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甘肃省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------甘肃省人民政府关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的实施意见甘政发〔2016〕28号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府各部门，中央在甘有关单位：为深入贯彻落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号）精神，主动顺应和把握消费升级大趋势，充分发挥消费在稳增长、促改革、调结构、惠民生中的积极作用，促进大众创业、万众创新，尽快形成经济发展新供给新动力，推动经济结构优化升级、激活经济增长内生动力，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，以深化改革和扩大开放为动力，着力消除制约消费升级的体制机制障碍，进一步解放思想、深化改革、开拓创新、激发活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府引导作用，以体制机制创新激发新活力，以消费环境改善和市场秩序规范释放新空间，以扩大有效供给和品质提升满足新需求，以创新驱动产品升级和产业发展，推动消费和投资良性互动、消费升级和产业升级协同共进、创新驱动和经济转型有效对接，拓展消费升级、有效投资、创新驱动、经济转型、群众满意有机结合的发展路径，为经济提质增效提供更持久、更强劲的动力。
（二）基本原则。
消费引领，市场主导。
顺应居民消费升级的新形势新要求，以消费升级带动产业升级，催生新技术、新产业、新服务，深度挖掘消费潜力。
关于2016-2020年新能源汽车推广应用 财政支持政策的通知财建[2015]134号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（局、科委）、工业和信息化主管部门、发展改革委：新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。
为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委（以下简称四部委）将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
现将有关事项通知如下：一、补助对象、产品标准四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源汽车给予补助，实行普惠制。
具体的补助对象、产品和标准是：（一）补助对象。
补助对象是消费者。
新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。
（二）补助产品。
中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”（以下简称“推荐车型目录”）的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
（三）补助标准。
补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。
2016年各类新能源汽车补助标准见附件1。
2017－2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017－2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019－2020年补助标准在2016年基础上下降40%。
二、对企业和产品的要求新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障，免除消费者后顾之忧；纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。
基本条件是：（一）产品性能稳定并安全可靠。
纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应符合新能源汽车纯电动续驶里程等技术要求，应通过新能源汽车专项检测、符合新能源汽车相关标准。
2016关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知在2016年的最后一个工作日，新能源汽车补贴政策终于进行了正式公布。
财建〔2016〕958号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、工业和信息化主管部门、科技厅(局、科委)、发展改革委：为进一步促进新能源汽车产业健康发展，不断提高产业技术水平，增强核心竞争力，做好新能源汽车推广应用，经国务院批准，现将有关事项通知如下：一、调整完善推广应用补贴政策(一)提高推荐车型目录门槛并动态调整。
