国有企业与国有资产管理研究

国有企业资产管理现状及优化对策研究摘要：在大数据智能化时代和新一轮产业革命的背景下，在国有企业运行发展过程中，面临着各种各样的新问题和新挑战，国有企业应当肩负起新时代的社会责任，立足实际，主动查找问题、查缺补漏、勇于改革创新，以积极的姿态应对时代赋予的挑战、把握发展机遇，运用科学专业的管理方法，提升国有资产管理的效率和效能，优化国有资本布局和结构，从而提升国有资产利用率，促进其保值增值，最终提高国有企业的竞争力和抗风险能力，使国有企业健康运行，助力国民经济高质量发展。

关键词：国有企业；资产管理；对策1国有企业资产管理现状1.1资产管理制度不健全目前，国有企业资产管理制度陈旧、不健全的现象还比较普遍。

资产采购没有计划，不能按需购买，采购部门的采购过程监管力度不够，是否需要招标，哪个部门负责招标，没有监管，资产到位后没有验收，甚至采购完成后，业务部门不及时与财务部门进行报备，使用期间如何维护等在制度上均没有明确的监督考核。

正是因为没有制度的约束，流程上也不完善，管理起来更是形同散沙，一系列的不规范操作都给资产管理带来不可预估的风险。

1.2国有企业资产管理监管不到位部分国有企业对资产监管缺位，使国有资产面临流失、浪费、闲置等多种问题。

监管缺位的主要表现有：首先，高度关注前期资产处置，但是直接忽略资产维护和管理工作。

随着资产进入国有企业，必然伴随着企业后期的费用成本。

资产维护和使用与资产寿命有直接关联，如果缺乏有效的监管，将大幅提升国有资产的流失速度，使企业成本大幅提升。

其次，资产监督管理的缺失，在完成资产购置以后，并不匹配具体的使用需要，或者在某段时间段内，因为技术升级、国家政策、环保不达标等因素的影响，导致其无法顺利使用，而国有企业申请资产处置审批过程复杂、时间跨度较长，部分国有企业索性任之不管，从而造成了闲置的资产不能物尽其用，导致国有企业资源的浪费。

