企业发展战略和规划编制大纲

项目公司三年发展规划大纲关于公司发展及管理建议高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。

建筑装饰工程公司如何承受调整的压力，适应市场环境的变化，延长企业生命周期，涉及发展战略规划的制定等一系列问题。

锐意进取，永攀高峰企业生存的关键是什么？说到底就是市场和利润，没有市场就没有利润，没有利润，企业就生存不下去。

当领导要有威信，要有群众基础，就必须要有作为，能带领企业全体员工创造尽可能多的利润，让企业员工口袋里的钱一年比一年增长，做领导的才能得到大家的认可，说话才有份量。

但是在公司发展的过程中，公司本身目前也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约，如企业发展方向模糊，战略目标不明确，机制不灵，公司内部人员结构失衡，技术管理人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展？怎么生存和做强？以下是我对公司发展战略规划今后发展的几点构想：一、发展战略规划---制订战略，明确目标，实现企业可持续发展“物竞天择，适者生存”，市场不同情弱者。

在当前市场经济秩序已经基本建立和完善的大好环境下，根据国家、省及本市的中长期宏观经济政策，结合本企业目前的实际情况，发展战略规划必须很好地明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。

一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。

高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，能够对我们企业的发展起到很好的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策共力。

鉴于此，编制公司 5 年发展战略规划，为公司发展进一步理清思路，明确目标，突出重点。

二、发展战略规划---突出主业、多业并举发展目前甚至将来一段时间，公司虽然有良好的发展机遇，但同时应看到建筑业受国家的宏观经济政策影响较大，市场管理还不尽规范，为了提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出装饰工程、装饰设计和机电安装这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他产业领域延伸，具体有如下设想：1、本着公司装饰工程施工资质一级、装饰设计乙级资质以及机电安装工程二级资质、钢结构三级资质的机遇，合理利用各种渠道包装和宣传自己。

甘肃省开发区（工业集中区）发展规划编制大纲（初稿）总则规划范围规划目的和作用规划依据规划期限〔以上内容简洁明了，言简意赅〕第一章发展基础和环境第一节发展现状〔开发区所处位置及区域自然禀赋、环境条件等。

开发区所处区域（市域、县域）经济社会发展现状。

开发区经济特别是产业等发展现状。

〕第二节优势条件〔区位条件；自然条件；具有开发利用价值资源；交通、能源等基础设施和生态环境条件；相关限制因素〕第三节机遇与挑战第四节战略意义第二章总体发展战略第一节指导思想第二节基本原则〔指发展规划的基本原则，不是编制原则〕第三节战略定位第四节发展目标〔形成定量和定性相结合的发展目标体系：经济发展主要指标（目标）要与区域经济跨越式发展结合；在产业集聚、用地集约、资源综合利用、节能、环保等方面的发展目标要有所体现〕第三章产业发展第一节产业发展战略第二节产业定位及发展方向第三节主导产业〔分段表述各主导产业〕第四节重点项目〔各主导产业重点项目支撑〕第四章空间结构（一区多园的可分节表述）第一节功能分区第二节用地布局（地块控制）第三节产业及人口承载容量第五章科技创新和人才支撑〔突出与主导产业有关的科技创新能力建设和创新服务体系、人才支撑保障等〕第六章基础设施建设第一节道路交通第二节市政配套设施〔给水、排水、污水处理、垃圾处理、供电、电信、供热、燃气、管线综合等配套基础设施〕第三节配套服务设施建设〔开发区社会事业相关领域的建设发展〕第四节绿地景观系统〔包括城市设计框架〕第七章生态建设和环境保护第一节环境容量〔1、人口容量；2、大气环境；3、水环境；4、固体废物等环境质量现状〕第二节环境保护目标和措施〔环境保护原则、目标及措施〕第三节资源循环利用和生态建设〔循环经济相关内容。