一是增加整车能耗要求。
纯电动乘用车按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求;纯电动专用车按照车型类别增加单位载质量能量消耗量(Ekg)、吨百公里电耗等要求;进一步提升纯电动客车单位载质量能量消耗量(Ekg)要求。
二是提高整车续驶里程门槛要求。
提高纯电动客车、燃料电池汽车续驶里程要求，适时将新能源客车续驶里程测试方法由40km/h等速法调整为工况法;逐步提高纯电动乘用车续驶里程门槛。
三是引入动力电池新国标，提高动力电池的安全性、循环寿命、充放电性能等指标要求，设置动力电池能量密度门槛。
提高燃料电池汽车技术要求。
四是提高安全要求，对由于产品质量引起安全事故的车型，视事故性质、严重程度等扣减补贴资金、暂停车型或企业补贴资格。
五是建立市场抽检机制，强化验车环节管理，对抽检不合格的企业及产品，及时清理出《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(以下简称《目录》)。
六是建立《目录》动态管理制度。
新能源汽车产品纳入《目录》后销售推广方可申请补贴。
一年内仍没有实际销售的车型，取消《目录》资格。
七是督促推广的新能源汽车应用。
非个人用户购买的新能源汽车申请补贴，累计行驶里程须达到3万公里(作业类专用车除外)，补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。
(二)在保持2016-2020年补贴政策总体稳定的前提下，调整新能源汽车补贴标准。
对新能源客车，以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。
2016年上半年新能源汽车政策汇总2016年是“十三五”的开局之年，自2016年起，中国新能源汽车产业将由起步阶段进入加速阶段。
一直以来，国家和地方政府的支持政策都对新能源汽车的发展发挥着重要作用。
关于新能源汽车“十三五”期间的发展，国家和部分地方政府已发布相关政策。
据统计，截至到2016年6月，国家共出台新能源汽车相关政策30项，其中推广政策出台7项，行业规范政策出台8项，充电基础设施政策出台4项，企业目录相关政策出台5项，行业管理相关政策出台6项。
以下汇总了目前已出台的2016年国家新能源汽车政策，以供参考。
1、《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策》四部委发布《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，规定2016年新能源汽车各车型推广应用补助标准，并确定2017年至2020年的补贴退坡幅度为每两年下降20%。
2、《锂离子电池行业规范公告管理办法》为全面加强锂离子电池行业管理，深入落实《锂离子电池行业规范条件》(工业和信息化部公告2015年第57号)，推动锂离子电池产业持续健康发展。
工业和信息化部印发了关于《锂离子电池行业规范公告管理暂行办法》的通知。
3、新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(征求意见稿)1月8日，为加强新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业管理，规范行业和市场秩序，促进新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用产业规模化、规范化、专业化发展，提高新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用水平，工信部发布《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》(征求意见稿)。
现向社会公开征求意见，欢迎各界建言献策。
如有意见或建议，请于2016年1月21日前反馈工业和信息化部节能与综合利用司。
4、《住建部关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作通知》为加快推进城市电动汽车充电基础设施规划建设，促进电动汽车推广应用，住房和城乡建设部发布关于加强城市电动汽车充电设施规划建设工作的通知。
附件：财政部科技部工业化信息化部发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知（征求意见稿）新能源汽车推广应用工作实施以来，销售数量快速增加，产业化步伐不断加快。
为保持政策连续性，促进新能源汽车产业加快发展，按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号）等文件要求，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委（以下简称四部委）将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。
