 市级以上人民政府民政部门 C. 国务院民政部门 D. 其他部门 4.下列哪些资产可依法享受税收优 惠 ?( D) A. 慈善组织及其取得的收入 B. 捐赠实物、有价证券、股权和知识产权 C. 境外捐赠 D. 自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的 5.设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起 (B ) 内作出决定。 A.15日 B.30日 C.60 日 D.90日
6.因故意犯罪被判处刑罚，自执行完毕之日起未逾 ( C) 年的，不可担任慈善组织的负责人。 A.2 B.3 C.5 D.6 7.在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾 (C ) 年的，不可担任慈善组织负责人。 A.2 B.3 C.5 D.6 8.连续 (B ) 年未从事慈善活动的慈善组织将被终止。 A.1 B.2 C.3 D.5 9.慈善组织决策机构应当在相应终止情形出现之日起 ( B) 日内成立清算组进行清算，并向社会公开。 A.20 B.30 C.60 D.90 10.下列关于信息公开说法正确的是 (D ) A. 慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后两个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 B. 慈善项目实施周期超过六个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后一个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 C. 慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 D. 慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 11.县级以上人民政府部门和其他有关部门应当及时公开的慈善信息不包括( C) A. 慈善信托备案事项 B. 法律法规规定应当公开的其他信息
浅谈中国社会慈善组织存在得问题与对策 摘要：本研究旨在分析研究我国慈善组织得发展现状及问题，立足国情，为我国慈善组织得发展提出了相应得对策与建议。希望能促进慈善组织得健康发展，从而使其更好地为建设社会保障体系与与谐社会服务. 全文共分为三部分 第一部分指出了当前我国慈善组织发展存在相关法律法规与政策滞后，政府干预过多，慈善机构发展不完善、公信力不高,慈善组织运行成本解决困难等问题并分析了存在这些问题得原因; 第二部分针对我国慈善组织存在得问题提出了慈善组织发展得对策与建议; 第三部分对全文进行归纳总结。 关键词：慈善组织;存在问题及原因;对策与建议 近年来，随着社会财富得积累与人民生活水平得提高,慈善事业也获得了很大得发展。慈善事业作为社会救助体系得重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体得生存状况、缓解社会矛盾与提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义与谐社会得构建。慈善组织作为慈善事业得载体，作为联系人民与社会得中介组织,她得发展也越来越收到人们得关注。在我国社会体制改革得大环境下,我国慈善组织得发展也面临许多问题。尤其就是在去年得汶川地震之后,我国慈善组织存在得问题暴露得更加明显。首先，从外部与内部两个层次粗略得研究了我国慈善组织存在得问题及原因。 一、外部环境 1政府干预过多。 １、1在我国，慈善机构注册得前提就是，必须找到一个主管单位,而且这个主管单位必须就是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好得关系.也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。 