2 国有企业资产管理的重要性2.1 有利于降低国有资产流失的可能性国有企业在我国整个经济社会发展中做出了不可忽视的贡献。

国有企业与国有资产管理随着改革开放的深入实施，国有企业和国有资产管理已成为经济发展中的重要议题。

本文将从国有企业和国有资产管理的定义、历史背景、现状和未来发展等方面进行讨论，以期为读者提供更深入的了解和思考。

一、国有企业和国有资产管理的定义1. 国有企业国有企业是指由国家所有或国家控股的法人、经济实体和其他组织形式的企业。

国有企业经营的主导产业和重点领域由国家调控和规划，与国家重点利益密切相关。

其发展和运作是体现国家宏观调控的重要手段。

2. 国有资产管理国有资产管理是指国家对国有企业的资产、财务和组织结构等进行监管、调度和管理的一系列措施和制度。

其目的是保护国有资产的安全和增值，提高国有企业的竞争力和效益，进而促进国民经济的持续健康发展。

二、国有企业和国有资产管理的历史背景20世纪50年代末至60年代初，中国经济逐步完成了对私有企业的社会主义改造，国有企业成为国民经济中重要的经济主体。

1978年，改革开放启动后，国有企业面临了新的发展机遇和挑战。

经过多年的改革和调整，国有企业的管理和效益均取得了显著进展。

2013年，党的十八届三中全会提出了国有资产管理体制改革的重要举措，为国有企业的发展和转型升级注入新的活力。

三、国有企业和国有资产管理的现状当前，国有企业已形成了多层次的经济结构，担负了国家经济建设和社会发展的重任。

在新一轮改革中，国有企业面临着诸如人才流失、管理层级多、效率低下等问题，需要进一步深化改革，提升综合竞争力。

同时，国有资产管理也存在着一些难题，如资产配置不当、股权分离、监管不力等。

国有资产的流失和损失成为现实的问题。

针对这些问题，近年来，国家出台了一系列政策和措施，如设立国资委、加强预算和审计监管、实施股权激励、优化国有企业管理层次等。

这些措施旨在建立健全现代企业制度，提升国有企业的核心竞争力和创新能力。

四、国有企业和国有资产管理的未来发展国有企业和国有资产管理是中国经济发展的重要组成部分，也是未来经济转型和升级的关键要素。

企业国有资产管理现状及优化对策研究摘要：随着社会经济的高度速发展，各个企业之间竞争日渐激烈，对国有企业经营产生了极大的挑战，加强国有企业的国有资产管理水平显得很有必要。

本文分析了国有企业资产管理现状以及存在的问题，探究了新形势下强化国有企业资产管理的有效策略，以供参考。

关键词：国有企业；资产管理；现状分析；对策研究引言新时代背景下，资产管理已然成为企业稳定运营的主要保障。

现阶段，要想有效提升国有企业市场竞争实力，就应当加强重视资产管理，优化现有的管理模式，确保企业各项资源的合理配置，进而使企业获得更高的经济效益。

但在种种因素的影响下。

目前，企业国有资产管理仍存在一系列不可避免的问题，因此必须要准确把控其存在的问题，探索新型解决方案，为国有企业长远发展提供坚实支撑。

以下则是笔者就此的分析与论述。

1国有企业资产管理的重要性国有企业由各级政府出资并履行出资人职责，具有明显公有制性质。

在社会主义市场经济体制下，国有企业对国民经济的健康发展起到基础性作用，对各行各业的发展都具有重要推动作用。

科学的资产管理有助于国有企业有效配置资源，发挥国有企业的功能，实现国家资产资源的有效利用和共享。

此外，提高资产管理还有助于优化国有资本结构，强化规模效应，节省投资，有效化解过剩产能，推进我国社会主义市场经济的可持续发展。

相比一般企业，国有企业的融资渠道更广，包括但不限于国家出资、财政拨款、通过其他渠道进行社会化融资等，且比一般企业更稳定。

但是国有企业被赋予更高的社会责任和使命，需要完成获取利润之外的目标，导致国有企业一定程度上降低了市场竞争力。

而激烈的市场竞争决定了国有企业不能仅仅靠政府支持，也要向一般企业一样致力于提升自身竞争力，通过市场化运营，占领市场份额。

随着国有企业改革的深入，加强资产管理越来越被国有企业重视，资产规模、结构、资金运用等的管理尤为重要。

科学合理的资产管理有利于提高资产运用能力、企业运营能力，提高资源利用效率，提升市场竞争力。

当前市场竞争日趋激烈，国有企业要想不断提高自身竞争力，强化资源配置，实现在市场中的主导地位就必须依靠国有资产的强大支撑，因此国有资产管理越来越成为国有企业的一项重要管理工作。

对于国有企业而言，资产管理制度既要符合国家政策规范要求，还要遵守国有企业规章制度。

面对经济形势日益发展，法律法规、政策制度逐步健全完善，原有的国有资产管理制度呈现出落后趋势，导致问题出现。

因此，深入研究探讨国有企业资产管理存在的问题，探讨并提出解决措施，是当前国有企业管理工作的重中之重。

国有企业资产管理的内涵及目标国有资产概念国有企业即国家出资的企业，由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责包含国有独资企业；国有独资公司；国有资本控股公司（包括有限责任公司和股份有限公司）；国有资本参股公司。