在产业布局、工艺设计中要注意节地、节水和节能等要求，突出产业集聚效应〕第四节节能减排第七章综合防灾减灾〔地质灾害、地震、防洪、消防等〕第八章促进区域联动发展（区域协作）第一节协作区域范围第二节协作内容〔突出经济联系和产业联动〕第九章投资与效益评价第一节投资估算第二节效益评价第十章规划实施和保障措施第一节规划实施时序〔近期建设重点和任务等〕第二节组织保障第三节政策措施〔财税、土地、融资、考核和激励机制等〕第四节土地征用及失地农民安置附件：《规划》相关表格和图集〔必备附表：1、经济发展主要目标（以2010年为基期，分2015、2020年两个时段目标，主要指标占区域（市州或县）的比重）。

公司发展规划管理制度范本第一章总则第一条为规范公司发展规划的制定、决策和实施程序，提升发展规划管理的科学性、有效性和及时性，实现公司资源的有效配臵，规范公司发展规划管理流程，根据《中华人民共和国公司法》、有关法律法规以及公司的各项管理规定，并结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度所称“发展规划”，指在经过宏观环境、产业结构、内部资源状况和经营能力等分析后，结合公司未来愿景和发展规划定位，制定的公司中长期发展规划目标及核心业务、战略业务、新兴业务的发展方向与整合策略。

公司发展规划周期包括远景规划、五年长期发展战略规划、三年中期滚动发展规划，编制重点为中长期发展战略规划。

第三条公司发展规划的管理包括确定公司的使命、愿景，明确发展目标、制定发展规划、发展规划实施管理及评估与调整等环节。

第四条公司制定与实施发展规划至少应当关注下列风险：(1)缺乏明确的发展战略、发展战略偏于保守或发展战略实施严重不到位，可能导致盲目发展，难以形成竞争优势，丧失发展机遇和动力；(2)发展规划过于激进，脱离企业实际能力或偏离主业，可能导致过度扩张，甚至经营失败。

(3)发展规划因主观原因频繁变动，可能导致资源浪费，甚至危及公司的生存和持续发展。

第五条本制度适用于本公司，公司各部门发展规划管理可参照本制度执行。

公司各部门在公司整体战略指导下，根据公司分解目标，结合自身资源和经营能力、竞争状况制定发展规划和工作方向。

第二章公司发展规划制定第六条公司各部门年初制定各部门年度发展规划，公司董事长负责审议公司发展规划。

第七条集团公司在综合分析宏观经济和政策环境的变化、行业发展趋势、市场需求变化和竞争状况、自身的资源和能力现状等因素，充分调查研究和系统思考的基础上制定本公司中长期发展战略目标。

第八条公司董事会负责公司中长期发展规划审定，对重大战略性投资进行可行性研究，监控战略规划的执行，适时提出战略规划调整计划，为董事长在战略发展方面的决策提供建议支持，并协助董事长完成相关工作。

中农发种业集团股份有限公司发展战略和规划管理办法（2018年3月制订）第一章总则第一条为规范中农发种业集团股份有限公司（以下简称“公司”）发展战略和规划管理工作，进一步完善公司战略管理体系，增强公司核心竞争力，促进公司持续、健康、科学发展，制定本办法。

第二条本办法适用于公司和各所属公司（以下简称“各企业”），所属公司包括公司全资、控股、拥有实际控制权及托管的公司。

第三条本办法发展战略和规划是指各单位根据外部环境和内部资源及能力状况，为求得生存和长期稳定地发展，为不断获得新的竞争优势，对未来一定时期内方向性、整体性、全局性的定位、发展目标及其实现途径和措施的总体谋划。

发展战略和规划是企业合理配置资源、编制年度经营计划、财务预算的基本依据，也是确定所属公司经理层任期目标的主要依据。

第四条本办法发展战略和规划管理是指通过战略和规划的分析与制定、实施与控制、监督与评估，以保证公司实现发展目标动态的不间断管理过程。

第五条本办法发展战略和规划体系分为总体规划（公司本部五年发展规划和三年滚动规划）、各所属公司规划（各所属公司五年发展规划和三年滚动规划）、专项规划等。

各企业发展战略和规划的总体规划以五年期为编制重点，三年发展规划采取滚动编制的方法，在初始年度制定未来三年发展规划，从第二个规划年度始，相应后推一年，形成新的三年规划。

