xxxccxx村镇银行财务管理办法
第一章总则
第一条为加强xxxccxx村镇银行（以下简称本行）财务管理，规范财务行为，防范财务风险，根据《会计法》、《企业会计准则及应用指南》和《金融企业财务规则及实施指南》等法律法规和部门规章的规定，结合本行实际情况，特制定本办法。
第二条本行财务管理是指综合运用规划、预测、计划、预算、控制、监督、考核、评价和分析等方法，筹集资金，营运资产，控制成本，分配收益，配置资源，反映经营状况，防范和化解财务风险，实现持续经营和价值最大化。包括：财务预算管理、资产负债权益管理、收入成本管理、外币业务管理、财务会计报告、财务风险管理、财务评价等主要内容。
第三条本行财务管理目标是以预算管理为导向，以财务管理系统为平台，以管理创新为动力，以内部控制为手段，以财务评价为依据，通过规范财务管理，全面推进本行健康、稳定发展。
第四条本办法是本行财务管理工作必须遵循的原则和规定。
第二章财务管理体制
第五条本行在一级法人的基础上，实行“集中管控、授权管理、统负盈亏、分级考核”的财务管理体制。
（一）集中管控。本行实施统一财务政策、制度和规章，统一财务预算、统一资源配置，统一信息披露。
（二）授权管理。本行根据公司治理结构的要求和股东会对行长的授权，由行长对分管财务行长、财务管理部门进行转授权。超过授权财务事项，必须报经上级机构审批。
（三）统负盈亏。本行实施集中核算模式，统一进行利润分配和所得税缴纳。支行实现的利润统一上划总行，亏损由总行拨付资金弥补。
第六条本行行长的财务管理权限由股东会授予，并定期向股东大会、董事会报告财务状况。
第七条超出行长权限的重大财务事项，根据股东会的授权报苏州银行审批。
第八条本行的股东按照《金融企业财务规则》和本行《章程》的规定，通过股东大会、董事会或者其他形式的权力机构行使财务管理职权。股东可以将其财务管理职权全部或者部分授予本行管理层。
第九条本行的管理层行使下列财务管理职权：
（一）执行国家有关财务管理的规定。
（二）拟订内部财务管理制度并组织实施。
（三）组织财务预测，编制财务计划和财务预、决算草案，实施财务控制、分析和考核。
（四）组织实施筹资、投资、处置重大资产、捐赠、重组和利润分配等财务管理方案。
（五）组织实施财务事项审批。
（六）组织缴纳各项税费。
（七）执行国家有关职工劳动报酬和劳动保护的规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等。
（八）归集财务信息，依法编制财务报表和报送财务报告。
（九）组织本行财务管理人员的业务培训。
（十）配合有关机构依法实施的审计、评估、监督和检查。
（十一）按照章程的规定，以及股东大会、董事会或者其他形式的权力机构的要求，行使其他财务管理职权。
第十条经审委行使下列职责：
（一）制定、修改费用管理中的有关规定。
（二）对分管行长在行长授权额度外的费用进行审核和作出决议。
（三）其它需要经审委审定的事项。
第十一条本行行长负责全面组织本行财务管理活动，对财务预算、授权及财务管理规定的贯彻执行情况负主要领导责任，对财务效益和业务发展及财务风险的控制负主要领导责任。提请聘任或者解聘财务负责人。
第十二条本行分管财务的行长协助行长完成财务预算目标；督促贯彻执行国家财经法规和本行制定的财务政策和规定；督促和组织建立健全各项财务管理规章制度；组织编制并审核年度财务预算和年终决算；审批授权内的财务事项；督促落实上级批复的其他财务事项。
第十三条财务管理部门。
1、负责拟定本行的财务制度及财务资源配置方案；负责拟定财务预算办法，组织、平衡、汇总财务预算；负责财务收支的统一管理和财务支出及损失处置的控制；负责本级财务的管理；负责完善财务管理系统；负责资本金的管理；负责财务决算审查的相关工作；负责对下辖分支机构财务管理进行指导、检查和监督；负责处理税收事务工作；负责本行财务分析和编写财务报告。
2、对本行盈利管理的有效性负责；对财务制度的完整性、有效性和合规性负责；对绩效评价和财务资源配置的合理性负责；对本行经营过程中财务收支的规范性和财务程序控制的有效性负责；对本级及下辖分支机构财务管理的合规性负责。
第三章财务预算管理
第一节概述
第十四条财务预算是以围绕本行的战略要求和发展规划，以业务预算、资本预算、筹资预算为基础，以经营利润为目标，以编制现金流量为核心的财务管理方法，对一定时期内资金取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。
第十五条财务预算管理的职责分工:
（一）总行财务管理部门负责组织、协调本行财务预算编制、分析及相关工作；审核预算调整申请，逐级上报审批。
（二）各支行应按照本行财务预算编制要求编制本机构财务预算；负责本机构财务预算的组织实施；完成本机构预算分析工作；负责本机构预算调整申请。
第二节财务预算的编制及审核
第十六条财务预算编制的时间要求。
（一）本行要严格按照苏州银行规定的时间上报本机构财务预算。
（二）财务预算的期间为每年的1月1日至12月31日。
第十七条财务预算编制的流程。
（一）财务预算由总行统一编制。总行财务管理部门将年度财务预算交本行管理层审议后，报苏州银行、股东大会审议批准。
（二）总行财务管理部门根据经批准的财务预算，在充分沟通的基础上对本级，支行的预算进行修正，确定财务预算总额，报总行领导批准后，下达本行各部门及支行执行。
第十八条财务预算编制以下列事项为基础依据：
（一）本行长期发展规划。
