深化农技推广体制改革 服务社会主义新农村建设
- 格式:docx
- 大小:16.38 KB
- 文档页数:6
基层农技推广体系改革与建设示范县实施方案为加快推进基层农技推广体系改革与建设,加大农业科技投入,加强农业科技创新成果推广和服务能力建设,加强农技推广工作,促进农业科技进村入户,提高农民学科学用科技的能力,有效促进社会主义新农村建设,全面实施好基层农技推广体系改革与建设示范县项目,结合**的实际,特制定本实施方案。
一、**县基本概况基本县情**傣族彝族自治县位于云南省西南部,XX市中部偏西,地处东经100°02′—101°07′,北纬22°49′—23°52′之间,北回归线从县城附近穿过,东与宁洱接壤,南与宁洱、XX区相连,西部与澜沧县及临沧市双江县、临翔区隔江相望,北部与镇沅县毗邻。
**素有“林海明珠、茶祖之源、芒果之乡”的美誉,总面积7550平方公里,境内最高海拔2920米,最低海拔600米,县城住地海拔913米,属典型的南亚热带季风气候,年均温度20.3℃,年均降雨量1295.8毫米。
**拥有土地面积1128.53万亩,其中林业用地占77.53%,非林业用地占22.47%。
XX年,全县有耕地面积47.8万亩,其中田面积19.38万亩,地面积28.42万亩,**水资源极为丰富,全县已建成蓄水工程135件,其中:中型水库3座,小水库13座,小型水库54座,坝塘65座,总蓄水量14489万立方米,总灌溉面积23.01万亩,有效灌溉程度达48.9%,具有充足的水资源保障。
交通运输保障,通信覆盖全县,基本实现了初级电器化标准。
多年来,**经济和社会发展十分迅速,人民物质文化生活条件得到不断改善,综合实力极大增强。
XX年完成生产总值27.7亿元,地方财政收入1.59亿元。
实现农业总产值16.5亿元,农民人均纯收入2862元。
农业农村经济基本情况**是一个农业大县,农作物播种面积74.8万亩,其中粮食作物播种面积49.7万亩,粮食总产量11.97万吨,其中:水稻种植面积16.71万亩,年产稻谷6.55万吨,平均单产391公斤,水稻种植面积和总产均占全县粮食作物的第一位,是云南省水稻主产区之一。
申论优秀范文:推进农业改革构建强富新农村1500字随着农业现代化的快速推进和农村经济的持续发展,农业改革已经成为当前社会主要的议题之一。
推进农业改革,构建强富新农村,不仅是实现乡村振兴的必然要求,更是农民群众需求的重要体现。
本文将从加强农业科技创新、优化农业生产结构、推进农村土地制度改革以及加强农村公共服务等方面进行论述,以期推动农业改革的进一步深化。
首先,要加强农业科技创新。
农业科技创新是促进农业发展、提高农业生产效益的关键所在。
当前,要深化农业改革,必须加大对农业科技的投入力度,提高农业科技人才的培养力度。
可以通过设立农业科技创新基金,引导农业科技创新机构和企业加大研发投入,推动农业科技成果转化。
同时,要加强对农业科技人才的培养和引进,吸引更多优秀的科技人才投身于农业领域,为农业发展注入新的活力。
其次,要优化农业生产结构。
当前我国农业生产仍然存在着产业结构单一、生产方式低效的问题,这不利于提高农产品附加值和农民收入水平。
因此,要推进农业改革,必须优化农业生产结构,加大对高附加值农产品的培育和推广力度。
可通过制定更加灵活多样的农业发展政策,支持农民转型升级、发展特色农业。
此外,还应加快农村电子商务和农产品加工业的发展,推动农业的产业链延伸和增值。
第三,要推进农村土地制度改革。
农村土地制度改革是农村经济发展的重要保障,对于解决农村土地流转问题、促进农民增收起着至关重要的作用。
当前,农村土地集体所有权制度仍然存在一些问题,如农村土地流转容易受到限制、农民的土地权益得不到保障等。
因此,要推进农村土地制度改革,首先要完善农村土地流转机制,适当放宽农村土地流转的限制,引导农民主动参与土地流转,实现土地的集约利用。