第六条本办法发展战略和规划应坚持以下基本原则：（一）必须坚持从实际出发、科学发展的原则；（二）必须符合国家发展规划和产业政策；（三）必须突出主业，提升公司核心竞争力；（四）坚持前瞻性、指导性、可操作性的原则。

第二章组织管理机构及职能第七条公司董事会是公司战略规划的决策机构。

公司董事会下设战略委员会作为公司战略规划的审议和监督机构。

主要职责是：（一）负责对公司发展战略和规划提出指导性意见；（二）负责审议公司发展战略和规划；（三）负责监督公司发展战略和规划的执行；（四）负责公司发展战略和规划执行效果的评价。

甘肃省政府国资委关于公布规范性文件目录的通知文章属性
•【制定机关】甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会
•【公布日期】2011.03.15
•【字号】
•【施行日期】2011.03.15
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作,法制工作
正文
甘肃省政府国资委关于公布规范性文件目录的通知
各省属监管企业：
根据《甘肃省人民政府办公厅关于政府规章规范性文件清理工作的通知》（甘政办发2010112号）精神，省政府国资委对自2004年成立以来至2010年底出台的规范性文件进行了全面清理。

经研究决定对不符合国资监管工作需要、不符合国家对规范性文件效期规定的12件规范性文件予以废止；对需要继续执行的60件规范性文件确认为现行有效；对3件规范性文件拟予以修订，在新的修订文件公布前，原文件继续有效。

现将有关目录随文印发，自发文之日起生效。

附件：1.决定废止的规范性文件目录
2.确认现行有效的规范性文件目录
3.拟修订现行有效的规范性文件目录
二0一一年三月十五日附件1：
附件2：
附件3：。

中央企业发展战略和规划管理办法（试行）国务院国有资产监督管理委员会令第10号《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》已经国务院国有资产监督管理委员会第21次主任办公会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二ＯＯ四年十一月二十六日中央企业发展战略和规划管理办法（试行）第一条为规范中央企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

第四条企业发展战略和规划的管理，是指国资委根据出资人职责依法对企业发展战略和规划的制订程序、内容进行审核，并对其实施情况进行监督。

第五条国资委对企业发展战略和规划进行管理应当坚持以下原则：（一）依法履行出资人职责；（二）尊重企业的合法权益；（三）推动国有经济布局和结构的战略性调整,指导企业进行结构调整；（四）客观、公正、科学、统筹；（五）提高工作效率，遵守职业道德，严守国家机密和商业秘密。

第六条企业要明确负责发展战略和规划编制的工作机构，建立相应的工作制度并报国资委备案。

第七条企业应当按照本办法规定，制订本企业的发展战略和规划。

有条件的企业可以设立发展战略和规划决策委员会。

第八条企业发展战略和规划包括3-5年中期发展规划和10年远景目标。

编制重点为3-5年发展规划，并根据企业外部环境和内部情况的变化和发展适时滚动调整。

第九条企业发展战略和规划应当包括下列主要内容：（一）现状与发展环境。

中央企业发展战略和规划管理办法(试行)国务院国有资产监督管理委员会令第10号《中央企业发展战略和规划管理办法(试行）》已经国务院国有资产监督管理委员会第2１次主任办公会议审议通过，现予公布，自２０05年1月1日起施行。

国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融二OO四年十一月二十六日中央企业发展战略和规划管理办法(试行）第一条为规范中央企业发展战略和规划的编制与管理工作,提高企业发展战略和规划的科学性和民主性,依法履行出资人职责,根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规,制定本办法。

第二条本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策,在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

第四条企业发展战略和规划的管理,是指国资委根据出资人职责依法对企业发展战略和规划的制订程序、内容进行审核,并对其实施情况进行监督。

第五条国资委对企业发展战略和规划进行管理应当坚持以下原则：(一）依法履行出资人职责;（二)尊重企业的合法权益；(三)推动国有经济布局和结构的战略性调整，指导企业进行结构调整;（四)客观、公正、科学、统筹;(五）提高工作效率,遵守职业道德，严守国家机密和商业秘密。

