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2023年工业企业退二进三工作总结一、背景介绍2023年是一个特殊的年份，面对全球经济形势的不确定性和中国国内经济下行的压力，工业企业面临着诸多的挑战和困难。
为了应对这一压力，我们公司制定了“退二进三”战略，力求在困境中求生存、寻机遇、实现转变，最终实现企业的可持续发展。
二、退二进三的内容和目标退二进三是指通过减少成本和提高效益，优化产品结构和市场布局，实现企业的转型升级。
具体目标包括：降低生产成本，提高产品质量，扩大市场份额，提升竞争力，实现企业的持续增长。
三、退二进三工作的主要措施和效果1. 减少成本在这一年中，我们加大了对生产过程的优化和管理，通过提高生产效率、降低供应链成本等措施，有效地降低了生产成本。
同时，我们还对企业内部运营进行了全面的优化和整合，减少了不必要的开支。
这些措施的实施，使得我们企业的生产成本明显降低，进一步提高了企业的盈利能力。
2. 提高产品质量为了提高产品质量，我们加大了对产品研发和技术改进的投入。
通过引进先进技术和设备，提升产品的设计和制造水平，从而提高产品的质量和性能。
同时，我们还优化了产品生命周期管理，加强了质量控制和售后服务，满足了客户日益提高的需求。
这些举措的效果显著，使得我们的产品得到了市场的认可，竞争力得到了提升。
3. 扩大市场份额在市场布局方面，我们积极主动地开展市场调研，了解顾客需求，并根据市场需求进行产品定位，打造独特的市场竞争优势。
同时，我们还加大了市场推广和销售力度，通过与合作伙伴的合作和市场拓展，扩大了市场份额。
这些措施的实施，使得我们公司的产品更加深入市场，市场份额得到了有效的提升。
四、退二进三工作中的问题和对策退二进三的过程中，我们也遇到了一些问题和挑战。
首先，技术更新换代的速度较快，需要加大对研发和技术创新的投入力度；其次，市场竞争激烈，需要加强市场调研和销售力度，满足市场的需求；另外，企业内部的组织结构和管理体系也需要不断优化和完善。
实施方案：循环经济产业园区工业用地“退二进三”工作实施方案一、背景和目标随着经济的快速发展和资源的日益枯竭，循环经济成为了解决资源浪费和环境污染的重要途径。
循环经济产业园区是促进循环经济发展的重要载体，其中工业用地的“退二进三”工作是实现循环经济产业园区可持续发展的一个重要环节。
本实施方案旨在制定循环经济产业园区工业用地“退二进三”工作的具体实施方案，以促进工业用地的再利用和资源的再循环利用。
二、实施步骤和重点工作1. 基础调研和政策研究1.1 对循环经济产业园区工业用地的现状进行详细了解，包括总体规模、土地利用状况、已有企业情况等。
1.2 研究相关国家和地方政策，了解政策对于工业用地“退二进三”工作的要求和支持措施。
2. 制定实施方案和规划2.1 根据调研和政策研究的结果，制定具体的工业用地“退二进三”实施方案，明确目标和任务。
2.2 制定工业用地的再利用规划，并将其与循环经济发展目标相结合，实现资源的再循环利用。
3. 优化用地结构3.1 对已有工业用地的利用情况进行评估和调整，对于现有资源利用率低、环境污染严重的用地，进行整治和改造。
3.2 优化用地规划布局，合理规划工业用地空间结构，提高资源利用率和环境效益。
3.3 加强对工业企业的管理和监督，推动企业实施清洁生产和循环经济发展。
4. 促进循环经济企业入驻4.1 通过政策支持，吸引和引导循环经济企业入驻循环经济产业园区。
4.2 加强与循环经济企业的对接和合作，提供技术支持和市场化服务，促进企业的发展和壮大。
5. 落实资源再利用5.1 完善资源循环利用体系，建立循环经济产业园区内的资源交易平台，促进资源共享和循环利用。
5.2 建设或引导建设循环经济产业园区内的再生资源处理设施，提高资源再生利用率。