现将有关事项通知如下：一、补助对象、产品和标准四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作，中央财政对购买新能源给予补助，实行普惠制。
具体的补助对象、产品和标准是：（一）补助对象。
补助对象是消费者。
新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。
（二）补助产品。
中央财政补助的产品是纳入工业和信息化部“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。
（三）补助标准。
补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素确定。
其中：纯电动乘用车按照续驶里程、纯电动公交客车按照能量消耗量、纯电动专用车按照电池容量大小分档予以补助，超级电容公交客车、燃料电池汽车等车型采取定额补助的方式。
2016年各类新能源汽车补助标准见附1。
为加快产业化进程，鼓励优势企业规模化生产降低成本，2016-2020年除燃料电池汽车外其它车型补助标准适当退坡，其中：2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。
二、对企业和产品的要求新能源汽车生产企业应具备较强的研发、生产和推广能力，应向消费者提供良好的售后服务保障，免除消费者后顾之忧；纳入中央财政补助范围的新能源汽车产品应具备较好的技术性能和安全可靠性。
![财建[2016]7号关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知](https://img.taocdn.com/s1/m/f84e5f01a31614791711cc7931b765ce05087ad2.png)
财建[2016]7号关于“⼗三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推⼴应⽤的通知财建[2016]7号关于“⼗三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推⼴应⽤的通知财建[2016]7号各省、⾃治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局）、⼯业和信息化主管部门、发展改⾰委、能源局，新疆⽣产建设兵团财务局、科技局、⼯业和信息化委员会、发展改⾰委、能源局：按照《国务院办公厅关于加快新能源汽车推⼴应⽤的指导意见》（国办发〔2014〕35号）、《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号）等⽂件要求，为加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应⽤环境，2016－2020年中央财政将继续安排资⾦对充电基础设施建设、运营给予奖补。
现将有关事项通知如下：⼀、奖补对象中央财政充电基础设施建设运营奖补资⾦是对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推⼴应⽤规模较⼤的省（区、市）政府的综合奖补。
⼆、奖补条件获得中央财政充电基础设施建设运营奖补资⾦的各省（区、市）应满⾜以下条件：（⼀）新能源汽车推⼴规模较⼤。
各省（区、市）新能源汽车推⼴要具备⼀定数量规模并切实得到应⽤：⼤⽓污染治理重点区域和重点省市（包括北京、上海、天津、河北、⼭西、江苏、浙江、⼭东、⼴东、海南），2016-2020年新能源汽车（标准车）推⼴数量分别不低于3.0万辆、3.5万辆、4.3万辆、5.5万辆、7万辆，且推⼴的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量⽐例不低于2%、3%、4%、5%、6%。
中部省（包括安徽、江西、河南、湖北、湖南）和福建省，2016-2020年新能源汽车（标准车）推⼴数量分别不低于1.8万辆、2.2万辆、2.8万辆、3.8万辆、5.0万辆，且推⼴的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量⽐例不低于1.5%、2%、3%、4%、5%。
其他省（区、市）2016－2020年新能源汽车（标准车）推⼴数量分别不低于1.0万辆、1.2万辆、1.5万辆、2.0万辆、3.0万辆，且推⼴的新能源汽车数量占本地区新增及更新的汽车总量⽐例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2014.09.19•【字号】甘政办发[2014]167号•【施行日期】2014.09.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案的通知甘政办发〔2014〕167号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