第六条企业要明确负责发展战略和规划编制的工作机构,建立相应的工作制度并报国资委备案。

第七条企业应当按照本办法规定，制订本企业的发展战略和规划。

有条件的企业可以设立发展战略和规划决策委员会。

第八条企业发展战略和规划包括3-5年中期发展规划和10年远景目标。

编制重点为3-5年发展规划，并根据企业外部环境和内部情况的变化和发展适时滚动调整。

第九条企业发展战略和规划应当包括下列主要内容:（一）现状与发展环境。

企业发展战略与规划编制大纲一、引言介绍企业发展战略与规划的重要性和目的，概述本文档的结构和内容。

二、企业分析1.综述企业的背景和历史，包括企业的使命、愿景、价值观等。

2.进行SWOT分析，评估企业的优势、劣势、机会和威胁。

3.分析行业和市场趋势，了解竞争对手和消费者需求。

三、目标设定1.制定明确的长期目标，包括财务、市场份额、产品创新等方面。

2.划分中期和短期目标，以支持长期目标的实现。

四、战略选择1.介绍不同战略选择的理论框架，如波特的竞争战略、差异化战略等。

2.根据企业分析的结果，选择适合企业的战略方向。

3.详细阐述所选战略方向的优势、风险和实施计划。

五、实施计划1.确定实施战略的具体步骤和时间表。

2.制定详细的资源分配计划，包括财务、人力、技术等方面。

3.设定绩效指标，以评估战略实施的效果和进展。

六、风险管理1.评估实施战略面临的风险和挑战。

2.制定应对风险和挑战的预案，包括调整战略方向、资源重新配置等。

七、监控与评估1.建立监控机制，跟踪实施战略的进展和结果。

2.设立评估指标，对战略实施进行定期评估和调整。

八、总结总结整个战略规划编制过程，强调战略规划对企业发展的重要性，并展望未来的发展方向。

以上为企业发展战略与规划编制大纲，可根据实际情况进行具体的补充和完善。

编制企业发展战略与规划是一个复杂而重要的过程，需要全面考虑企业内外部环境的因素，并制定相应的目标和战略方向，以实现企业长期的可持续发展。

同时，对于战略的实施和监控也是必不可少的，以确保战略的顺利实施和效果的评估。

中央企业发展战略与规划编制大纲修订稿GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知发布时间 : 2006年06月06日文章来源 : 国资委规划发展局国务院国有资产监督管理委员会办公厅国资厅发规划[2006]26号关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知各中央企业：根据《关于对中央企业发展规划进行滚动调整的通知》（国资厅发规划[2006]5号）精神，为指导中央企业做好规划滚动调整工作，我委对《中央企业发展战略与规划编制大纲》进行了修订，现印发给你们。

《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》（以下简称《编制大纲》）的内容是中央企业编制发展战略与规划的基本要求，企业编制的发展战略与规划应涵盖《编制大纲》提出的内容，表格要求填写完整。

国务院国有资产监督管理委员会办公厅二ＯＯ六年五月二十六日中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）一、企业现状与发展环境（一）基本情况。

1.概况。

包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。

2.组织机构。

文字叙述和列明企业组织结构图。

3.法人治理结构。

文字叙述或图表。

说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。

4.二级企业（公司）基本情况。

文字叙述和表格。

表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股5.主要经济指标。

包括本规划期之前三年的主要财务数据。

表1-2 （本规划期之前三年）主要财务数据6.企业主要业务构成情况。

表1-3 XXXX年（本规划期之前一年）企业业务构成表7.其他情况。

文字叙述和表格。

（二）企业发展环境分析。

甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会关于加强和规范省属企业发展战略和规划管理的意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2005.12.27•【字号】•【施行日期】2005.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会关于加强和规范省属企业发展战略和规划管理的意见省属各有关企业：根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》和《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》，现就加强和规范省属企业发展战略和规划管理，提出以下意见。

