稽查建筑安装企业常见税收问题
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建安行业税收稽查要点及方法(下)(三)“以票管税”只体现在项目结算的最终环节。
由于企业要到最终工程结算时才开具发票,不开具发票时收取的工程款就不缴税,平时收取预收工程款和工程进度款就是开具收据,这些游离与税务机关监管之外的收据五花八门,税务机关很难控管,且当前现行税收征管也没把建安企业开具的收据纳入管理范围,收据在社会上到处有买,企业不到需要开具发票时就可以不搭理税务机关。
对收据和工程预收(预付)款环节的税务监管不到位,由此产生一系列问题:1、现在建安企业收取预收工程款、工程进度款、临时借款(抵工程款)等工程款项时,不开发票而开具收据,就不需要像到税务局开具发票那样必须通过缴税才能开具票据。
税务机关对于建安行业收款收据的领购和使用没纳入监管范围,对于该项工程的收付款情况也就无从掌握,税法规定的纳税期限基本是空谈。
这样就可以人为的还“合法”的延缓了纳税的时间,把收取工程款应缴的那部分税款暂时挪作他用,既解决了资金不足还不会承担滞纳金。
2、因为建安营业税属于价内税,承建方缴纳的营业税等是由建设方承担,建设方和承建方就串通一气,把材料款等从工程款中分离出来以材料发票等入账,结算时只按人工费或包含部分材料费来开具建安发票;或者代承建方支付一些费用由建设方直接取得发票入账;至于“以地、以房、以物抵工程款”等非货币交易方式,就更加涉及双方的应缴税金,不体现在建安工程营业额内对双方有利。
在结算开具发票时,往往不包含这些内容,从而减少了建安工程的应税营业额和相应的税金。
(四)上述做法既违背了营业税等税种的纳税期限规定,延缓了国家税款的法定入库期限,同时,还可能引发企业届时因无钱纳税而选择使用假发票等歪门邪道。
等到最终结算时,大的建安工程需缴纳的税款数很大,如果不按收款进度及时缴税,企业要交足这笔税款肯定资金不够。
企业的资金现状和运作模式决定了企业不可能按预收款预留税款在银行等待最终结算时一起缴税,而几年来收取的工程款都已用于购买材料、发放工资等,最终收取的结算尾款扣除按行规要几年后再支付的质量保证金,一般数额都不大,而现行征管软件又必须缴税才可以开具发票,建设方没有收到发票又不肯支付最后的工程款,在这种情况下,有些企业或项目经理就会想起去开“低税率”的发票或铤而走险开假发票。
实务|建筑行业税务稽查四大自查清单及应对点!01建筑企业税务稽查四大自查清单一、是否正确选择计税方式建筑企业一般纳税人企业选择增值税计税方式有两种情况:1、营改增前开工的老项目可以选择简易计税开工标准以施工许可证注明的开工日期或合同注明的开工日期,如实际开工日期有不同,以实际开工为准;税收稽查中会检查老项目条件适用是否正确,是否有存在将新项目强行包装为老项目享受简易计税的情况。
2、清包工工程和甲供工程可以选择简易计税清包工是指施工方不采购建筑工程所需的材料或只采购辅助材料,并收取人工费、管理费或者其他费用的建筑服务。
实务中的土方、劳务、装修都有可能是清包工模式。
甲供工程,是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。
这里需要注意三点:1>全部或部分甲供都可以作为认定甲供工程的条件;2>不仅仅是设备材料,动力甲供也可以作为认定条件;比如电力供应就属于动力;3>对于建筑总包而言,按照财税[2017]58号第一条规定:建筑工程总承包单位为房屋建筑的地基与基础、主体结构提供工程服务,建设单位自行采购全部或部分钢材、混凝土、砌体材料、预制构件的,适用简易计税方法计税。
这里需要注意如果符合这个条件的总包方只能选择简易计税,不能进行选择。
二、是否按照要求预交税款建筑企业预交增值税有两种情况:1、跨地区提供建筑服务按照总局公告2017年第11号规定,建筑企业如果在同一地级行政区内提供建筑服务,无需预交税款,直接在征管局申报即可;如果跨越地级行政区,应向建筑服务发生地主管税务机关预缴税款,向机构所在地主管税务机关申报纳税。
2、收到预收款预交增值税建筑安装企业,在经营活动中收到预收款,需要预缴增值税。
根据财税[2017]58号文件《关于建筑服务等营改增试点政策的通知》规定:纳税人提供建筑服务取得预收款,应在收到预收款时,以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额,按照本条第三款规定的预征率预缴增值税。