甘肃省人民政府办公厅2014年9月19日甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》（国办发〔2014〕35号），加快新能源汽车推广应用，促进汽车产业发展，现提出以下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
贯彻落实国家新能源汽车发展战略，坚持市场主导与政府扶持相结合、推广应用与产业发展相结合、加大公共机构采购示范与鼓励个人消费相结合的原则，建立长期稳定的新能源汽车推广应用政策体系，统筹推进充电基础设施规划建设，积极培育新能源汽车消费市场，加快纯电动汽车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池汽车的推广应用。
（二）主要任务。
到2016年，全省推广应用新能源汽车达到5500辆，公交、出租、租赁、公务、环卫、物流等公共服务领域当年新增或更新车辆中，新能源汽车配备比例不低于30%；到2020年，达到7700辆，公共服务领域新能源汽车应用规模进一步扩大。
加快充电基础设施规划建设，努力形成布局科学合理、数量适度超前的充电设施服务体系。
加快推动汽车产业发展，重点推动吉利汽车兰州新能源汽车生产基地、武威新能源汽车产业园、兰州金川科技园新能源动力电池等项目建设。
到2020年，基本形成“新能源汽车、零部件、原材料研发-整车制造-售后服务”产业链、“镍钴材料-电池材料-新型二次电池-二次电池集成与应用-回收利用”产业链，初步建立自主创新体系、产业链协同配套体系、社会化系统性支撑体系，全省新能源汽车产业主营业务收入超百亿元。
摘要：2014年12月30日财政部发文，对《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》公开征求意见，这是四部委对今年7月《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中提出“争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落实。
备受关注的新能源汽车推广应用财政支持政策直接制定了长达5年的支持政策，《征求意见稿》的发布，可以说对新能源汽车行业整体的发展给出了稳定的政策预期。
2014年12月30日， 距离2015年新年还有两天，财政部以财建[2014]842号发文，对《2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策方案》公开征求意见（以下简称《征求意见稿》），这也是四部委对今年7月《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》中提出 “争取在2014年底出台下一阶段的财政支持政策”这一要求的落实。
备受关注的新能源汽车推广应用财政支持政策如期而至，不但没有像上一阶段一样出现空档期，还打了一年的提前量，而且一改前两阶段“三年一规划”的惯例，直接制定了长达5年的支持政策，《征求意见稿》的发布，可以说对新能源汽车行业整体的发展给出了稳定的政策预期。
虽然尚未正式发布，但《征求意见稿》新带来的信息以及与上一阶段财政支持政策的变化，还是值得我们认真了解，现ChinaEV 尝试对其要点进行解读。
1.新能源乘用车2016年补贴较2015年并未退坡，鼓励长续驶里程车型在新能源乘用车的补贴政策上，2016年的补贴仍然以工况法纯电动里程为划分标准，补贴金额较2015年有升有平，没有降。
具体见图1，有以下几点值得关注。
第一，最低纯电动工况续驶里程由原来的80公里上升到100公里，由此带来的补贴金额也由2015年的3.15万元提高至3.2万元，据chinaev 统计，2014年新上市纯电动乘用车纯电动里程基本都在100公里以上，主要车企均有纯电动里程超过100公里的产品，而且目前在售车型中除了众泰知豆几款小车外，纯电动里程均超过100公里，故此次适当调整最低续驶里程，应该不会对主要新能源乘用车企业带来较大影响。
甘肃省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府办公厅•【公布日期】2016.04.20•【字号】甘政办发〔2016〕50号•【施行日期】2016.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文甘肃省人民政府办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的实施意见甘政办发〔2016〕50号各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位：为贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》（国办发〔2015〕73号），加快我省电动汽车充电基础设施建设，促进电动汽车推广应用，经省政府同意，现制定以下实施意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻落实国务院决策部署，结合我省电动汽车推广应用实际，将充电基础设施建设作为新型城市基础设施放在更加重要的位置，加强统筹规划、完善扶持政策、创新发展模式，逐步建设形成布局合理、适度超前的充电基础设施体系，有效增加公共产品和公共服务的投资和供给，积极培育电动汽车消费市场，促进电动汽车产业发展和电力消费，为全省稳增长、促改革、调结构、惠民生注入新动力。