一、深刻认识加强和规范省属企业发展战略和规划管理的重要性和必要性（一）加强和规范省属企业发展战略和规划管理的重要性。

随着经济全球化程度的加深，市场化趋势的加快和多元化取向的加剧，国有企业面临的发展环境和形势日益发生着深刻变化。

企业发展战略和规划是企业面对激烈变化、严峻挑战的生产经营环境，为求得长期生存和可持续发展进行的总体谋划，是企业发展战略思想的集中体现，直接影响着企业的发展定位和方向，事关企业发展的兴衰成败。

要使国有企业在日趋激烈的市场竞争中抓住机遇，加快发展，同时有效规避和控制投资风险，必须加强战略的研究和管理，正确把握企业发展方向，增强搞好省属企业发展战略和规划管理的自觉性和紧迫性。

（二）加强和规范省属企业发展战略和规划管理的必要性。

党的十六大以来，随着国有资产管理体制的建立和健全，国有资产监督管理机构作为出资人，对其所出资企业发展战略和规划履行出资人职责，进行监督和管理，维护所有者权益，是法律法规所赋予的基本职能，是保证出资人职责到位，实现管资产与管人、管事相结合，权力、责任、义务相统一的基本要求，也是依法监督管理企业的基础性工作，必须建立健全各项规章制度，进行规范管理。

二、严格切实规范出资人对企业发展战略和规划的管理（三）企业发展战略和规划管理的基本内涵。

战略规划管理办法1目的为提升公司战略管理水平，推动公司战略规划管理的科学性、民主性和规范性，根据相关规定，制定本办法。

2范围本制度适用于整个公司范围战略规划制订及实施的管理。

3职责3.1 战略规划领导小组：公司总裁室、总监层领导组成，决定公司发展战略，对公司战略规划进行审议，确保公司战略规划与经营情况和市场环境的变化相一致。

3.2 战略规划制定小组：负责公司战略规划的制定与实施。

职责包括：制定公司战略规划及战略规划修订调整方案，并报战略规划领导小组审批；确保战略规划分解落实；为公司战略规划实施提供必要的资源保障；向战略规划领导小组报告重大战略问题和战略实施情况；其他战略规划相关工作。

3.3 公司战略规划的归口管理部门主要职责是：3.3.1牵头编制公司战略规划。

3.3.2拟定公司战略管理的制度办法和工作流程。

3.3.3督促各部门按照公司战略规划要求，制定相应的部门战略规划。

3.3.4组织开展战略规划执行情况的跟踪评估，提出公司战略规划的修订完善建议。

3.4 各业务部门应根据职责分工，做好本部门战略规划工作，推动本部门工作与公司战略规划对接，主要职责是：3.4.1根据公司战略规划要求和本部门战略规划工作需要，编制本部门战略规划。

3.4.2 做好部门战略规划实施、评估、修订等战略管理工作。

3.4.3确保本部门经营管理与公司战略规划保持一致。

4程序4.1战略规划的制定与发布4.1.1公司战略规划应包括但不限于以下内容：4.1.1.1内外部形势分析。

包括上期战略规划实施情况的简要回顾和总结，本期战略规划期内宏观经济、同业等外部环境，公司所处发展阶段、市场地位、竞争优劣势等内部条件，以及面临的战略风险状况。

4.1.1.2战略愿景和战略目标。

战略目标应坚持定量目标和定性目标相结合，包括规模、结构、效益、风险、质量等指标。

4.1.1.3业务发展策略。

应涵盖各业务部门，既契合公司的战略导向和市场定位，又符合部门业务特点和细分市场发展趋势。

关于印发甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会监管企业重大事项报告管理暂行办法的通知第一章总则第一条为了加强国有资产监督管理，依法履行国有资产出资人职责，规范国有企业重大事项报告管理行为，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条甘肃省人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称“省政府国资委”）履行出资人职责的企业、企业化管理的事业单位（以下简称“所出资企业”）及其所属重要子企业（包括所属独资企业、控股企业和企业化管理的事业单位）重大事项的报告管理，有关子企业及参股企业有关重大事项的报告管理均适用本办法。

