危险货物道路运输安全监管系统
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《关于道路运输车辆卫星定位监控系统应用的管理办法》(广东省交通运输厅202x年1月13日以粤交运〔202x〕48号发布自202x年2月1日起施行)第一章总则第一条为规范我省道路运输车辆卫星定位监控系统的使用和管理,强化各级交通运输主管部门、道路运输管理机构的监督责任和道路运输企业的安全监控主体责任,提高道路运输安全监管科技化水平,发挥道路运输车辆动态安全监管和安全事故的事前预防作用,根据国家有关要求和《广东省道路运输管理条例》的规定,制定本办法。
第二条本办法所称道路运输车辆卫星定位监控系统是指使用卫星定位技术、无线传输技术和地理信息技术,实时记录和传输道路运输车辆所在位置、行驶路线、行驶速度等数据,具有定位、监控、记录、警示、指挥调度等综合功能的汽车行驶记录监控管理系统。
由监控平台和车载终端组成。
本办法所称的道路运输车辆是指道路旅客运输车辆、重型货车(总质量超过12吨的货物运输车辆)、危险货物运输车辆、教练车、汽车列车等,以及省交通运输主管部门认为需进行监管的重点营运车辆。
县级以上交通运输主管部门自建或者委托建设的道路运输车辆卫星定位监控系统(以下简称交通运输主管部门监控系统)、道路运输企业自建或者委托建设的道路运输车辆卫星定位监控系统(以下简称企业监控系统)的应用和管理,均应遵守本办法。
第三条县级以上交通运输主管部门监控系统及企业监控系统应当符合交通运输部《道路运输卫星定位系统平台技术要求》(jt/t796-202x),并应根据车辆动态监管新的要求进行系统升级改造。
第四条省交通运输主管部门负责全省道路运输车辆卫星定位监控系统建设及应用的指导、综合协调和监督;地级以上市(含顺德区,下同)交通运输主管部门负责辖区内道路运输车辆卫星定位监控系统的具体应用和实施;县级交通运输主管部门负责辖区内道路运输车辆卫星定位的具体监管工作。
地级以上市交通运输主管部门应当明确本级及县级交通运输主管部门监控系统的负责部门和岗位职责,确定相对固定的责任人,并报省交通运输主管部门备案。
道路危险货物运输安全信息化监管平台建设方案一、背景介绍随着社会的发展和经济的进步,危险货物运输在现代交通运输中起到了重要的作用。
然而,危险货物运输具有一定的风险性,一旦发生事故会造成严重的后果。
为了提高危险货物运输的安全性和监管效果,建设一套信息化监管平台势在必行。
二、建设目标1.提高危险货物运输的安全性:通过信息化监管平台,及时掌握危险货物运输的运行情况,针对存在的安全隐患进行预警和防范,减少事故发生概率,确保道路交通安全。
2.提高监管效率:通过信息化监管平台,实现对危险货物运输的实时监管,可以及时发现问题并进行处理,提高监管效率,减少人力物力成本。
3.提供决策支持:通过信息化监管平台,可以对危险货物运输的数据进行统计和分析,为决策者提供科学的依据,制定更加合理有效的政策。
三、建设内容1.建设数据中心:搭建一套集中管理的数据中心,用于存储、处理和分析危险货物运输的各类数据,包括运输企业、车辆、驾驶员、运输路线等信息。
2.建设终端设备:购置并分发符合信息化要求的终端设备给各个运输企业,供其进行货物运输过程中的数据采集和上传。
3.建设监控系统:在道路交通重要节点、危险货物装载、卸载区域等地点安装监控设备,实时监控危险货物运输过程中的安全情况,并将数据上传到数据中心进行分析和处理。
4.建设预警系统:根据监控系统所收集到的数据,制定相应的预警规则,并及时通过短信、邮件等方式向相关人员发送预警信息,提醒他们关注危险货物运输的安全问题。
5.建设信息化平台:建设一套信息化平台,用于实现数据的汇总和统计分析,为决策者提供可视化的数据报表,并支持决策、监管和统计工作的开展。
四、建设步骤1.调研分析:对危险货物运输的管理和监管现状进行调研,分析存在的问题和需求,为后续的建设工作提供依据。