1、2我国法律规定,只有红十字会、中华慈善总会这一类得“官办慈善组织”才有合法募捐得权利,这样其她得民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集得资源明显不足得现状.全国每年募集到慈善资源不到全国GDＰ得0、１％(美国慈善公益团体掌控得资源高达美国ＧDP得8％—9％）。 1、３慈善组织得发展与政府得大力推动密切相关。大部分民间捐献被作为政府关怀与救助发放给受助对象。计划经济时代政府包办得模式对于现代得慈善组织仍然就有很大得影响。但就是其实慈善事业得具体操作过程就是排斥政府干预得,因为政府得干预可能改变慈善事业得性质，背离捐献者得意愿.所以政府得管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展得主要因素. 2 制度环境存在问题,法律法规不完善 2、１迄今我国尚没有针对性、特定性得专门规范慈善（公益）组织得实体内容得法律与法规条款,即使就是已经颁布得有关法律、法规政策，亦因缺乏具体得、可供操作得配套政策而难 以落实. ２、2慈善捐赠得优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业得手段与能力还有待 加强，尤其就是政府购买服务这套机制还没有建立起来。完整得志愿者服务体系也没有建立起 来。这些问题使慈善得能力还没有得到充分释放与激发。 2、３制度框架得限制，冗长得程序以及繁琐得手续也严重制约了慈善组织办事效率得提高，
习近平签署主席令公布《慈善法》，9月1日起施行 个人募捐怎么规定的 个人开展公开募捐的，属于违法行为。 由民政部门予以警告、责令停止募捐活动；对违法募集的财产，责令退还捐赠人；难以退还的，由民政部门予以收缴，转给其他慈善组织用于慈善目的；对有关组织或者个人处二万元以上二十万元以下罚款。 这里需要注意的是公开募捐的含义，是基于公益事业之目的，向社会公众公开募集财产的一种劝募行为，不包括为特定对象进行募款的那种个人救助行为。 慈善法讲什么的 作为我国第一部慈善法，它系统规范全社会的慈善行为。既针对各级政府的管理行为，也针对慈善组织的运行管理与每个公民的慈善方式；但法律条文还是以慈善组织为核心地位。所以说，这部既有行为法的特点，也有组织法的特点。 具体而言，慈善法分总则、慈善组织、慈善募捐、慈善捐赠、慈善信托、慈善财产、慈善服务、信息公开、促进措施、监督管理、法律责任和附则12章、112条。 修订慈善法的目的是什么 朋友，我们国家之前没有慈善法。这是中华人民共和国的第一部慈善法。 您好，我是一位在上海的85后，受到海外经历的影响回国一心想从事慈善/非营利机构，想成立一家社会企业。请问我在上海该如何注册一家非营利社会企业？以及这部中国慈善首法对慈善事业会起到什么关键作用？更加正规化是加高了门槛还是更能亲近百姓能让大家都参与了呢？感谢您的时间。 中国可以注册为一个法人的形态有很多，唯独没有社会企业这个类别。换言之，中国目前法律对社会企业是没有明确规定的。 你可考虑在工商局登记企业或去民政部门登记民办非企业单位。 在民政部门登记的民办非企业单位，若符合慈善组织的条件，在法律生效执行后，可以去认定为慈善组织。 我也期待未来有社会企业的立法。在社会立法前，可能更需要社会组织立法或者非营利组织立法。慈善立法的本意还是降低门槛，让注册慈善组织更为便利，让大家更多参与慈善的。我认为，法律的颁布与落实会对慈善事业有促进作用。 最后补充解释一下，社会组织就是指在民政部门登记的三类非营利组织，分别是社会团体，民办非企业单位，基金会。 慈善法的颁布是否说明当今社会道德滑坡现象愈发严重了呢，都需要法律的介入 近20年来（即1995年在北京举办的联合国世界妇女大会之后），我国慈善事业发展较快，社会捐赠额从2006年的不足100亿元发展到目前的1000亿元左右。中国近10年来社会捐赠额一直在高速增长，从这个数据上看中国的爱心人士、爱心企业还是越来越多的。 之所以需要立法，主要还是因为慈善事业在快速发展的过程中依然存在不少问题（问题很多，恕不一一列举），对慈善事业需要进行引导与规范，以促进慈善事业的健康发展。 今天刚刚微博上看到一张图片，图片上的报纸说个人向非亲非故的人捐款是犯法的？ 这个说法来源于某媒体3月10日的一则报道。报道在网上的标题就是《个人帮非亲非故者网络募捐属非法》。