其次,要建立和完善农村土地确权登记制度,确保农民的土地权益得到有效保护。
最后,要加强农村公共服务。
农村公共服务是实现农村社会发展的基础,是促进农民幸福感和获得感的重要体现。
当前,农村公共服务相对欠缺、不够均衡的问题仍然存在。
浅述农技推广在建设社会主义新农村中的作用作者:陆琼黎来源:《新农村》2012年第07期摘要:目前我国农业和农村经济发展已经进入一个新的发展阶段,农业生产正由数量型向质量型转变,农业增长方式由粗放经营型向集约经营型转变。
单索提高产量和价格已不能实现农业新的增长,只有依靠农业科技才能使农业走可持续发展之路。
关键词:农技推广新农村嘉兴地区作用一、农业科技发展对社会主义新农村建设的影响1.农业科技对产值的影响现代农业的快速发展,在很大程度上依赖于科技的进步。
假如科技对农业的支撑力不够,不仅将直接影响目前的农村经济,而且也将影响着农村的未来。
有关研究表明,在西方发达国家农业生产中,科学技术的贡献率高达60%~80%;在我国,科学技术对农业增产的贡献率仅达到30~40%。
中国农业科技对农业发展支撑严重不足,使农业产出水平不高,说明农业科学技术在生产过程中因使用水平较低而导致农业产出不高。
2.农业科技对农村环境影响保证村容整洁是社会主义新农村建设的重要任务。
传统粗放式生产不遵守环境、社会、经济相互协调规律,为了早日脱贫致富,对自然资源采取掠夺式开发,不但严重浪费宝贵的自然资源,而且加剧了环境和生态的恶性循环,必然最终导致经济的恶性循环。
现代农业则可以避免这些恶劣后果的产生,依靠农业科技,通过遵循自然环境、社会和经济相互协调的规律,充分发挥科技的优势,对农业进行集约化生产。
3.农业科技对农民素质的影响农民是社会主义新农村建设的主力军。
小到农民收入的提高,大至乡风文明形成,农村经济发展乃至整个农业的发展,归根结底需要提高农民的自身素质。
社会主义新农村建设,需要一大批懂技术、会经营、有文化、讲文明的农民朋友,尤其是一批掌握一种或几种实用技能的农村实用人才,发挥他们的模范示范作用,来带动整个农村经济建设的发展。
二、农技推广对社会主义新农村建设的重要作用1.农业科技推广的水平代表着社会主义新农村的文明水平每一项农业新技术都是对农业科技进步的一次推动,对传统农业的一次变革。
深化农技推广体制改革服务社会主义
新农村建设
深化农技推广体制改革服务社会主义新农村建设
建设社会主义新农村最核心的目标是增加农民收入。
作为农业县份,我们绥棱县农民收入的主体依然是来自于农业收入,其中一半来自于种植业收入。
发展农业仍然是农民增收的重要基础和基本途径。
要想达到农业增效、农民增收的目标,主要是提高农业科技贡献率,也就是说必须加大农技推广力度。
农村税费改革后,原有的农技推广体系普遍受到了冲击,职能弱化。
就**县而言,其现状可以形容为“网破、线断、人散”。
“网破”是指县、乡、村、屯四级农技服务网络不健全、不完善,只有县乡两级服务网络存在,且服务手段落后,机制不活,管理不畅,职能弱化;“线断”是指村屯农技推广服务组织出现断层,农民技术员和科技示范户寥寥无几,即使有也没能发挥作用;“人散”是指从事农技推广的人员流失、队伍不稳、整体素质不高、工作积极性和主动性不强,特别是乡镇机构改革后,从事农技推广工作的人员减少,多数乡镇只有一人从事农技推广工作,甚至有的乡镇还是空白。
这样的农技推广体系,已经不能适应提高农业综合生产能力、发展现代农业特别是农民盼科技的要求,尤其是去年**县发生了大面积的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使农民对科技的需求十分迫切。
面对这种严峻形势,县
委、县政府高度重视,因势利导,积极争取省市有关部门的支持,在认真学习借鉴外地成功经验和充分调研论证的基础上,自去年12月份起,围绕体制创新、机制创新和管理创新,全面推行了以“优化县级、强化区域、取消乡级、健全村屯”为主要内容的农技推广体系改革。