第三条本办法所称重要子企业是指开展所出资企业的主营业务的实际运营、并且由其直接管理和控制的重要经营单位。

第四条本办法所称重大事项是指企业发展战略规划与主营业务，企业投资与项目管理，企业重组改制，产（股）权管理，资产管理，财务管理，公司章程和注册资本，参股企业决算报告，董事会报告，以及根据法律法规规定需要报告的其他事项。

第五条重大事项报告管理分为核准事项、报告事项和备案事项。

核准事项须经省政府国资委审核批准并书面回复后方可实施。

报告事项应按照规定内容、时限和程序报告省政府国资委。

备案事项为告知事项，应于实施之日前七日内向省政府国资委报送。

如省政府国资委提出异议，企业需按要求对备案事项进行调整后再行实施。

第二章重大事项报告管理分类发展规划与主营业务第六条企业发展战略规划的编制，应按照《甘肃省省属国有企业发展战略与规划编制大纲》要求规范编制。

所出资企业应按照有关规定将企业发展战略规划报省政府国资委核准后组织实施。

所出资企业应将重要子企业的发展战略规划报省政府国资委备案。

第七条省政府国资委对所出资企业发展战略规划实行滚动调整管理。

所出资企业需对其发展战略规划进行调整的，调整规划应报省政府国资委核准后执行。

第八条所出资企业及其重要子企业发展战略规划在当年的实施情况应在下一年度三月底前将报省政府国资委备案。

郑州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】郑州市人民政府国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.12.23•【字号】郑国资[2006]317号•【施行日期】2006.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文郑州市人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》的通知（郑国资〔2006〕317号）各市属企业、企业化管理事业单位：为规范市属企业发展战略规划的编制与管理工作，提高企业发展战略规划管理的科学性和民主性，依据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》、《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》和《河南省省属企业发展战略和规划管理暂行办法》等法律法规，市国资委在对我市部分市属企业进行调研的基础上，研究制定了《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》。

已经市国资委主任办公会议审议通过并报市政府同意。

现印发给你们，请遵照执行。

附件1：《郑州市市属企业发展战略规划管理办法（试行）》附件2：《郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）》的编制说明（略）二○○六年十二月二十三日附件1：郑州市市属企业发展战略和规划管理办法（试行）第一章总则第一条为规范市属企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，郑州市人民政府国有资产监督管理委员会根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，根据《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》、《河南省省属企业发展战略和规划管理暂行办法》等管理办法，制定本办法。

第二条本办法所称市属企业，是指郑州市人民政府国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

第三条本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

中央企业发展战略和规划管理办法（试行）国务院国有资产监督管理委员会令?第10号?《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》已经国务院国有资产监督管理委员会第21次主任办公会议审议通过，现予公布，自2005年1月1日起施行。

?国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融?二ＯＯ四年十一月二十六日??中央企业发展战略和规划管理办法（试行）?第一条?为规范中央企业发展战略和规划的编制与管理工作，提高企业发展战略和规划的科学性和民主性，依法履行出资人职责，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，制定本办法。

?第二条?本办法所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的企业（以下简称企业）。

?第三条?本办法所称企业发展战略和规划，是指企业根据国家发展规划和产业政策，在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上，为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

?第四条?企业发展战略和规划的管理，是指国资委根据出资人职责依法对企业发展战略和规划的制订程序、内容进行审核，并对其实施情况进行监督。

?第五条国资委对企业发展战略和规划进行管理应当坚持以下原则：?（一）依法履行出资人职责；?（二）尊重企业的合法权益；?（三）推动国有经济布局和结构的战略性调整,指导企业进行结构调整；?（四）客观、公正、科学、统筹；?（五）提高工作效率，遵守职业道德，严守国家机密和商业秘密。

?第六条?企业要明确负责发展战略和规划编制的工作机构，建立相应的工作制度并报国资委备案。

?第七条?企业应当按照本办法规定，制订本企业的发展战略和规划。

有条件的企业可以设立发展战略和规划决策委员会。

?第八条企业发展战略和规划包括3-5年中期发展规划和10年远景目标。

编制重点为3-5年发展规划，并根据企业外部环境和内部情况的变化和发展适时滚动调整。

企业发展战略与规划编制大纲（2xx5年修订）一、企业现状及发展环境（一）基本情况1.概况惠民县盐业公司于20xx年xx月成立。

公司负责全县盐的经营储存业务。

20xx年xx月，加挂“盐务局”的牌子，实行一套班子、两块牌子、职能分设、合署办公，行使本级政府盐业行政主管机构的职能，负责本行政区域内的盐业行业管理、盐政执法和食盐专营的行政管理工作。