谈建筑业税收稽查过程中的问题及应对措施毕业目前建安市场经营方式和运行机制多样,较为普遍形式的是无资质的施工企业或临时拼凑的施工队挂靠有资质建安施工企业,纳税主体则是以被挂靠企业按工程全额向税务机关报缴营业税、企业所得税、印花税等税款,而实际收入及成本、费用不纳入被挂靠企业核算,仅向其交纳部分管理费,由此而形成的建筑利润和个人所得就不知所终了,更不要说缴纳税款尽纳税之职,违背了谁取得应税收入谁纳税的立法精神随着人们生活水平提高,经济收入的增长,近几年哈密地区旧房改造、经济适用房增建、商品房大面积开发,基础设施、重点建设项目投入的逐年加大,带动我区建筑业在整体税源中的比重不断增长,地位日益突出,成为地方税收不可忽视的增长点.虽然建筑行业有了长足、迅猛的发展,建筑业已成为我区最重要的税源之1,但由于建筑行业经营、核算、管理的复杂性,目前税务机关还缺乏对其采取有效的税源控管手段.本文就建筑业税收稽查过程中的发现问题谈个人的看法 1、建筑业税收稽查过程中发现的问题(1)建筑业票据使用、帐务处理不规范,计税依据不真实 1是无法提供有效的发票凭证.由于建筑业原材料主要采购对象是个体私营企业,其纳税意识比较淡薄,不能及时或者根本不愿开具正规发票,造成企业会计凭证中存在用其他票据和大量白条充抵成本的现象 2是有效发票中的金额混乱,发票开具日期与当期不符.由于建筑商"3角债"的困扰,不能及时材料供应商付款,当期无法取得发票,面临检查只能临时找供货商补开发票,且所开发票包含的金额并非全部为所附凭证上的材料金额,或多或少,还可能包含前期或后期的材料金额,造成检查过程中对企业的合理成本支出的真实数据很难确定 3是建安总承包人与分包人或转包人之间计税收入、费用混淆.现行营业税规定,建筑业总承包人将工程分包或转包给他人的,以工程全部承包额减去付给分包人或转包人的价款后的余额为营业额.但现实中往往是总承包人工程中标后,大部分自己并不从事施工,而是将工程转包给资质低或无资质、规模较小的施工队,这些建安企业只收取管理费.1个承包工程分包给多个分包人或者层层转包的现象极为普遍,而且还将这些费用在自己的帐内列支,这样不仅少计了营业收入,而且还多列支了成本费用,造成了税款流失 4是工程结算收入与实际工程进度往往不符,营业税缴纳不准确,而且很难确认其收入总额或成本费用 (2)建筑业中与经营无关的费用支出多目前检查情况看,我区建筑业以民营企业居多,企业业主纳税意识较为淡薄,认为公司的钱就是自己的钱,所以在企业的费用中含有大量的企业业主为自己报销的与生产经营无关的费用.如为企业业主支付的私家房、私家车款项,子女保险费用,家庭生活费用,家属游览观光费用,这些费用的列支造成企业所得税的流失.同时有很大1部分企业未按规定代扣代缴个人所得税,造成个人所得税流失 (3)对在外地从事建筑业的纳税人纳税情况缺乏有效控管根据我国现行税法规定,对到外地从事生产、经营的固定工商业户可凭《外出经营活动税收管理证明》回原地缴纳企业所得税,否则将由经营所在地税务机关核定征收企业所得税.但是,从实际执行情况来看,这些企业在外地承揽工程,只要不来办理《外出经营活动税收管理证明》,那么核算地主管税务机关是很难掌握其在外地的实际经营情况,而这些纳税人也很少主动到经营地税务机关办理报验登记,接受正常管理,依法缴纳税款,使得这1部分企业所得税流失较为严重,尤其是1些中、小施工企业这种现象更为突出 (4)难以确定建筑业的纳税主体目前建安市场经营方式和运行机制多样,较为普遍形式的是无资质的施工企业或临时拼凑的施工队挂靠有资质建安施工企业,纳税主体则是以被挂靠企业按工程全额向税务机关报缴营业税、企业所得税、印花税等税款,而实际收入及成本、费用不纳入被挂靠企业核算,仅向其交纳部分管理费,由此而形成的建筑利润和个人所得就不知所终了,更不要说缴纳税款尽纳税之职,违背了谁取得应税收入谁纳税的立法精神 2、建筑业税收稽查应采取以下措施 (1)加强对建筑业的涉税管理,加大稽查力度 1、加强应税票据管理.凡收取的预收款项,必须开具有法律效力的票据,并依法申报纳税;对于不能提供合法有效凭证的砂、石等建筑材料,1律不得税前扣除,照章征收企业所得税;同时,对那些帐证不健全,不能准确计算成本费用的纳税人,采取核定征收方式计征企业所得税 2、加强对分包工程纳税人的税收征管.对总承包人分包、转包的营业额,必须要有完整的合同协议和合法的扣缴税款凭证,堵塞分包工程纳税人偷、漏税渠道 3、充分发挥税务稽查职能.