2.制定方案:根据调研结果,制定建设方案,包括技术方案、投资计划和实施计划等,确保建设工作有序进行。
3.建设基础设施:根据方案,购置和搭建所需的硬件设备和网络基础设施,并进行相应的测试和调试。
道路不安全货物运输GPS监控系统使用管理制度第一章总则为了加强对道路不安全货物运输的监管管理,确保运输过程中的安全性和合规性,我公司特订立本规章制度。
本制度适用于我公司全部涉及道路不安全货物运输的车辆与司机,并规定了GPS监控系统的使用管理要求。
第二章 GPS监控系统的安装与使用第一节 GPS监控设备安装1.道路不安全货物运输车辆在公司要求的时间内必需完成GPS监控设备的安装工作;2.安装位置应确保设备稳固可靠,不影响驾驶员的驾驶正常操作;3.GPS监控设备的安装应符合国家有关法律法规的要求,安装后应由经授权的技术人员进行检测和验收。
第二节 GPS监控系统的使用1.道路不安全货物运输车辆出车前必需开启GPS监控系统,并保证其正常运行;2.驾驶员必需确保GPS监控设备的定位准确性,如发现定位异常情况,应立刻向公司报告;3.驾驶员不得私自拆卸、损坏或屏蔽GPS监控设备;4.驾驶员应按指定路线行驶,不得违规绕行、私自停留或转变线路;5.驾驶员应正确操作GPS监控系统上的紧急报警按钮,在紧急情况下及时报警并供应准确的位置信息;6.GPS监控系统上的数据、记录、图表等信息,仅由授权人员使用和查阅,不得随便向外部公开。
第三节 GPS监控系统的维护与管理1.公司将委托专业技术人员负责GPS监控系统的维护和管理;2.驾驶员应按规定使用、保养和维护GPS监控设备,保证其正常运行;3.如发现GPS监控设备显现故障或异常情况,驾驶员应立刻向公司报告,并搭配技术人员进行维护和修理或更换;4.公司将定期对GPS监控系统进行检测和维护,确保其稳定运行。
第三章 GPS监控系统数据管理与使用第一节数据手记与存储1.GPS监控系统将对车辆行驶过程中的数据进行手记,并自动存储在服务器上;2.数据手记包含但不限于车辆的行驶速度、位置、行驶轨迹等信息。
第二节数据查阅与分析1.技术人员和管理人员可通过授权方式查阅GPS监控系统的数据;2.数据的查阅和分析应基于合法合规的目的,并采取保密措施,防止泄露和滥用;3.GPS监控系统的数据可以用于事故分析、追责、行车轨迹确认等合理用途,并在合规的情况下供应给相关部门或单位。
经营与管理技术与市场2241年第28卷第5期道路运输行业全链条安全监管体系的构建建议——以烟台市蓬莱区道路运输行业为例张娟(烟台市蓬莱区交通运输局,山东烟台225060)摘要:道路运输安全事关人民群众安居乐业和社会经济发展,但当下我国道路运输行业安全监管体系初步建成,工作中还存在一些问题,研究道路运输行业安全监管体系具有重要意义。
以蓬莱区道路运输行业为例,通过调查行业安全监管现状,分析存在的突出问题,力争构建起道路运输行业全链条安全监管体系,为道路运输行业健康发展提供保障。
关键词:道路运输;安全监管;建议;信用体系Suggestions on construction of the whole chain safety supervisionsystem fou ruod transportation industryZHANG Juan(Penglai Yantnl Barean of Transport,Yantnl225060,China) Abstract:Roan transportation safety is relaten to tha o^ople"s well-beina an.socinl-economic devvlopmeat.Bat at o r^;at,din safety snaervision system for roan transpori indastra has been initially estaniisheC,5na there are s/li soma prodlems in the wort.Ii is of greni