相关部分原文如下： “对于网络上个人发起的募捐行为，一般分为自助和助他两类。”北师大中国公益研究院慈善法律中心执行主任黎颖露说，如果是为了救助本人或者近亲属在网络上发布求助信息，应该认定为个人求助行为，法律草案不禁止。而如果是为了救助本人及近亲属以外的他人在网络上进行的个人募捐，属于非法募捐，则需要承担相应的法律责任。 报道一出来，引起轩然大波以及对慈善法的质疑！一些知名学者在接受采访时表达了不同意见。比如金锦萍教授接受某财经类知名媒体采访时就说：法律未禁止个人在网上为非亲非故者求助。然后北师大中国公益研究院慈善法律中心发布了一则声明予以补救，大体上沿袭了金锦萍教授的
运行分析管理制度1 主题内容与适用范围 为了实现辽宁沈煤红阳热电有限公司发电运行部标准化管理，保证机组在安全、经济、环保工况下稳定运行，通过对设备状态、操作监视、异常现象和运行经济指标的完成情况等，开展专题或综合分析，及时发现和找出机组运行方面的问题及薄弱环节，以便各级生产管理人员和运行值班人员有针对性地提出改进运行工作的措施和对策，依据有关法律、法规及规定，制定本制度。 本制度规定了辽宁沈煤红阳热电有限公司发电运行部运行分析管理内容与方法、责任与权限、检查与考核。 本制度适用于辽宁沈煤红阳热电有限公司发电运行部各岗位。 2 规范性引用文件 《电力安全工作规程（热力和机械部分） 《电力安全工作规程（电气部分）》 3 职责 辽宁沈煤红阳热电有限公司发电运行部运行分析管理均应按此标准执行。 发电部各专业运行分析由各专业专工负责。 发电部各值运行分析由值长负责。 本制度解释权归发电部。 4 管理内容与方法 运行分析的规定 生产岗位人员必须按要求做好运行分析工作。运行分析采取三级分析制度，三结合的分析方法。即：岗位分析，班组分析，部门分析。日常分析与定期分析相结合，专题分析与事故异常相结合，群众分析与专责分析相结合。
分析是部门管理人员、专业技术管理人员及值班各岗位人员的各项分析。通过对机组运行工况的了解和掌握，通过机组各项表报、记录和听取汇报以及信息的反馈，进行部门各专业日常运行分析和综合分析，对影响安全、经济运行和文明生产的问题及时予以解决。 定期（一般为月）分析工作的重点是依据本期各项指标、参数和设备运行状况，分析设备运行及系统安全、经济运行变化趋势，找出薄弱环节，提出改进意见，并安排实施，以求得下一周期得到更好的经济效益。 运行分析的形式及内容 岗位分析 岗位分析形式：运行值班人员在值班时间内对仪表指示、设备参数变化，设备异常等异常情况进行分析，并将分析和处理情况记录在运行值班日志中。 岗位分析内容：认真做好“三制”工作。 接班前对机组运行状态、各项参数的全面检查确认。 发现设备运行参数越限或巡测装置有异常报警时应及时分析判断，查明原因，进行相应的处理和记录。 按巡回检查制度的规定，在巡检中发现的异常应及时分析、处理、汇报，并做好相应的记录。 随时监视表记的指示变化，随时进行分析和判断，对于有重大缺陷的设备要重点监视分析。 对于定期切换和试验中发现的问题应及时分析处理，并做好记录。 对于汽、水、煤、油、灰等参数的变化，应进行分析，查处变化的原因，并做好相应的记录和汇报。
[公益历程]中国慈善事业发展历史 08-12-12 作者：编辑：点滴公益 在我国传统的慈善活动中，主要有四类施善团体起着主要的济贫帮困作用，它们是家族、宗教组织、政府以及社会团体。虽然这四种慈善类型并不表现为单一形态的依次更替，在同一时期处于并存状态，但大致上还是看得出其历史变迁的逻辑：宗族慈善、宗教慈善、国家慈善和社会慈善。 宗族慈善 中国的宗族慈善可以追溯到战国时期，当时分散在各个家族中的祭田、族田、贡士庄等已经成为中国古代社会保障体系中的重要组成部分。宗族慈善到了宋朝有显著的发展。 当时社会贫富贵贱之分日显频繁，由贱入贵的士大夫或经过漫长的卧薪尝胆，或经过数代人乃至众乡亲的节俭共助，他们早已深感入仕的来之不易，故多怀有对家族或乡井的报恩之念。因此，宋代的许多大家族发展出了多种宗族慈善的形式，如义庄、义田、义塾等。他们通过此类义举，在“睦族敬宗”的旗号下，对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。 