5.3 鼓励企业实施资源再生利用技术和工艺创新，提高循环经济产业园区内工业用地资源的综合利用效率。
6. 监测和评估6.1 建立工业用地资源利用监测和评估体系，定期对工业用地“退二进三”工作进行监测和评估。
“退二进三”退二进三通常是指在产业结构调整中，缩小第二产业，发展第三产业（见国办发〔2001〕98号），是上个世纪90年代，为加快经济结构调整，鼓励一些产品没有市场，或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来，从事第三产业的一种做法。
第二产业从市区退出，发展商业、服务业等第三产业，“退二”就是对内环路以内及附近重污染、能耗大、效益差的工业企业有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭停产。
第一产业：农业（包括种植业、林业、牧业、副业和渔业）。
第二产业：工业（包括采掘工业、制造业、自来水、电力、蒸汽、热水、煤气）和建筑业。
第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。
由于第三产业包括的行业多、范围广，根据我国的实际情况，第三产业可分为两部分；一是流通部门，二是流通服务部门。
后来把调整城市市区用地结构，减少工业企业用地比重，提高服务业用地比重也称为“退二进三”。
一些地方体改委又提出一个“退二进三”，这个“退二进三”的目的是为了盘活国有资产，提出一些企业从城市的繁华地段（二环路以内）退出来，进入城市的边缘（三环路）进行发展，整个置换过程可以使企业获得重新发展的资金，故也称为“退二进三”。
绵阳市人民政府关于印发《绵阳城区工业企业搬迁改造暂行办法》的通知2010-07-26绵府发〔2010〕16号涪城区、游仙区人民政府，科技城管委会，各园区管委会，市级有关部门：《绵阳城区工业企业搬迁改造暂行办法》，已经市政府第92次常务会议审定同意，现印发你们，请遵照执行。
特此通知。
绵阳市人民政府二〇一〇年五月十九日绵阳城区工业企业搬迁改造暂行办法第一章总则第一条企业搬迁改造坚持“政府引导，企业自愿”的原则，支持符合产业发展方向、具有良好发展前景的城区内企业，按照绵阳市“1+5”工业产业布局规划，实施“退二进三”战略，搬入相应产业园区，实现增量发展、做大做强。
第二条企业搬迁改造工作应在市政府的统一领导下，按照政府职能部门各自职责分工，简化审批、办事程序，加快推进企业搬迁工作。
岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】岳政办发[2010]8号【发布部门】岳阳市政府【发布日期】2010.04.27【实施日期】2010.04.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10岳阳市人民政府办公室关于印发岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案的通知（岳政办发[2010]8号）各县、市、区人民政府，岳阳经济技术开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位，中央、省属驻岳各单位：《岳阳市中心城区重点排污企业退二进三工作方案》已于2010年4月1日经市人民政府第37次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年四月二十七日岳阳市中心城区重点排污企业“退二进三”工作方案为认真贯彻落实科学发展观，落实中央“转方式、调结构”要求，实现产业调整、城市发展、环境改善的目标，加速我市新型工业化和新型城市化进程，制定本方案。