sianificadce to stuSy the safety snaervision system of roan transportation system.This article strives to buit a whole cOain safeti snaervision system for roan transnortahon indastry,baseC on the analysis of the oresent s/aatmd and orodlems of the roan transport indastry in Penalai,in orOer i ensure the healthy development of the roal transport indastry•Key words:Roan Transportation;Safets Suaervision;Suages/on;del:12.3969/j.issn.009-8554.022003.0660引言今年复工复产以来,全国交通安全事故多发,月13日,浙江温岭发生槽罐车爆炸事故,造成22人死亡、172人受伤;0月4日,吉林松原发生货车相撞事故,造成13人死亡、)人受伤;0月25日,发生沪昆高速湖南邵怀段雪峰山隧道货车自燃事故,给交通运输领域安全监管工作敲响了警钟。
危险货物道路运输安全监管系统省级工程建设指南二〇一八年五月目录前言 (7)第一章总体要求 (8)一、建设目的 (8)二、建设思路 (8)三、建设目标 (9)四、建设任务 (10)第二章系统架构 (12)一、业务架构 (12)二、数据架构 (13)三、应用架构 (13)四、技术架构 (14)五、系统布局 (14)六、工程边界 (15)第三章系统功能 (16)一、行业监督管理 (156)二、行业信息服务 (17)三、行业运行监测分析 (18)四、数据交换共享 (19)第四章信息资源 (20)一、信息内容 (20)二、信息采集 (21)三、信息整合 (22)四、信息共享 (23)第五章基础条件 (24)一、通信网络 (24)二、软硬件平台 (28)三、安全系统 (25)四、终端系统 (26)五、配套场所 (27)第六章标准规范 (27)第七章建设运行管理 (27)前言“危险货物道路运输安全监管系统”是《交通运输信息化“十三五”发展规划》(交规划发〔2016〕74号)提出的重点建设项目之一。
本工程重点实现危险货物道路运输企业、专用车辆、从业人员、罐体检测、电子运单、监督检查等相关信息的采集、管理与交换共享,为管理部门和相关企业提供信息服务。
开展本工程建设,对于补齐危险货物道路运输信息化建设短板,更好地推动企业落实安全生产主体责任、提升管理部门监管效能,推进行业治理能力和治理体系现代化,保障危险货物安全高效运输具有重要意义。
为更好地指导各省级交通运输主管部门开展危险货物道路运输安全监管系统省级工程建设,明确工程建设内容和建设要求,按照《危险化学品安全综合治理方案》(国办发〔2016〕88号)等文件要求,以及《交通运输部办公厅关于加强危险货物道路运输安全监管系统建设工作的通知》(交办运函〔2017〕333号)、《交通运输部办公厅关于开展危险货物道路运输电子运单管理制度试点工作的通知》(交办运〔2014〕237号)确定的总体思路,制定本指南。
――省级工程建设须严格遵守相关国家标准和行业标准,其中危险货物道路运输运单格式、危险货物道路运输企业及驾驶员安全合规量化评估指标体系、部省危险货物道路数据交换指标等标准规范将由部另行组织制定。
本指南由工程技术支持单位交通运输部公路科学研究院、中国交通通信信息中心共同起草。
――第一章总体要求一、建设目的通过危险货物道路运输安全监管系统(以下简称“危货监管系统”)建设,有效解决危险货物道路运输行业监管手段落后、专业化程度低等问题,推动行业管理方式转变,实现“精准监管、专业监管”;推动行业协作模式转变,实现跨区域、跨部门业务协同联动;推动市场监管模式转变,完善事中事后监管手段,实现“企业管理、行业监管、社会监督”三者的有机统一。