对查有问题的纳税人必须依法严惩,做到查在实处,罚在痛处,对那些有偷税行为的纳税人为其涉税违法行为付出必要的代价,促使纳税人提高纳税意识和规范内部管理行为(2)发挥协税、护税作用,搞好税收控管 1、争取得到工商、城建、土地等政府相关行政管理部门的大力支持,共同整顿建筑行业的税收秩序 2、与房产局、房地产开发公司等部门建立代扣代缴税款的协税护税网络,形成以税务部门为中心,各代征单位为射线的税收管理网,以达到税收的有效控管 3、根据目前建筑业工程价款结算方式特点,建议将建筑业营业税和企业所得税的纳税义务时间统1为纳税人取得预收工程款的时间,先按预收工程款征收(预征)营业税和企业所得税,待工程竣工后1次性汇算清缴 (3)从政策上进1步明确建安企业纳税人对普遍存在的施工队挂靠有资质的建安企业,且收入成本均不据实在公司帐上核算的情况,明确挂靠企业为建筑业营业税纳税义务人,既符合营业税的立法精神,即只有是有偿提供应税劳务的单位和个人才能成为纳税人,又维护了税法的严肃性,同时也能够进1步规范建安市场税收征管秩序 (4)加强税法宣传和税务稽查力度 1方面有针对性地开展税收宣传,提高建筑业纳税人和个人的税收法制意识;另1方面以查促宣,以查促管,以案促管.既要提高群众举报税收违法行为的积极性,严厉打击建筑安装行业的偷税行为,又要加大对税务违法行为的处罚力度,对重大税务违法案件要及时公开曝光.要通过税收稽查行为,增大纳税人包括经济成本和信誉损失成本在内的偷税成本,从而促进建筑安装业税收、经济秩序的良性运转。
建筑安装行业税务稽查时应注意的几个重点和处理方法税务稽查部门在进行稽查时,应紧扣施工项目这个中心,对企业的施工项目都掌握了再查账就比较容易了。
主要可以从以下几个方面去发现问题并依法作出处理。
(一)首先弄清被查企业的稽查年度内所有工程项目情况。
在开始稽查前,可以通过互联网等途径收集该企业近几年的承揽工程信息;进点稽查后可以要求企业提供所有施工承包合同,根据合同逐一核对其账簿的款项往来;按照现行规定,所有建筑项目施工前都必须领取《建筑工程施工许可证》,如果对企业提供的合同是否齐全有怀疑的,可以到当地建委调查了解该企业几年来领取《建筑工程施工许可证》的情况。
(二)详细审查企业的账簿。
在审查收入科目的同时重点审查核对往来款项,包括银行贷款的使用流向,通过对其账簿的款项往来与所提供的合同逐一核对项目,从中发现没有计入收入的工程项目和已收工程款。
(三)对所属挂靠、承包项目部的账簿要一并进行检查。
由于建安行业的特殊性,挂靠、承包是当前建安行业盛行的潜规则,而建安企业对这些挂靠、承包项目部的管理又是松散型,基本是签合同时盖个章,结算时收足管理费,至于财务方面是基本不管,各个项目部都有自己的财务人员和账簿、账号,而税收问题往往又出在这些挂靠、承包的项目上,因此必须对所属挂靠、承包项目部的账簿一并检查。
(四)对会计凭证内的发票、收据的记账联进行比对检查。
由于当前假发票还很猖獗,其制作又很逼真,排除故意的因素,企业也很容易受一些所谓“低税率优惠”的诱惑而被开了假发票,通过对发票记账联与税务机关的开票记录进行比对,可以从中发现是否有在社会上开具假发票的问题。
对收款收据进行仔细检查,可以发现企业收取的预收工程款、工程进度款、临时借款(抵工程款)等工程款项是否全部计入收入。
(五)到工程项目的建设方进行数据核对和实地查看。
由于工程款这个所有涉税事项的源头是来自建设方,所以这是最能发现问题的一个途径,但是需要耗费很大的人力和时间,因此可以采取先抽样再视情况决定是否普遍铺开的办法。
建筑业税务稽查应对及风险点分析引言建筑业作为国民经济重要组成部分之一,对税收优惠政策的使用极为普遍。
然而,由于建筑行业多环节、多部门参与,税务管理难度较高,存在较大的风险点。
本文将对建筑业税务稽查的应对策略以及其中的风险点进行分析。
一、建筑业税务稽查的背景和意义税务稽查是国家对纳税人履行税务义务的一种监督方式,通过检查和核实纳税人的税务申报和纳税行为,发现和纠正纳税人的违法违规行为,维护税收秩序,增加税收收入。
对于建筑业来说,税务稽查的目的是促使企业合法纳税,提高税收遵从度,确保税收公平公正,推动建筑业的健康发展。
建筑业税务稽查的意义主要有以下几点: 1. 防范和打击偷税漏税行为,维护税收秩序。
2. 促使企业合理遵守税务法规,提高纳税自觉性。
3. 确保税收公平公正,避免出现税务优惠政策被滥用的情况。
4. 提高税收收入,为国家提供更多的财政支持。