宗教慈善 宗教团体济贫是古今中外社会所常见的。西方古时代的济贫医院主要由基督教教会主办，至于修道院、寺院等收容穷人、残废人、被遗弃的妇女，发散食物衣服给地方的贫户等救济活动，更是不胜枚举。论及中国古代的慈善活动，无论国外汉学者还是国内研究中国文化、中国传统的学者，都常强调中国宗族的重要性异于西方，西方教会的重要性异于中国。但与这种“有宗族而无宗教”的“中国特色”观成为鲜明对比的是：从社会公益角度看，宗教组织的作用实比宗族组织更大。诚如中国经济史专家指出：中古时期中国的寺院“实兼宗教与慈善团体于一身，其所兴办之慈善公益事业，对当时、以后之社会民生，均有极大之贡献”。 政府慈善 在中国传统的政治观念中，很早就出现政府应是社会福利的主要、甚至是惟一的提供者的想法。这一观念在早期的儒家传统中已可见，子路在卫国出私财救贫，孔子止之，说：“汝之民饿也，何不白于君，发癝仓以赈之？而私以尔食馈之，是汝明君之无惠，而见己之德美矣。”说私自以一己之财济贫有影射政府无德的嫌疑。 在慈善实践中，政府统筹的做法可追溯到唐末。八世纪初期，社会上纷纷出现的佛教慈善组织已引起政府的猜忌，官方开始设专门官员来监督。 从九世纪中期以后，政府从佛教组织的手中承接了慈善组织的管理工作，用公款支付慈善组织的开销，并挑选了地方耆老管理事务，佛教组织的社会影响力因而消减，而政府的社会责
《慈善法》学法考试题 一、判断题 1.每年9月9日为“中华慈善日”。( ) 正确答案：错 2.县级以上地方各级人民政府民政部门主管本行政区域的慈善工作。( ) 正确答案：对 3. 慈善组织，是指依法成立，以社会主义核心价值观为宗旨的基金会、社会团体、社会服务机构等非营利组织。( ) 正确答案：错 4.慈善组织的发起人、主要捐赠人以及管理人员与慈善组织发生交易行为的，可以参与慈善组织有关该交易行为的决策，并将有关交易情况向社会公开。 ( ) 正确答案：错 5. 连续二年未从事慈善活动的慈善组织，应当终止。( ) 正确答案：对
6.慈善组织不得成立行业组织。( ) 正确答案：错 7.慈善募捐，指面向社会公众的公开募捐。( ) 正确答案：错 8.依法登记满二年的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。( ) 正确答案：对 9.在省级以下民政部门登记的慈善组织可以在其网站发布募捐信息。( ) 正确答案：错 10.不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展基于慈善目的的公开募捐。( ) 正确答案：错 11.捐赠人可以通过慈善组织捐赠，也可以直接向受益人捐赠。( ) 正确答案：对
12.捐赠人捐赠的财产不必是其有权处分的合法财产。( ) 正确答案：错 13.捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，慈善组织应当做好相关记录。( ) 正确答案：对 14.捐赠人违反捐赠协议逾期未交付捐赠财产的，慈善组织或者其他接受捐赠的人可以要求交付。( ) 正确答案：对 15.捐赠人不得查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料。( ) 正确答案：错 16.设立慈善信托、确定受托人和监察人，可以采取口头约定形式。( ) 正确答案：错 17.慈善信托的受托人，由委托人确定其信赖的自然人担任。( ) 正确答案：错
发电厂月度经济运行分析制度 1目的 本制度规定了上海大屯能源股份有限公司发电厂生产运营指标分析的内容、程序和基本要求。通过对各项生产指标分析，评价生产运营状况，找出存在的问题，提出相应对策，从而更好地实现电厂的各项生产经营目标。为了能够提高机组可靠性，实现“拒绝非停”的管理目标，最大限度降低消耗，保证生产工作规范有效开展，应系统地分析、查找影响机组安全、可靠、经济、环保运行的原因，并采取控制措施，有效降低生产成本，为社会提供安全、清洁、可靠、持续的能源。 2适用范围 本制度适用于上海大屯能源股份有限公司发电厂的定期生产运营指标分析管理。 3专用术语定义 经济运行指标分析：指对企业在一定时期内的全部或部分生产运营活动过程及结果进行分析研究，找出实际与计划、本期与上期、实际与设计、实际与先进的差距，分析原因，揭露矛盾，挖掘潜力，提出措施，进而改进工作的一种管理方法。