一、实施范围首批纳入“退二进三”计划的重点排污企业为湖南天润化工发展股份有限公司、际华三五一七橡胶制品有限公司、岳阳同联药业有限公司、湖南韶峰岳阳建材有限公司、岳阳市新泰化工有限公司。
市中心城区内未纳入首批计划的其它排污企业要逐步实施“退二进三”，经市政府批准，可“一企一策”享受鼓励政策。
二、工作步骤（一）广泛宣传发动（2010年4月至6月）。
研究鼓励政策并报市政府常务会议审定；宣传发动，对企业及其干部职工做好相关政策的宣传解释工作，提高认识，统一思想。
（二）制订工作方案（2010年5月至10月）。
各企业根据“退二进三”计划要求和企业发展规划制订“退二进三”实施方案；审定各企业“退二进三”修建性规划；完成土地评估工作。
（三）积极推进实施（2010年10月至2012年12月）。
完成“退二进三”企业土地收储工作，并以公开招标、拍卖、挂牌方式出让；帮助企业新上产业项目；协助企业解决遗留问题；兑现对企业的鼓励支持政策。
退二进三实施细则诸暨市人民政府办公室文件诸政办发?2021?50号诸暨市人民政府办公室关于印发工业地块退二进三政策实施细则的通知各镇乡人民政府，各街道办事处，市政府各部门，市属各企事业单位：《工业地块“退二进三”政策的实施细则》已经市政府第四十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。
二○一一年三月七日工业地块“退二进三”政策的实施细则根据市委、市政府《关于2021年度加快建设“6+2”现代产业体系的若干政策意见》精神，积极稳妥推进工业地块“退二进三”工作，推动产业结构优化升级，完善城市功能，提升城市形象，现提出如下实施细则：一、对象除下列四种情况外，凡是符合《诸暨市人民政府关于进一步加强当前土地管理工作的意见》（诸政发?2021?41号）有关规定的工业地块，均可实施“退二进三”。
1、申请地块仍有较高社会和经济效益的；2、申请地块回收成本过高，且改变用途后产生效益减少的；3、申请地块无通道，容易引起不公平竞争的；4、存在其他特殊情况的。
二、范围市区在二环线两侧以内及省级中心镇规划建成区内，必须符合城市总体规划和主城区控制规划（省级中心镇规划），并经城市规划管理委员会讨论通过。
其它镇区域范围内符合条件的企业可以单独申报，城西工业区块内的工业企业要从严控制。
三、回收补偿标准“退二进三”涉及到土地回收的，采取上限控制的办法，中心城区及店口镇地块回收最高不得超过50万元/亩，其他区域不得超过40万元/亩，土地出让净收益的20%补助回收企业用于搬迁安置；地上建筑物按市场价评估后进行补偿，补偿额度不超过限额标准（详见附件）。
四、地上建筑物处置方式地上建筑物由申请“退二进三”的企业按市土地储备中心的要求进行处置；有较大残值的地上建筑物，由市国土资源局负责实施公开招标，由中标单位拆除，并将招标收入缴入市财政。
五、工业地块回收程序凡申请“退二进三”的企业，其工业地块回收程序如下：1.申请回收。
原土地使用者向市土地储备中心提出申请，领取和填写《国有土地使用权回收申请书》。
关于推进市区产业“退二进三”工作的意见各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：推进市区产业“退二进三”工作，是实施城市“中调”战略、优化城市产业结构和空间布局、走新型工业化道路的重要举措，是实施“青山绿地、蓝天碧水”工程、改善城市环境的重要组成部分。
为加快推进我市市区产业“退二进三”工作，特提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、总体要求以科学发展观为指导，按照政府引导与市场调节相结合、企业搬迁与产业集聚相结合、经济发展与环境保护相结合的原则，优化我市产业结构和空间布局，促进经济发展与资源环境相协调，把广州建设成为适宜创业发展和生活居住的现代化大都市。
二、实施范围(一)影响环保类企业。