二、建筑业税务稽查的应对策略针对建筑业税务稽查中的风险点,建筑企业可以采取一系列应对策略,以降低税务风险和合规成本:1. 建立完善的内部税务管理体系建筑企业应建立起一套完善的内部税务管理体系,确保税务事务的规范和合规。
这包括明确职责分工、建立税务操作流程、制定内部控制措施等。
2. 重视员工税务培训与教育为了提高员工对税法法规的了解和纳税意识,建筑企业应加强对员工的税务培训与教育。
培训内容可以包括税法法规知识、税务申报流程、报税纳税策略等,培养员工主动遵守税收法规的意识。
3. 关注税收政策的变化和税务风险提示建筑企业要及时了解税收政策的变化和税务风险提示,保持对税收政策的敏感度。
可以通过订阅税务法规的相关资讯、参与税务研讨会、与税务机关保持沟通等方式获取最新的税收政策信息。
4. 加强与税务机关的合作与沟通建筑企业应与税务机关建立良好的合作与沟通关系,主动配合税务机关的稽查工作,及时提供准确的税务资料和申报文件。
通过与税务机关的密切合作,可以减少税务风险,防范税务运营风险。
稽查建安企业常见的税收问题稽查建安企业常见的税收问题国家税务局之所以将建安业作为稽查的重点,是因为该行业已成了税收流失的重灾区。
其成因是多方面的,目前现状无论是在征收管理还是在稽查环节。
可以说是管不到位,查得不深。
这一方面与以前重稽查,轻管理,重收入,轻处罚的后遗症有关。
也有一些政策在实际工作中不易掌握造成的。
但主要是该类企业利用建安业本身的特点,采用各种手段,乱中取胜,以达到不缴少缴税款之目的。
下面笔者根据有限的经验,把对建安业检查时发现的几个问题写出来,供大家参考。
一,工程完工后,收入仍挂在预收帐款帐户,成本在工程施工中体现,不按规定进行结转。
为啥不结转呢?那是因为:一是对结算款与预收帐款之间应做为应收帐款的工程款在收到工程款前不体现应收帐款不缴营业税。
企业(有的是税务机关要求)一般是按预收帐款计算营业税。
二是,不将决算收入做为收入,也不将工程成本结转成本,给税务人员已尚未完工的假象。
所得税申报时只是将该期的管理费用等期间费用申报为亏损数。
从而偷漏企业所得税。
出现这种情况的原因既有企业的主观故意性,也有一些现实的客观因素造成的。
如现实中确实存在建设单位虽然房屋已使用,但因无钱支付工程款就迟迟不与建筑单位进行决算的现象。
还有的是虽然已进行了决算,但无资金支付给施工单位工程款。
而施工单位,也无资金向供料方支付材料款。
供料方就采取在不支付完全部材料款就不给建筑企业开具发票的办法,促使建筑企业付款。
建筑企业也只好是在预付帐款或其他应付款中反映已付的部分材料款。
这样的恶性循环,使建筑企业因无法取得发票,也就无法把已用的材料反映到成本中。
如果以全额的决算收入去配比部份的工程成本。
所得额当然与实际不符的。
这样吃亏的事,建筑商当然是不干的。
检查的方法是对照施工合同与工程施工,预收帐款帐户,按工程项目逐一实地调查,了解工程的完工进度。
若已完工,则应进一步调查工程是否结算。
二,包工不包料工程,只按工程结算计算营业税。
建筑安装业税务稽查基本办法1. 引言建筑安装业作为一个重要的产业,在国民经济中占据着重要地位。
为了加强对建筑安装业的税务管理,确保税收的合规性和稳定性,税务部门制定了建筑安装业税务稽查基本办法。
2. 稽查范围和对象•稽查范围:本办法适用于所有从事建筑安装业的纳税人和相关税务事项。
•稽查对象:税务部门将有针对性地对建筑安装业的相关税务事项进行稽查,并根据税收法规对违法行为进行查处。
•稽查方式:税务部门将采取多种稽查方式,包括现场稽查、核查账务和票据、调阅相关资料等。
同时,也会通过信息技术手段进行大数据分析,发现潜在的稽查对象。
•稽查程序:稽查程序包括稽查准备、稽查实施、稽查报告编制和稽查结果处理等环节。
税务部门将依法依规对稽查对象进行调查取证,并在稽查结束后向纳税人出具稽查报告。
4. 稽查重点税务部门将重点关注以下事项进行稽查: - 纳税申报和缴纳:查验纳税申报表和缴纳税款的真实性和准确性。
- 开票情况:查验开票行为的真实性和合规性。
- 费用扣除:核查费用扣除的合理性和合规性。
-业务往来:核对业务往来的真实性和合规性,防止虚开发票等违法行为。
稽查结果处理包括两种情况:合规和违规。
- 合规:对于合规的稽查对象,税务部门将给予表彰和激励,鼓励其继续遵纪守法。
- 违规:对于违规的稽查对象,税务部门将依法依规进行处理,包括罚款、收取滞纳金等处罚措施。
6. 稽查结果的法律效力稽查结果具有法律效力,对于违法行为将依法追究法律责任,税务部门将与相关执法机构进行合作,确保稽查结果的执行。