其包含内容指标完成情况分析、完成好与坏的主要原因分析、为完成指标的技术组织措施与执行情况的分析等。 4执行程序 4. 1生产营运指标分析流程 4. 1. 1 提出分析课题，制疋分析计划。 4. 1. 2 收集、整理资料进行系统分析。 4. 1. 3 与年度计划、月度分解计划比较。 4. 1. 4 与机组设计值比较与机组运行期间完成的最佳值比较。 4. 1. 5 与国内、国际同容旦 量机组先进指标比较。 4. 1. 6 提出存在问1题，进行趋势预测1, 提出解决问题的对策及下一阶 段工作安排。 4.1. 7对各种分析例会上提出问题及工作任务的执行情况由各归口部门进行闭环管理。 4.2经济运行指标分析的内容 建立原始数据统计及台帐、实行生产运营指标的定额管理，建立经济运行指标分析资料、建立横向、纵向对比台帐、指标考核体系。为设备维护、热力试验、技术革新和技术改造、优化设备运行方式、经济调度等提供数据支持。 4.2. 1安全指标分析 4.2. 1. 1电厂月度安全例会分析，责任部门：安全监察科。 4.2. 1. 2包括一般设备事故、电力生产人身事故、未遂、火灾事故，设备障碍、设备异常、安全隐患等。 4.2. 2技术监督指标分析 4.2. 2. 1季度技术监督例会分析，责任部门：技术科。
我对中国慈善的一些看法 前言：一直比较关注慈善事业。最近几个月以来，从轰动全国的“郭美美”事件，到比尔·盖茨与巴菲特的中国“慈善晚宴”，到河南宋庆龄基金会的“巨型雕像”事件，中国慈善事业引起了人们广泛的关注和讨论。 摘要：慈善是出于对人类的热爱，为了增进人类的福利所做的努力。慈善事业有利于组织和调动社会资源，促进慈善事业与社会保险、社会救助、社会福利等工作的相互衔接、相互补充调节贫富差距，缓和社会矛盾，维持社会稳定，促进社会公平，有利于增强社会责任，激发社会活力，增进社会各阶层之间的理解、交流和合作，营造团结友爱、和谐相处的人际关系。 关键字：慈善慈善事业现状因素措施 一、对慈善的理解 慈善，一是“慈”，要有仁爱之心，二是“善”要有善行义举。慈善应该不计回报，不计结果，慈善只是有仁爱之心的人们的一种善举。参与救助和志愿活动的几乎都是年轻人，我们参与慈善活动的过程就是我们人生宝贵的财富，在许多人对慈善心存疑问和不理解之时，慈善和志愿活动会慢慢消解人们心头的坚冰，让人们重新对这个社会充满信心。这种精神意义上的结果，比什么现实的救助结果都重要，需要我们的救助和慈善活动来慢慢改变。 有一个慈善基金会的宣言中说得好： “也许你我没有丛飞那样圣徒般伟大的胸怀，可我们每个人都有爱心！也许你我没有比尔.盖茨那样富有，但我们能用一元，二元筑起我们爱的宫殿，心的长城！也许你我甚至一无所有！但我们的爱心就是所有！因为我们有同一颗心所以感动，因为感动所以行动！ 我想爱心足以使一座城市更加美丽，并使之改变！ 二、中国慈善事业的现状 对于中国公益事业现状，特别是中国慈善事业发展现状的基本认识，最为重要的基本问题就是，当代中国，究竟有多少的慈善公益空间？我们看三组数据。年度慈善捐赠总额：2009年中国慈善捐赠已经达到509亿元，占当年30多万亿元GDP的0.17%，占中国财政收入6800亿元的比例，不到5%。比较一下，美国2008年的捐款3000亿美元，占当年14万亿美元GDP的2%左右，占美国财政收入3万亿美元的10%。要达到美国的水平，中国年度捐赠额应该是6000亿元。慈善组织的数量。2009年，中国的基金会为1843个，美国的慈善组织超过100
发电厂月度经济运行分析制度 1 目的 本制度规定了上海大屯能源股份有限公司发电厂生产运营指标分析的内容、程序和基本要求。通过对各项生产指标分析，评价生产运营状况，找出存在的问题，提出相应对策，从而更好地实现电厂的各项生产经营目标。为了能够提高机组可靠性，实现“拒绝非停”的管理目标，最大限度降低消耗，保证生产工作规范有效开展，应系统地分析、查找影响机组安全、可靠、经济、环保运行的原因，并采取控制措施，有效降低生产成本，为社会提供安全、清洁、可靠、持续的能源。 2 适用范围 本制度适用于上海大屯能源股份有限公司发电厂的定期生产运营指标分析管理。 