位于环城高速公路范围内、有如下情形之一的工业企业，限期搬迁：1．建设项目不符合环境保护法律法规的;2．排放大气污染物超过国家和地方排放标准或者总量控制标准，经限期治理仍达不到要求的;3．造成水体严重污染，经限期治理仍未完成治理任务的;4．排放环境噪声污染严重，拒绝执行限期治理决定，或者经限期治理，逾期未完成治理任务的;5．造成固体废物严重污染环境，经限期治理仍未完成治理任务的;6．生产场所不符合《广州市环境保护第十一个五年规划》和广州市“城市环境空气质量功能区”、“地表水环境功能区”或“城市区域环境噪声标准适用区”要求的;7．逾期不履行环保行政处罚决定，或未在规定期限内停止违法行为的;8．污染扰民严重，引致群众重复投诉，经查实又无法通过就地整改消除污染影响的;9．在规定期限内未能按要求通过强制清洁生产审核的;10．在规定期限内污染物排放未能稳定达标，或未达到总量减排要求的。
(二)危险化学品类企业。
位于华南路、广深高速公路以南，珠吉路及其规划延长线延伸至珠江以西，沙湾水道以北，广州市与佛山市行政区域交界以东的区域以及机场高速公路以西1公里、流溪河以东1公里、北三环以南1公里界限，总面积约1093平方公里范围内的危险化学品生产、储存企业和位于水源保护区、江河湖堤围保护区的危险化学品经营企业，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规规定和安全条件发生改变不再具备安全生产条件的，限期搬迁。
退二进三工作要求摘要：一、退二进三工作背景二、退二进三工作内容1.退出不适宜担任现职情形2.进入新的岗位或职业发展阶段三、退二进三工作策略与方法1.自我评估与职业规划2.职业技能提升与拓展3.人际关系调整与适应四、退二进三工作成效评估与反思正文：退二进三工作是指在职业生涯中，通过退出不适宜担任现职的情形，进入新的岗位或职业发展阶段，以实现职业成长与个人发展的目标。
在我国，退二进三工作已经成为推动人才流动和优化人力资源配置的重要手段。
本文将从退二进三工作的背景、内容、策略与方法以及成效评估与反思四个方面进行阐述。
一、退二进三工作背景随着我国经济社会的快速发展，市场竞争日益激烈，人力资源成为企业与地区发展的重要支撑。
在此背景下，退二进三工作应运而生。
这一概念最早源于国有企业改革，旨在调整产业结构、优化人力资源配置、提高职工素质。
如今，退二进三工作已逐渐成为个人和企业在职业发展中的重要策略。
二、退二进三工作内容退二进三工作主要包括两个方面：退出不适宜担任现职情形和进入新的岗位或职业发展阶段。
1.退出不适宜担任现职情形：这意味着个人要正视自己的职业现状，分析自身优势和不足，勇于承认并摆脱不适合自己的职位。
这既有利于个人身心健康，也有助于企业优化人力资源配置。
2.进入新的岗位或职业发展阶段：在退出不适宜担任现职情形后，个人要积极寻求新的发展机会，勇敢尝试不同岗位，实现职业成长。
这需要个人具备强烈的学习意愿和自主创新能力。
三、退二进三工作策略与方法1.自我评估与职业规划：在进行退二进三工作时，个人首先要进行自我评估，明确自己的职业兴趣、价值观和能力特长。
在此基础上，制定长期和短期的职业规划，确保职业发展目标的明确性和可行性。
2.职业技能提升与拓展：为了适应新的岗位和职业发展阶段，个人需不断提升和拓展自身的职业技能。
这包括学习新技能、培养跨领域知识以及拓宽人际关系等。
3.人际关系调整与适应：职业发展的过程中，人际关系的重要性不言而喻。
关于完善“退二进三”政策的若干意见文章编黄政发〔2009〕62号号：发布机区府办秘书科构：内容描关于完善“退二进三”政策的若干意见述：正文：台州市黄岩区人民政府文件黄政发〔2009〕62号关于完善“退二进三”政策的若干意见为适应现代化城市建设发展的需要，逐步调整优化城区产业结构和空间布局，加快我区经济从区域经济向城市经济转型，推动我区服务业又好又快发展，现就完善我区“退二进三”政策提出以下若干意见。
