大庆市建设工程

大庆市人民政府关于印发《大庆市建设规费征收管理办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 大庆市人民政府关于印发《大庆市建设规费征收管理办法》的通知（庆政发〔2007〕30号）各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经2007年6月27日市政府八届七次常务会议讨论通过，现将《大庆市建设规费征收管理办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○七年八月八日大庆市建设规费征收管理办法第一章总则第一条为加强我市建设规费征收管理工作，规范规费征缴行为，确保各项建设规费足额收缴，根据国家、省、市有关法律、法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建设规费包括：建设单位须交纳的土地出让金、公共消防设施建设费、防空地下室易地建设费、建设工程养老保险费、城市基础设施配套费、工程质量监督费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金及施工单位须交纳的工程定额测定费。

第三条市国土资源行政主管部门负责征收土地出让金；市消防主管部门负责征收公共消防设施建设费；市人民防空行政主管部门负责征收防空地下室易地建设费；市社会保险行政主管部门负责征收建设工程养老保险费；市建设行政主管部门负责征收城市基础设施配套费、工程定额测定费、工程质量监督费、新型墙体材料专项基金、散装水泥专项资金。

市发改、财政、物价、规划、城管、房产、监察、审计等相关部门，按照各自的职责，与建设规费执收部门相互配合，共同做好建设规费征收管理工作。

第二章土地出让金第四条征收范围：依法取得国有土地使用权的任何单位和个人，均应向国家缴纳土地出让金。

第五条征收标准：（一）各级土地管理部门直接以招标、挂牌、拍卖及协议方式出让土地使用权的，由土地使用权取得者按其成交金额足额缴纳土地出让金；（二）土地使用期满，土地使用者如需要继续使用土地，经依法批准可与土地管理部门重新签订合同，并比照前项规定缴纳土地出让金；（三）使用划拨国有土地的组织和个人，将土地使用权转让、出租、抵押、作价入股和投资的，按有关规定办理出让手续，并按国家划拨补办出让手续规范中有关规定，补交土地出让金；（四）土地使用者经批准改变土地使用权出让合同指定的土地用途、容积率等土地使用条件时，要按规定调整土地出让金。

建设项目环境影响报告表项目名称：杏九区纯油区丙块聚驱产能工程--地面建设工程建设单位（盖章）：大庆油田有限责任公司第五采油厂大庆恒安评价检测有限公司2020年3月目录一、建设项目基本情况 (1)二、建设项目所在地自然环境简况 (18)三、环境质量状况 (20)四、评价适用标准 (26)五、建设项目工程分析 (31)六、项目主要污染物产生及预计排放情况 (40)七、环境影响分析 (42)八、建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (68)九、结论与建议 (70)十、土壤环境评价专题 (77)十一、生态环境评价专题 (77)十二、地下水影响评价专题 (95)一、建设项目基本情况项目名称杏九区纯油区丙块聚驱产能工程--地面建设工程建设单位大庆油田有限责任公司第五采油厂法人代表任刚联系人陈丰民通讯地址黑龙江省大庆市第五采油厂联系电话************传真邮政编码163513建设地点黑龙江省大庆市红岗区杏树岗镇立项审批单位大庆油田有限责任公司批准文号建设性质改、扩建行业类别及号码陆地石油开采/B0711占地面积（平方米）2412700其中永久占地112700，临时占地2300000绿化面积（平方米）总投资（万元）52780.3其中：环保投资（万元）278环保投资占总投资0.53%评价经费（万元）预计投产日期2020年7月工程内容及规模：1.1项目由来原油属于国家战略安全物资，随着国家经济的走强，国内油品的需求持续增长，国家对国内石油资源的需求越来越大，但随着原油含水升高和自然递减，油田老区产量呈逐年下降的态势。

按照国家的总体要求，大庆油田到2020年还要保持4000×104t/a油气当量，大庆油田公司加大了外围油田的开发力度。

在这一总体部署下，大庆油田有限责任公司决定对杏南开发区纯油区北部杏九区纯油区丙块基建开采，规划基建三次采油井共计246口（注入井112口，采出井134口），项目位于黑龙江省大庆市红岗区杏树岗镇境内。

大庆市人民政府关于印发大庆市政府投资工程项目建设管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------大庆市人民政府关于印发大庆市政府投资工程项目建设管理办法的通知庆政规〔2016〕14号各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：现将《大庆市政府投资工程项目建设管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

大庆市人民政府2016年12月29日大庆市政府投资工程项目建设管理办法第一章总则第一条为规范政府投资工程项目建设与管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）等有关规定，结合实际，制定本办法。

第二条市政府投资工程项目的建设与管理适用于本办法。

本办法所称市政府投资工程项目（以下简称“项目”），是指市政府利用财政资金，外国政府和国际金融组织的借、贷、赠款，国债建设资金，国内银行贷款，转让、出售、拍卖资产和经营权所得等进行的工程建设项目，包括设备采购项目。

第三条政府投资资金只投向市场不能有效配置资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护和修复、重大科技进步、社会管理、国家安全等公共领域的项目，以非经营性项目为主，原则上不支持经营性项目。