7. 稽查隐私和保密税务部门将严格遵守税务机关的保密规定,保护纳税人的隐私和商业秘密,并依法严格规范税务稽查人员的行为。
同时,纳税人也应积极配合稽查工作,提供必要的协助和资料。
8. 结论建筑安装业税务稽查基本办法是为了加强对建筑安装业的税务管理,维护税收的合规性和稳定性而制定的基本办法。
税务部门将依法进行稽查工作,并依法对违法行为进行处理,确保税收的合规性和稳定性。
建筑企业税务稽查重点建筑企业税务稽查重点首先,建筑企业需要正确选择计税方式。
对于营改增前开工的老项目,可以选择简易计税,但需要注意开工标准以施工许可证或合同注明的开工日期为准。
对于清包工工程和甲供工程,也可以选择简易计税。
需要注意的是,甲供工程不仅仅指设备和材料,动力甲供也可以作为认定条件。
对于建筑总包而言,如果符合财税[2017]58号规定,只能选择简易计税,不能进行选择。
其次,建筑企业需要按照要求预交税款。
对于在同一地级行政区内提供建筑服务的企业,无需预交税款,直接在征管局申报即可;如果跨越地级行政区,应向建筑服务发生地主管税务机关预缴税款,向机构所在地主管税务机关申报纳税。
需要注意的是,不同的计税方法对应不同的预征率和征收率。
最后,建筑企业需要注意收到预收款预交增值税的问题。
根据财税〔2017〕58号规定,纳税人提供建筑服务取得预收款,应在收到预收款时,以取得的预收款扣除支付的分包款后的余额预交增值税。
一是确认是否符合增值税法规和细则中对价外费用的定义范围;二是确认是否需要跟随主税种缴纳增值税并开具,以免被税务机关认定为逃税行为。
具体来说,建筑企业需要对各种价外费用进行分类和确认,如奖励款、违约金、滞纳金、代收款项等,确认是否符合增值税法规和细则中的定义范围,同时需要确认是否需要跟随主税种缴纳增值税并开具。
对于不符合规定的价外费用,建筑企业需要及时纠正并缴纳相应的税款,以避免涉税风险。
五、是否按照税法规定开具建筑企业在开具增值税时,需要严格按照税法规定进行操作。
具体来说,需要确认对象、内容、金额等信息是否准确无误,并按照规定的时间和方式进行。
同时,建筑企业还需要注意的真实性和合法性,防止出现虚开等违法行为。
在实际操作中,建筑企业应加强对管理的监督和控制,建立健全的管理制度和内部控制机制,加强对人员的培训和管理,确保的真实性和合法性。
同时,建筑企业还应积极配合税务机关的监管和检查,主动接受税务机关的稽查和审计,及时纠正存在的问题,避免涉税风险。
关于建筑业税收征管存在的问题及思考建筑业是我国经济发展的重要支柱产业,也是各地区发展的重要推动力。
然而,建筑业税收征管方面存在一些问题,限制了其健康发展。
本文将从税收征管的问题、原因以及解决思路等方面进行探讨。
首先,建筑业税收征管存在的问题主要体现在以下几个方面。
一是建筑业中存在一些不正当竞争行为,如偷逃税款、虚假报账等,导致税收征管难以规范。
二是税收征管过程中存在信息不对称的情况,造成了一些企业享受到了税收减免的优惠政策,却未能充分履行其应尽的社会责任。
三是缺乏综合性的税收征管制度,导致部分地区建筑税收难以征收和管理。
造成建筑业税收征管问题的原因主要包括以下几个方面。
一是我国建筑业中存在的一些监管缺失,使得一些企业能够逃避税收征管。
二是税收征管过程中的信息不对称,使得一些企业能够利用漏洞来规避税款。
三是目前的税收制度相对分散,缺乏统一的管理和监督。
针对建筑业税收征管问题,我们可以从以下几个方面进行思考和解决。
首先,需要加强对建筑业的监管,尤其是对企业的税收行为进行严格监管和执法,以减少不正当竞争行为的发生。
其次,要建立完善的税收征管制度,强化税务部门与其他部门的信息共享,减少信息不对称情况的发生,确保纳税人享受到应有的减免政策。
同时,要加强对建筑业从业人员的培训和教育,提高他们对税收征管重要性的认识,增强遵纳纳税法规的意识。
此外,还可以加大对建筑业税收征管的监督力度,建立有效的监督机制,及时发现和处理税收征管中的问题,确保税收的公平和透明。
此外,建筑业税收征管问题的解决还需要政府、企业和社会各界的共同努力。
政府可以加大对建筑业税收征管领域的投入,提高税务部门的工作效率和能力,加强行业监管,为建筑业税收征管提供有力支持。
同时,政府还应加强对建筑企业的宏观调控,促进建筑业的健康发展。
企业方面,应加强自身的规范管理,完善内部税收管理制度,提高自身诚信度,积极履行社会责任,遵纳纳税法规。
社会各界应加强对建筑业税收征管的监督,共同维护税收的公平和正常征收。
