2021年 自由贸易试验区政策

中国（广西）自由贸易试验区高质量发展支持政策解读

2019年8月30日，中国（广西）自由贸易试验区（以下简称广西自贸试验区）举行揭牌仪式，正式启动了建设工作。为高标准建设好自由贸易试验区，2019年12月23日，自治区人民政府印发了《促进中国（广西）自由贸易试验区高质量发展的支持政策》（桂政发〔2019〕53号），从支持先进制造业集聚发展等11个方面提出了30项优惠措施，简称“广西自贸三十条”。

一、为什么要出台《支持政策》

中国（广西）自由贸易试验区是国家在少数民族地区设立的第一个自由贸易试验区，毗邻东盟、沿海沿边，特色鲜明。发展目标就是要“建成引领中国—东盟开放合作的高标准高质量自由贸易园区”。自治区党委、政府高度重视，鹿心社书记强调，自贸试验区建设要打好特色牌，着力探索首创性改革，发挥政策叠加优势，加快发展优势产业。陈武主席在调研广西自贸试验区建设工作时指出，要举全区之力推动自贸试验区高质量发展，制定的支持政策要管用、够力。按照鹿心社书记、陈武主席的指示精神，中国（广西）自由贸易试验区建设指挥部结合广西开放发展的现实需求，借鉴其他自贸试验区建设经验、做法，制定了支持政策。主要是出于以下考虑：

一是着力构建“三位一体”的发展路径：以制度创新为核心、以政策创新为支撑、以产业发展为导向，注重三者有机结合，推动自贸试验区高标准建设、高质量发展。积极支持各片区开展自主性、差异化改革，在推动中国—东盟国际经贸合作中探索新机制、新政策。加强政策集成，促进自贸试验区与面向东盟的金融开放门户、中国—东盟信息港、中马“两国双园”、沿边重点开发开放试验区等平台资源共享、优势互补，构建特色鲜明的产业体系。

二是着力形成“四最五集聚”的发展态势：促进产业集聚发展，推动形成高水平开放型经济新体系，是建设自贸试验区的关键目标。“四最”，就是要把自贸试验建成我区“产业转型升级最具潜力、开放合作最具优势、创新创业最具活力、体制功能最为完善的特殊经济功能区”。“五集聚”，就是要在自贸试验区“推动高端产业集聚、跨境产业集聚、功能平台集聚、制度创新集聚、优秀人才集聚，形成开放型经济新动能”。

从自贸试验区宁波片区“五个最”说起

作者：陈旭钦

来源：《宁波通讯·综合版》2021年第10期

中国（浙江）自贸试验区宁波片区挂牌一年来，以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，为全国开放大局贡献了“宁波样本”。尤其在浙江自贸试验区四个片区中，今年1—6月，宁波片区不仅实现了GDP最高、进出口總额最高、税收最高、签约项目开工率最高、实际利用外资增速最快的“五个最”，还形成了多项可在全国复制推广的制度创新成果。宁波片区何以实现“五个最”？

一是明确定位。相比国内其他自贸试验区片区，宁波片区最大的特色是拥有强大的开放型经济和制造业。宁波片区的定位为“一枢纽、三中心、一示范区”，即建设链接内外、多式联运、辐射力强、成链集群的国际航运枢纽，打造具有国际影响力的油气资源配置中心、国际供应链创新中心、全球新材料科创中心、智能制造高质量发展示范区。如此定位，宁波片区可最大限度发挥宁波舟山港的硬核力量和开放优势，聚焦油气全产业链做文章，可在全球能源市场和智能制造市场烙上“宁波印”，进一步提升宁波城市竞争力和美誉度。

二是做强优势。“无中生油、聚气发展”，围绕油气全产业链深入开展差别化探索，这是宁波片区增强竞争力的秘诀。一年来，宁波片区重点推进以油气全产业链为核心的生产、贸易、储运、结算的油气闭环改革，优化大宗商品投资便利化贸易自由化。这些举措可充分发挥宁波片区在炼化加工、油气储备、海事服务等领域的龙头引领、链条延伸、辐射带动等作用。