第四条政府投资资金按项目安排，以直接投资方式为主。

对确需支持的经营性项目，主要采取资本金注入方式投入，也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。

对政府直接投资的项目，应当在前期准备、工程建设、竣工验收、产权登记等环节严格管理；采取资本金注入、投资补助、转贷、贴息等方式的，应当对资金申请、拨付环节加强管理。

第五条项目资金安排和建设管理应当坚持以下原则：（一）遵循综合平衡、协调使用，量入为出、留有余地，突出重点、兼顾一般，精打细算、厉行节约，减负卸债、不留包袱的原则；（二）严格执行基本建设程序，严格依法依规实施全过程监管，严格按照设计和标准组织施工，确保工程质量和建筑安全；（三）合理确定招标控制价，招标控制价不得超过财政投资评审价格，切实提高投资效益；（四）严格落实建设单位主体责任，强化建设单位对项目建设的组织管理责任。

大庆市工程建设审批制度一、总则为加强对工程建设项目的审批管理，规范施工行为，保障工程质量和安全，提高城市建设水平，根据国家和地方相关法律法规，结合大庆市的实际情况，制定本审批制度。

二、审批单位大庆市工程建设项目审批单位设立在市政府下属的市建设局，负责城市工程建设项目的审批工作。

三、审批范围本审批制度适用于大庆市的各类工程建设项目，包括但不限于房地产开发、基础设施建设、公共设施建设等。

四、审批流程1. 申请阶段（1）申请人在市建设局提交工程建设项目的申请文件，包括项目规划方案、施工图纸、环境影响评价报告等。

（2）市建设局组织专家对申请文件进行评审，符合法律法规和相关标准的，进入下一步审批流程。

2. 审批阶段（1）市建设局对通过评审的项目进行审批，审批结果分为通过、拒绝和需改进三种。

（2）通过的工程项目，市建设局颁发工程建设许可证，申请人可进行施工。

（3）拒绝的工程项目，市建设局需向申请人说明理由，并要求进行改进。

（4）需要改进的工程项目，市建设局指导申请人进行改进，经改进后再次提交审批。

3. 施工阶段申请人在获得工程建设许可证后，按照规定进行施工，市建设局对施工过程进行监督，并组织验收。

4. 完工阶段工程建设项目完成后，市建设局进行最终验收，验收合格后颁发工程竣工验收合格证，工程项目结束。

五、审批时限1. 申请阶段的审批时限为30个工作日，超过时限未给出答复的，申请人可向市建设局投诉。

2. 审批阶段的审批时限为60个工作日，超过时限未给出审批结果的，市建设局需向申请人进行解释和补救。

3. 施工阶段和完工阶段的审批时限根据实际情况而定，但不得超过相关法规规定的限期。

六、审批条件1. 申请人提交的工程建设项目必须符合国家和地方相关法规要求，包括土地规划、环保标准、工程质量等。

2. 申请人必须具备相关的建设资质和技术能力，保证工程的按时按质完成。

3. 申请人必须遵守审批机关的管理规定，配合审批工作，接受监督。

大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.28•【字号】庆政办规〔2021〕7号•【施行日期】2021.07.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文大庆市人民政府办公室关于印发大庆市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法的通知庆政办规〔2021〕7号各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《大庆市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

大庆市人民政府办公室2021年7月28日大庆市政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理暂行办法第一章总则第一条为进一步加强政府投资房屋建筑和市政基础设施工程质量管理，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》《黑龙江省建设工程质量监督管理条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内政府投资房屋建筑和市政基础设施工程的新建、扩建、改建以及工程质量监督管理活动，适用本办法。

本办法所称政府投资房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称政府投资工程）是指使用预算安排的资金投资建设的房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条政府投资工程提倡实行优质优价，鼓励企业创建优质工程、精品工程。

鼓励政府投资工程采用全过程工程咨询、建筑信息模型（BIM）等管理模式，应用“建设工程质量安全信息化监管平台”，实现全过程全流程智慧管理。

第二章政府投资工程质量责任和义务第四条政府投资工程实行工程质量终身责任制度。

在开工建设前，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位法定代表人应当签署授权委托书，明确本单位项目负责人，项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。

第五条建设单位是工程质量第一责任人，应当严格落实工程质量首要责任，依法对工程质量承担全面责任。

大庆市建设工程安全质量标准化工地文明施工的若干规定第一条为加强我市建设工程安全质量标准化工地的文明施工管理，改善施工从业人员的工作环境与现场生活条件，维护市容环境整洁和减少施工现场对周边环境的影响，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《黑龙江省建设工程安全生产管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于我市城市规划区内所有在建建设工程安全质量标准化工地的文明施工管理。

第三条本规定所称建设工程，是指土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装饰装修工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动。