一、“退二进三”政策实施区域1、东至二环东路，南至二环南路，西至二环西路，北至82省道；2、不在上述区域范围内的关、停、并、转企业。
3、在政府已明确的拆迁红线范围或拆迁安臵公告区域内的工业企业不享受“退二进三”项目政策。
二、成立“退二进三”工作组织领导机构建立区“退二进三”工作领导小组，区政府常务副区长任组长，领导小组成员由区发改局、黄岩国土资源分局、黄岩规划管理处、区消防大队、区建设局、黄岩工商分局、区环保局七部门组成，领导小组办公室设在区发改局；建立领导小组现场联合踏勘办事机制，对拟办“退二进三”项目现场办公决定是否许可企业实施“退二进三”项目。
三、“退二进三”项目建设政策企业在获得“退二进三”许可后可在厂区内新建建筑物，也可对原厂房进行改建、翻建或拆除重建。
新建、拆除重建的建筑物总高度不得超过12米。
新建、重建、翻建的建筑物一律作为临时建筑，政府如需征迁可无偿拆除，企业对此应出具书面保证，报规划部门备案。
四、“退二进三”项目办事程序（一）由企业向区“退二进三”工作领导小组办公室提出申请，申请时须提供以下资料：1、“退二进三”项目申请书；2、“退二进三”项目可行性报告；3、拟办服务业的企业名称核准书；4、国有土地使用权证和房产所有权证原件和复印件；5、企业营业执照原件和复印件；6、国有和集体企业须提供职工代表大会决议书。
7、厂区建筑物改造的规划图纸。
（二）由区“退二进三”工作领导小组办公室牵头，其成员单位对项目进行现场联合踏勘，现场决定是否许可企业实施“退二进三”项目，踏勘后由区“退二进三”领导小组办公室发会议纪要作为各职能部门办事依据；（三）合并黄岩规划管理处、区环保局的公示程序，由区发改局统一发布“退二进三”项目公示，公示期满后，区发改局将公示情况函告“退二进三”工作领导小组各成员单位。
全市人民政府办公室关于国有出让工业用地“退二进三”的实施方案根据国土资源管理、城市规划相关法律法规以及《X省人民政府关于推进低效利用建设用地二次开发的若干意见》(X政发〔X〕35号)、《X省人民政府关于实施“空间换地”深化节约集约用地的意见》（X政发〔X〕６号）等文件精神，为有效实施城镇总体规划和控制性详细规划，积极调整区域产业结构和盘活存量建设用地，完善城镇功能和提高土地利用效率，经市政府同意，现就国有出让工业用地“退二进三”明确如下实施意见。
一、准许范围城区三环线以内以及建制镇规划区范围内的国有出让工业用地。
二、实施条件（一）属企业申请实施“退二进三”的，须同时符合以下条件：1.符合市域总体规划、控制性详细规划及环境功能区划等相关规划和要求。
2.取得土地使用权已满两年且不存在闲置情形，土地及地上建筑物权属清晰无争议。
3.属市级规模以上工业企业或行业龙头企业，因处置自身风险或平移承担其他企业债务额度达1000万元以上。
4.不存在其他影响“退二进三”实施情形的。
（二）在城镇建设或改造过程中，政府因实施总体规划需要对其中的国有出让工业用地实施“退二进三”的，应在完善控制性详细规划的情况下，统一规划、统一收储、统一出让，具体由市政府另行研究确定。
（三）经济开发区、高新区、临杭产业园、大唐袜业、山下湖珍珠、璜山轴瓦、浣东刺绣机、枫桥汽配、草塔弹簧、阮市制冷等产业园区以及店口镇、次坞镇、牌头镇、安华镇等工业主导型乡镇的工业规划区范围内应从严控制。
三、实施原则（一）条件审核相关单位应以现行相关规划及政策为基础核实地块是否符合实施条件，原则上不得通过临时调整现行相关规划的方式来满足实施条件。
（二）政府回收1.土地及地上建筑的补偿价格按现行市场价评估确定，其中城区及店口镇、大唐镇土地补偿价格不超过50万元/亩，其它区域土地补偿价格不超过40万元／亩，地上建筑物补偿额度不超过附件明确的标准，且土地和地上建筑物合计回收价格不超过150万元／亩。
