2017年图书采购计划(修改)

中华人民共和国招标投标法（2017年修正）文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】2017.12.27•【文号】中华人民共和国主席令第八十六号•【施行日期】2017.12.27•【效力等级】法律•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过根据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和中标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。

第三条在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。

第四条任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第六条依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第七条招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

镇江市人民政府办公室关于修订《镇江市2017年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府办公室•【公布日期】2016.10.20•【字号】镇政办发〔2016〕180号•【施行日期】2017.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文镇江市人民政府办公室关于修订《镇江市2017年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知镇政办发〔2016〕180号各辖市、区人民政府，镇江新区、高新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，按照财政部《关于印发政府采购品目分类目录的通知》（财库〔2013〕189号）的有关分类及编码，市财政局修订了《镇江市2017年政府集中采购目录及采购限额标准》（见附件），已经市政府同意，自2017年1月1日起执行。

现予以公布，并明确工作要求如下：一、关于政府采购预算管理1. 政府采购预算范围。

我市各级国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购集中采购目录以内或者限额标准以上的货物、工程和服务，均应纳入政府采购预算编报范围，依法实施政府采购。

2. 政府采购预算编制。

坚持应编尽编原则，政府采购预算应涵盖部门所有购买性支出项目，包括集中采购和分散采购，不得漏报、少报，也不得自行降低标准多报多编。

采购预算100万元以上的工程类采购属于政府采购，必须编制政府采购预算，由镇江市公共资源交易中心按照《招标投标法》组织采购。

政府向社会力量购买的公共服务达到政府采购限额标准的，属于政府采购范畴，资金管理适用政府采购预算管理办法，编制政府采购预算。

具体购买操作按照《镇江市市级政府购买公共服务实施细则（暂行）》（镇财采〔2015〕2号）执行。

3. 政府采购预算执行。

各单位要高度重视政府采购预算执行工作，根据确定的政府采购预算，按项目实施进度并结合采购时限要求，科学、完整、及时地编报政府采购计划，合理安排采购进度，提高政府采购和资金使用效率，规范政府采购行为。

政府采购货物和服务招标投标管理办法(2017修订)【法规类别】政府采购【发文字号】中华人民共和国财政部令第87号【发布部门】财政部【发布日期】2017.07.11【实施日期】2017.10.01【时效性】现行有效【效力级别】部门规章中华人民共和国财政部令（第87号）财政部对《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）进行了修订，修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》已经部务会议审议通过。

现予公布，自2017年10月1日起施行。

部长肖捷2017年7月11日政府采购货物和服务招标投标管理办法第一章总则第一条为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护国家利益、社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）和其他有关法律法规规定，制定本办法。

第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展政府采购货物和服务（以下简称货物服务）招标投标活动。

第三条货物服务招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。

邀请招标，是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。

第四条属于地方预算的政府采购项目，省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级公开招标数额标准。

第五条采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。

第六条采购人应当按照行政事业单位内部控制规范要求，建立健全本单位政府采购内部控制制度，在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控制管理。

文献购置计划
一、购置目的
为了更好地满足读者查阅文献和获得信息的需要,丰富图书馆馆藏,支持教学和科研工作,特制定本年度文献购置计划。

二、购置重点与范围
1. 指导重点学科建设和“双一流”建设的关键专业方向;
2. 国家重点支持和鼓励发展的学科专业;
3. 本校“十三五”发展规划重点支持的学科专业等先进学术前沿;
4. 阅读研究生、博士生和教师需要的工具书、参考书类文献;
5. 本校教学科研成果等学术成果类期刊等文献。

三、购置方式
1. 与主要出版社和知名公司订购书报;
2. 在知名图书购买平台订购书刊;
3. 积极与其他高校图书馆进行文献交换;
4. 鼓励主动捐赠个人收藏的珍贵文献。

四、购置重点类目与预算
(详细列出各类文献重点类目及预算安排)
五、购置管理与使用效果评估
(详细说明文献购置后的管理使用与效果评估机制)
以上就是本年度的文献购置计划,望广大读者提出宝贵意见。

理财部门请据以安排预算,图书馆部门根据有关程序积极完成购置任务。

图书采购存在的问题与对策作者：刘艳超来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第9期图书采购作为图书管理收藏的重点内容之一，主要围绕着采购过程中涉及的图书质量、成本以及图书的核心采购策略展开相应问题的研究。