二、建设思路(一)部省共建,分级负责按照“一级采集、一级交换、多级应用”的总体思路推进全国危货监管系统建设工作。
全国危货监管系统分为部级危货监管系统和省级危货监管系统。
部级危货监管系统由部组织建设,重点实现危险货物道路运输安全监管信息交换共享、危险货物管理基础知识库及行业统计分析等功能;省级危货监管系统由省级交通运输主管部门组织建设,重点实现危险货物道路运输电子运单――(以下简称“电子运单”)、现场监督检查等监管信息的采集、分析及应用等功能;市县级交通运输主管部门使用省级危货监管系统相关功能模块具体实施行业监管,不再新建系统。
(二)统筹规划,分步实施部统一制定危货监管系统基础性关键标准,制定发布省级危货监管系统建设指南,统一开发省级危货监管系统基础、核心功能模块。
具备条件的省份作为首批建设省份启动本地危货监管系统建设,其他省份抓紧完善基础条件,陆续启动本地危货监管系统建设。
(三)互联互通,共建共享充分利用危险货物道路运输电子运单管理制度试点工作成果,强化与道路运政管理信息系统(以下简称“运政管理系统”)、重点营运车辆联网联控管理系统(以下简称“联网联控系统”)、第三方检验机构信息系统等的信息共享与业务联动;加强与其他相关部门信息共享能力建设;保障部省两级系统实现联网运行。
(四)突出重点,加强创新以电子运单管理、现场检查管理、企业安全合规量化评估、罐体检测信息应用等业务功能为建设重点。
探索建立与保险机构――的信息共享与业务协同机制;创新软硬件设备集约化建设,确保系统应用取得良好社会效益与经济效益。
三、建设目标(一)危险货物道路运输安全监管信息采集能力显著提升1.危险货物道路运输企业或单位(以下简称“危运企业”)、专用车辆、罐式车辆罐体或罐式集装箱罐体(以下简称“罐体”)、从业人员的基本信息,以及危运企业、从业人员的资质信息采集入库比率达到100%。
2. 专用车辆、罐体检测信息,电子运单信息采集入库比率达到100%。
(二)危险货物道路运输安全监管信息交换共享能力明显提高1. 电子运单、安全合规量化评估等监管信息在部、省、市、县四级交通运输管理部门实现100%共享。
2. 具备条件的地方实现与本地公安、安监、质检、环保等部门安全监管信息交换共享;实现与本地区第三方罐体检测机构检测信息联网共享。
――(三)危险货物道路运输安全监管信息服务能力显著提升建立基于大数据分析的安全合规量化评估系统,实现对危运企业、驾驶员的分级分类监管,提升监管效率;建立基于互联网的监管人员学习培训系统,提升专业化监管水平;建立危险货物道路运输行业信息服务系统,为危运企业、从业人员,以及托运人、装货人、收货人及保险机构等提供承运人基本资质信息、安全合规量化评估结果查询、运单查验等服务,提升行业服务水平。
四、建设任务(一)建设完善相关应用系统1. 建设行业监督管理系统。
为市县级交通运输主管部门提供危险货物道路运输电子运单监管、现场监督检查管理、运输企业安全合规量化评估、执法监管人员在线业务学习等功能服务。
2. 建设行业信息服务系统。
为运输企业提供电子运单管理、与管理部门信息交互等服务;充分利用网站、手机APP、微信公众账号、二维码扫描等服务手段,为托运人、装货人及保险机构――等提供承运人基本资质信息、安全合规量化评估结果查询、运单查验、危险货物知识等服务。
3. 建设行业运行监测分析系统。
为省、市、县交通运输主管部门提供行业监测、统计分析等功能服务。
4. 建设省级危险货物道路运输安全监管公共服务平台。
依托现有省级数据中心或共享交换平台,实现与本省省级道路运政管理信息系统、联网联控系统等现有应用系统信息交换共享;实现与部级危货监管系统信息联网共享;实现与本地工商、公安、环保、安监、质检等部门及第三方罐体检测机构数据共享。