国有企业是我国国民经济发展的中坚力量，是中国特色社会主义的支柱。

国有资产是指国家依法取得和认定的，或者国家以各种形式对企业投资和投资收益、国家向行政事业单位拨款等形成的资产。

国家是国有资产所有权的唯一主体，广义的国有资产主要包括企业国有资产、行政事业单位国有资产、国有自然资源资产等。

狭义的国有资产主要是指经营性国有资产，也就是通常所说的企业国有资产，即法律上确定为国家所有的并能为国家提供未来效益的各种经济资源的总和。

除国有独资企业和国有独资公司外，国有企业资产并非全部都属于国有资产。

国有资产管理的概念及目标资产管理是指委托人将自己的资产交给受托人，由受托人为委托人提供服务的行理均不了解，从而导致资产管理责任不明，资产收益无法集中，严重的甚至导致人员腐败问题的产生。

造成这一现象的原因是缺乏监督机制。

国有资产管理一定是制度管理和监督管理相结合的制度体系，根据资产统筹和优化整合调整企业经营模式，同时建立资产监督制度，是加强廉政建设、打击腐败的有效手段。

资产使用率低国有企业是资产的实际管理者和使用者，对资产使用起到管理责任，但在实际工作中，往往出现较多问题。

管理创新有企业资产管理的思考摘要：国有企业是国家对企业资本拥 有所有权和控制权，其拥有的资产量和资 产价值都比较大"目前我国大多数国有企 业的资产管理制度陈旧老化、不健全，管 理水平相对落后，资产使用效率较低"随 着近年来国有企业的深化改革，国有资产 管理中出现的问题也随之凸显"如何提高 国有企业资产的管理效率使企业得到良 性的可持续发展态势就显得尤为重要。

文 国 有资产 管理理 、管 理制 度、 管 及资产利用率等问题 ，并提出相应的解决方案和措施，用以提高国有 企业资产管理水平"关键词：国有企业；资产管理；保值 值一、国有企业资产管理的重要性（一） 为国有企业经济效益提供保障改革开放以来，国有企业不断深入 推进，国有经济总体在不断增强，企业活 力和竞争力不断提高，在经济社会发展中 发挥着不可替代的作用"国有企业在不断 发展壮大的同时，企业资产规模也在日益 增加，为了有效的管理这庞大的国有资 本，让国有企业资本在市场竞争中充分发 挥优势、提高国有企业的市场竞争力，制 定健全完善的国有资产管理制度，并优化 推进管理制度，在现阶段成为国有企业经 济效率得以持续发展的有利保障。