惠民县盐业公司以社会责任为经营的最高宗旨，认真贯彻落实国家食盐专营政策，普及碘盐供应，消除碘缺乏病，提高中华民族素质，保障食盐供应，维护食盐市场稳定，努力实现国有企业的社会责任。

惠民县盐业公司经营组织架构、经营方式、管理手段等方面进行了不断探索和创新，公司积极响应省市集团公司号召，坚持"以盐为主、多种经营"的发展思路。

为提升管理、适应发展需要，目前业务管理系统正在试运行中。

2.组织机构惠民县盐业公司（盐务局）内设办公室、财务科、盐政稽查队、销售科、配送部、商品部。

3.法人治理结构惠民县盐业公司没有建立法人治理结构，没有董事会。

设党总支部。

班子成员5人，其中：党总支部书记1人、总支委员4人。

经理层成员4人，其中：经理1人、副经理3人。

4.资源状况截止2xx5年6月底,共有在册职工74人，其中在岗职工33人，二线、内退、病休xx人，自谋职业人员7人，待岗人员24人。

退离休44人。

现有固定资产xx7万元。

占地9300平方米，仓储面积xx00平方米。

全县食盐零售网点和用户3500个。

5.主要经济指标表1 （本规划期之前五年）主要财务数据（金额单位：万元，下同）6.业务构成2xx4年惠民盐业公司销售各种盐4947吨，非盐商品xx6万元，盐业经营的同时形成了白酒、洗化类、食用油、调味品等商品系列的代理业务。

XXXX年（本规划期之前一年）业务构成表表2-2 （本规划期之前3～5年）各类业务主要指标对比-资产总额（二）上一期规划执行情况简要评价惠民县盐业公司在当地县委、政府的领导下，全面贯彻落实省集团公司和xx市盐业公司各项工作要求，积极落实食盐终端网络建设和销售平台建设工作，稳定食盐终端市场；探索非盐经营，扩大非盐业务收益。

重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市国有重点企业发展战略及规划管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国有资产监督管理委员会•【公布日期】2005.07.01•【字号】•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市国有资产监督管理委员会关于印发《重庆市国有重点企业发展战略及规划管理暂行办法》的通知市属国有重点企业：现将《重庆市国有重点企业发展战略及规划管理暂行办法》印发你们，请遵照执行。

二00五年七月一日重庆市国有重点企业发展战略及规划管理暂行办法第一条为规范市属国有重点企业（以下简称企业）发展战略及规划的制定和管理工作，根据《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称的企业发展战略及规划是指企业依据外部环境和内部条件的现况及其变化趋势，所制定的指导企业未来发展的方向性及全局性的定位、发展目标和相应的实施方案。

第三条对企业发展战略及规划进行管理的目的是提高企业发展战略及规划决策的科学性和民主性，指导企业进行结构调整，推动国有经济合理布局和结构战略性调整，实现国有资本保值增值和企业可持续发展的目标。

第四条重庆市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）负责对企业发展战略及规划的制定程序、内容进行审核，并对企业发展战略及规划实施进行监督。

第五条市国资委设立发展战略及规划委员会，负责对企业发展战略及规划进行审核与指导。

发展战略及规划委员会由市国资委领导、相关处室负责人和专家组成。

市国资委规划发展处负责企业发展战略及规划审核和监督的日常管理工作。

第六条企业发展战略及规划的制定和实施是企业经营管理的重要内容，是企业编制年度经营及投融资计划和国有资产经营预算的基本依据，也是市国资委对企业主要负责人实施任期考核的重要内容之一。

企业要明确负责此项工作的机构，建立相应的工作制度并报市国资委备案。