做好“退二进三” 规划, 促进生产性服务业集聚随着城市化进程的推进, 城市中心功能转变和产业结构优化是每一个城市面临的课题。
在我国20多年的快速城市化进程中，城区面积急剧扩大，原来的工业区几乎都处在了后一轮规划的中心区内，中心区如何“退二进三” 成了我国城市普遍面临的课题。
全国许多城市也对中心区功能转变进行了各种有益的探索。
为了加快温州市中心区功能转变的步伐，温州市政府于2008年12月出台了关于促进温州市中心城区功能转变和产业结构优化的具体实施意见（温政发（2008）87号）。
温州经济技术开发区龙湾园区，经过18年发展，已形成了一个功能相对完善的现代化工业区，但是随着温州城市化向东推进，原来的用地结构与周边环境已经格格不入，做好开发区“退二进三” 文章，促使开发区经济社会友好又快发展，已经成为摆在我们面前的迫切问题。
本文就开发区龙湾园区如何“退二进三”及如何发展现代服务业特别是生产性服务业进行粗浅的探讨，以期抛砖引玉。
一、大力发展生产性服务业的缘由（一）生产性服务业的提出众所周知，20世纪后期制造业一项革命性变化就是它与服务业的一体化、融合发展，并以服务业为中心将分工价值链各个环节串联起来，即“以生产为中心”向“以服务为中心”转型，传统意义上的制造业和服务业的边界越来越模糊，这已成为全球经济发展的趋势。
制造业是国民经济的物质基础和工业化的产业主体，高度发达的制造业是一个国家综合竞争力的重要标志。
现代制造业已经融入越来越多生产性服务，作为中间投入要素，服务和制造已经进入它们高度相关和补充的阶段。
著名的管理学家迈克尔.波特在其价值链分析模型中指出, 每个企业都是进行种种活动的集合体, 竞争优势来自于整个产业链条上游的研发、设计, 中游的零件制造与组装，下游的广告、品牌、包装、促销、分销以及售后保证等诸多环节，这每一项活动都影响着企业的相对成本，为造就企业独特的形象奠定基础。
而维持上游和下游的优势对构筑制造企业的核心竞争力意义重大。
XX市企业“退二进三”工作实施细则为有效解决全市企业“退二进三”工作中存在的困难和问题，进一步规范工作流程，顺利推进主XX区工业企业搬迁入园，促进企业技术改造、节能减排和集中、集群、集约发展，决定对《XX市人民政府关于印发XX市企业“退二进三”工作实施细则（试行）的通知》（昆政发〔2010〕67号）进行修订，制定本实施细则。
一、企业申请（一）申请条件1.在主XX区范围内从事工业生产的企业；2.搬迁后仍落户于XX市；3.具有国有土地使用证；4.其他符合规定的企业。
（二）申请程序拟实施“退二进三”的企业，向属地区政府“退二进三”工作办公室提出申请，由区“退二进三”工作办公室初审，初审符合条件的，报市“退二进三”工作办公室核准。
由于环保或安全等问题，市政府相关职能部门作出停产行政决定，并且未享受相关补偿政策的，可直接列入“退二进三”计划，按“退二进三”政策组织实施。
（三）申请所需材料1.实施“退二进三”项目申请（原件）；2.搬迁改造方案；3.XX市“退二进三”项目申请表、企业基本情况表（原件）；4.董事会或职工大会决议（复印件）；5.生产经营许可证和营业执照（复印件）；6.国有土地使用证（复印件）；7.法人代表身份证明（复印件）。
以上材料一式四份。
二、土地收储（一）企业获得“退二进三”批复后，由市土储中心牵头，昆明发展投资集团公司、昆明轨道交通有限公司以及属地区人民政府配合，初步提出土地一级开发整理主体，按程序报市政府确定后，由土地一级开发整理主体按照“生产区、生活区相分离，企业原址土地与未来规划用途脱钩”的原则，进行土地一级开发整理工作。
（二）具备引入社会资金参与土地一级开发整理的项目，由土地一级开发整理主体按照《XX市人民政府关于印发社会资金参与土地一级开发整理项目的办法》（昆政发〔2010〕69号）的相关规定和要求确定和引入社会投资人。
