荆州市人民政府办公室关于上半年全市环保工作检查情况的通报

荆州市人民政府办公室关于2009年上半年政务信息考核情况通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 荆州市人民政府办公室关于2009年上半年政务信息考核情况通报（荆政办发〔2009〕72号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：上半年，各报送单位紧紧围绕中心工作，加强领导、创新思路、强化措施，政务信息工作的质量和水平不断提高，向市政府办公室报送了大量优质信息，为政府领导了解市情、指导工作、科学决策、推进工作发挥了重要作用。

现将上半年全市政务信息工作考核情况予以通报，以鼓励先进，鞭策后进，更进一步推动全市政府系统政务信息工作。

一、信息工作得到加强上半年，根据省、市领导的有关要求，对全市政务信息考核单位进行了调整，增加了部分信息考核单位和信息直报点，扩大了信息覆盖面。

各新增单位高度重视，积极安排信息员到市政府办公室轮岗代培，并报送了大量的政务信息。

同时，报送单位加强了对政务信息工作的领导，组织了业务培训。

荆州区、公安县、市建委、市审计局等单位分别召开了信息工作会议，对信息工作进行了总结、表彰和培训，并实行奖罚兑现。

松滋市、监利县、市商务局、市劳动和社会保障局等单位对上级的信息调研积极配合，认真组织编写，多篇信息被国办和省厅采用，并得到各级领导的批示和肯定。

二、信息报送的数量和质量有所提高上半年，各地各部门共报送信息3332篇（其中县市区1290篇、市直各部门1715篇、市政府办公室系统327篇，采用情况附后）。

与去年同期相比增加近400篇。

从报送数量看，石首市、公安县、洪湖市排在县市区前3位，市工商局、荆州调查队、市发改委、市公安局、市司法局排在市直部门前5位。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市优化营商环境“清、减、降、通” 专项行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.20•【字号】荆政办发〔2021〕10号•【施行日期】2021.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文荆州市人民政府办公室关于印发荆州市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动实施方案的通知荆政办发〔2021〕10号各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府各部门：《荆州市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

2021年4月20日荆州市优化营商环境“清、减、降、通”专项行动实施方案为进一步优化营商环境，着力解决市场主体和人民群众关切的痛点、难点、堵点问题，重点围绕规范性文件清理、政务服务减审批、降低涉企收费、打通数据堵点等工作开展集中攻坚，制定本实施方案。

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全省优化营商环境大会精神，以党史学习教育为契机，以思想破冰为引领，以“小切口”推动“大变化”。

坚持问题导向、目标导向、结果导向，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一目标。

对标对表国际国内一流水平，深入开展“清文件、减审批、降收费、通堵点”专项行动（以下简称“清、减、降、通”专项行动），不断提升市场主体和人民群众办事便利度、满意度和获得感，持续打造一流政务环境、市场环境、法治环境、开放环境。

二、主要任务（一）“清文件，优化制度供给”专项行动针对规范性文件可能存在的限制公平竞争、干预市场主体自主经营等问题，对2021年以前制定的与优化营商环境不一致的规范性文件100％清理，新制定的规范性文件100％审查。

1．部署清理专项行动，收集梳理清理意见。

荆州市人民政府办公室关于2008年上半年政务信息考核情况的通报文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2008.07.14•【字号】荆政办发[2008]42号•【施行日期】2008.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文荆州市人民政府办公室关于2008年上半年政务信息考核情况的通报（荆政办发〔2008〕42号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：上半年，政务信息工作紧紧围绕市政府中心工作和重点工作，以服务领导决策为宗旨，以搭建信息交流网络平台为基础，积极适应新形势，及时反馈各地各部门贯彻落实上级方针、政策情况，全面反映经济运行情况，关注社会舆情与民生热点，切实提高信息工作对政府工作的服务水平，实现了信息工作质和量的新突破。