（二）基本原则。
——规划引领、系统推进。
加强全省充电基础设施发展的整体谋划，按照“因地制宜、专用为主、公用为辅、快慢结合、经济合理”的要求，积极整合市政、交通、电力等公共资源，做好充电基础设施建设总体规划，科学确定建设规模和空间布局，系统推进实施，逐步形成较为完善的充电基础设施体系。
——适度超前、分步实施。
根据各市州电动汽车推广应用实际，结合不同领域、不同层次的充电需求，按照“桩站先行”的要求，适度超前布局建设充电基础设施。
科学把握发展节奏，分步、分类有序实施，推动形成电动汽车应用与充电设施建设相互促进、协调有序的良性发展模式。
——试点先行、示范带动。
结合电动汽车推广应用需要，在重点城市、重要领域率先开展充电基础设施建设与运营模式试点示范，积极探索充电设施与分布式可再生能源融合发展方式，加强试点经验总结与交流推广，发挥示范引领作用，加快全省充电基础设施建设总体进程，提高发展质量、速度和效益。
关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知财建[2016]877号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（局、科委）、发展改革委：为进一步规范和加强新能源汽车推广应用财政补助资金管理，明确资金申报、分配、使用各环节责任，确保资金安全，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，现对《财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）补充规定如下：一、关于资金申报程序生产企业提交资金清算报告及产品销售、运行情况等材料，企业注册所在地新能源汽车推广牵头部门会同其他有关部门对企业所上报材料审查核实并公示无异后，逐级报省级新能源汽车推广牵头部门，同时抄送其他有关部门；省级新能源汽车推广牵头部门会同其他相关部门，经财务审查、资料审核和重点抽查后整理汇总，将材料报送至工业和信息化部、财政部，并抄送同级其他部门。
工业和信息化部会同有关部门组织对各地资金申请报告进行审核，并对企业实际推广情况进行重点核查，形成核查报告。
财政部根据工业和信息化部出具的核查报告按程序拨付补贴资金。
二、关于各自责任生产企业对申报材料的真实性负责。
地方政府根据国务院有关文件要求承担新能源汽车推广应用主体责任，要明确新能源汽车推广牵头部门。
地方新能源汽车推广牵头部门会同同级其他部门对本地新能源汽车资金申请报告和推广审核核查结果负责，地方财政部门会同同级工信、科技、发改部门按照部门职责对及时足额拨付资金等负责。
工业和信息化部负责发布“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”，确定具体补贴对象，会同有关部门对各地申请报告和推广专项核查结果负监督检查责任。
三、关于追责条款有关各级新能源汽车推广主管部门、其他相关部门及其工作人员存在未按照上级要求进行分配审批、审核把关不严、核查工作组织不力、擅自超出政策规定范围或标准分配资金，甚至协助企业骗取财政补贴资金等违反相关政策规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关国家规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
甘肃省新能源汽车推广应用实施方案（2016—2020年）为贯彻落实《国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)的通知》(国发〔2012〕22号)、《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发〔2014〕35号）和国家发展改革委、国家能源局、财政部、科技部、工信部《关于“十三五”新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》（财建〔2016〕7号）精神,加快我省新能源汽车推广应用,结合实际，制定以下实施方案。