（二） 有助于国有企业的健康持续 发展在当下飞速发展的历史进程中，要保持国有企业健 、 持续 发展 态势,就必须重视国有企业的资产管理工 作，学有效的资产管理能改善大部分国 有企业老旧、落后的的管理模；采 { 极有效、科学合理的管理措施，能 国有企业资产得到集中管理，资产可以统筹 用； 资产 管规 和 制，国有资产的用率 大化，资产增率增强o 在企业 和 :现资产管理工作的全 落，这对国有企业的发展有 的作用"也能 国有资产的 和国有企业的经二、国有企业资产管理的现状（一）资产管理模式陈旧，管理制度不 完善现在的大部分国有企业成 的时!发展经 大 50年，在管理工作中 部就班、一的管理模式" ，从地域分布来说！ 的经营发展！发展 的 分 区，资产也分在不同 ，资产管理制度 用 模式，个管理 定 期的 ，{:面 形"管理机制来，制定 的资产管理办法 学，不适用，涉及,管实物和管资产账目的 指责划分不清，对接沟 及时，相互牵制制 衡机制缺乏，管理混乱，资产的动态掌 握不到位，对资产发展规划不及时，无法满足企业高管的管理需要"（二） 对资产管理工作不够重视、监督管理 到在国有企业的改革发展中，有部分企业高级管理层只重视企业的生产经,关注企业的流动该资金和领导业绩，对企业资产管理工作的核心问题掌握 全，管理观念和模 比较落后，敢资产管理实行创新管理，缺乏闯劲，害怕风险，管理思维局限"铁经闲置减，不产生价的资产不能提 出合理性建议， 可盘活的有潜在价的资产与政府和管 兑接，无法提出对企业发展有利的规划建议,对企业量资产无长远的规划和发展策略，企业所拥有的资产有侧 的管理，导致资产的统筹调 法做到客观和全局考虑"落后和管理思维的局限，也导致国有企业经效率不高"其次，外 管拘泥于形，无法处于企业角度对资产的决、运行和管理提 出科学、合理的落 法"企业高管对管部分 ，对提出的意见落，反馈改进管理， 管其职责 ，形化 管理工作也无法 有效发挥其内部监 管的有效作用"（三） 资产利用效率低目 国有企业 关注的是现金及经 的业绩考，国有企业提高核心竞争力，在资产管理上的管54 |2021 年 6 期（2 月）CHINA__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________COLLECTIVEECONOMY理缺乏灵活，不够全面°是国有企业大规模的资产在激烈的市场竞争中难以发挥关键性的作用°闲置资产、减值未在账面披露的资产、可修复待用资产、重复购置的资产等在整个资产总量的占比还比较大°如为追求高配置和品牌,弱化了资产的适用性°采购时不按需配置，采取批量采购、批量更新,造成企业资产的流失和浪费，在管理中对资产的管理局限在核对上的疏漏和管意识薄弱，大量流资产化为的资产不用，但又发挥不出资产的使用效率,资产回报率，造资的浪费和资产的流失，企业发，在市场上缺乏竞争，在时的发中汰"（四）考核指标不合理、财务部门对资产管理的参与度低在国有企业资的管理中，效考核管理的和的不学、不全面也会影响资产管理的效果和°企业管理的化，国有企业对绩效核的化，如何构建有效的效考核，如何选择适业特点■、能有效理资、管理的核为问题关键在°企业领导层在设计和制核时还在性和不适用性，效核不全面°在作考核中，在中的较，国有企业的资产使用，由于专业技的局限性，对资的管理核对账，对出现减值、闲置资和集团可调拨使用不重复采购的资产提出合理化建议°三、加强国有企业资产管理的思考（一）完善企业资产管理制度和体系,提高管理意识社会经济的快速发展，国有企业想要在激烈的竞争中占有一席之地，提高企业整体效率就离不开企业的资产管理°企业管理的核心组织是企业的高管理层，管理层应该端正态、从起，变观念，提高对资产管理的重视，相关联门，针对，行业性质，增加企业在资产管理方面、物力、的投入°资门管理机，赋予资产管理机对资产管理的人事权，资产决策权、资产投资和监督经营权°同时还要提高资管理人员的业务水平、多组织参加培训、提高业务知识和岗位责任心，从而全面提升企业的管理质量，为企业发提供保障°健全的管理是企业经营有序开的前提保障，是企业持续性发展的根本之策°要国有企业资产管理制度，要具体针对企业的资产规模、发战略署各种，重新审视和°从企业高级管理者落抓起，觉维护的权威性，加强企业的资产管理制度的责任心和使命感，才能推企业资产的化管理、的规范化、流化和信息化"（二）健全监管审计力度、内外协调推进资管理企业的整个，离不开企业有效的监督体，是加强企业督机，障资管理作开的，企业管理理的重要，是造企业值的重要体°企业督机应该在国规和企业管理的，对企业的资产进有效的审批督管理，减少企业违规行为的发生；对国有企业中需要增加的设备和业资投资进行监督，采购环的合理性和有效性，降采购成本，理评投资可性，企业的性，推国有企业资的化调整°国有企业高级管理要觉督，对提出的应及时的进行整改，使之成为资产风管理体的推°还可以社会中审机对国有企业资进，资产效率核果作为对责人的，使企业对资管理重视，进资管理的效提升，资以值增值，正国有资的流失，国有资的全°（三）提高资产利用效率加大对不资的置，活存量资产，减少资占用，提高资产使用率，加快资产投资回报，为企业造更多值°要由资管理相关门对资产进行有效评估、对资产的减值、整合调用、活置等出具报告，按程序报批企业管理层调整处置°对企业发中投入的资产，要进市场调研，对资产投入需要更新、升级造、资入等方的方要进行资产回报对比，针对企业资对资投入方进计" 企业的资重、使用价值，提高资率，减少资的闲置率°加强投资时的机和管序，资率快增，企业健°健全资的权、资和资等管理作，化整企业资，提高资用率°（四）建立考核体系，完善财务管理制度体系国有企业的资管理核不企模式，了对生、营业、资值增值率核之，还要业和的社等出一具有性、针对性可作的效核°要国有企业业大的资效核°对资产的管理、资产使用效率、资值增值率、、业等方面进量和性，加强对资、、值方面的核，事和事作机°，更加 理的核配和机°的大议中提出要国有企业的资管理体，是对国有企业资产管化改革管理体取得成效的，是对一加强国有企业资管理作出的重要署°国有企业的资管理理念要从企业管理开，企业运行的全，要使国有企业更具有市场核心竞争力，才一步巩固国有企业在社市场济中的体位°就使国有企业从国有资的理配置、化整闲置资，资管理体、加大管、健全核方面提升国有企业资的管理质量，才更的国有企业的发°参考文献：[1]张中奇•基于加强国有企业资产管理的探讨[J]•中国乡镇企业会计,2019（04）:159-160.[2/张闵川•国有企业固定资产管理现状及其优化[J].企业改革与管理,2019（10）:183+185.⑶杨洁.对加强国有企业资产管理的思考[J].纳税,2020,14（09）:148-149.（作者单位：云南省楚雄交通运输集团有限公司监察审计部）中国集体经济[55。