现将上半年全市政务信息考核情况通报如下：一、政务信息工作在全省考核排名位居前列，进入第一方阵。

上半年，全市共向省政府办公厅报送信息738篇，省政府办公厅采用95篇，省领导批示4篇，与去年同期相比分别增加了36%、53%和300%。

地市州排名累计得分仅居武汉市之后，为全省第二位，与去年同期相比，位次有了较大提升。

在全市的考核排名中，洪湖市进位最为明显，由去年同期倒数第一位上升到全市第五位。

市工商局、市农业局、市发改委、荆州调查队、荆州海事局、市商务局等单位的排名上升较快。

二、信息报送数量和质量不断提高。

各地各部门结合实际，准确把握、捕捉各级政府的关注点，抓住群众关心的热点、难点问题，喜忧兼报。

在信息文字、数字、内容、时效等每一个细节，基本做到了严格审核，精细服务，信息的综合质量和服务效果得到了提高。

上半年，市政府办公室共收到各地各部门报送信息2947篇（其中县市区1147，市直各部门1416篇，办公室各科室384篇），与去年同期相比增加47%；编发《荆州政务信息》59期，《市长专报》8期，采用各地各部门信息1236篇（其中本级采用498篇），与去年同期相比增加39%，采用率达到42%，报送信息质量较高。

荆州市人民政府关于公布产权保护和生态环境保护类规范性文件清理结果的决定文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2018.11.08•【字号】荆政发〔2018〕27号•【施行日期】2018.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文荆州市人民政府关于公布产权保护和生态环境保护类规范性文件清理结果的决定荆政发〔2018〕27号各县、市、区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府各部门：根据《国务院办公厅关于开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕29号）、《国务院办公厅关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2018〕87号）和湖北省人大常委会办公厅《关于做好生态环境保护政府规章和规范性文件全面清理工作的通知》精神，市政府组织对市本级2018年9月1日前制发的，涉及产权保护、生态环境保护类以及其他类需要清理的现行有效规范性文件进行了全面集中清理。

经2018年10月31日市第五届人民政府第50次常务会议审议通过，现将清理结果予以公布。

对清理的68件规范性文件，市政府决定废止13件、失效3件、修改4件、继续有效48件。

上述清理结果中，涉及产权保护规范性文件25件，宣布废止5件、修改1件、继续有效19件；涉及生态环境保护类规范性文件38件，宣布废止8件、修改3件、继续有效27件；涉及其他类规范性文件5件，宣布失效3件、继续有效2件。

自清理结果公布之日起，废止、失效的规范性文件不得再作为实施行政管理的依据；需修改的规范性文件，由具体实施部门及时启动修订程序，于2018年12月10日前完成前期修订工作，并报市政府重新公布。

规范性文件修改期间，具体条款与法律、法规、规章及国家、省相关政策不一致的，从其规定。

附件：1.产权保护类规范性文件清理结果2.生态环境保护类规范性文件清理结果3.其他类规范性文件清理结果荆州市人民政府2018年11月8日附件1附件2附件3。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆州市人民政府办公室关于印发荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案的通知荆政办发〔2017〕16号市政府各部门：《荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2017年4月21日荆州市市级权责清单运行情况督察评估方案为促进政府部门严格按权责清单履职尽责，确保权责清单落地生效，特制定本方案。

一、工作目标不断完善权责清单运行监督机制，充分发挥权责清单在规范权力运行、厘清政府与市场边界、建设法治政府和服务型政府等方面的作用，打造“权责合法、流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的经济社会发展软环境。

二、基本原则（一）坚持依法依规。

以国家法律、法规和规章为依据，运用法治思维和法治方式开展督察评估。

（二）坚持客观公正。

由市审改办、市政府督查室、市政府法制办、市政务服务管理办、市物价局、市审计局等多部门参与组建专项督察组，对部门权责清单执行情况进行全面、公正督察；委托第三方专业组织，对部门权责清单制度改革成效进行客观评估。