三是激发活力。作为中国改革开放的“试验田”，自贸试验区坚持大胆试、大胆闯、自主改，为全面深化改革提供了“苗圃”。宁波片区挂牌后，抵港外国籍船舶“港口监督远程复查”和“外汇金管家”线上一站式服务两项制度创新均为全国首创。这是宁波片区那支奋击的“楫”，在关键时刻打出的“王牌”。用好自贸试验区政策红利，探索制度创新和模式创新，这是宁波片区一年来硕果累累的关键。

自由贸易试验区的财政政策

一、前言

自由贸易试验区是中国政府为了促进经济发展和扩大开放的重要举措，也是全球自由贸易领域的一项重要实践。为了使自由贸易试验区发挥更大的作用，必须制定适合其特点和需要的财政政策。

二、总体目标

自由贸易试验区的财政政策应当围绕以下总体目标展开：

1. 促进经济增长：通过提供资金支持、优惠税收等方式，鼓励企业投资扩张，推动经济增长。

2. 改善民生：加大社会保障和福利保障力度，提高居民生活水平。

3. 优化资源配置：通过调整税收结构、加强财政监管等方式，促进资源优化配置。

三、具体措施

1. 资金支持

（1）设立专项基金：根据自由贸易试验区的实际情况，设立专项基金用于支持创新创业、科技研发等方面。

（2）加大对小微企业的支持力度：通过提供低息贷款、减免税费等方式，加大对小微企业的支持力度。

（3）支持重点产业发展：加大对自由贸易试验区重点产业的资金支持力度，鼓励企业加大投资。

2. 优惠税收

（1）降低企业所得税税率：根据自由贸易试验区的实际情况，适当降低企业所得税税率，鼓励企业加大投资。

（2）减免印花税和城市维护建设税：对于在自由贸易试验区注册的企业，在合法合规的前提下可以享受印花税和城市维护建设税的减免政策。

（3）取消或减免部分关税：对于自由贸易试验区内进口的符合条件的产品，可以取消或减免部分关税。

3. 社会保障

（1）加强医疗保障：通过增加医疗保障基金、扩大医疗保障范围等方式，提高居民医疗保障水平。

（2）完善社会保险制度：通过完善社会保险制度，提高居民社会保障水平。

4. 财政监管

（1）加强预算管理和执行监督：严格按照预算法和相关规定，加强对自由贸易试验区的预算管理和执行监督。

（2）加强政府采购监管：严格按照政府采购法和相关规定，加强对自由贸易试验区的政府采购监管。

（3）加强资产管理和使用监管：严格按照相关规定，加强对自由贸易试验区的资产管理和使用监管。

体育总局关于在自由贸易试验区推行经营高危险性体育项目许可告知承诺制工作的通知

文章属性

• 【制定机关】国家体育总局

• 【公布日期】2021.11.12

• 【文 号】体规字〔2021〕4号

• 【施行日期】2021.11.12

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】体育

正文

体育总局关于在自由贸易试验区

推行经营高危险性体育项目许可告知承诺制工作的通知

体规字〔2021〕4号

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育行政部门：

为落实国家在自由贸易试验区相关行政审批制度改革举措，优化审批服务、提高审批效率，根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》《国务院决定在自由贸易试验区暂时调整适用行政法规有关规定目录》《全民健身条例》《经营高危险性体育项目许可管理办法》等规定，现就在自由贸易试验区推行经营高危险性体育项目许可告知承诺制有关事宜通知如下：

一、明确适用规则

（一）许可事项

经营高危险性体育项目许可。

（二）适用对象

在自贸区范围内登记的企业、个体工商户。 申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理经营高危险性体育项目许可事项，申请人不愿承诺或者无法承诺的，按照一般审批程序办理。

申请人有较严重的不良信用记录或者曾在许可申请中有虚假承诺、欺骗、贿赂等不正当情形的，不适用告知承诺制；存在一般不良信用记录的，在信用修复前不适用告知承诺制。

（三）采用告知承诺制办理经营高危险性体育项目许可事项应当提交的材料

申请人初次申请经营高危险性体育项目许可，应向受理行政许可申请的体育行政部门提交告知承诺书（新证办理）。

申请经营高危险性体育项目许可延续的，应提前30日向作出行政许可决定的体育行政部门提交告知承诺书（续期办理）。

许可证有效期内，申请人申请办理变更手续的，应当向作出行政许可决定的体育行政部门提交告知承诺书（变更办理）。