3 专用术语定义 经济运行指标分析：指对企业在一定时期内的全部或部分生产运营活动过程及结果进行分析研究，找出实际与计划、本期与上期、实际与设计、实际与先进的差距，分析原因，揭露矛盾，挖掘潜力，提出措施，进而改进工作的一种管理方法。其包含内容指标完成情况分析、完成好与坏的主要原因分析、为完成指标的技术组织措施与执行情况的分析等。 4 执行程序 4.1 生产营运指标分析流程 4.1.1 提出分析课题，制定分析计划。 4.1.2 收集、整理资料，进行系统分析。 4.1.3 与年度计划、月度分解计划比较。 4.1.4 与机组设计值比较，与机组运行期间完成的最佳值比较。 4.1.5 与国内、国际同容量机组先进指标比较。 4.1.6 提出存在问题，进行趋势预测，提出解决问题的对策及下一阶段工作安排。 4.1.7 对各种分析例会上提出问题及工作任务的执行情况由各归口部门进
行闭环管理。 4.2 经济运行指标分析的内容建立原始数据统计及台帐、实行生产运营指标的定额管理，建立经济运行指标分析资料、建立横向、纵向对比台帐、指标考核体系。为设备维护、热力试验、技术革新和技术改造、优化设备运行方式、经济调度等提供数据支持。 4.2.1 安全指标分析 4.2.1.1 电厂月度安全例会分析，责任部门: 安全监察科。 4.2.1.2 包括一般设备事故、电力生产人身事故、未遂、火灾事故，设备障碍、设备异常、安全隐患等。 4.2.2 技术监督指标分析 4.2.2.1 季度技术监督例会分析，责任部门：技术科。 4.2.2.2 包括各项技术监督指标异常分析、异常告警情况等。 4.2.3 经济性指标分析 4.2.3.1 责任部门：科技环保科牵头，有关部门参加。 4.2.3.2 包括供电煤耗、发电煤耗、综合厂用电率、直接厂用电率、汽机效率、锅炉效率、机组效率等。应运用耗差分析的方法查找经济性指标完成值与设计值偏差的原因，提出改进措施。 4.2.4 生产成本指标分析 4.2.4.1 修理费用、材料成本在月度检修例会分析，责任部门：技术科。 4.2.4.2 燃料成本、水成本、外购电力成本、标煤单价构成分析在月度经营活动分析会分析，责任部门：计划经营科。 4.2.5 环保指标分析 425.1 电厂月度环保分析：包括烟尘、so2、废水、噪声、灰渣等。责任部门：科技环保科。 4.2.6 经济运行分析 4.2.6.1 开展经济运行分析是促进运行值班人员及各级生产管理人员掌握设备性能及其变化规律，保证设备安全、经济运行的重要措施。运行人员应通过仪表指示、运行记录、设备巡查和操作情况等，及时分析和发现问题，采取对策，不断提高机组安全经济运行水平。 4.2.6.2 经济运行分析的内容包括：专业分析、岗位分析、定期分析、
2016年《慈善法》基础知识竞赛题目 答案仅供参考 一、单选题(1-25题每题1分，26-30题每题2分，共35分) 1.《中华人民共和国慈善法》规定(D )为“中华慈善日”。 A.3月1日 B.3月5日 C.9月1日 D.9月5日 2.《中华人民共和国慈善法》于(C )施行。 A.2016年3月16日 B.2016年9月5日 C.2016年9月1日 D.2016年3月5日 3.《中华人民共和国慈善法》规定，设立慈善组织应当向(A )申请登记。 A.县级以上人民政府民政部门 B.市级以上人民政府民政部门 C.国务院民政部门 D.其他部门 4.下列哪些资产可依法享受税收优惠?( D) A.慈善组织及其取得的收入 B.捐赠实物、有价证券、股权和知识产权 C.境外捐赠 D.自然人、法人和其他组织捐赠财产用于慈善活动的 5.设立慈善组织，应当向县级以上人民政府民政部门申请登记，民政部门应当自受理申请之日起(B )内作出决定。 A.15日 B.30日 C.60日 D.90日