（三）坚持统筹兼顾。

既对权责清单运行情况进行督察，又对行政审批中介服务事项、涉企收费清单、随机抽查事项清单等进行评估；既对行政许可、行政处罚、行政检查等职权进行重点督察，又兼顾其他职权；既重点督察有关部门，又兼顾其他部门。

三、督察评估时间原则上每年11月至12月开展市级权责清单督察评估，具体时间和方式以市审改办通知为准。

四、督察评估对象荆州市市级行政权力清单和责任清单中的权力行使主体。

荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知制定机关公布日期2008.02.15施行日期2008.02.15文号荆政办发[2008]10号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性现行有效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 荆州市人民政府办公室关于分解落实《政府工作报告》的通知（荆政办发〔2008〕10号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：现将市三届人大四次会议审议通过的《政府工作报告》确定的2008年全市主要目标和工作任务分解给你们，请认真抓好落实。

一、主要工作目标1、地区生产总值增长11%（市发改委、市经委、市农业局、市商务局、市建委、市交通局、市科技局、市旅游局，各县市区政府，荆州开发区）。

2、万元生产总值综合能耗下降4.6%（市发改委、市经委、荆州供电公司，各县市区政府，荆州开发区）。

3、化学需氧量排放下降2.5%（市环保局、市水利局、市建委，各县市区政府，荆州开发区）。

4、固定资产投资增长20%（市发改委，各县市区政府，荆州开发区）。

5、社会消费品零售总额、外贸出口和实际利用外资分别增长15%（市商务局、市招商局，各县市区政府，荆州开发区）。

6、财政收入增长16%（市财政局、市国税局、市地税局，各县市区政府，荆州开发区）。

7、城镇居民人均可支配收入增长10%（市发改委、市经委、市商务局，各县市区政府，荆州开发区）。

8、农民人均纯收入增长8%（市农业局、市林业局，各县市区政府，荆州开发区）。

9、城镇登记失业率控制在4.4%以内（市劳动和社会保障局，各县市区政府，荆州开发区）。

10、居民消费价格涨幅控制在4.8%以内（市发改委、市物价局、市经委、市商务局，各县市区政府，荆州开发区）。

荆州市人民政府办公室关于做好农村生活垃圾治理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆州市人民政府办公室关于做好农村生活垃圾治理工作的通知荆政办发〔2015〕11号各县、市、区人民政府，荆州开发区，荆州纪南生态文化旅游区，市政府有关部门：根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于开展农村生活垃圾治理创建“美丽家园、清洁乡村”活动的实施意见》（鄂办发〔2013〕26号）精神，为切实改善农村生活环境，做好农村生活垃圾治理工作，结合我市实际，现就有关工作通知如下：一、明确工作目标健全农村环境卫生管理制度，完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的工作机制，较大幅度提高村镇垃圾分类收集水平和无害化处理率，较大幅度提高村庄垃圾无害化处理率，改善农村环境卫生面貌。

到2015年底，全市农村生活垃圾无害化处理率达到50%以上；到2017年底，实现全市农村生活垃圾无害化处理率达到90%以上目标。

二、强化工作措施（一）抓好源头，推进农村生活垃圾分类收集和回收。

按照垃圾减量化和资源化的原则，从垃圾产生的源头抓起，以农户为主体，积极开展垃圾分类收集和回收工作。

鼓励推行农村生活垃圾家庭初分和保洁员再分的两次分类方法，实现农村生活垃圾干湿分离和就地减量，减少进入末端的处理量。

（二）科学规划，加强垃圾收运和处理设施建设。

1.加强规划编制。

以县（市、区）为单位编制城乡生活垃圾统筹治理规划，在县域范围内统筹布局垃圾处理设施。

要充分考虑一定区域内垃圾处理设施共建共享，发挥已建设施的处理能力，避免重复建场、重复投入。

2.加强收运系统建设。

建立完善垃圾收运网络，因地制宜地选择合理的收集和转运方式，确立高效的垃圾收运管理体系。

荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------荆州市人民政府办公室关于印发荆州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知荆政办发〔2018〕53号荆州区、沙市区人民政府，荆州开发区，纪南文旅区，荆州高新区，市政府有关部门：《荆州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