国有企业资产管理与民营企业资产管理的本质区别在于产权属性。

民营企业所有者和管理者合一，国有企业所有者和管理者分离。

两种性质的企业因产权差异，造成企业资产管理存在的问题不同，治理对策也不同。

区别对待国有企业与私营企业的产权差异，正视国有企业监督体系缺陷，正确应用适应现代企业制度要求的国有企业资产管理对策，才能管理好国有企业资产，才能保证国有企业更好发展。

一、国有企业资产管理存在的问题1.国有企业资产管理目标定位不清晰国有企业在制定资产管理目标时缺乏明确性，当目标缺失时，企业的资本运转也会受到相应的影响，从而对企业的经济效益带来影响。

在当下，我国许多国有企业中资产所创造出来的工业产值都是很低的，有些甚至低于企业的总产值一半左右，未能将目标管理做好这已经是企业运作时非常重大的问题，这种目标缺失对国有企业有着重大的影响，因为国有企业不仅承担着经济发展的责任，还需要承担很大的社会责任，管理目标不清晰会严重的影响其运营模式，甚至造成不良的社会影响。

2.大型资产采购决策缺乏科学性国有企业存在资产管理粗放，不能清晰掌握公司所有资产的情况，在需求计划审批环节，公司相关人员责任意识淡薄，缺乏科学的论证和可行性分析，容易导致重复采买或闲置的问题，例如，一家石化仓储企业在资产盘点中发现，有几台高价值的检测仪长期闲置，经调查发现，虽然采购审批手续齐全，但采买后由于笨重，操作性不强而被搁置。

由于采购前，缺少市场调研及论证，在后期经营需要时，更换规格，仍需要采买，给企业带来经济损失，造成资产的浪费。

3.企业资本投入缺少投资失败问责机制经营者为了做大企业，积极盘活国家政策，利用企业内部留存、银行贷款和国家出资进行资本投入，形成大量企业资产。

这些资产如果运营良好，不仅企业财产保值增值，归属国家的所有者权益也随着保值增值，经营者就有业绩。

如果运营不好，投资失败，也很难归结于经营者个人原因，经营者很少受到问责。

导致这一问题的原因是对经营者考核和激励约束机制不合理，经营者对资本安全责任心不强，后果将加大投资失败概率，企业势必以国家出资额和归属于国家的内部留存对债务负责，导致国有企业资产流失和国家资本的减少。