6.因故意犯罪被判处刑罚，自执行完毕之日起未逾( C)年的，不可担任慈善组织的负责人。 A.2 B.3 C.5 D.6 7.在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾(C )年的，不可担任慈善组织负责人。 A.2 B.3 C.5 D.6 8.连续(B )年未从事慈善活动的慈善组织将被终止。 A.1 B.2 C.3 D.5 9.慈善组织决策机构应当在相应终止情形出现之日起( B)日内成立清算组进行清算，并向社会公开。 A.20 B.30 C.60 D.90 10.下列关于信息公开说法正确的是(D ) A.慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后两个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 B.慈善项目实施周期超过六个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后一个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 C.慈善项目实施周期超过四个月的，至少每两个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 D.慈善项目实施周期超过六个月的，至少每三个月公开一次项目实施情况，项目结束后三个月内应当全面公开项目实施情况和募得款物使用情况 11.县级以上人民政府部门和其他有关部门应当及时公开的慈善信息不包括( C) A.慈善信托备案事项 B.法律法规规定应当公开的其他信息
浅谈中国社会慈善组织存在的问题和对策 摘要：本研究旨在分析研究我国慈善组织的发展现状及问题，立足国情，为我国慈善组织的发展提出了相应的对策和建议。希望能促进慈善组织的健康发展，从而使其更好地为建设社会保障体系和和谐社会服务。 全文共分为三部分:第一部分指出了当前我国慈善组织发展存在相关法律法规和政策滞后，政府干预过多，慈善机构发展不完善、公信力不高，慈善组织运行成本解决困难等问题并分析了存在这些问题的原因；第二部分针对我国慈善组织存在的问题提出了慈善组织发展的对策和建议；第三部分对全文进行归纳总结。关键词：慈善组织；存在问题及原因；对策和建议 近年来，随着社会财富的积累和人民生活水平的提高，慈善事业也获得了很大的发展。慈善事业作为社会救助体系的重要组成部分，在衔接社会保障制度、改善贫困群体的生存状况、缓解社会矛盾和提高社会凝聚力、提升公众社会责任与公德起着重要作用，直接关系到社会主义和谐社会的构建。慈善组织作为慈善事业的载体，作为联系人民和社会的中介组织，他的发展也越来越收到人们的关注。在我国社会体制改革的大环境下，我国慈善组织的发展也面临许多问题。尤其是在去年的汶川地震之后，我国慈善组织存在的问题暴露的更加明显。 首先，从外部和内部两个层次粗略的研究了我国慈善组织存在的问题及原因。 一、外部环境。 1 政府干预过多。 在我国，慈善机构注册的前提是，必须找到一个主管单位，而且这个主管单位必须是政府部门，这样一来，慈善机构就必须与政府建立很好的关系。也有很多慈善组织由于找不到主管部门而无法注册。 我国法律规定，只有红十字会、中华慈善总会这一类的“官办慈善组织”才有合法募捐的权利，这样其他的民办慈善组织就失去了竞争力，造成了我国慈善组织募集的资源明显不足的现状。全国每年募集到慈善资源不到全国GDP的％（美国慈善公益团体掌控的资源高达美国GDP的8％－9％）。 慈善组织的发展与政府的大力推动密切相关。大部分民间捐献被作为政府关怀和救助发放给受助对象。计划经济时代政府包办的模式对于现代的慈善组织仍然就有很大的影响。但是其实,慈善事业的具体操作过程是排斥政府干预的,因为政府的干预可能改变慈善事业的性质,背离捐献者的意愿.所以,政府的管理理念与政府导向就成为限制慈善事业发展的主要因素。 2 制度环境存在问题，法律法规不完善. 迄今我国尚没有针对性、特定性的专门规范慈善（公益）组织的实体内容的法律与法规条款，即使是已经颁布的有关法律、法规政策，亦因缺乏具体的、可供操作的配套政策而难以落实。 慈善捐赠的优惠政策还没有完全得到有效落实。政府促进慈善事业的手段和能力还有待加强，尤其是政府购买服务这套机制还没有建立起来。完整的志愿者服务体系也没有建立起来。这些问题使慈善的能力还没有得到充分释放和激发。 制度框架的限制，冗长的程序以及繁琐的手续也严重制约了慈善组织办事效率的提高，从而阻碍了慈善组织的发展。 我国现有的免税政策相对其他欧美国家和地区还不健全。在我国，只有红十字会和中华慈善总会这类慈善组织享有完全免税政策，这样也制约了其他组织的发展。