荆州市人民政府办公室2018年12月18日荆州市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案根据《水污染防治行动计划》《住房城乡建设部生态环境部关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》（建城〔2018〕104号）要求，为进一步做好我市城区黑臭水体整治工作，切实改善城区生态环境，促进我市生态文明建设，现结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，秉承系统治理思维，全方位、全过程，有序推进城区黑臭水体治理。

坚持政府统筹、各方参与的城区黑臭水体治理的机制，通过加快城市环境基础设施建设、完善长效机制，从根本上解决导致我市水体黑臭的相关环境问题。

2019年底前，城区75%的黑臭水体疏浚一遍，黑臭水体消除比例达到90%；到2020年，城区黑臭水体全部疏浚一遍，城区建成区黑臭水体基本消除，水体基本实现长制久清。

污泥无害化处理率达到90%以上。

二、工作措施按照《城市黑臭水体整治工作指南》《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建》《城市黑臭水体整治—排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）》等相关技术要求，开展治理工作。

（一）完善治理方案。

按照我市黑臭水体整治方案，结合年度城市建设计划，因地制宜细化治理方案。

荆州市人民政府办公室关于2008年度全市主要污染物总量减排完成情况及2009年度减排目标任务的通报
文章属性
•【制定机关】荆州市人民政府
•【公布日期】2009.02.28
•【字号】荆政办发[2009]18号
•【施行日期】2009.02.28
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
荆州市人民政府办公室关于2008年度全市主要污染物总量减排完成情况及2009年度减排目标任务的通报
（荆政办发〔2009〕18号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：
根据省政府与我市签订的《2008年度荆州市主要污染物总量减排目标责任状》的要求，我市2008年度主要污染物总量减排目标为主要污染物二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）排放总量分别减少 1.4％和3.3％。

2008年，我市通过大力推动环保专项治理，紧抓减排项目工程治理等有效措施，顺利推进了产业结构调整，加快了城市污水处理厂的建设进度，加大了主要污染物排放的监管和控制力度，确保了我市减排工作的稳步推进。

经省环保局核查认定，我市主要污染物减排工作继续保持“双降”：COD排放总量与2007年相比下降3.31％；SO2排放总量与2007年相比下降1.47％，2008年度减排任务圆满完成。

二○○九年二月二十八日。

荆州市人民政府办公室关于开展第一次全市污染源普查工作的通知文章属性•【制定机关】荆州市人民政府•【公布日期】2008.01.18•【字号】荆政办发[2008]2号•【施行日期】2008.01.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文荆州市人民政府办公室关于开展第一次全市污染源普查工作的通知（荆政办发〔2008〕2号）各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：根据《省人民政府办公厅关于印发第一次全省污染源普查方案的通知》（鄂政办发〔2007〕119号）要求，经市政府同意，开展第一次全市污染源普查工作。

现通知如下：一、普查工作目标全面掌握全市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。

建立全市各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。

掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。

提高各级环境保护主管部门，尤其是基层环保部门的管理能力，健全各级环境统计、监测、监督和执法体系。

通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围及内容（一）普查时点。

普查时点：2007年12月31日。

时期资料：2007年度。

（二）普查对象与范围。

污染源普查对象为荆州市境内所有排放污染物的工业源（含放射源，下同）、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源。

主要普查范围涵盖《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业外39个行业中的所有产业活动单位。

工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别对其进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（造纸及纸制品业、农副食品加工业、化学原料及化学制品制造业、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业、石油加工/炼焦及核燃料加工业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业）中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、木材加工及木竹藤棕草制品业、石油和天然气开采业、通用设备制造业、黑色金属矿采选业、非金属矿采选业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其他电子设备制造业）中规模以上企业。