(二)完善危险货物道路运输行业监管数据库依托现有省级数据中心体系,完善危险货物道路运输从业企业、从业人员(包括主要负责人及安全管理人员,以下同)、专用车辆、罐体基础数据库;建设完善电子运单监管、安全合规量化评估、现场监督检查等业务数据库;建设完善危险货物道路运输行业运行监测分析主题数据库。
(三)建设完善安全监管信息采集终端运输企业通过智能终端采集运单业务信息的,经调度人员确认后形成运单信息并入库。
――根据危险货物道路运输现场监督检查需求,为行业管理人员配备手持式执法检查终端或开发移动执法检查app。
(四)建设完善软硬件支撑条件依托省级数据中心,在充分整理利用现有软硬件资源的基础上,进一步完善应用支撑、服务器及存储设备、网络及安全设备等软硬件支撑环境。
(五)建立健全工程建设和运营保障体系建立健全信息安全保障体系、信息化标准规范体系、建设运营保障体系。
各省应结合本次工程开展,完善危险货物安全监管相关政策法规。
――第二章系统架构一、业务架构根据工程业务范围,本工程可包括行业监管、信息服务和运行监测等三个主要业务域。
本工程涉及两方面内外部业务协同关系:一是交通运输管理部门与公安、安监、质检、环保、第三方罐体检测机构等部门或单位之间协同监管;二是与其他省份交通运输管理部门之间的协同监管。
本工程还涉及两方面的上下级业务协同关系:一是省与部、市、县级交通运输管理部门之间的业务协同;二是交通运输管理部门与危险货物道路运输企业间的业务协同。
各地应根据当地危险货物道路运输行业发展状况和管理体制特点,进一步优化完善业务架构,明晰省、市、县级交通运输管理部门的业务功能及相互分工协作关系;应根据各业务领域的相关管理规定,细化业务规则和流程,构建合理的业务管理架构。
――图2-1 业务架构图二、数据架构本工程涉及危险货物道路运输企业、车辆、人员等基础数据库,电子运单监管、安全合规量化评估、现场监督检查等业务数据库,以及统计分析等主题数据库。
本工程在数据库建设过程中应严格遵循信息资源规划思想,坚持“一数一源”的原则,避免重复采集。
通过统一的数据交换平台或数据交换接口,实现部省间、与其他部门间信息交换共享。
――三、应用架构本工程建设的应用系统一般可划分为行业监督管理系统、行业信息服务系统、行业运行监测分析系统、数据交换共享系统。
各省可结合本地实际业务需求和交通运输信息化的统一规划,在满足基本功能的基础上,完善扩展行业监督管理和信息服务功能,提升危险货物道路运输行业信息化水平。
四、技术架构本工程的技术架构应按照本省交通运输信息化框架体系总体要求,加强与其他信息系统技术架构的统筹协调,共建共享统一支撑省级交通运输信息化发展的技术和保障体系,防止不同工程间技术体系分化,避免重复建设,保证技术标准统一性、建设方案的经济性和集约化。
应根据系统的应用架构和数据架构,合理配置相应的应用支撑平台、主机及存储系统、通信网络系统、信息安全系统、信息展示系统、数据采集终端系统等技术资源。
――五、系统布局各省应根据建设条件和省级交通运输信息化的统一规划,按照资源集约的原则,合理确定系统布局方案。
在数据布局方面,应采用数据集中存储在厅数据中心或运管数据分中心的大集中存储方式。
在应用布局方面,应用系统应采用集中式部署方案,将本工程中新建的应用系统均部署在厅数据中心或运管数据分中心。
市县级交通运输主管部门使用省级危货监管系统相关功能模块具体实施行业监管,不再新建系统。
六、工程边界(一)与已有及在建相关信息系统的关系省级危货监管系统涉及到道路危险货物运输企业、专用车辆、从业人员等基础信息,需要从道路运政管理信息系统获取;同时省级危货监管系统也可为道路运政管理信息系统提供危险货物道路运输企业、从业人员监督检查结果,安全合规量化评估结果等数据。
――省级危货监管系统涉及到车辆卫星定位、历史轨迹等数据,需要从重点营运车辆联网联控系统获取;同时省级危货监管系统也可为重点营运车辆联网联控系统提供危险货物道路运输电子运单、重点危险货物运输通道等数据。
省级危货监管系统与道路运政管理信息系统、重点营运车辆联网联控系统的数据共享,可采用数据库共享或数据服务接口等技术方式。