本规定所称安全质量标准化工地，以下简称标化工地。

我市所有在建工程均在标化工地创建范围。

第四条市建设行政主管部门负责对全市建设工程标化工地的文明施工管理工作进行指导、监督。

县、区建设行政主管部门负责辖区内建设工程文明施工的日常管理工作。

第五条房地产开发企业、施工企业文明施工行为纳入全市房地产开发企业、建筑业企业综合信用评价范畴，依照有关规定予以评价。

第六条建设单位和施工单位应当按照《大庆市建设工程安全生产措施费提取和使用管理办法》规定计提建设工程安全生产措施费用，保证建设工程的文明施工措施费专款专用。

第七条建设工程标化工地文明施工实行项目经理负责制，项目经理是标化工地文明施工第一责任人。

施工单位在编制施工组织设计时应当编制标化工地创建方案，建立健全文明施工管理制度，落实岗位目标责任制，明确项目经理第一责任。

施工单位应当在工程开工前将标化工地创建方案报工程所在地的县、区建设行政主管部门备案。

第八条施工单位应当使用金属板材或者硬质材料，在施工现场周边设置坚固、整洁、美观、连续的封闭围挡设施。

房屋建筑工程在市区主要路段围档不低于2.5米，其它区域不低于1.8米。

城市道路新建、改建、扩建工程的围挡高度不得低于1.8米。

施工现场应当设置钢制灯箱式安全门和牢固、美观的封闭式进出料口铁制大门，并配有企业标志；大门口处采用钢板或者C20混凝土硬铺装，长度不得小于6米，宽度不得小于安全门的宽度。

大庆市人民政府办公室关于印发大庆市推进海绵城市建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】大庆市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.15•【字号】庆政办规〔2022〕1号•【施行日期】2022.04.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文大庆市人民政府办公室关于印发大庆市推进海绵城市建设实施方案的通知各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：经市政府同意，现将《大庆市推进海绵城市建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

大庆市人民政府办公室2022年4月15日大庆市推进海绵城市建设实施方案为贯彻落实国家和省有关要求，加快我市海绵城市建设，修复水生态、涵养水资源，增强防涝能力，促进人与自然和谐发展，结合实际，制定本实施方案。

一、总体要求（一）指导思想。

全面贯彻中央城市工作会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实转变城市规划建设理念，推广应用城市建设对生态环境低影响的开发建设模式，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解，让群众切身感受到海绵城市建设的效果，促进人与自然和谐发展。

（二）基本原则。

——坚持规划引领，因地制宜。

发挥规划的引领和约束作用，因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学布局低影响开发建设模式。

——坚持生态优先，科学调蓄。

重点保护原始地形地貌对降雨的积存作用，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，提升城市水循环系统调蓄和涵养能力，维护城市良好的生态功能。

——坚持分类实施，安全推进。

按照新城区和老城区不同情况分类，有计划、有步骤推进城区整体治理，全过程保证城市防洪排涝能力不断提升，保障城市安全。

——坚持政府引导，社会参与。

发挥市场资源的决定性作用和政府的调控引导作用，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。

（三）总体目标。

全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式，减少城镇开发建设对生态环境的不利影响。

黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省住房和城乡建设厅关于大庆市等建设工程交易中心交易服务收费标准的通知文章属性•【制定机关】黑龙江省物价监督管理局,黑龙江省住房和城乡建设厅•【公布日期】•【字号】黑价联[2013]75号•【施行日期】2013.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文黑龙江省物价监督管理局、黑龙江省住房和城乡建设厅关于大庆市等建设工程交易中心交易服务收费标准的通知（黑价联〔2013〕75号）大庆市、牡丹江市、佳木斯市、黑河市、鸡西市建设工程交易中心，省农垦建设工程交易中心：为进一步规范建设工程交易服务收费行为，提高服务质量和水平，减轻企业负担，按照规范服务、收支平衡的原则，重新制定了大庆市、牡丹江市、佳木斯市、黑河市、鸡西市、省农垦建设工程交易服务收费标准，现将有关事项通知如下：一、收费项目及收费标准建设工程交易服务收费属经营服务性收费，实行政府定价。

建设工程施工招投标交易服务收费标准（详见附件1）；建设工程勘察、设计、监理和专业劳务分包招投标交易服务收费标准（详见附件2）；建设工程材料、设备招投标交易服务收费标准（详见附件3）。

招标、投标双方按上述收费标准各缴纳50%。

铁路、水利等专业工程招投标交易服务收费标准按本规定执行。

二、加强收费管理建设工程交易中心必须具备相应的服务功能，提供相应的服务。

收取的服务费要全部用于交易中心场所建设、设备购置、日常开支、招投标监控系统维护、工程招投标管理及服务等。

三、完善年度考核制度建设工程交易中心每年6月底前，要将上年度建设工程交易中心服务费收支情况（详见附件4）、工程招投标服务收费分项统计情况（详见附件5）和单位财务审计报告，上报省住房和城乡建设厅和省物价监督管理局，我们将对各交易中心市场运行、价格、资金等情况进行考核。

对没有参加年度考核及考核不合格的交易中心，取消其收费资格并停止收费。

四、实行明码标价要严格执行明码标价的有关规定，在收费地点醒目位置公示收费项目、收费标准及“12358”价格举报电话等，自觉接受社会各界监督。