一、总体要求抢抓国家新能源汽车发展重大战略机遇，坚持政府推动与市场机制相结合，以示范应用为抓手，加快公共服务领域以及私人应用领域推广应用新能源汽车，充分发挥示范效应，培育扩大市场需求，带动新能源汽车产业快速发展，逐步形成新能源汽车产业链和具有一定规模的产业基地。
二、总体目标（一）充电设施满足需要。
到2020年基本建立适度超前、车桩相随、布局合理、设备先进的充电设施服务网络。
其中，新能源汽车推广应用城市公共充电桩与电动汽车比例不低于1:5，省内其他城市公共充电桩与电动汽车比例力争达到1:10，能够满足推广应用新能源汽车运行需要。
（二）推广应用取得明显成效。
扩大公共服务领域新能源汽车应用规模，并逐年提高比例，2016—2020年，全省新能源汽车（标准车）分年度推广数量分别不低于1.0万辆、1.2万辆、1.5万辆、2.0万辆、3.0万辆，且推广的新能源汽车数量占本地区新增及更新汽车总量比例不低于1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
（三）商业模式取得成效。
积极推广整车租赁、特许经营、充换电便利服务等多种商业模式，纯电动汽车在公务、出租车与商业租赁领域得到大力推广。
（四）促进产业快速发展。
加快培育和发展新能源汽车产业，到2020年，形成年产6万辆纯电动轿车及1000辆纯电动新能源客车生产基地，并大力引进新能源汽车企业落户我省，引导和培育一批龙头企业，并延伸产业链条，完善产业基础，提升产业整体竞争力。
三、重点任务（一）加快基础设施建设。
1.优化充电设施建设环境。
研究制定全省新能源汽车充电设施建设规划，鼓励社会资本进入充电设施建设领域，推进充电设施项目建设。
各市州要将充电设施建设和配套电网建设与改造纳入城乡规划，因地制宜制定充电设施专项规划，形成工作方案，明确时间表、进度图，并将充电设施配建要求纳入控制性详细规划和工程建设强制性标准严格执行，推进充电桩、充电站、换电站等充电设施建设。
电网企业要做好相关电力基础网络建设和充电设施报装增容服务等工作。
逐步形成布局合理的充电服务体系。
2.加强充电设施用地保障。
落实国家支持充电设施建设的用地政策，鼓励和支持利用停车场（位）等现有建设用地进行充电设施建设。
在符合规划前提下，利用现有建设用地新建充电站的，可采用协议方式办理相关用地手续。
充电站用地确需改变用途的，应依法办理规划和用地手续。
独立新建的充电站用地，应采取招标、拍卖、挂牌方式出让或租赁方式供应土地。
供应其他建设用地需配建充电设施的，可将配建要求纳入土地供应条件。
各市州要将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划，明确充电设施建设用地要求，并将其纳入当地土地供应计划优先安排。
3.加强充电设施建设监管。
研究制定充电基础设施建设运营管理办法，严格按照国家统一标准组织建设、规范运营。
规范居民自建充电桩建设管理流程，将省内建设的充电设施全部接入电动汽车智能充换电服务网络运营监控系统。
4.完善电价政策。
落实国家电动汽车充换电设施用电扶持性电价政策。
充电设施经营企业、经营户依法向电动汽车用户收取电费和充电服务费，充电服务费实行政府指导价管理。
对向电网经营企业直接报装接电的经营性集中式充换电设施用电，执行大工业用电价格，2020年前暂免收取基本电费，其他充电设施按所在场所执行分类目录电价，居民家庭住宅、居民居住小区、执行居民电价的非居民用户中设置的充电设施用电，执行居民用电价格中的合表用户电价。
电动汽车充电设施用电执行峰谷分时电价政策。
电动汽车充换电设施配套电网改造成本纳入电网企业输配电价。
5.推进单位内部停车场充电设施建设。
鼓励具备条件的政府机关、公共机构及企事业单位等结合新能源汽车配备更新计划，并充分考虑职工购买使用新能源汽车的需要，按照适度超前的原则，在单位内部停车场设置一定数量的新能源汽车专用停车位并配建充电桩。
（二）加快新能源汽车推广应用。
1.强化示范城市推广应用。
积极推进兰州市国家新能源汽车推广应用试点示范城市建设，制定具体实施方案和工作计划，明确工作任务和时间进度，确保完成推广应用、基础设施配套及社会使用环境建设等目标任务，及时总结经验，推动交流借鉴，发挥示范效应。
组织有条件的市州积极申报国家下一轮推广应用城市。
2.扩大公共服务领域新能源汽车应用规模。
鼓励各级行政事业单位、公共服务机构、国有企业的一般公务用车、商务用车、特定业务用车和固定区域内执勤执法用车等优先采购、使用纯电动汽车，积极倡导车改城市的公务员租用纯电动汽车，在公交、出租等城市客运以及公务、环卫、物流、电力、旅游景区等领域加大新能源汽车推广应用力度，制定机动车更新计划，不断提高新能源汽车运营比重。
3.充分发挥信息技术的促进作用。
加快智能电网、移动互联网、物联网、大数据等新技术应用，鼓励和引导互联网企业参与新能源汽车运营服务，不断深化现代信息技术在新能源汽车运营、管理、服务等环节中的应用，提高新能源汽车和相关基础设施的信息化、自动化、智能化水平。
（三）加快推进商业模式创新。
1.建立健全售后服务体系。
引导新能源汽车生产企业不断创新营销方式，大力提高售后服务水平，延伸服务领域，为消费者提供更好的服务。