（三）土地一级开发整理主体确定后，15个工作日内，由市土储中心牵头，辖区人民政府、土地一级开发整理主体参与，签订“土地一级开发整理委托合同”三方协议。
（四）土地一级开发整理三方协议签订后，由市土储中心负责制定“国有土地使用权收购协议”规范文本。
并在10个工作日内，由作为土地一级开发整理主体的国有投资公司委托辖区政府与企业签订“国有土地使用权收购协议”。
协议签订后，由国有投资公司负责按收购协议支付企业搬迁改造补偿资金。
由市土储中心直接委托辖区人民政府实施收储的“退二进三”项目，待市土储中心与辖区人民政府委托协议签订后，由辖区人民政府负责按规定与“退二进三”企业签订“国有土地使用权收购协议”，市土储中心按照收购协议支付企业搬迁改造补偿资金。
（五）“国有土地使用权收购协议”签订后，由国有投资公司负责融资，并在15个工作日内向搬迁企业支付搬迁补偿总额的50%，企业交地后60日内支付搬迁补偿总额的30%，剩余的20%作为企业搬迁入园补偿保证金。
市土储中心直接委托辖区人民政府实施收储的“退二进三”项目，由市土储中心负责融资。
三、搬迁补偿的确定（一）企业搬迁补偿计算公式为：企业原址经营性用地为出让用地的，搬迁补偿总额=企业经营性用地价格补偿基数（二环路以内500万元/亩、二环至三环之间400万元/亩、三环以外300万元/亩）×企业经营性用地证载面积×70%。
企业原址经营性用地为划拨用地的，搬迁补偿总额=企业经营性用地价格补偿基数（二环路以内500万元/亩、二环至三环之间400万元/亩、三环以外300万元/亩）×企业经营性用地证载面积×65%。
（二）企业搬迁补偿总额包含企业经营性用地的土地补偿费、附属建（构）筑物补偿费、搬迁费、不可移动机器设备、其他固定资产补偿费等。
企业搬迁补偿总额作为该地块的土地收购价格。
（三）市土地储备中心要建立全市“退二进三”资金专户，市财政局负责统筹“退二进三专户”资金的使用和管理。
在“专户”出现“亏空”、“断裂”的情况下，由市政府专题研究解决。
四、规划保障（一）确定“退二进三”企业土地一级开发整理主体后，在土地收储阶段，市土储中心牵头、国有投资公司配合，商市规划局对“退二进三”企业地块提出初步规划意见。
市规划局在收到报件7个工作日内提出地块初步规划意见，确保国有投资公司融资工作顺利实施。
（二）在土地供给阶段，市规划局要结合地块实际情况，按照“局部不平衡、整体平衡；短期不平衡、长期平衡；静态不平衡、动态平衡”的原则，切实加大规划保障力度，兼顾全市“退二进三”企业土地一级开发的收支平衡，提出更优的具体规划条件，确保国有投资公司顺利收回投入资金。
五、企业搬迁（一）企业签订“国有土地使用权收购协议”后，必须按协议规定时限完成企业搬迁改造工作，并交储土地。
未能按约定时限交地的，违约时间在3个月以内的，按协议约定条款进行处罚；违约时间在3个月以上、半年以内的，扣减搬迁补偿总额的10%；违约时间在半年以上、一年以内的，扣减搬迁补偿总额的15%；违约时间在一年以上的，扣减搬迁补偿总额的20%。
（二）经批准的“退二进三”搬迁企业，由县（市）区政府按照全市工业产业布局规划，协调企业新建项目的立项、选址、落地建设等相关工作。
（三）经批准的“退二进三”搬迁企业，根据《国土资源部监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知》（国土资发〔2009〕101号）精神，所搬迁的工业项目符合国家产业政策的，在落实工业用地招拍挂出让制度的基础上，依法不属于招拍挂出让范围的工业用地，工业园区可以协议出让或租赁方式供应土地。
（四）对搬迁入园的“退二进三”企业，在搬迁入园后按实际投资额的35%折算为落地方的招商引资完成数。
六、项目验收（一）企业搬迁改造项目竣工后，由企业提出申请，市“退二进三”工作办公室组织专家进行评估验收。