通过图书采购的招标形式，以此来增加对图书采购的核心质量控制，从而保证图书质量以及合理控制图书采购成本。

一、图书采购过程中存在的问题（一）特价书充当正价书。

作为图书采购收藏的重点，正版图书主要是出版时间在3年以内的图书，此类图书具有数量较多、专业知识比较系统、知识含量较高等多种特点，是当前社会发展的前沿科学技术体现。

但作为正版图书而言，往往存在着购书成本较高，出版社的平均进价在60元以上，部分畅销书量以及科技类图书出售均价在70元以上，造成了图书采购的成本过高。

而特价书是指经销商的为解决库存压力问题，大幅降价出售滞销的图书，在质量上相对较差，而且存在着印刷模糊、错误等多种问题。

而且在图书采购的过程当中存在多种投机取巧的商贩，为了获得更高的利润，对不知情的图书采购者给予诱导性购物。

当前这类图书出售的方式，以电话销售等方式居多。

特价批发图书的折扣一般在五折左右，其定价基本上低于正版图书的价格。

而且由于正版图书与特价图书之间的成本差异性较大，部分图书馆为了达到成本控制目标计划，加之采购特价图书支付通常在20元左右。

图书销售商又通过不择手段的低价中标来冒充正版图书，造成了违反采购合同内容要求的质量标准，继而损害图书采购者的利益。

（二）最低价中标。

图书馆采购图书，通常采取招标的方式，主要包括自主招标、图书所属单位负责招标以及政府招标三种形式，通过招标的形式，采取优质的图书供应商供应服务。

在优化正规进货渠道的同时，完善配套服务。

由于图书采购招标的过程中受到了图书采购成本的限制，无论是哪种图书招标的形式，多以图书采购的低价者中标，图书供应商通常为了保证自身的利润，会提供相应的盗版图书，以及具有一定瑕疵的图书，多以特价图书充当正版图书等。

学校图书采购制度模版一、引言本学校图书采购制度旨在规范学校图书采购流程，确保图书采购工作的顺利进行，促进学校图书资源的合理利用与发展。

本制度适用于学校各类图书采购活动，包括教学用书、图书馆采购、图书资料装备等方面。

二、图书采购的原则1. 优质原则：图书采购应以优质的内容、印刷品质和版权合法性为基本原则，确保图书的质量。

2. 综合原则：图书采购应根据学校的教学、研究和学生需求，兼顾不同学科和专业的文献资源，建立多学科、多层次的图书采购体系。

3. 市场原则：图书采购应遵循市场规律，进行供需平衡的调查研究，合理确定采购数量和价格，并寻求最佳的采购渠道。

4. 立足长远原则：图书采购应着眼于学校长远发展的需要，采取持续采购和更新换代的措施，不断优化图书资源结构。

5. 环保原则：图书采购应重视纸质图书和电子图书的合理搭配，推广数字化图书馆资源建设，提倡绿色图书采购。

三、图书采购的流程1. 需求评估：各学院、各部门根据教学和学术研究的需要，提出图书采购申请，并详细说明需求数量、品种、基本要求等。

2. 采购计划编制：学校图书采购管理部门根据各部门的需求申请，制定年度或季度图书采购计划，明确采购目标、预算以及采购时间节点。

3. 供应商选择：根据学校相关采购规定，对供应商进行评估，选择合格的供应商进行询价和比选。

4. 询价比选：学校图书采购管理部门与供应商进行沟通，请求提供图书采购报价，并依据报价、质量及服务等因素，选择最佳供应商。

5. 合同签订：学校图书采购管理部门与供应商签订图书采购合同，明确双方的权责和图书交付、验收等事项。

6. 采购执行：供应商按照合同内容履行供货义务，学校图书采购管理部门进行验收，并及时处理相关问题和退换货事宜。

7. 质量监控：学校图书采购管理部门对采购的图书质量进行监控，及时处理质量问题，并与供应商建立质量跟踪机制，确保图书质量符合要求。

8. 账务结算：学校财务部门按照合同要求进行图书采购款项结算，确保合法合规，及时支付供应商采购款项。

策划采购方案
我们计划采购以下物品和服务，并制定了相应的采购方案：
1. 办公用品采购
- 计划购买包括纸张、笔、文件夹、订书机等在内的办公用品，以确保办公室的日常运转。