5.方茴说:“那时候我们不说爱,爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢,就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说:“我觉得之所以说相见不如怀念,是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛,而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木,直径十几米,此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光,变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动,即便吃饭时也都不太老实,不少人抱着陶碗从自家出来,凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂,猛兽众多,可守着大山,村人的食物相对来说却算不上丰盛,只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
建筑安装行业税务稽查时应注意的几个重点和处理方法税务稽查部门在进行稽查时,应紧扣施工项目这个中心,对企业的施工项目都掌握了再查账就比较容易了。
主要可以从以下几个方面去发现问题并依法作出处理。
(一)首先弄清被查企业的稽查年度内所有工程项目情况。
在开始稽查前,可以通过互联网等途径收集该企业近几年的承揽工程信息;进点稽查后可以要求企业提供所有施工承包合同,根据合同逐一核对其账簿的款项往来;按照现行规定,所有建筑项目施工前都必须领取《建筑工程施工许可证》,如果对企业提供的合同是否齐全有怀疑的,可以到当地建委调查了解该企业几年来领取《建筑工程施工许可证》的情况。
(二)详细审查企业的账簿。
在审查收入科目的同时重点审查核对往来款项,包括银行贷款的使用流向,通过对其账簿的款项往来与所提供的合同逐一核对项目,从中发现没有计入收入的工程项目和已收工程款。
(三)对所属挂靠、承包项目部的账簿要一并进行检查。
由于建安行业的特殊性,挂靠、承包是当前建安行业盛行的潜规则,而建安企业对这些挂靠、承包项目部的管理又是松散型,基本是签合同时盖个章,结算时收足管理费,至于财务方面是基本不管,各个项目部都有自己的财务人员和账簿、账号,而税收问题往往又出在这些挂靠、承包的项目上,因此必须对所属挂靠、承包项目部的账簿一并检查。
稽查建筑安装企业常见税收问题国家税务局之所以将建安业作为稽查的重点,是因为该行业已成了税收流失的重灾区。
其成因是多方面的,目前现状无论是在征收管理还是在稽查环节。
可以说是管不到位,查得不深。
这一方面与以前重稽查,轻管理,重收入,轻处罚的后遗症有关。
也有一些政策在实际工作中不易掌握造成的。
但主要是该类企业利用建安业本身的特点,采用各种手段,乱中取胜,以达到不缴少缴税款之目的。
下面笔者根据有限的经验,把对建安业检查时发现的几个问题写出来,供大家参考。
一,工程完工后,收入仍挂在预收帐款帐户,成本在工程施工中体现,不按规定进行结转。
为啥不结转呢?那是因为:一是对结算款与预收帐款之间应做为应收帐款的工程款在收到工程款前不体现应收帐款不缴营业税。
企业(有的是税务机关要求)一般是按预收帐款计算营业税。
二是,不将决算收入做为收入,也不将工程成本结转成本,给税务人员已尚未完工的假象。
所得税申报时只是将该期的管理费用等期间费用申报为亏损数。
从而偷漏企业所得税。
出现这种情况的原因既有企业的主观故意性,也有一些现实的客观因素造成的。
如现实中确实存在建设单位虽然房屋已使用,但因无钱支付工程款就迟迟不与建筑单位进行决算的现象。
还有的是虽然已进行了决算,但无资金支付给施工单位工程款。
而施工单位,也无资金向供料方支付材料款。
供料方就采取在不支付完全部材料款就不给建筑企业开具发票的办法,促使建筑企业付款。
建筑企业也只好是在预付帐款或其他应付款中反映已付的部分材料款。
这样的恶性循环,使建筑企业因无法取得发票,也就无法把已用的材料反映到成本中。
如果以全额的决算收入去配比部份的工程成本。
所得额当然与实际不符的。
这样吃亏的事,建筑商当然是不干的。
检查的方法是对照施工合同与工程施工,预收帐款帐户,按工程项目逐一实地调查,了解工程的完工进度。