（二）验收不合格的企业，不予支付企业搬迁入园补偿保证金，并责令企业按搬迁改造方案进行整改，直到验收合格。
（三）验收合格的企业，由专家组形成验收报告报市“退二进三”工作办公室备案。
接到验收合格报告后，由市“退二进三”工作办公室在3个工作日内通知市土储中心或投资公司支付企业搬迁入园补偿保证金。
市土储中心或投资公司在接到通知后5个工作日内，支付企业应得的搬迁入园补偿保证金。
七、相关事宜（一）企业交地后，按照“土地一级开发整理委托合同”三方协议，由辖区政府或国有投资公司组织企业拆迁工作。
（二）企业生活区土地及按规划要求需整合连片开发的土地，由辖区政府按市政府旧城改造的相关政策予以评估、确定补偿标准。
（三）企业生产区和生活区未进行分割的，由资产权属部门进行资产权属的认定。
八、部门职责（一）市及市有关部门职责1.市“退二进三”工作办公室负责“退二进三”全面工作，总揽全局，统筹协调各县（市）区政府和市级有关部门，组织制定和实施主城四区工业企业退城入园年度计划，督促企业按计划进行搬迁改造，协调解决“退二进三”工作中遇到的困难和问题，确保全市“退二进三”工作有序推进2.市土地储备中心负责对“退二进三”企业的土地收储。
委托投融资公司对土地进行一级开发整理，牵头与地方政府、土地一级开发整理主体签订“土地一级开发整理委托合同”三方协议。
对由市土储中心直接委托辖区人民政府实施收储的“退二进三”项目，按照“国有土地使用权收购协议”，负责保障收储资金。
负责委托土地交易机构组织公开交易，土地出让后，负责向土地购得人移交土地。
3.昆明发展投资集团公司、昆明轨道交通有限公司等投资公司经市土地储备中心委托进行土地一级开发，负责融资并按“国有土地使用权收购协议”规定支付企业搬迁改造补偿资金。
4.市国土资源局负责审查、办理原址土地权证注销等相关事宜；审查、报批供地方案，组织土地交易，办理相关土地权证变更等手续。
5.市财政局按照实际收储成本，及时向市土地储备中心拨付“退二进三”企业土地收储成本。
负责统筹“退二进三专户”资金的使用和管理。
6.市规划局负责在土地收储阶段按规定时限为土地储备中心土地储备融资提供规划初步指导意见；在供地阶段根据城市总体规划要求，兼顾全市“退二进三”企业土地一级开发的收支平衡，提供具体规划条件。
指导、督促辖区政府或投融资平台公司编制企业地块所在片区相关规划方案，并按相关程序报批。
7.市发改、工信、国资、人社、住建、交通运输、林业、环保、工商、税务、质监、安监等部门，按工作职责积极为企业“退二进三”工作提供服务和保障。
对涉及“退二进三”企业在搬迁改造中办理的审批、备案等相关事宜，各部门要按所承诺的办理时限安排专人限时办结。
（二）主城四区政府职责主城四区政府负责拟定辖区内企业“退二进三”计划，制定辖区内“退二进三”地块专项规划。
受市土储中心或市级国有投资公司（作为土地一级开发整理主体）委托，负责与企业签订“国有土地使用权收购协议‘。
负责组织相关部门完成企业的地块勘察、测绘、土地权属核查、入户调查、拆迁、补偿等土地收储的前期工作。
负责土地征收和住户安置工作。
（三）迁入地县（市）区政府职责企业迁入的县（市）区政府负责协调迁入企业的土地供给、环保、安全、消防等相关事宜。
（四）开发区及工业园区管委会职责开发区及工业园区管委会要积极帮助搬迁企业进行项目选址，做好项目落地和开工建设相关工作。
九、工作流程企业申请→区“退二进三”工作办公室初审→市“退二进三”工作办公室审核批复→企业交储土地→确定土地一级开发整理主体→签订“土地一级开发整理委托合同”三方协议→签订“国有土地使用权收购协议”→支付补偿资金→企业搬迁入园→搬迁项目评估验收。
十、附则本实施细则自印发之日起实施，《XX市人民政府关于印发XX市企业“退二进三”工作实施细则（试行）的通知》（昆政发〔2010〕67号）同时废止。