经过3个多月的实践看,效果十分明显,农技推广新体系已经建立,**等三个农技推广区域中心站建成并投入工作,成立了76个村农技推广协会,发展了307户科技示范户。
通过改革,农技推广人员的责任感和紧迫感明显增强,工作的积极性和主动性大大提高,年初组织了12个小分队驻村入户宣讲农业科技知识,现场解决农民提出的问题,培训面达95%以上,深受乡村干部和农民群众的广泛好评。
第一,改革体制,构建县乡村屯“四位一体”的服务网络。
理顺体制是解决现行农技推广体系存在问题的关键所在。
我们坚持创新思维,从解决体制问题入手,着力建设了以县中心为龙头,以区域中心站为主体,以村屯农技推广协会、屯科技示范户为支点的县乡村屯四位一体的服务网络。
一是优化县级,打造农技推广龙头。
在原隶属关系不变的前提下,我们将县农技推广中心升格为正科级单位,核定编制37个(暂用24个),设主任1名,副主任3名(由区域站站长兼)。
对中心的内设机构进行了调整,撤销了原来的推广站、土肥站、经作站、水稻站和环保站,还把县农科所并入推广中心,
组建了测试中心、植保站、科研所和综合办,并对其职能进
行了重新定位。
二是整合乡级,跨乡镇建设农技推广区域中
心站。
我县把乡镇农牧综合服务中心的农技推广职能划出,按照优势农产品区域布局及地理位置,建立了&&&&3个农业技术推广区域中心站。
其中,**区域中心站服务**
*镇、***乡和*(*乡,重点研究推广水稻生产技术;**区域中心站服务&&乡、&*&*乡、**镇和8*镇,重点研究推广大豆、玉米生产技术;**区域中心站服务*
*乡、*(*(乡和**乡,重点研究推广瓜菜、特色作物
等经济作物的高产高效栽培技术。
区域中心站规格为副科级,站长上挂县中心副主任。
区域中心站的人、财、物、事四权
收归县农技推广中心垂直领导,所在乡镇协管。
区域中心站
的建站费用全部由县里负责,现已购回3辆微型车,并拟为每个站建设20xx年还为每个区域中心站增拨经费1万元。
经费由县中心统一管理,实行报账制,由县中心在财政结算
中心统一核算。
三是延伸触角,建立村屯服务网络。
根据屯
型大小,在每个屯设2—3个科技示范户,在每个村都成立了农业技术推广协会。
主要职能是协助农业技术推广部门推
广实用技术、新品种、新肥料、新农药,承担县乡两级试验
示范任务,并监测本地病虫草害发生情况,向区域中心站及
时反馈信息。
在科技示范户的确定上,我们通过电视公告、本人申请、群众举荐、村委会把关,农业技术推广区域中心
站考核的办法,将一批热爱农技推广工作、群众威望较高,特别是具有一定农业技术示范能力的种田能手确定为科技示范户。
目前,全县已确定科技示范户307户。
并在此基础上,通过组织示范户在本村选举,推出协会会长人选,通过考核审批后,发放聘任证书。
第二,创新机制,建立高素质的农技推广队伍。
建设高素质的队伍是保障农技推广应用的核心。
为此,我县组织纪检、人事、农委等部门通过公开考试、组织考核等办法对除县中心主任外的所有人员实行竞聘上岗,优化了人员配置,努力建设一支事业心强、业务精通、吃苦耐劳、勤于服务的农业技术推广人才队伍。
在县农技推广中心人员的选用上,根据县农技推广中心的机构设置和职能定位,重新核定编制,核定岗位,科学设岗,以岗选人。
要求县推广中心工作人员,必须先竞聘区域中心站职务,再竞聘测试中心主任、植保站站长、综合办主任和农科所所长,最后竞聘农技推广中心其他岗位。
经过竞聘,县推广中心有12名人员充实到了区域中心站,实行三年一轮岗,有效解决了农技推广队伍长期存在的头重脚轻的弊病,强化了基层工作力量。
对县中心其他人员除主任外全员竞聘上岗,签订三年聘用合同,实行死编活人,动态管理。
对4名落聘人员,我们实行了待岗管理,只发基本工资,三年内单位有空岗,允许其参与竞岗,仍然落聘的三年后纳入人才交流中心管理。
在区域中心站的人员。