若已完工,则应进一步调查工程是否结算。
二,包工不包料工程,只按工程结算计算营业税。
按照规定,对于甲方(建设单位)提供材料时,在做会计处理时,乙方应做预付工程款处理。
甲方为:借预付帐款贷原材料。
乙方借原材料贷预收帐款。
结算时,甲方按乙方提供的发票。
借固定资产贷预付帐款(银行存款)。
乙方借预收帐款(应收帐款,银行存款)贷主营业务收入。
而乙方在操作时是,借原材料,贷应付帐款。
领用时。
借工程施工贷原材料,结算时按决算数。
借应收帐款贷主营业务收入。
再借应付帐款贷应收帐款。
这样帐务处理之后,如果不看合同承包的内容,是不容易发现是只包工而不包料的情形的。
如果是只包部分料或者签订虚假承包内容的合同则更不易发现。
如有一房开公司,自己还有一独立核算的建筑公司。
建筑公司负责承建工程,合同规定是包工包料。
建筑公司已按结算金额纳了税。
可在对开发公司检查时却发现,该项目的开发成本中还有原材料成本项目,且金额不小,查看凭证。
会计分录为借开发成本,贷原材料。
原来是开发公司拨付给建筑公司材料,建筑公司不入帐,直接用于工程。
该负责人解释为,原材料涨价,为使建筑公司不亏损,房开公司就负担了部份材料款。
但不管其如何解释,建筑公司对开发公司负担的材料款少缴了营业税却是不铮的事实。
不管包工包料还是只包工而不包料都要按包工包料计算营业税,此项政策的立法精神是为了平衡税收负担。
但这种情况的确是违背常理的。
营业税一般都应按收入为计税依据。
而现实是收入为包工收入。
但计税时却要按包工包料计算。
即收入乘以税率是小于应纳税额的。
检查方法,在要求提供合同等资料的前提下,到建设方进行调查。
看其入帐资产的金额是否与乙方的记入收入金额相一致。
如果不一致。
甲方则会以原材料发票和乙方发票做为固定资产入帐的原始凭证。
三,老板用公司的资金为个人买车,入公司的固定资产帐。
这种情况表现为,公司购车时,购车发票的购货单位名称不是公司名称,而是老板或其他股东名。
车落户也落在该个人名下。
车款也以折旧形式计入管理费用。
根据企业为股东购买车辆并将车辆所有权办到股东个人名下,其实质为企业对股东进行了红利性质的实物分配,应按“利息股息红利所得”项目征收个人所得税的规定。
之后又补充规定,考虑到该股东的车辆同时为企业使用的实际情况,允许合理减除部份所得。
总之,公司应扣缴个人所得税。
同时规定因该车不属于公司的资产,不得在企业所得税前扣除折旧。
这种情况,要注意是否扣缴了个人所得税,不得扣除的折旧是否已做纳税调整。
老板为何卖车不用公司名呢?这样作的原因是发票是个人名,车落的是个人户。
虽然挂在公司帐上。
但并不属于公司的财产。
其实质是个人财产。
而有限公司只是以公司的财产承担风险。
就是税务机关对公司采取保全或强制措施时。
笔者认为这样的财产也不应在保全或强制的范围之内。
检查方法以固定资产帐中新增资产为重点,调阅相关凭证,尤其对所附原始凭证的购货人名称为非该公司的现象要调查清楚。
但如果将顶帐的资产给个人时,企业有不入帐,往来不予冲销,资产直接转给个人的情况则不易从表面直接看出。
所以要对长期挂帐的往来,要到对方核对。
辖区范围外的,要采取要发协查函,或异地协查的方法,查明事实。
同时要注意的是这种情况不仅是限于车还应包括为个人购房等财产。
四,鱼目混珠,多转工程成本,减少所得额。
就是承包工程项目较多的情况下,对已完工工程的收入转入本年利润,可在转成本时,为了达到不缴或少缴所得税的目的,将未完工的工程,也随着已完工程的成本一并转入本年利润。
还有采用常说的借鸡下蛋的办法,将一些小工程的成本也挤入其中。
如盖一办公大楼。
快完工时,又要求盖一储藏室。
这时,企业就有可能对建储藏室的收入不入帐,对发生的储藏室的成本却一并计入了办公楼的成本。
这种情况,除了主观故意的原因外,还有可能就是成本核算对象确定有问题,如对某电力安装公司进行检查时,发现该公司主要是对用户的用电安装。
每年的业户近千户。
没有按各户核算收入和成本。
取得的收入部分转为收入,部份仍留在预收帐款中,而工程施工的余额为零。
也就是没有未完工工程。
可是对预收帐款(无明细)的结余额解释为,收到款项,尚未施工呢。
后经逐笔核对核同及完工决算书才查出有已完工程的收入未结转收入的事实。
经过对会计的询问得知,因每笔工程金额也就1千元左右,而对应客户又多。
就没有按业户分别核算成本。
对工程施工中有多少是未完工程额。
会计也不知,只能是到年末都转入成本。
这样,就造成无法准确核算成本和收入。