2. 服务采购
- 考虑到公司需要进行一次培训活动，我们计划采购培训服务包括培训讲师、培训场地租赁等。

3. 技术设备采购
- 我们计划更新公司的技术设备，包括购买新的电脑、打印机、服务器等，以提高工作效率。

4. 原材料采购
- 考虑到生产需要，我们计划采购原材料包括木材、钢材、塑料等，以满足生产需求。

采购方案制定后，将由采购部门负责具体执行，并在预算范围内尽量获取高性价比的产品和服务。

书籍采购管理制度第一章总则第一条为规范和加强书籍采购管理，保障图书采购质量和效益，根据国家有关法律法规、国家和行业标准，制定本制度。

第二条本制度适用于各单位书籍采购工作。

书籍采购是指单位按照工作需要，通过采购方式购买各类书籍，包括图书、期刊、报纸等印刷品。

第三条书籍采购应坚持公开、公平、公正原则，完善采购管理制度，加强内部监督，提高书籍采购的质量和效益。

第四条书籍采购管理由单位主管部门负责组织实施，工作人员应当做到公正、廉洁，保守采购商业秘密，严禁以书籍采购为名谋取不正当利益。

第五条书籍采购应当合理确定采购需求，严格执行采购程序，确保采购资金使用合法合规。

第二章书籍采购程序第六条书籍采购应当按照法律和规章规定，坚持公开、公平、公正的原则，建立健全多方参与的公开招标、竞争性谈判、询价等采购方式。

第七条书籍采购组织形式由集中采购、分散采购和联合采购等方式，由单位根据具体情况自行确定。

第八条书籍采购程序包括：书籍需求计划编制、采购方式确定、招标文件制作、评标委员会组建、发布招标公告、接受投标、投标评审、评标结果确定等环节。

第九条书籍采购需求计划应当由单位相关部门按照书籍采购需求情况，经过充分讨论、调研、实地考察等程序确定。

第十条书籍采购方式确定应当根据采购项目的特点和采购法定程序选择合适的采购方式。

第十一条书籍采购资金来源应当从预算内拨款，并应当按照财务制度规定，严格执行经费使用管理制度。

第十二条书籍招标文件应当严格按照相关规定制作，确保公开、公平、公正。

第十三条书籍采购评标委员会应当由熟悉采购业务的专业人员组成，必须经过任职资格审查和培训后方可履行工作。

第十四条书籍采购公告应当按照规定在指定媒体上进行公布，并确保公告内容真实、准确。

第十五条书籍采购接受投标、投标评审、评标结果确定等环节应当严格按照法律法规和规章制度进行。

第十六条书籍采购合同应当按照约定的供货期进行验收和结算，确保书籍采购合同履行结果合理合法。

深圳市财政委员会关于2017年深圳市政府采购有关事项的通知文章属性•【制定机关】深圳市财政委员会•【公布日期】2017.01.04•【字号】深财规〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】政府采购正文深圳市财政委员会关于2017年深圳市政府采购有关事项的通知市直各行政事业单位、各社会团体组织，市政府采购中心，各社会采购代理机构：为进一步规范我市政府采购行为，落实采购人的主体责任，加快采购实施进度，根据《深圳经济特区政府采购条例》（以下简称《采购条例》）和《深圳经济特区政府采购条例实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，现将2017年深圳市政府采购有关事项通知如下，请遵照执行。

一、切实履行采购人的主体责任采购人是政府采购活动的重要责任主体，实行行政首长或法定代表人负责制，履行以下主体责任：（一）预算编制及执行主体。

采购人是政府采购项目预算编制及执行的主体，按照财政部门的要求，编制本单位政府采购预算，提高预算编制的准确性和科学性，并将审核下达的采购预算有计划地付诸实施。

（二）采购需求及质疑回复主体。

需求制定是政府采购项目顺利实施的关键环节，采购人是需求制定的主体，应当建立健全市场调查、专业论证（咨询）、征求意见和内部会商等程序，合法合规、完整明确地确定采购需求，避免出现倾向性或排他性条款。

采购文件确认后，采购人不得提出修改。

涉及采购需求的询问或质疑，供应商直接向采购人提出，不再向市政府采购中心和社会采购代理机构（以下简称招标机构）提出，采购人应当在法定时限内进行回复。

（三）合同签订及公告主体。

中标通知书发出后，采购人应当在10个工作日内按照采购文件确定的事项与中标供应商签订采购合同，并在合同签订之日起2个工作日内进行公告，在10日内进行合同备案。

合同执行过程中，采购合同的实质性条款不得变更。

（四）项目验收及付款主体。

根据《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号），采购人应当依法组织履约验收工作，严格按照采购合同开展履约验收，完善验收方式，落实验收责任。