国有资产管理研究论文国有资产管理研究论文国有资产是一个国家的财富和资源，是国家的命脉和基础，对于国家的长远发展和稳定经济都有着不可或缺的作用。

为了更好地管理国有资产，提高资产效益，促进国家经济发展，国有资产管理研究变得越来越重要。

国有资产管理研究包括对国有资产的价值、使用、监管、流转等方面进行分析和研究，并提出相应的管理措施和解决方案。

常见的国有资产管理研究主题包括国有企业改革、国有资产监管、国有资产流转、国有资产收益和国有资产评估等。

如何加强国有资产管理，发挥国有资产的效益，一直是国家政府和相关部门关注的重要问题。

首先，国有企业改革是国有资产管理研究中的重要课题之一。

国有企业是国家资产的主要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定起着至关重要的作用。

在改革开放以来，由于国家经济的快速发展和市场环境的变化，加上国有企业的管理体制与现代管理的要求脱节，导致国有企业竞争力下降，效益不佳。

因此，加强国有企业改革，完善并灵活运用现代企业管理方式，提高国有资产效益，是国家经济发展的必要之举。

其次，国有资产监管是国有资产管理研究的另一个重大问题。

目前，国有资产的监管问题存在多个方面，如国有资产的保值增值、国有资产的规范运作以及国有资产的使用与流转等。

加强国有资产监管，建立健全的监管机制和审计制度，确保国有资产的安全和有效管理，保障国家经济财产的积累和可持续发展。

第三，国有资产流转也是国有资产管理研究中的一个重要议题。

国有资产流转，包括了国有资产的量化、市场化、流程化和规范化等方面，国有资产流转的有效性直接关系到国有资产的资本化与现代化。

建议国家加强对于国有资产流转机制的规范，可以适当的减少国有资产的投资成本，将国有资产借助市场机制进行整合与再生。

第四，国有资产收益评估是国有资产管理研究中的重要问题之一。

国有资产收益评估需要有专门的机构负责，对于部分大型企业，可以引入第三方评估机构，利用公开、透明的方式进行评估。

关于加强企业国有资产管理的工作方案为了进一步改革国有企业，加强国有资产的管理和监督，提高国有企业效益和核心竞争力，制定了关于加强企业国有资产管理的工作方案。

一、针对现有国有企业管控不够的问题，建立完善的国有资产管理制度1.制定国有资产管理制度各级政府、企业应制定“国有资产管理条例”，规范国有资产管理流程和业务操作，健全国有资产管理制度。

2.强化国有企业内控机制在关键职位上，选择高素质、热爱企业的人才，制定标准化操作程序，完善企业内控机制。

3.建立健全财务会计制度建立规范的会计流程和财务管理制度，完善财务体系，确保账务清晰、透明。

二、加强国有企业经营管理1.优化经营结构为适应市场经济发展的趋势，国有企业的经营结构应向专业化、多元化的方向发展。

勇于进行业务结构优化以及业务模式创新，创造更多的经济价值。

2.控制成本，提高效益实行成本管理制度，建立全面的成本监控体系，对不必要的费用及时清理，降低经营成本，提高产业盈利能力。

3.加强企业核心竞争力大力发展科技创新，培养高素质人才队伍，加强创新研发和品牌建设，提高企业的核心竞争力。

三、加强国有资产监督和评价1.加大监督力度严格落实企业的内部监管工作，强化资产保护意识，建立健全监督机制，加大对企业资产的财务与物资监督力度。

2.建立绩效考核制度建立与企业经营业绩相适应的绩效考核制度，对企业财务、生产、管理等方面进行全面绩效考核，及时发现问题并予以解决。

以上是关于加强企业国有资产管理的工作方案，旨在推进国有资产的有效管理与高效利用，加强对国有企业的监督和评价，提高企业核心竞争力和经济效益，进一步推动社会主义市场经济发展。