查帐的方法,用估算法确定其用料是否符合常理,发现不正常,应对有关人员进行询问。
对发料,领料的原始凭据领料单进行检查。
看有无不是用于该工程而计入该工程的问题;检查其确定的成本核算对象是否合理合规。
还要注意,已完工程的剩料是否冲减了完工成本。
剩料的去向是入库了,还是出卖了,还是用于其他工程。
五,“机械作业”帐户发生数是否符合常规,看有无将机械出租,取得收入冲减费用或不入帐,少教营业税,所得税问题。
有的小公司机械设备,如塔吊。
在工程项目多,工程地点分散时。
常有不够用的时候,。
为保工程按工期正常完成就不得不租用机械使用。
而出租方常常是不给开具发票的。
这样,使承租方不得不采用其他票据或其他形式核销。
造成帐簿反映不实。
不但是出租方违法偷逃所得税,更严重的是出租方还可能少缴所得税,营业税等税种。
尤其现实工作中,还普遍存在,往往是总公司有建筑资质,于是就有些个人挂靠总公司,成立一分公司,二分公司的现象。
常常是各分公司自己找工程,然后由总公司与甲方签订合同,总公司只是按工程项目金额的一定比例收取管理费。
各分公司单独核算。
这时。
各分公司常使用总公司的机械。
并支付一定费用。
支付时总公司给开具往往都是白条收据。
并振振有词地说,是内部往来。
不是租赁行为。
那麽是否要按出租行为缴营业税并开具相关发票呢?根据《营业税暂行条例实施细则》第十一条规定,负有营业税纳税义务的单位应税行为并向对方收取货币,货物或其他经济利益的单位。
包括独立核算单位和非独立核算单位,虽然有财税字(2001)160号文件规定,独立核算但为单位与其内部非独立核算单位之间提供的结算不再列入征税范围的规定。
但其强调的是非独立核算,并且是只是核算并未向对方收取货币,货物或其他经济利益的单位。
才不列入征税范围。
而上述情况是不符合的。
所以在检查中要注意此类问题。
同时,劝告有这种行为的纳税人勿在此处做文章了。
六,大宗材料的采购问题,建筑工程少不了大量的材料。
如砖,瓦。
水泥,门窗等。
对于材料的采购如果是由公司自行采购,则要注意,其发票来源的合法性,真实性,数额的准确性。
如对某建筑公司检查时,发现有一张发票是92年版的(未作废)。
开具购货名称是钢筋。
如果从其开具的金额与其建筑的工程应耗用量看是相当的。
但再看发票的财务章戳记不清。
对此。
我们产生了怀疑。
通过采购员提供的地址,在当地税务机关配核下。
查明该贸易公司在开具发票前就废业了。
回来后,又对采购员进行询问。
才了解到真相。
原来到贸易公司购货是真实的。
但是,采购员在支付货款时,该公司就已要废业了。
为了逃避纳税就没有开具发票。
而是少收了钢筋款,采购员认为公司黄了,就将少收的款项揣入个人腰包。
并买了张旧版发票,找人刻个章。
拿回公司报销了。
公司另一种采购材料的方式是个人采购。
就是某个人为其提供沙石,门窗等材料。
公司与个人进行结算。
而个人提供的发票又往往是某某石场,某某塑料钢窗厂的发票。
这种情况,即使符合代购代销的条件,供应商个人也应缴纳营业税,个人所得税,如果不符合代购代销的条件,则供应商应做为销售货物,缴纳增值税,个人所得税。
这麽说企业会认为与己无关,认为是供应商的事。
那就大错特错了。
一是根据《个人所得税法》与《征管法》的69条规定及国税发(2003)47号文件。
公司有可能要承担被处罚与被责令补扣个人所得税的风险;二是如果认定供应商是增值税纳税人。
那其提供的某某石场,某某塑料钢窗厂的发票是不得税前扣除的。
检查的方法是以原材料,或工程施工帐户为起点。
查看原始发票和结算人是否一致。
也可以是查往来帐,一般是其他应付款帐户,明细是某某人名。
这时向财务人员了解一下。
就知道是欠某某的什麽款了。
正确的处理是有统一规定的,而错误的处理却是千差万别的。
以上只是笔者的一点看法。
还有检查建安业的总承包人的扣缴税款问题,自建自用问题,工资的问题,收入确定问题等也都是检查的常见问题。
最后,为了更好地利于实际工作,保证税款减少流失,提出以下建议:1、收入确定上企业所得税与营业税的规定应该统一。
若统一规定按完工百分比计算。
则可以防止企业以未结算为借口不计算营业税。
2、对完工工程,可否做出向代销规定一样。
完工后半年或一年内未决算的。
就可以按施工合同计算收入确定所得预缴营业税,企业所得税。
在决算后。
再根据实际情况汇算。
多退少补。
这样可以解决长期不决算而无法计算税款的问题。
3、对不按规定取得,开具发票行为要严管严罚。
尽量杜绝应开不开或应取得而未取得或不按规定取得发票的行为。