鼓励和支持社会资本进入充电设施建设与运营、整车租赁、电池租赁、售后维修以及电池维护与回收等领域。
各市州可通过给予特许经营权等方式保护投资主体初期利益，引导商业场所将充电费、服务费与停车收费相结合给予优惠，鼓励个人拥有的充电设施对外提供充电服务，有关部门加快制定相应的服务标准。
探索废旧动力电池回收利用的有效模式，力争建立覆盖全省的废旧电池回收处置和循环利用体系。
2.积极引导企业创新商业模式。
鼓励和引导企业开展新能源汽车融资租赁等服务，在公共服务领域探索并推广公交车、出租车、公务用车的新能源汽车融资租赁运营模式，在个人使用领域探索分时租赁、车辆共享、整车租赁以及按揭购买新能源汽车等模式。
大力推广纯电动汽车自驾租赁服务等城市微公交模式。
3.鼓励开展新能源汽车运营服务。
进一步放开市场准入，鼓励和支持民营资本独资或参与投资成立专门从事公交、出租、客运、物流等运营服务的新能源汽车服务公司，在运营线路、补贴等方面与国有企业享受同等待遇。
（四）加快新能源汽车产业发展。
1.加快新能源汽车产业基地建设。
落实省政府与中车集团公司签订的战略合作框架协议，积极推进纯电动新能源客车生产基地建设，支持纯电动轿车生产扩大规模。
并以插电式混合动力、纯电动及关键零部件和材料为重点，引入产业关联企业，完善产业链条，尽快形成集研发、设计、测试认证、整车及关键零部件、产品展示体验、人才培养与生活配套于一体的新能源汽车产业基地。
2.大力培育优势骨干企业。
加快培育壮大具有较强创新能力和竞争优势的骨干制造企业，在产品技术研发、重大项目建设等方面给予扶持，加强跟踪调度和协调服务。
有关市州要依托已有产业基础，培育和引进掌握新能源汽车电池、电机、电控系统等关键技术的配套生产企业，培育新能源汽车企业形成龙头企业带动、关键零部件与配套企业积极参与的良好发展态势。
3.完善产品质量保障体系。
加强新能源汽车新车型示范运行管理、质量检测中心和运行数据中心建设。
强化企业质量主体意识，推动新能源汽车企业建立完善的质量保障体系，鼓励整车企业建设在线监测和运营系统，确保新能源汽车安全运行。
引导企业实施品牌战略，加强品牌培育。
四、保障措施（一）强化组织领导。
省政府成立新能源汽车产业发展领导小组，统筹协调推进全省新能源汽车推广应用及产业发展，定期召开联席工作会议讨论研究新能源汽车产业发展及推广应用中的重大问题,做好督促检查新能源汽车政策落实情况。
各市州政府要建立相应推进机制，在2016年12月底前编制完成新能源汽车充电基础设施专项规划和新能源汽车推广应用实施方案，细化支持政策和配套措施，分解靠实工作任务，明确时限要求，有序有力推进新能源汽车推广应用。
（二）落实财税等支持政策。
认真贯彻国家发展改革委、财政部、科技部、工信部《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》（财建〔2015〕134号）要求，按照《甘肃省新能源汽车补贴资金管理办法》，落实好财政支持政策和车辆购置税、车船税、汽车消费税等方面的税收优惠政策。
完善城市公交车成品油价格补助政策，进一步形成鼓励新能源公交车应用、限制燃油公交车增长的机制，充电电价严格按国家有关规定执行。
落实差异化的交通管理政策，鼓励消费者购买使用新能源汽车。
（三）完善金融服务体系。
积极鼓励投融资创新，鼓励金融机构创新新能源汽车信贷管理和贷款评审制度，创新金融产品，满足新能源汽车生产、经营、消费等环节融资需求,支持个人购买新能源汽车。
支持公交、出租、公务新能源汽车的融资租赁运营模式，并及时总结推广。
（四）多渠道筹集支持新能源汽车发展的资金。
利用现有省级财政整合的战略性新兴产业资金、股权投资基金等，鼓励国有资本以参股方式进入新能源公交客车产业领域，重点支持新能源汽车技术研发、产业发展和推广应用。
各市州可根据实际，通过探索设立创业投资基金等方式，多渠道筹集资金支持新能源汽车发展。
（五）实行差别化的交通管理措施。
按照省公安厅《关于全省新能源汽车使用专用号段的通知》（甘公交〔2015〕67号）要求，对全省新能源汽车实行专用号段管理。
新能源汽车不实行机动车限号、限行措施，可共用城市公交专用车道。
对新能源汽车独立分类注册登记，保险分类管理并给予优惠和便利。
凡是在我省注册登记的新能源汽车，在省内享受停车费减半优惠。
（六）强化政策宣传引导。
各市州政府、各有关部门要充分利用各类媒体，通过多种形式，大力宣传推广应用新能源汽车对降低能源消耗、治理大气污染的重大作用，组织业内专家解读新能源汽车的综合成本优势，提高全社会对新能源汽车的认知度和接受度。
要积极组织推广应用交流活动，及时总结成功经验。
依法打击骗补行为，对损害消费者权益、弄虚作假等行为要进行曝光，形成有利于新能源汽车消费的良好氛围。
本《实施方案》下发后，原《甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省加快新能源汽车推广应用实施方案的通知》（甘政办发〔2014〕167号）文件同时废止。
